居住證管理辦法之居住證申請標準
居住證是居住的證明。離開(kāi)常住戶(hù)口所在地辦理居住登記滿(mǎn)半年，合法穩定就業(yè)、合法穩定住所，以下是小編精心整理的居住證管理辦法之居住證申請標準歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
居住證持有者享受戶(hù)籍權利 申請標準有哪些
國務(wù)院法制辦昨日就《居住證管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規定了居住證持有人逐步享受的權利及便利，規定：國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極創(chuàng )造條件，使居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的就業(yè)扶持、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。
居住證持有人或將享與戶(hù)籍人口同等多項權利，這是實(shí)現城鎮化的重要保證，有利于消除城鄉差別，體現社會(huì )公平。過(guò)去暫住證辦理效果不理想最根本的原因是，暫住證功能缺乏足夠吸引力，外來(lái)人員辦不辦都享受不到市民同等待遇。如果居住證負載更多享受戶(hù)籍方面的權利，那么實(shí)現政府公共產(chǎn)品和服務(wù)的均等化定將早日兌現。
居住證
1 什么人可以申領(lǐng)居住證？
至少在該城市居住半年
征求意見(jiàn)稿規定，居住證是持證人在居住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的證明。
征求意見(jiàn)稿明確了居住證的功能定位、申領(lǐng)條件及范圍。規定公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業(yè)、穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本辦法的規定申領(lǐng)居住證。同時(shí)規定，設區的市級以上地方人民政府應當結合本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要及落戶(hù)條件等因素，確定居住證制度實(shí)施的區域范圍并制定實(shí)施辦法。
2 持證者可享受什么權利？
接受義務(wù)教育甚至高考
征求意見(jiàn)稿規定，居住證持有人可在居住地享受與當地戶(hù)籍人口同等免費接受義務(wù)教育、基本公共衛生服務(wù)等9項基本公共服務(wù)；居住證持有人還可在居住地享受辦理出入境證件、機動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證等6項便利。
此外，征求意見(jiàn)稿要求，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極創(chuàng )造條件，使居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助、居民委員會(huì )選舉、人民調解員選聘、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利，在居住地享受換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
3 居住證持證者能否落戶(hù)？
特大城市擬設積分落戶(hù)
征求意見(jiàn)稿規定，居住證持有人符合居住證發(fā)放地人民政府規定的落戶(hù)條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶(hù)口。
征求意見(jiàn)稿明確了四種規模城市的落戶(hù)條件，其中，對于城區人口500萬(wàn)以上的特大城市，要求根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有穩定就業(yè)和穩定住所、參加社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶(hù)制度，合理設置積分分值；
對于城區人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市，要求有穩定就業(yè)達到一定年限并有穩定住所，按照國家規定參加社會(huì )保險達到一定年限（不得要求超過(guò)5年），其中，城區人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市，可對穩定就業(yè)的范圍、年限和穩定住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實(shí)際，建立積分落戶(hù)制度。
4 居住證如何申領(lǐng)？
每年須辦理一次簽注
征求意見(jiàn)稿規定，申領(lǐng)居住證應當向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區服務(wù)機構提交本人居民身份證或者其他合法有效身份證件、近期相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。首次申請領(lǐng)取居住證的，免收證件工本費。
值得注意的是，居住證由縣級人民政府公安機關(guān)每年簽注一次，居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)一年之日前一個(gè)月內，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區服務(wù)機構辦理簽注手續。
逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能將中止。而且，補辦簽注手續后，居住證的使用功能雖然恢復，但居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
5 如何約束違規辦證行為？
騙領(lǐng)證件罰款二百以下
對于使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的'；出租、出借、轉讓居住證的；非法扣押他人居住證的，征求意見(jiàn)稿規定，由公安機關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對于冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
此外，對于負責居住證持有人權益保障和服務(wù)管理工作的相關(guān)部門(mén)及其工作人員，出現違反有關(guān)規定收取費用的；利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；將在工作中獲得的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的，將依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
拓展
居住證是“義務(wù)證”更是“權利證”
據國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦今天就《居住證管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿明確了居住證持有人享受的各項基本公共服務(wù)、各項便利和逐步享受的權利及便利。
三中全會(huì )指出，“2020年形成新型戶(hù)籍制度”，路線(xiàn)圖和時(shí)間表均已明確。當前的首要任務(wù)，是建立城鄉統一的戶(hù)口登記、實(shí)施居住證、健全實(shí)際居住人口登記三項制度；而實(shí)施居住證制度，是關(guān)鍵環(huán)節。一旦《居住證管理辦法》頒布實(shí)施，表明居住證將徹底替代暫住證。相比暫住證，居住證已由過(guò)去是外來(lái)人口的一項義務(wù)，變成了如今的一種權利；由過(guò)去僅單一地對外來(lái)人口進(jìn)行管理，變成了如今的既進(jìn)行管理又提供公共服務(wù)和權益保障。
可見(jiàn)，居住證制度，首先體現了義務(wù)與權利對等。一方面，申領(lǐng)居住證、接受居住證發(fā)放地的管理，本身就是一項義務(wù)；同時(shí)，不騙領(lǐng)居住證，不出租、出借、轉讓居住證，不冒用他人居住證等，更是一項法定義務(wù)。另一方面，居住證持有人享受各項基本公共服務(wù)、各項便利的權利；隨著(zhù)居住證持有人在城市生活、工作的時(shí)間越長(cháng)，公共服務(wù)也將隨之“升級”。
特別是，居住證更注重權利保障。過(guò)去，暫住證是一張可有可無(wú)的白紙，盡管城市管理者在上面寫(xiě)下美好的愿景和莊重的承諾，但是，外來(lái)人口非但未能真正享受到暫住證帶來(lái)的城市福利和市民待遇，反而頭上又多了一道“緊箍咒”。這也是過(guò)去外來(lái)人口對辦理暫住證態(tài)度消極的關(guān)鍵所在。如今，居住證將成為城市為外來(lái)人口提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)保障、住房安置、醫療衛生、子女就學(xué)、證照辦理等多重服務(wù)的“權利證”，想必過(guò)去由城市管理者苦勸、甚至強制辦理暫住證的尷尬局面，也將就此終結。
因此，居住證是“義務(wù)證”更是“權利證”，應成為消除城鄉差別、體現社會(huì )公平的城市標簽，承載更多的城市福利與人文關(guān)懷。比如，將居住證辦理與城市福利和社會(huì )保障掛鉤，使其成為享受公共服務(wù)的必要條件；特別是，要將外來(lái)人口與城市居民同等對待，不歧視，多關(guān)愛(ài)，讓他們分享城市公共福利和發(fā)展成果，從居住證中真正得到實(shí)惠。
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