無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)政策

　　近日，北京出臺了《關(guān)于解決本市無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，小編梳理發(fā)現，目前至少已有20個(gè)省份出臺了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的實(shí)施細則。如下就是小編為大家收集的無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)政策，歡迎閱讀!

　　這些地方的無(wú)戶(hù)口人員可去落戶(hù)了

　　今年1月份公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》明確了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的總體方案，并要求“各省、自治區、直轄市人民政府要結合本地實(shí)際，出臺具體實(shí)施辦法，并向社會(huì )公布”。

　　近日，北京出臺《關(guān)于解決本市無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，各區政府要摸清本行政區域無(wú)戶(hù)口人員底數，并對無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記材料逐一建檔。

　　隨著(zhù)北京上述實(shí)施意見(jiàn)的出臺，記者梳理發(fā)現，目前至少已有20個(gè)省份出臺了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的實(shí)施細則。

　　這些省份包括北京、浙江、海南、安徽、福建、重慶、四川、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西、湖北。隨著(zhù)落戶(hù)細則的出臺，上述地區的無(wú)戶(hù)口人員可以去辦理落戶(hù)了。

　　多地進(jìn)一步細化無(wú)戶(hù)口人員分類(lèi)

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的上述意見(jiàn)將無(wú)戶(hù)口人員分為了8類(lèi)，分別是：不符合計劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理《出生醫學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理收養手續的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員，農村地區因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員，中國公民與外國人、無(wú)國籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，其他無(wú)戶(hù)口人員。

　　記者注意到，在此基礎之上，多地根據本地的實(shí)際情況，進(jìn)一步細化了無(wú)戶(hù)口人員的分類(lèi)，并明確了每類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員的落戶(hù)程序。

　　如，吉林省公安廳在解讀本地無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)細則時(shí)表示，吉林省在摸排無(wú)戶(hù)口人員底數情況過(guò)程中發(fā)現刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養未落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員人數較多，因此，根據實(shí)際情況，在國務(wù)院《意見(jiàn)》八類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員基礎上增加刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養未落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員類(lèi)型。

　　此外，安徽將無(wú)戶(hù)口人員細分為9類(lèi)，增加了“生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員中的無(wú)戶(hù)口人員”;廣東增加了“無(wú)法查找身份信息的'滯留流浪乞討無(wú)戶(hù)口人員”;甘肅增加了“本轄區因歷史原因形成的無(wú)戶(hù)口人員”;河北也增加了“本地因歷史原因形成的無(wú)戶(hù)口人員”，等等。

　　禁設任何前置條件 優(yōu)化落戶(hù)程序

　　在落戶(hù)的程序上， 北京、浙江等多數地區普遍明確要求，禁止設立不符合戶(hù)口登記規定的任何前置條件。

　　對于社會(huì )上最關(guān)注的“不符合計劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員”的落戶(hù)，浙江提出，有關(guān)公安派出所不得以未交驗獨生子女父母光榮證、生育登記證(卡)、再生育證、已實(shí)施計劃生育手術(shù)憑證、違反計劃生育處罰決定書(shū)、社會(huì )撫養費征收決定書(shū)或收據以及村(社區)同意落戶(hù)證明、未落戶(hù)證明等材料為由，不予或者拖延辦理。

　　此外，一些地區還優(yōu)化了某種無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的程序。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，申請隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

　　對此，吉林明確，為減輕無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)負擔，申請隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，原則上由父親戶(hù)籍所在地公安派出所民警調查核實(shí)，憑社區(村委會(huì ))出具的證明辦理落戶(hù)手續。對無(wú)法判定或經(jīng)民警調查未能核實(shí)相關(guān)情況的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

　　無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的三個(gè)原則

　　凡是無(wú)戶(hù)口人員，不管是什么時(shí)候、什么原因產(chǎn)生的，都要及時(shí)為他們依法辦理戶(hù)口登記�！兑庖�(jiàn)》提出“三個(gè)原則”，為解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題提供了思路和辦法。

　　一是依法辦理、保障權益。按照法律規定，既切實(shí)維護每個(gè)公民依法登記戶(hù)口的權益，為他們參與社會(huì )事務(wù)、行使權利義務(wù)提供保障，又要在戶(hù)口登記上堅持依法辦理，保證戶(hù)口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性。

　　按照第六次全國人口普查的有關(guān)政策，對非婚生育、政策外生育等原因造成嬰兒未上戶(hù)口的，可以憑《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構出具的親子鑒定書(shū)辦理落戶(hù)。

　　申報戶(hù)口需要做親子鑒定的常見(jiàn)情形

　　(1)因沒(méi)有在醫院出生無(wú)法提供出生醫學(xué)證明，或出生醫學(xué)證明上所載信息錯誤。

　　(2)孩子被拐賣(mài)、遺失后找回，需提供親子關(guān)系證明入戶(hù)。

　　(3)未婚生育，或因離異，孩子戶(hù)口需從一方轉入到另一方，要做親子鑒定。

　　(4)棄兒回家上戶(hù)。孩子被抱養出去，又需領(lǐng)養回來(lái);或因躲避計劃生育，孩子戶(hù)口上在他人名下需要轉到親生父母名下，需要做親子鑒定。

　　(5)部門(mén)特殊規定，因某些部門(mén)在招工、招干時(shí)，因怕其他行業(yè)人員進(jìn)入特殊行業(yè)，在招工招干時(shí)需要本行業(yè)父母和孩子做親子關(guān)系證明。

　　(6)領(lǐng)養的孩子上戶(hù)，需要證明孩子與養父母并非親生關(guān)系。

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