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企業(yè)認證社會(huì )實(shí)踐報告
SA8000認證是件新事物，新事物的出臺總要有一個(gè)接受和適應的過(guò)程，在此中會(huì )存在許多問(wèn)題。文章介紹了SA8000 ，客觀(guān)陳述了企業(yè)對這“新貿易壁壘”的反應和意見(jiàn)，并對從中反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析探討，提出相對的建議。
那何謂SA8000?
SA8000系國際性社會(huì )責任驗證標準，于1997年8月由CEPAA依據《國際勞工組織公約》，《世界人權宣言》及《聯(lián)合國兒童權利公約》的內容發(fā)展制定，其標準內容與ISO9000或ISO14000有相同的驗證體系。
SA8000標準的要求包括：
1，童工 2，強迫性勞工 3，健康與安全 4，組織工會(huì )的自由與集體談判的權利 5，歧視 6，懲戒性措施 7，工作時(shí)間 8，工資 9，管理體系
其實(shí)這在很大程度上與我國勞動(dòng)法是不謀而合的。在勞動(dòng)法的第四，五，六，七，九，十一章中分別到了勞工的工作時(shí)間和休息休假;工資保障;勞動(dòng)安全與衛生;女職工和未成年工特殊保護;社會(huì )保險和福利;監督檢查。它的宗旨是賦予市場(chǎng)經(jīng)濟以人道主義。因而SA8000在我國還是具有可參照性的。
SA8000給實(shí)際生產(chǎn)生活所帶來(lái)的好處：
1， 減少?lài)饪蛻?hù)對供應商的第二方審核，節省費用;
2， 更大程度符合當地法規要求;
3， 建立國際公信力;
4， 使消費者對產(chǎn)品建立正面情感;
5， 使合作伙伴對本企業(yè)建立長(cháng)期信心。
截至2002年8月26日，全世界共有27個(gè)國家的150家組織獲得了SA8000認證證書(shū)。從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個(gè)國家的92個(gè)組織，占總量的61.3%;從獲證組織的國別分布看，中國最多， 10個(gè)行業(yè)的34個(gè)組織獲得認證，占總數的22.7%;但從總的對外出口企業(yè)看，在長(cháng)江三角洲等地通過(guò)該認證的企業(yè)并非多數，他們把SA8000稱(chēng)為新一輪的貿易壁壘。
不實(shí)施該標準主要有成本的問(wèn)題，SA8000有三種成本：
評估現有狀況、制定系統原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)間成本;補救措施;第三類(lèi)認證審查和不斷進(jìn)行的控制和監督審查。又有企業(yè)人士戲稱(chēng)SA8000是勞動(dòng)者之福，出口企業(yè)之“災”，那到底情況如何?企業(yè)對SA8000的認證有什么看法和意見(jiàn)?我們根據對六家出口企業(yè)的調查進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究。
一， 觀(guān)念傳統，沒(méi)有超前的意識
在我們調查的這六家企業(yè)中，大家或多或少都對SA8000了解一些，但無(wú)一家進(jìn)行了SA8000的認證，且在今后的一段時(shí)間內也不打算對其進(jìn)行認證，看來(lái)SA8000的實(shí)施任重而道遠。
杭州世源醫療輔助用品有限公司是我們去的第一站，它位于杭州市余杭經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，是世源公司下屬的一個(gè)子公司。世源公司是美國在華的獨資公司。世源(中國)已通過(guò)ISO國際質(zhì)量體系認證，在生產(chǎn)管理上，嚴格按照美國FDA標準，并通過(guò)了FDA認證，德國EN認證和ISO重新認證，再結合引入ERP系統實(shí)施，產(chǎn)品遠銷(xiāo)歐美。但就是這樣一家成品合格率高，管理規范的企業(yè)，其人力資源部主任直言不諱地坦露，關(guān)于SA8000在網(wǎng)上看過(guò)一些材料，覺(jué)得和勞動(dòng)關(guān)系的法律法規基本一致，沒(méi)有單獨認證的必要，且現在上級沒(méi)有文件下達，客戶(hù)也未對該項提出要求，因而對SA8000的認證暫不作考慮。不過(guò)他也同時(shí)提出如果有要求要實(shí)施或者別的企業(yè)開(kāi)始搞了，那他們也會(huì )著(zhù)手進(jìn)行。
而世源的供應商航民非制造布，屬于民政福利企業(yè)。也是一家技術(shù)密集型企業(yè)，現已通過(guò)ISO14000，ISO9000的認證。設備由德國進(jìn)口，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國各地，主要出口美日韓。它倒對SA8000認證有主動(dòng)意向。這樣對SA8000認證有初步意向的只占總調查公司的20%。
二， 利益第一，員工第二
杭州世源醫療輔助用品有限公司像社會(huì )上的大多數企業(yè)一樣，實(shí)施成本薪酬體制。行政管理人員是進(jìn)行談判協(xié)議工資，而操作工人則是最通用的計件制，也就是工人工資看的是績(jì)效。目前，公司在職員工50-240人，雖然不提倡加班，但工資看的是績(jì)效，工人為多賺錢(qián)，“自主加班”也不容避免。在走訪(fǎng)省總工會(huì )保障部的張老師時(shí)，他曾經(jīng)提到，因為社會(huì )上就業(yè)人數是供大于求，職工特別是外地務(wù)工人員急于找工作，自我保護意識差，愿意盲目加班。因而科學(xué)地計算計件工資的含量就顯地尤為重要，在成立工會(huì )的企業(yè)中，工會(huì )會(huì )同企業(yè)協(xié)商確立合理的單價(jià)。而在勞動(dòng)法第四章第三十七條也明確規定：對實(shí)行計件工作的勞動(dòng)者，用人單位應對工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計件報酬標準。杭州世源醫療輔助用品有限公司在管理上提出要盡量做到“人性化”，到目前為止，只有一女工因為工資問(wèn)題到勞動(dòng)局進(jìn)行投訴，情況還算可以。而金山公司杭州分公司的張斌經(jīng)理也提出了“以認為本”的管理核心。
下面根據SA8000的有關(guān)要求，比照勞動(dòng)法，對調查現實(shí)進(jìn)行分析：
1， 童工，女工，特殊務(wù)工人員
SA8000要求不能雇傭童工，男女應同工同酬。而勞動(dòng)法也對女職工和年滿(mǎn)16周歲，未滿(mǎn)18周歲的未成年工有特殊勞動(dòng)保護的條例。
杭州世源醫療輔助用品有限公司拒招未滿(mǎn)18周歲的童工。要求操作工人文化學(xué)歷在初中畢業(yè)以上，這樣就能很好地避免招收童工，公司認為招收童工除不合法外，童工沒(méi)有吃苦耐勞的精神，也不利于產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。因為行業(yè)性質(zhì)關(guān)系，在職女工居多，能基本做到男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也是規定男女權益一樣。蕭山晶利絲制印染公司是家勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐美，他們主要招收外來(lái)打工人員，因為人力的更為廉價(jià)，有利于降低成本。在丹利絲服裝公司這家私營(yíng)企業(yè)我們看到以女工為主，甚至還發(fā)現招有童工。蕭山航民非制造布男女工資不同，員工大部分為本地人，且殘疾人占50%以上。{國家規定：殘疾人占30%免地稅;殘疾人占50%以上免地稅和國稅}
2， 工作時(shí)間和休假休息
SA8000規定：在任何情況下不可經(jīng)常要求員工一星期的工作時(shí)間超過(guò)48小時(shí)，每七天至少休息一天，每周加班不得超過(guò)12小時(shí)。我過(guò)勞動(dòng)法也有明文規定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)。在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(cháng)工作時(shí)間每日不超過(guò)3小時(shí)，每月不超過(guò)36小時(shí)。在下列節日期間還應依法安排勞動(dòng)者休假
(1) 元旦 (2)春節 (3)國際勞動(dòng)節 (4)國慶節 {5}法律，法規規定的其他休假節日
杭州世源醫療輔助用品有限公司每天8小時(shí)工作制，工作時(shí)間為早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)，中午一小時(shí)吃飯時(shí)間。暑期因為停電，工人都在晚上11點(diǎn)到凌晨6點(diǎn)工作。杭州新光塑料有限公司也給予操作工人符合標準的加班加點(diǎn)費，但遇上銷(xiāo)售人員出差在外，遇上休息日，則沒(méi)有加班工資。這樣明著(zhù)規范，暗著(zhù)討巧，實(shí)不規范。而對于過(guò)負的加班加點(diǎn)有很多隱憂(yōu)。2004年春節期間，杭州慶春路上一超市的女員工因勞累過(guò)度，猝死在了工作崗位上。勞動(dòng)力低廉但人命關(guān)天。而員工自我意識保護差，為了掙錢(qián)，往往一天超過(guò)8小時(shí)工作量。
3， 薪酬
剛才已在上文略有涉及計件制的問(wèn)題。SA8000和勞動(dòng)法都提出了有關(guān)最低工資標準的要求。SA8000還要求同工同酬。
蕭山航民非制造布男女工資不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。都高于我省最低工資520元。杭州新光塑料有限公司勞動(dòng)報酬也高于520元，但銷(xiāo)售人員工資往往于業(yè)績(jì)掛鉤，每月按應收款的比例扣獎金，有些甚至入不敷出，這種規定，不置可否。據省總工會(huì )保障部的張老師講，最低工資至少兩年調整一次，去年我省總共調整了5次，到520元(考慮住房，社會(huì )保障等因素)，而上海也從578元調至635元(且不含社會(huì )保險)：江蘇省則從540元調至620元(且不包含三金)，江蘇省經(jīng)濟并不是很突出，如此高的最低工資保障是為了反促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，而浙江貫徹的是以經(jīng)濟發(fā)展來(lái)進(jìn)一步提高最低工資保障的水平�，F在很多工司都鉆最低工資空子，把加班費或是午餐費等福利費用加上來(lái)足520元，實(shí)際這是不合法的。對于加班費勞動(dòng)法規定平時(shí)應不低于工資的150%，在休假日里應不低于工資的300%。而在平時(shí)沒(méi)有補休的應不低于工資的200%。
4， 健康安全與環(huán)境衛生
SA8000提出公司應給予員工一個(gè)健康安全的工作環(huán)境，并有專(zhuān)門(mén)管理人員實(shí)施監督。
像杭州世源醫療輔助用品有限公司因為生產(chǎn)醫用用品，衛生情況相對要求較高，污染也最小。員工進(jìn)入操作區要穿白褂，手要進(jìn)行消毒，在整個(gè)過(guò)程中有紫外線(xiàn)消毒，有空調通風(fēng)，有滅蠅燈。而航民非制造布環(huán)境也比丹利絲服裝公司和晶利絲制印染公司要好，丹利絲服裝公司車(chē)間里有很大的噪音。新光塑料有限公司，作為一家有國企改革而成的公司做地也相對較好。員工上崗前有安全培訓，有高級管理代表負責公司的安全衛生工作，在生產(chǎn)吹膜上通過(guò)改變原料來(lái)減少刺激氣味，盡量減少污染。生產(chǎn)車(chē)間做到滅蠅。但在很多特定行業(yè)，像杭州玻璃廠(chǎng)，紡織廠(chǎng)不僅噪音嚴重，而且又熱又悶，還有濃重的化學(xué)味道。但工人往往嫌麻煩，不戴口罩，很不在乎。
5，社會(huì )福利與保障
在公司里最能保障職工權益的是工會(huì )。省總工會(huì )保障部的張老師介紹說(shuō)，我省非公有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)在前十年有工會(huì )建立的才3000家。而目前一增至26000多家，推行工資商談判的有一萬(wàn)七八千家，現在工會(huì )重點(diǎn)在抓集體合同的履行率并保障職工工資年率有所增長(cháng)。的確，像杭州世源醫療輔助用品有限公司雖現無(wú)工會(huì )，但即將設立。的確，成立工會(huì )是各不同性質(zhì)的每個(gè)企業(yè)必然的發(fā)展趨勢。職工一般要簽署勞動(dòng)者合同，工會(huì )集體合同，從而更好的維護自己的權益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源醫療輔助用品有限公司均表示公司員工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存員工身份證原件。杭州世源醫療輔助用品有限公司也提出根據ISO9000的要求，職工需要提供生分證，學(xué)歷證書(shū)，簡(jiǎn)歷，職業(yè)資格證和健康證。兩家公司均會(huì )在新員工入職前進(jìn)行上崗培訓，杭州新光塑料有限公司會(huì )對員工進(jìn)行書(shū)面考試;杭州世源醫療輔助用品有限公司則會(huì )在上半年各部門(mén)根據員工需求安排下半年度的培訓。雖然不用簽定培訓協(xié)議，但為了有所保證，不讓人才隨意流失，公司會(huì )在培訓前與職工簽定制約的合同。雖不太民主，但畢竟也是給了員工一次受教育的權利。
目前，我省共有三條生活保障線(xiàn)：
一，五大基本保險(養老，醫療，工傷，生育，事業(yè))
二，補充保險(醫療輔助保險)
三，救助(大病，特病，家庭困難)
對于第一條，各公司均給員工辦理，但第二條是杭州，寧波率先在全國推廣的基金制度，幅度范圍并不大。
在現實(shí)生活中生活成本高，勞動(dòng)保障少直接導致了招工難。慈溪市一家民營(yíng)企業(yè)在招收普通操作工時(shí)竟開(kāi)出了月薪3000元的價(jià)格。外來(lái)工人往往比當地工人更享受不到合理的待遇。據寧波市城調隊的調查結果，在過(guò)去的一年中，寧波的外來(lái)務(wù)工人員平均年收入為11515元，遠低于寧波市的職工平均工資和居民可支配收入水平，其中年收入在8000元以下的占到51%，年收入在8000至12000元的占到31%，另有1/5的民工月收入在500元以下。從消費者來(lái)看，住房支出是僅次于消費的，63%的受訪(fǎng)者只能在城郊租房住，在城區租房的只占到10%。很多民工缺乏勞動(dòng)保障，列如能得到加班補貼的只占到29.3%，與此形成對比的是，他們平均每個(gè)星期的工作時(shí)間在56個(gè)小時(shí)以上，遠高于城市職工的40小時(shí)，而90%的外來(lái)工人也享受不到雙休日。
對于企業(yè)建立社會(huì )責任管理體系是公司實(shí)施SA8000認證的必由之路，而實(shí)施SA8000認證又是順利進(jìn)行對外貿易的一道屏障，企業(yè)應把眼光放長(cháng)遠一些，不要揪住眼前小利而錯失商機。SA8000的認證制度不是可有可無(wú)的公益成本，而是可降低環(huán)境風(fēng)險，促進(jìn)競爭力，提升附加值的必要投資，應是新的競爭力資源。
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