關(guān)于寒假社會(huì )實(shí)踐調查報告
通過(guò)寒假時(shí)間，筆者對農民工這一問(wèn)題作了一些較深入的調查，因這次是自己深入農村，和那些各年齡的勞動(dòng)者密切的交談，因此結果較實(shí)際。筆者的家在農村，這幾年每年暑假回去，發(fā)現家鄉的人越來(lái)越少了，據了解大部份都有進(jìn)城打工了，因此造成人們所說(shuō)的農村就剩下“703861”這種現象。不過(guò)筆者看現在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶(hù)人家就剩下老人帶著(zhù)些剛學(xué)走路的小孩了。通過(guò)對那些外出打工的人群的交談，發(fā)現一普通的問(wèn)題就是，大部份的農民工從進(jìn)城的第一天起，就是在極其困難的條件下開(kāi)始打工的，農民能吃苦，肯出力，勤奮進(jìn)取，任勞任怨且廉價(jià)�，F在全國各大城市，各個(gè)行業(yè)，各條戰線(xiàn)，都有農民工在勞動(dòng)�，F在的礦山，建筑工地，真正第一線(xiàn)工作的80%—90%是農民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農民工在默默地干。農民工的巨大貢獻，有目共睹，然而現實(shí)中還存在許多問(wèn)題。農民這個(gè)特殊的群體，對社會(huì )主義現代化事業(yè)做出了積極的貢獻。但是，我們不能不注意到農民的貢獻是在工作環(huán)境很不正常，各方面條件很不利的情況現做出來(lái)的。從五十年代后期開(kāi)始，我國實(shí)行城鄉分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今并沒(méi)有根本改革，雖然農民進(jìn)城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農民的戶(hù)籍仍是農業(yè)戶(hù)口，農民的身份沒(méi)有變，帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。出去賺錢(qián)，捎回養家糊口。然而許多農民外出打工了，但過(guò)年回來(lái)家里仍是連過(guò)年的錢(qián)也很難拿出。咎其原因，據幾個(gè)農民工說(shuō)他們雖然是每天都在辛苦地勞動(dòng)，但是工資卻很低，即便是省著(zhù)點(diǎn)花也攢不到什么錢(qián)，加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過(guò)對農村熟悉的了解，我還發(fā)現個(gè)極嚴重的問(wèn)題，那就是很多家長(cháng)吸在外打工，卻戶(hù)口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進(jìn)城里學(xué)習，也就只好扔在鄉下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒(méi)念完初中就回家了。這樣下去，農民問(wèn)題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴重了。
“農民工”是個(gè)新概念，是中國在特殊的歷史時(shí)期特有的一種社會(huì )現象，一個(gè)國家在工業(yè)化過(guò)程中，大量的家業(yè)勞動(dòng)力轉到工廠(chǎng)成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期，經(jīng)濟體制改革擴展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要勞動(dòng)力，于是“離土又離鄉，進(jìn)廠(chǎng)又進(jìn)城”的農民工大量涌現。據農業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì )保障部有關(guān)部門(mén)估計，二00二年離土離鄉的農民工約為九千四百六十萬(wàn)。近幾年國有企業(yè)改革，結構優(yōu)化，大約已有三千萬(wàn)人下崗。據有關(guān)調查表明，有些企業(yè)把城鎮戶(hù)籍的職工精簡(jiǎn)了，因工作還需要，找農民工來(lái)替補。在市場(chǎng)經(jīng)濟的推動(dòng)下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農民工進(jìn)城打工，有利于溝通城鄉關(guān)系，調整城鄉社會(huì )結構，緩解農村勞動(dòng)力過(guò)剩的矛盾，增加農民收入。我國人多地少，實(shí)行家庭承包責任制后，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農業(yè)勞動(dòng)力大量過(guò)剩。農民工進(jìn)城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現如今困攏的農民工問(wèn)題。
怎么解決這些問(wèn)題呢？我想農民工問(wèn)題要從根本上治。農民工問(wèn)題表面看是要解決保護粗心工的合法權益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農民工應有的國民待遇等問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)上是我們國家要建設一個(gè)什么樣的工人階級隊伍，構建一個(gè)什么樣的社會(huì )階層結構，是建設一個(gè)城鄉一體的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，還是維持目前城鄉分割的二元社會(huì )結構的問(wèn)題。
針對農民工問(wèn)題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實(shí)施的關(guān)于解決農民工工資歷拖欠問(wèn)題，這一措施見(jiàn)效頗明顯，為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過(guò)，解決了原來(lái)那種辛辛苦苦地工作，到頭來(lái)卻領(lǐng)不到一分錢(qián)的`現象。另外，現在很多地方都有在開(kāi)展的“再就業(yè)培訓”，它為許多農民工能學(xué)到一技之長(cháng)，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。
除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現行的戶(hù)籍制度，是把公民分為農業(yè)戶(hù)口和非農民業(yè)戶(hù)口兩類(lèi)，實(shí)際是兩種不同的社會(huì )身份，既不科學(xué)，也不合理。許多問(wèn)題由此發(fā)出來(lái)，到了非改不可的時(shí)候了。要統籌城鄉社會(huì )發(fā)展，解決三農問(wèn)題，要從根本上解決農民工問(wèn)題，就是涉及到人口流動(dòng)，遷徙等全局性問(wèn)題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實(shí)行，才能解決。第二，農民工問(wèn)題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農民工問(wèn)題，是一項大的系統工程。這不僅涉及到上億農民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門(mén)和城市居民的利益，改革的難度很大。有的城市，有的單位和企業(yè)，認為現行這一套很好，農民工價(jià)廉物美，招之即來(lái)，揮之即去并不想改，所以此項改革要靠政府，從國家的長(cháng)遠和根本利益出發(fā)來(lái)推行。要制定一套解決這個(gè)問(wèn)題的總體規劃，出臺若干政策和措施�？蛇x若干城市進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后，再在全國實(shí)施。
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