糧庫建設項目資金申請報告

時(shí)間：2022-11-30 07:08:30 申請報告我要投稿

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糧庫建設項目資金申請報告

　　第一章總論

糧庫建設項目資金申請報告

　　1.1 項目提要

　　1.1.1 項目名稱(chēng)

　　XX糧庫建設項目

　　1.1.2 項目建設性質(zhì)

　　1.1.3 項目建設單位、法人代表及單位所有制形式

　　建設單位：XX

　　法人代表：XX

　　所有制形式：全民所有制

　　1.1.4 項目建設地點(diǎn)

　　1.1.5 項目總投資

　　項目總投資6000萬(wàn)元

　　1.1.6 項目資金申請報告編制單位及資質(zhì)

　　編制單位：XX

　　資質(zhì)證書(shū)：XX

　　1.2 資金申請報告編制范圍

　　(1)確定項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;

　　(2)確定工程技術(shù)方案、主要工藝設備選擇;

　　(3)確定項目建設的內容、規模、資金來(lái)源情況;

　　(4)對項目的建設背景、市場(chǎng)預測、項目建成后節約物流成本的效果以及項目的風(fēng)險進(jìn)行分析;

　　(5)分析項目的建設理由、政策依據;

　　(6)確定項目招投標內容;

　　(7)測算項目的投資估算和經(jīng)濟效益。

　　1.3 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標

序號	指標名稱(chēng)	單位	指標	備注
2	項目占地面積	m2	133332	約200畝
3	項目建筑面積	m2	35884
其中	辦公樓	m2	2366
	物流中心	m2	3356
	倉庫	m2	18900	倉容6萬(wàn)噸
	加工車(chē)間	m2	4150
	成品車(chē)間	m2	3196
	包裝車(chē)間	m2	2075
	地磅房及配套用房	m2	618
	宿舍及附屬用房	m2	1223
4	項目總投資	萬(wàn)元	7886
5	項目定員	人	85
6	投資利潤率	%	13.60
7	項目投資稅前指標
	財務(wù)內部收益率	%	16.49
	靜態(tài)投資回收期	年	6.15
	財務(wù)凈現值	萬(wàn)元	2418.42
8	項目投資稅后指標
	財務(wù)內部收益率	%	14.07
	靜態(tài)投資回收期	年	6.68
	財務(wù)凈現值	萬(wàn)元	1561.59
10	盈虧平衡點(diǎn)	%	67.94

　　1.4 企業(yè)概況

　　XX糧油儲備中心，成立于2005年1月，是XX市糧食局市直購銷(xiāo)企業(yè)改制后合并重組企業(yè)，由原大型企業(yè)XX儲備庫和中Ⅱ型企業(yè)XX糧食儲備庫、中Ⅱ型企業(yè)XX糧食儲備庫和XX糧食購銷(xiāo)站四個(gè)企業(yè)整合重組為一個(gè)企業(yè)。其四個(gè)單位的所有債權債務(wù)全部整合�，F實(shí)有倉容7萬(wàn)噸，擔負著(zhù)XX市一半以上地方糧食儲備任務(wù)。企業(yè)現有職工29人，改制掛靠及軍轉干部6人，共35人。

　　第二章項目的基本情況

　　2.1 項目建設的背景

　　我國人口眾多，是個(gè)農業(yè)大國，糧食問(wèn)題歷來(lái)是人民生活和國家經(jīng)濟工作的頭等大事，是黨和政府的工作重點(diǎn)。糧食狀況的好壞直接影響整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展與穩定。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國的糧食已由過(guò)去的供給不足變成供求基本平衡，取得了舉世矚目的成就。特別是1996年以來(lái)，農業(yè)生產(chǎn)連年豐收，每年的糧食產(chǎn)量都達到了5000億kg。糧食豐收后，出現暫時(shí)的供過(guò)于求，糧食倉儲設施明顯不足，糧食收購和銷(xiāo)售困難等問(wèn)題，直接影響了農民的利益。但從長(cháng)遠看，糧食問(wèn)題仍是我國國民經(jīng)濟中的重要問(wèn)題。由于我國的有效耕地面積有限，據統計去掉應退耕還林還草的坡地，實(shí)際耕地面積只有1.23億hm2，人均耕地面積不足0.1hm2;我國還未擺脫靠天吃飯的局面，農業(yè)生產(chǎn)受自然的影響很大。我國干旱和半干旱地區面積占國土面積的一半以上，淡水資源比較缺乏，年人均淡水資源只有2200t左右，僅相當于世界平均水平的1/4。我國的人口眾多，已超過(guò)12.6億，而且每年還至少增加1000萬(wàn)人，吃飯問(wèn)題至關(guān)重要。目前我國是發(fā)展中國家，盡管加入WTO后國際市場(chǎng)的糧食可以作為我們的補充，但從戰略角度考慮，作為人口大國，糧食問(wèn)題必須立足國內，自行解決。為確保國家糧食安全，增強對糧食的宏觀(guān)調控能力，國家必須掌握一定數量的糧庫。因此，搞好國家糧庫建設、建立適合我國國情的國家糧食倉儲體系極為重要。

　　XX市位于湘南，是一個(gè)農業(yè)大市，也是國家重要的商品糧基地、糧食集散中心，全國45個(gè)內陸城市散糧物流節點(diǎn)之一。XX市近三年糧食平均年產(chǎn)量340萬(wàn)噸，可提供商品糧量在150萬(wàn)噸以上，常年平均庫存量為133萬(wàn)噸，目前擁有6個(gè)國儲糧庫，總庫容12億公斤左右。但全市糧食物流設施落后，糧食運輸基本上采用傳統方式，作業(yè)流程重復多次，信息化水平低，造成流通中間環(huán)節多、流通方式粗放、效率低、成本高等諸多問(wèn)題。為貫徹落實(shí)國家發(fā)改委根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》編制的《糧食現代物流發(fā)展規劃》及XX市2005-2015年糧食現代物流規劃要求，進(jìn)一步發(fā)展XX市糧食現代物流，實(shí)現糧食散儲、散運、散裝、散卸(即“四散化”)的變革，提高糧食流通自動(dòng)化、系統化和設施現代化水平，徹底解決自身基礎設施落后對散糧轉運的瓶頸制約，XX糧油儲備中心特申報XX糧油儲備中心省級骨干糧庫建設項目。

　　2.2 項目建設內容及規模

　　本項目總投資7886萬(wàn)元�？偨ㄖ娣e為35884平方米，具體建設內容及規模如下：

　　(1)新建辦公樓2366m2;

　　(2)新建物流中心3356m2，共四棟;

　　(3)新建平房倉15座，共18900m2，倉容量6萬(wàn)噸;

　　(4)新建加工車(chē)間4150m2;

　　(5)新建成品車(chē)間3196m2;

　　(6)新建包裝車(chē)間2075m2;

　　(7)新建地磅房及配套用房618m2;

　　(8)新建宿舍及附屬用房1223m2;

　　(9)購置糧食四散化運輸裝卸設備和糧食檢測、信息平臺建設所需設備。

　　2.3 投資估算及資金籌措

　　2.3.1 投資估算的方式和依據

　　(1)本項目新建建筑和構筑物，根據其建設面積、結構特點(diǎn)、參照同類(lèi)建筑、構筑物造價(jià)及當時(shí)當地造價(jià)水平，套用概算指標計算。

　　(2)設備基礎費，根據設備基礎的大小和深淺，參照國家機械局頒發(fā)的設計概算指標，按設備原價(jià)的百分比率來(lái)確定。

　　(3)設備購置費包括設備原價(jià)和運雜費，設備原價(jià)按現行價(jià)格計算，運雜費參照國家機械局頒發(fā)的設計概算指標規定的計算辦法和費率計算。

　　(4)設備安裝工程費等于設備原價(jià)乘以設備安裝費率。設備費率按國家機械局頒發(fā)的規定的計算辦法和費率計算。

　　(5)其他費用包括土地征購費、建設單位管理費、建設工程監理費、勘察設計費、報建費等費用構成。

　　(6)預備費用由基本預備費用和漲價(jià)預備金組成，參照國家計委計算[1985]352號文的有關(guān)規定，按工程費用和其他費用之和的百分比率計算。

　　2.3.2 投資估算

　　本項目投資7886萬(wàn)元，其中：工程費用4744萬(wàn)元，工程建設其他費用1880萬(wàn)元，預備費用530.22萬(wàn)元，專(zhuān)項費用731.78萬(wàn)元。本項目的投資估算詳見(jiàn)表2-1。

　　2.3.3 資金來(lái)源及籌措方式

　　本項目建設總投資7886萬(wàn)元，其資金籌措方式為：項目業(yè)主自籌5886萬(wàn)元，銀行貸款2000萬(wàn)元。

　　2.4 各項建設條件落實(shí)情況

　　(1)項目承辦單位自身基礎條件好

　　項目單位多年來(lái)一直從事糧油的購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，資金實(shí)力雄厚，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗豐富，市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )完善，在本地信譽(yù)度高。

　　(2)產(chǎn)銷(xiāo)渠道暢通

　　由于項目單位在當地多年從事糧食購銷(xiāo)作業(yè)，硬件設施齊備，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗豐富，在當地農戶(hù)中享有較高的知名度和信譽(yù)度，長(cháng)期以來(lái)形成了穩定的糧食收集源頭。并且通過(guò)多年的積累，項目單位還與其他省市的多家國省糧食儲備庫和眾多的糧食購銷(xiāo)企業(yè)也建立了穩固長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)合作伙伴關(guān)系。

　　(3)政策環(huán)境優(yōu)越

　　糧食現代物流體系建設是降低運糧成本，保障國家糧食安全，提高農民種糧積極性，切實(shí)增加農民收入的重要舉措，已成為各級黨委、政府的共識，國家宏觀(guān)政策層面也為糧食現代物流體系建設制訂了長(cháng)遠的行業(yè)發(fā)展規劃，并將給予國家專(zhuān)項資金扶持。

　　(4)項目建設地自然地理條件好，交通位置優(yōu)越

　　項目所在地位于XX市珠暉區東陽(yáng)渡鎮松山、泰山村地段，北至外環(huán)東路，東至深三路，南至桂花路，交通網(wǎng)絡(luò )十分完善�？蓪�(shí)現糧食的鐵路、公路暢通運輸，其優(yōu)越的交通便利將是項目建設的重要保障。

　　(5)項目建設前期工作已基本完成。

　　第三章市場(chǎng)分析和設計方案

　　3.1 市場(chǎng)分析

　　3.1.1 糧食儲備的意義及對糧食安全的影響

　　糧食是人類(lèi)社會(huì )生存與發(fā)展的基本的生活資料，是穩定市場(chǎng)、保證國計民生的重要物資。糧食與其它產(chǎn)品相比，它無(wú)可替代，只能靠農業(yè)提供。由于糧食生產(chǎn)的季節性和消費的常年性，其在國民經(jīng)濟中有著(zhù)十分重要的地位和作用。在任何社會(huì )制度下，糧食工作都處于極端重要的位置。實(shí)踐表明，保證糧食安全，通常是通過(guò)國內糧食生產(chǎn)、進(jìn)出口和合理儲備來(lái)實(shí)現的。國內糧食生產(chǎn)的增加可以避免糧食進(jìn)口帶來(lái)的風(fēng)險，但其自身也存在波動(dòng)風(fēng)險。因此，對突發(fā)的糧食短缺而言，糧食儲備是避免糧食短缺的有效手段。但是，當前的糧食儲備目標、儲備規模、儲備品種結構和布局，還不能完全適應國家宏觀(guān)調控和確保國家糧食安全的需要;現行的中央儲備糧管理方法和措施在實(shí)際運作和部門(mén)關(guān)系協(xié)調中，仍表現出諸多矛盾和摩擦。糧食儲備對糧食安全影響的主要因素有：儲備目標、儲備規模、儲備結構與布局等。糧食儲備目標既是糧食儲備政策的核心，也是制訂糧食儲備各項相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　3.1.2 糧食物流的發(fā)展概況及技術(shù)走向

　　糧食物流是指糧食從生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工到銷(xiāo)售整個(gè)過(guò)程中的實(shí)體運動(dòng)以及在流通環(huán)節的一切增值活動(dòng)。它是涵蓋糧食運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送、加工增值和信息應用的一條完整的環(huán)節鏈。長(cháng)期以來(lái)，世界主要糧食生產(chǎn)國和貿易國對糧食物流一直給予高度重視，無(wú)論是糧食物流理論研究還是實(shí)際運作都得到了較快的發(fā)展，物流技術(shù)水平也有了明顯的提高。糧食倉儲條件得到了很大程度的改善，糧食運輸基本實(shí)現了散裝化，糧食加工出品率和副產(chǎn)品綜合利用率不斷提高，降低了糧食物流成本，提高了糧食流通效率。

　　3.1.3 大米市場(chǎng)前景分析

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據有關(guān)資料顯示，我國稻谷連續4年減產(chǎn)，2011年國內早稻總產(chǎn)量預計為615億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長(cháng)。首先，隨著(zhù)人口的不斷增長(cháng)，作為口糧的大米需求也不斷增長(cháng);其次，2007年以來(lái)，各地陳糧大量銷(xiāo)售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現的缺口，庫存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大，動(dòng)用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場(chǎng)上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲，我國出口大米數量不斷增加，為國內大米價(jià)格提供了有力上行空間，這為項目建設提供了廣闊的發(fā)展前景。

　　3.1.4 XX糧食產(chǎn)量、流量與流量現狀

　　XX是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，國家曾分兩次撥付2億元資金用于商品糧生產(chǎn)基地建設，同時(shí)也是湖南省糧食最大產(chǎn)區。糧食銷(xiāo)運主要是通過(guò)鐵路、公路和內河航運進(jìn)行運輸。運輸方式也以鐵路包糧運輸為主，散糧運輸所占比重較小。

　　(1)糧食產(chǎn)量

　　XX現有耕地面積450萬(wàn)畝，常年糧食播種面積穩定在620萬(wàn)畝左右，糧食常年總產(chǎn)量30億公斤，最高年份達33億公斤。

　　(2)糧食流向流量

　　目前，全市糧食流通總量折合14億公斤原糧，其中省內外流入約3億公斤，省內外調出約6億公斤，本市流通5億公斤。預計到2015年，全市糧食總流通量約18億公斤，省外流向主要是廣東省。

　　3.1.5 XX糧食物流資源現狀

　　物流資源是物流業(yè)發(fā)展的基礎平臺，是物流快速高效運作的基本保障。XX市作為湖南省糧食的主產(chǎn)區，同時(shí)兼有周邊糧食主產(chǎn)區，其糧食物流資源較省內其他地區相對豐富，基本可以代表我省糧食物流資源發(fā)展的現狀。

　　(1)XX糧食物流交通資源現狀

　　XX是我國鐵路、公路、水路運輸極為發(fā)達的地區，是納入全國45個(gè)公路主樞紐城市之一，現有京廣、湘桂線(xiàn)交匯于市區，境內通車(chē)里程250公里，有火車(chē)站33個(gè)。公路縱橫交錯，四通八達，北京至廣州的京珠高速公路、XX至廣西、衡昆高速?lài)�、連接湘贛閩三角的“三南公路”貫穿全境。全市100%的鄉鎮、88%的村通了公路，通車(chē)總里程7643公里。其中，高等級公路3140公里，高速公路149公里。水上運輸也很便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級支流四季通航。

　　糧食運輸以鐵路和公路為主，水運運糧所占比重相對較少。糧食銷(xiāo)運主要是廣東和福建。糧食運輸通道主要是通過(guò)京廣線(xiàn)和京珠高速運出;水路通道主要是省內外流和外調。

　　(2)糧食物流儲存資源

　　XX作為湖南省糧食最大產(chǎn)區，糧食倉儲資源豐富，共擁有有效倉容量12億公斤，其中主要以平房倉為主，占到總倉容量的95%左右。但由于配套設施不完善平均水平一般在50%左右，其他倉庫種類(lèi)如地下倉、立筒倉、樓房倉等數量和倉容量相對較小。

　　(3)糧食物流信息資源

　　信息技術(shù)是糧食現代物流的重要組成部分，貫穿于糧食物流的整個(gè)過(guò)程中，是提高整個(gè)糧食物流運作效率的重要基礎和保障。由于體制和機制的原因，全市糧食物流信息化水平較低，糧食物流網(wǎng)絡(luò )體系和商務(wù)體系有待完善。

　　3.1.6 大米產(chǎn)品市場(chǎng)供求現狀

　　中國是全球最大的稻谷生產(chǎn)國，2008年稻谷總產(chǎn)量為1.93億噸,約占世界總量的34.4%。中國又是全球最大的大米消費國，稻米80%作為口糧消費，全國年均消費大米2.4億噸，大米已成為目前糧食市場(chǎng)上商品化程度最高的糧食制品。

　　3.1.7 目前XX糧食物流發(fā)展存在的問(wèn)題

　　(1)糧食物流發(fā)展混亂，分工趨同，且基礎設施重復建設相對嚴重。各地大都根據自身糧食安全考慮建設糧食物流設施，從而造成項目趨同，且資源得不到充分利用。

　　(2)糧食基礎設施相對四散化要求落后，糧食運輸四散化程度不高。糧食物流要發(fā)展必須走四散化道路，然而目前XX市糧食運輸和裝卸過(guò)程中包糧運輸仍然占主導地位。散存率并不是很高，雖然散存條件較好，但由于配套跟不上，有條件的庫點(diǎn)并沒(méi)有完全實(shí)現散存;糧食的散裝、散運、散卸主要是通過(guò)農用車(chē)裝散糧直接運至庫點(diǎn)，汽車(chē)或火車(chē)散裝、散運、散卸率很低;主要糧食中轉接運方式還是以包糧為主，散糧作業(yè)量還不到30%。

　　(3)倉儲設施單一，條件參差不齊，平房倉庫占主導地位。 XX市糧食倉儲設施中，倉庫庫點(diǎn)量大，但各庫點(diǎn)容量相對較小，大量庫點(diǎn)倉容量都在2.5萬(wàn)噸以下。同時(shí)由于倉庫建設時(shí)間不同，早期建設倉庫條件相對較為落后，和新建倉庫在倉儲條件上有明顯差距。

　　3.1.8 糧食儲備發(fā)展思路

　　地方糧食儲備應定位在調節地方糧食供求，保持地方糧食價(jià)格基本穩定，保護廣大糧農和消費者的利益，承擔區域糧食安全。如果出現較大區域的自然災害，持續的糧食短缺，則由國家拋售中央儲備糧來(lái)調節，穩定市場(chǎng)。因此，地方儲備糧的發(fā)展思路應是“確立基數、適度參與”，即將地方儲備糧的一部分穩定下來(lái)，相對保持不動(dòng)，另將部分儲備糧適度的參與市場(chǎng)，建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。這種動(dòng)態(tài)儲備模式一方面有利于體現儲備糧的基礎性作用，在發(fā)生緊急情況和不可抗力時(shí)有糧可用;另一方面可將儲備的經(jīng)營(yíng)所得適度補貼儲備費用，減輕財政壓力。同時(shí)，建議理順中央和地方儲備的關(guān)系，將儲備糧管理權逐步向地方政府過(guò)渡，中央的儲備糧管理總量適度減少，地方儲備糧數量逐步達標，有利于地方政府在糧食安全上發(fā)揮更加重大的作用。

　　3.1.9 現代物流發(fā)展目標

　　以適應糧食流通通道網(wǎng)絡(luò )化，原糧流通“四散化”(散裝、散運、散卸、散存)，作業(yè)機械化、運行信息化、管理集約化、設施技術(shù)標準化為目標，在規劃期內(至2015年以前)基本建成跨省糧食物流通道，建設重要糧食物流節點(diǎn)，初步建立以大型糧食企業(yè)為主體的現代化散糧流通體系，實(shí)現全市糧食物流的“四散化”運作和整個(gè)流通環(huán)節的無(wú)縫對接，努力降低糧食流通成本，提高糧食流通效率，確保國家糧食安全。到 2015年全市糧食流通“四散化”作業(yè)達到100%，糧食倉儲設施環(huán)流薰蒸倉占90%，電子測量設施覆蓋率達90%，糧食物流信息化程度顯著(zhù)提高，網(wǎng)上交易量達50%以上，糧食檢測體系完善、糧食物流自檢率達100%。

　　3.2 項目建設的指導思想

　　按照黨中央國務(wù)院關(guān)于糧食流通體制改革的精神要求，應保持750億kg的國家糧食儲備規模，以確保國家對糧食的宏觀(guān)調控能力和抗風(fēng)險能力。糧庫建設的布局，應充分考慮糧食生產(chǎn)、消費、調運方向和我國交通運輸現狀，按照保證重點(diǎn)，規模適度、結構合理、協(xié)調配套、形成體系，利于調控的指導思想進(jìn)行建設。

　　3.3 項目建設的基本原則

　　本項目建設旨在完善XX市糧食儲備體系和推動(dòng)該市散糧現代物流體系的建設，應遵循以下原則：

　　(1)統一規劃，合理布局。按照糧食現代物流發(fā)展規劃，合理布局糧食現代物流設施項目，引導企業(yè)投資方向，避免盲目擴張和低水平重復建設。

　　(2)市場(chǎng)運作，政府扶持。建設資金主要由企業(yè)自行籌措，投資風(fēng)險由企業(yè)自行承擔。中央及地方政府對全國性、區域性糧食現代物流重點(diǎn)項目進(jìn)行政策和投資上的扶持。

　　(3)打破分割、整合資源。打破行業(yè)和地區分割，充分利用現有糧食物流設施，整合各類(lèi)糧食物流資源，提高資源利用率。

　　(4)統籌協(xié)調，因地制宜。加強地區之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的統籌協(xié)調。實(shí)施鐵路轉運站及專(zhuān)用線(xiàn)改造，注重糧食集并和分撥網(wǎng)絡(luò )建設，根據區域特點(diǎn)因地制宜選擇運輸方式。

　　(5)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。要根據全國糧食生產(chǎn)和消費的布局，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。首先解決“北糧南運”的突出問(wèn)題，對跨省糧食主要物流通道和重要物流節點(diǎn)的散糧設施項目進(jìn)行重點(diǎn)建設。

　　第四章申請國家資金的主要理由和建設的必要性

　　4.1 申請國家資金的主要理由

　　(1)糧源充足，倉容緊缺

　　XX市轄七縣(市)五區，全市年均糧食產(chǎn)量為340萬(wàn)噸，扣除農民自留糧每年可提供的商品糧在 150萬(wàn)噸以上，糧食商品率達45%。若以XX糧油儲備中心省級骨干糧庫為原點(diǎn)，按合理運輸方式和自然流向，以與各相鄰三類(lèi)以上糧庫的距離劃分出一個(gè)項目區域，此區域內至少包含有XX大部分鄉鎮，每年可調入糧食80萬(wàn)噸左右。由此可見(jiàn)，糧源十分豐富，XX糧油儲備中心省級骨干糧庫項目的建設糧源有足夠的保證。

　　XX市糧食行業(yè)現有總倉容為97萬(wàn)噸，而現有庫存達133萬(wàn)噸，年均收購量達140萬(wàn)噸，年均調入15萬(wàn)噸，調出20萬(wàn)噸。按XX地區總人口及人均消耗指標測算，以30%的城市人口半的需求作為儲備量，XX市糧食的儲備量約為90萬(wàn)噸。按此經(jīng)營(yíng)量，XX市需儲備庫60萬(wàn)噸，收購庫84萬(wàn)噸，中轉庫6萬(wàn)噸，合理總倉容量為180萬(wàn)噸左右，缺倉容達80多萬(wàn)噸，倉容緊缺的壓力大。

　　(2)流向、布局合理

　　XX是湖南省農業(yè)大市，是全省大型商品糧生產(chǎn)基地，交通便利且緊鄰廣東、廣西、海南等糧食主銷(xiāo)區，歷來(lái)也是湖南糧食的集散中心，XX糧油儲備中心是XX地區糧食儲運體系中重要的一環(huán)，其地理位置介于XX與各產(chǎn)量大縣之間，是各產(chǎn)量大縣余糧向XX集并的必由之路，建設XX糧油儲備中心省級骨干糧庫符合糧食的自然流向，可進(jìn)一步完善和優(yōu)化區域糧食儲運體系，其流向、布局合理。

　　(3)位于糧食主產(chǎn)區，有利于保證敞開(kāi)收購農民余糧，穩定和促進(jìn)地方農業(yè)的生產(chǎn)

　　XX市是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，現有耕地面積450萬(wàn)畝，常年糧食播種面積穩定在620萬(wàn)畝左右，糧食常年總產(chǎn)量30億公斤，最高年份達33億公斤。共擁有有效倉容量12億公斤，其中主要以平房倉為主，占到總倉容量的95%左右。但由于配套設施不完善平均水平一般在50%左右，其他倉庫種類(lèi)如淺圓倉、立筒倉等數量和倉容量相對較小�？梢�(jiàn)倉容不足已嚴重影響XX市的糧食正常購銷(xiāo)，影響了農民種糧的積極性、急需擴容。

　　(4)交通得天獨厚，輻射面廣

　　該項目位于XX市珠暉區東陽(yáng)渡鎮松山、泰山村地段，毗鄰東外環(huán)線(xiàn)、107國道，交通網(wǎng)絡(luò )十分完善。因此，其交通極為方便。優(yōu)越的地理條件和發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò )，使XX糧油儲備中心省級骨干糧庫的輻射范圍近可達XX的各縣(市)區，以及安仁、永興、桂陽(yáng)等縣市的部分鄉鎮，通過(guò)鐵路、公路等方式可達粵、港、澳以及廣西、福建、浙江等糧食銷(xiāo)售市場(chǎng)及大西北地區。

　　(5)規模優(yōu)化、經(jīng)濟效益好

　　該項目建成后有效倉容為6萬(wàn)噸，具有規模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢，其效率將更高，經(jīng)濟效益更好。并且項目的人員結構、經(jīng)營(yíng)管理狀況均好，項目區已完成“三通一平”，基礎設施完善，完全可滿(mǎn)足項目建設的需要，有利于發(fā)揮國有投資的效益。

　　(6)保障糧食安全，發(fā)展糧食現代物流

　　XX糧油儲備中心省級骨干糧庫占地面積為200畝，總建筑面積35884平方米，其中：平房倉 18900平方米，辦公用房2366平方米，生活用房1223平方米，物流中心3356平方米，加工車(chē)間4150平方米，成品車(chē)間3196平方米包裝車(chē)間 2075平方米，地磅房及配套用房618平方米。本項目建成后將配備現代化的糧食檢測中心及網(wǎng)絡(luò )信息平臺，有利于實(shí)現對糧食價(jià)格的有效監控，對糧油市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)監管。

　　4.2項目建設的必要性

　　(1)該項目建設是提高糧食流通效率的重要途徑

　　糧食“四散化”的轉變，是世界糧食物流領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，發(fā)達國家和地區的成功經(jīng)驗已經(jīng)充分證實(shí)了實(shí)現“四散化”運輸變革的優(yōu)越性，該項目建設有利于提高我市糧食流通效率，減少糧食流通損耗，增加糧食有效供給。

　　(2)該項目建設是增加農民收入的迫切需要

　　目前我國的糧食生產(chǎn)總體上都存在生產(chǎn)規模小、成本高、機械化程度低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等問(wèn)題，而加快糧食現代物流發(fā)展，可以大幅度降低糧食的流通費用，提高農民的出售價(jià)格，提升農民種糧的積極性，增強糧食的市場(chǎng)競爭力，對保護農民利益，增加農民收入，都具有十分重要的意義。

　　(3)該項目建設是XX市作為散糧物流節點(diǎn)城市建設的重要環(huán)節

　　在國家發(fā)改委公布的散糧現代物流發(fā)展規劃中，XX市是全國45個(gè)內陸城市散糧物流節點(diǎn)之一，而 XX糧油物流中心項目建成后，倉容適宜、糧源充足，且建設單位散糧轉運經(jīng)驗豐富，技術(shù)力量雄厚，各項硬件指標均能達到國家要求。因此，本項目的建設是XX 市散糧現代物流體系建設中不可或缺的重要環(huán)節。

　　(4)該項目建設是企業(yè)自身發(fā)展壯大的需要

　　本項目建設正是項目單位把握國家大力發(fā)展糧食現代物流體系建設的好時(shí)機，大力建設符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現代化物流基礎設施，為自身今后的可持續發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

　　第五章項目招標

　　為了確保工程建設項目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規范招標投標活動(dòng)，加強對建設項目的監督管理，根據2001年6月18日國家計委發(fā)布的《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事宜暫行規定》(第9號令)的要求，特編制本章節。

　　5.1 招標的依據

　　(1)中華人民共和國招標投標法;

　　(2)國家計委第3號令《工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》;

　　(3)國家計委第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項的暫行規定》;

　　(4)湖南省實(shí)施《中華人民共和國招標投標法》辦法;

　　(5)《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范我市招標投標工作的若干意見(jiàn)》。

　　5.2 招標的類(lèi)別

　　為了實(shí)施《中華人民共和國招標投標法》，湖南省人大制定了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《辦法》就工程建設項目招標范圍和規模標準做了明確的規定。本項目屬于《辦法》中第八條所列建設項目中的“全部或部分使用國有資金投資的” 建設項目，并符合第十一條“總投資在一千萬(wàn)元人民幣以上” 以及“單項設備采購估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的”的規模標準，因此，屬于必須進(jìn)行招標的項目類(lèi)別。

　　5.3 招標范圍及形式

　　(1)招標范圍

　　建筑工程、安裝工程、設備及重要材料

　　(2)招標的組織形式

　　委托招標

　　(3)招標方式

　　公開(kāi)招標

　　5.4 招標情況說(shuō)明

　　本項目的部分設備，重要材料單項的價(jià)格數額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購;部分設備、建設單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標。

　　如若建設單位變更招標組織形式，擬自行招標的，建設單位應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》(國家計委第5號令)的規定，向項目審批部門(mén)報送材料，由審批部門(mén)核準。

　　如若不采用招標方式，建設單位應根據《辦法》第二章第五條做出說(shuō)明，由審批部門(mén)核準。

　　第六章經(jīng)濟評價(jià)說(shuō)明