人居環(huán)境范例獎的申請報告

　　篇一：鄉鎮創(chuàng )建中國人居環(huán)境范例獎工作匯報

　　一、城鎮概況

　　官林地處長(cháng)三角中心腹地，位于江蘇省南端、滆湖西岸，是無(wú)錫市規劃衛星小城市和宜興西北部重要的區域性中心城鎮。官林史起秦漢，東漢時(shí)為始祖(了凵)亭侯蔣澄封地，稱(chēng)官亭，唐代曾稱(chēng)凌霞，宋代因官宦聚居如林，始稱(chēng)官林。全鎮總面積121平方公里，人口10萬(wàn)，下轄18個(gè)行政村和2個(gè)居民社區。2009年，全鎮共完成國內生產(chǎn)總值106.9億元，實(shí)現工業(yè)應稅銷(xiāo)售401億元，財稅總收入達8.5億元，人均地區生產(chǎn)總值15.06萬(wàn)元，主要經(jīng)濟指標連續十年

　　位列宜興市第一，連續五年位列無(wú)錫市第三。成功申報首批江蘇省創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮，成功創(chuàng )建中國電纜城品牌培育基地，順利通過(guò)江蘇省園林小城鎮和江蘇省人居環(huán)境獎考核驗收，成為全市首個(gè)無(wú)錫市新農村建設示范鎮，先后獲得了中國經(jīng)濟強鎮、全國文明鎮、國家衛生鎮、全國重點(diǎn)鎮、全國環(huán)境優(yōu)美鎮、全國小城鎮建設示范鎮等15項國家級榮譽(yù)。

　　二、申報獎項

　　近年來(lái)，官林鎮把城鎮建設和人居環(huán)境建設作為促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展、加速鎮村一體化的一項戰略措施，不斷加快小城鎮建設，累計投入建設資金10多億元，先后實(shí)施城鎮建設20多項重點(diǎn)工程，鎮區面積擴展到10平方公里，鎮域環(huán)境不斷優(yōu)化，人民生活水平不斷提高。官林的小城鎮建設呈現出建設速度不斷加快、框架規模不斷擴大的良好態(tài)勢，江南小城市雛形已經(jīng)初步顯現，已達到申報創(chuàng )建中國人居環(huán)境獎（小城鎮建設）的條件。

　　三、項目的確定和實(shí)施

　　◆項目開(kāi)始前的情形

　　從上世紀90年代開(kāi)始，隨著(zhù)官林經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，工業(yè)化、

　　城市化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境已經(jīng)成為制約全鎮經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越式發(fā)展的主要瓶頸。由于城建資金不足，在人居環(huán)境建設上明顯滯后。老鎮區居民住房面積小，居住環(huán)境差，設施陳舊老化；新區基礎設施配套不完善，環(huán)境面貌不盡人意；鎮區道路路況和通行能力較差，公共交通承載能力不足；鎮區綠化面積小，公共綠地不足，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高。盡快改善人居環(huán)境質(zhì)量，成為進(jìn)入新世紀后廣大市民群眾的強烈愿望和共同要求。

　　◆項目目標及重點(diǎn)的確定

　　為有效解決環(huán)境建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展這一突出矛盾，積極打造與官林產(chǎn)業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮、文明城鎮相匹配的新環(huán)境，官林鎮黨委、政府切實(shí)把加強人居環(huán)境建設、提升群眾生活品質(zhì)擺在更加突出的戰略位置，堅持在經(jīng)濟發(fā)展中做優(yōu)環(huán)境，在做優(yōu)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展的原則，

　　以環(huán)境建設來(lái)引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。自從設立人居環(huán)境獎以來(lái)，官林鎮就把創(chuàng )建中國人居環(huán)境獎工作列入政府工作重要議事日程，在2009年正式提出了創(chuàng )建中國人居環(huán)境范例獎的工作目標，并專(zhuān)門(mén)成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，建立健全工作機制，相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)〈中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法〉的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng )建中國人居環(huán)境獎工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，使創(chuàng )建工作規范化、制度化。通過(guò)近幾年的努力，城鎮形象得到明顯提升，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為全力打造一個(gè)適宜人居和具有江南風(fēng)韻的城鎮奠定了堅實(shí)的基礎。

　　◆資金、技術(shù)和人力資源的配置

　　根據城鎮建設和改善人居環(huán)境的需要，政府采取多渠道籌措建設資金，保證城鎮建設資金來(lái)源。財政積極落實(shí)各階段項目資金投資計劃，按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)建立融資平臺，經(jīng)營(yíng)城鎮土地取得收益，并把收益重新投入到城鎮建設之中，實(shí)現城鎮的快速發(fā)展。與此同時(shí)，積極引進(jìn)鎮外資金，多元化開(kāi)辟建設資金渠道，堅持誰(shuí)投資誰(shuí)受益的.原則，優(yōu)化資源配置。在改善人居環(huán)境過(guò)程中，始終注重追蹤當代高新技術(shù)與先進(jìn)管理模式，加快引進(jìn)步伐；在人力資源配置方面，既注重充分發(fā)揮本地人才資源優(yōu)勢，又注重從國內外引進(jìn)高層次人才，為

　　各種人才提供充分發(fā)揮才干的平臺和條件。

　　◆實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬┲�(zhù)眼長(cháng)遠，科學(xué)規劃，準確把握城鎮發(fā)展定位

　　規劃是建設的龍頭。沒(méi)有高質(zhì)量的城鎮規劃設計，就不可能有一流的城鎮建設。為此，官林鎮堅持科學(xué)規劃，適度超前，鎮村統籌、分步實(shí)施的思路，以官林得天獨厚的自然生態(tài)資源和較為發(fā)達的電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)特色，對官林小城鎮發(fā)展目標定位為中國電纜城、濱湖生態(tài)鎮，既強調產(chǎn)業(yè)特色，又注重人居環(huán)境，切實(shí)優(yōu)化了規劃編制，加大規劃編制的投入力度。一是聘請無(wú)錫市規劃設計院編制了《官林鎮城鎮總體規劃》，明確了今后一個(gè)時(shí)期城鎮發(fā)展的目標和方向，對城鎮各類(lèi)建設用地進(jìn)行科學(xué)布局，使鎮區生活居住用地向滆湖發(fā)展，所有工業(yè)企業(yè)相對集中于產(chǎn)業(yè)園，與居住區既相對獨立又相互聯(lián)系。充分依托三蕩一湖和眾多河流，建設宜居生態(tài)環(huán)境。二是在《官林鎮城鎮總體規劃》的基礎上，進(jìn)一步深化規劃的編制工作，先后聘請省規劃院等多家設計單位編制了《官林新城控制性規劃》、《行政中心區控規》等控制性詳規，對城鎮生態(tài)空間進(jìn)行全面控制。三是聘請廣州筑原設計

　　篇二：中國人居環(huán)境范例獎居住

　　“中國人居環(huán)境范例獎”申報材料

　　——哈爾濱道外區人居環(huán)境改善

　　目 錄

　　前言 ................................................................ 3

　　一、道外區規劃與建設背景 ............................................ 3

　　二、道外區規劃建設的整體理念 ........................................ 5

　　三、道外區顯著(zhù)的規劃實(shí)施效果 ........................................ 6

　　1、通過(guò)老工業(yè)基地改造，推動(dòng)城市功能更新 ......................... 6

　　2、通過(guò)住房建設，提高居民生活質(zhì)量 ............................... 7

　　3、通過(guò)綠化和公共空間建設，改善城市環(huán)境質(zhì)量 ..................... 9

　　4、通過(guò)歷史文化遺產(chǎn)保護，增強城市文化魅力 ....................... 9

　　5、通過(guò)基礎設施建設，提升城市載體功能 .......................... 10

　　四、道外區規劃建設經(jīng)驗和影響 ....................................... 11 附表1 道外區“十五”期間城市規劃與建設所影響的人居環(huán)境系統變化一覽表

　　................................................................... 12

　　附表2 道外區“十五”期間搬遷工業(yè)企業(yè)一覽表 ....................... 13

　　附表3 道外區“十五”期間改造危棚房一覽表 ......................... 13

　　附表4 道外區“十五”期間危棚房改造情況對比 ....................... 14

　　附表5 道外區“十五”期間新增居住小區統計表 ....................... 15

　　附表6 道外區“十五”期間新增建設各類(lèi)綠地一覽表 ................... 16

　　附表7 道外區“十五”期間綠化建設情況對比 ......................... 20

　　附表8 道外區“十五”期間新增停車(chē)場(chǎng)一覽表 ......................... 21

　　附表9 道外區“十五”期間道路統計一覽表 ........................... 22

　　附表10 道外區“十五”期間人居環(huán)境改善情況對比表 .................. 23

　　附錄 道外區規劃建設成果案例 ....................................... 24

　　前言

　　哈爾濱市是一座有百年歷史的北方城市，道外區是哈爾濱市歷史悠久的老城區之一，地處哈爾濱市的中北部，其范圍北起松花江南岸，南至大方里以南坎下；西起景陽(yáng)街，東至振江街，總面積為

　　4.17平方公里。2006年總人口137400人，人口密度32950人/平方公里。進(jìn)入二十一世紀，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市功能日趨復雜，道外區已不適應城市整體快速發(fā)展的需求。為此，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，充分發(fā)揮規劃的引導和調控作用，為實(shí)現建設和諧社會(huì )的目標，針對道外區的更新改造進(jìn)行了一系列實(shí)施工作。

　　一、道外區規劃與建設背景

　　新世紀開(kāi)始，黨和國家提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建設小康社會(huì )，構建和諧社會(huì )，振興東北老工業(yè)基地等多項方針政策。按照國家總體部署，哈爾濱市委、市政府確定了建設“適宜創(chuàng )業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展”現代文明城市的宏偉目標，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，緊緊圍繞建設“三個(gè)適宜”現代文明城市的目標，以促進(jìn)社會(huì )發(fā)展和解決民生問(wèn)題為主線(xiàn)，著(zhù)力優(yōu)化人居環(huán)境，完善公共服務(wù)體系，提升城市居民生活質(zhì)量，道外區進(jìn)入全面更新改造的建設之中。道外區是是居住人口密集的老城區，在1999年以前城市建設和經(jīng)濟發(fā)展一直很緩慢，隨著(zhù)城市的發(fā)展，原有城市職能跟不上城市發(fā)展的需要，很

　　多問(wèn)題逐漸顯現出來(lái)：

　　1、用地結構不合理，工業(yè)用地比重大，既無(wú)發(fā)展空間，又對環(huán)境造成污染；公共空間狹小。

　　2、危棚房比例大，住宅建設速度緩慢，人口密度高，居民建筑質(zhì)量差。

　　3、環(huán)境質(zhì)量差，綠地匱乏，休閑空間少，人均占有量較低。

　　4、對歷史文化遺產(chǎn)保護不夠，對歷史文化設施的保護和城市文化的挖掘都遠遠落后于城市經(jīng)濟與空間的發(fā)展需求。

　　5、基礎設施陳舊，配套設施不足，.交通擁擠現象嚴重，道路未形成有機聯(lián)系，斷頭路多，交通瓶頸造成道路交通效能降低。

　　“十五”期間，道外區發(fā)生了翻天覆地的變化，從2000年到2006年，市政府持續對道外區城市建設和環(huán)境整治進(jìn)行了高強度投入，近五年的資金投入相當于之前10年投入的'總和，道外區將大部分城市建設稅費收入、政府土地出讓收益和從市場(chǎng)上籌措的發(fā)展資金，用到了城市舊區改造、綠地休閑空間建設、基礎設施建設、歷史文化遺產(chǎn)保護和環(huán)境整治上。隨著(zhù)太古陶藝廣場(chǎng)、濱江道署歷史文化公園、海生龍啤酒廣場(chǎng)、北興教育公園等一系列重大工程的竣工，使道外區再次迸發(fā)出新活力，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入快速軌道。經(jīng)過(guò)幾年的努力，道外區的城市更新改造效果顯著(zhù)，城市住宅建設發(fā)展較快，城市綠化水平大幅提高，形成完善的城市園林綠化體系；城市基礎設施進(jìn)一步完善，形成了層次分明、功能明確的道路交通網(wǎng)絡(luò )體系，城市面貌和人居環(huán)境明顯改善。

　　二、道外區規劃建設的整體理念

　　按照“主動(dòng)規劃”的思想，針對道外區發(fā)展過(guò)程中的不足與問(wèn)題，提出一系列的規劃理念，作為道外區改造的規劃基礎。

　　道外區更新改造體現“四增四減”的理念。提出增加綠化，增加開(kāi)放空間，增加高品位第三產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)設施，增加歷史文化名城古為今用的功效；減少人口密度，減少建筑密度，減少環(huán)境污染，減少污染工業(yè)企業(yè)，達到盤(pán)活道外區，實(shí)現道外城市復興的戰略目標。

　　工業(yè)空間調整實(shí)施“退二進(jìn)三、退二進(jìn)綠”的策略。工業(yè)企業(yè)從道外區遷出，獲得流動(dòng)資本；公共服務(wù)設施等第三產(chǎn)業(yè)或綠地等公共空間進(jìn)入中心區。通過(guò)用地的調整實(shí)現道外區城市功能轉型、提升環(huán)境質(zhì)量。

　　歷史文化名城保護采用 “保用結合”的思路。對文物保護單位和文物古跡，不但要維護原貌，還要對其周邊進(jìn)行整治，使環(huán)境與歷史建筑相協(xié)調；對歷史文化街區的保護和整治，結合改善人居環(huán)境，以及人民生活水平的提高進(jìn)行綜合整體改造，為建設適宜人居城市奠定基礎；對可以利用的歷史建筑，采取“保護和利用相結合”的原則，賦予歷史建筑新內涵；對新建建筑，傳承了歷史文脈，使其與周邊歷史建筑相協(xié)調，弘揚了城市整體風(fēng)貌特色。

　　篇三：江蘇人居環(huán)境獎申報和評選辦法

　　根據建設部《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于設立江蘇人居環(huán)境獎的通知》精神，自“江蘇人居環(huán)境獎”和“江蘇人居環(huán)境范例獎”設立以來(lái)，在引導各地堅持科學(xué)發(fā)展、提高城鎮總體功能、改善城鄉人居環(huán)境質(zhì)量等方面，起到了積極的典型示范作用，推動(dòng)了我省城鄉人居環(huán)境建設水平的提高。按照建設部《關(guān)于修訂<中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法>的通知》（建城[2006]101號）精神，結合我省實(shí)際，特調整制訂《江蘇人居環(huán)境（范例）獎申報和評選辦法》。

　　“江蘇人居環(huán)境獎”綜合反映城鎮在改善人居環(huán)境方面的總體成就�！敖�蘇人居環(huán)境范例獎”反映獲獎?wù)咴诟纳瞥擎側司迎h(huán)境工作中某個(gè)方面取得的成就。

　　一、評選對象

　�。ㄒ唬�“江蘇人居環(huán)境獎”的評選對象：城鎮人民政府。

　�。ǘ�）“江蘇人居環(huán)境范例獎”的評選對象：

　　1、城鎮人民政府或政府部門(mén)；

　　2、企事業(yè)單位；

　　3、社會(huì )團體；

　　4、項目；

　　5、個(gè)人。

　　二、申報條件

　�。ㄒ唬┏擎側嗣裾�府或政府部門(mén)

　　積極制定改善城鎮人居環(huán)境，促進(jìn)城鎮經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展方面的政策、法規；組織改善城鎮人居環(huán)境的重大項目的規劃和實(shí)施；重視對改善城鎮人居環(huán)境建設的投入；有效領(lǐng)導和引導社會(huì )各界積極參與改善城鎮人居環(huán)境工作，成效顯著(zhù)。在各級建設行政主管部門(mén)組織的建筑節能檢查中沒(méi)有被通報批評；不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪(fǎng)事件等問(wèn)題。

　�。ǘ�）企事業(yè)單位、社會(huì )團體

　　認真貫徹落實(shí)國家方針政策、法律法規，為改善城鎮人居環(huán)境做出了突出貢獻；積極從事和廣泛參與改善城鎮人居環(huán)境工作。有效動(dòng)員和引導社會(huì )公眾積極參與改善城鎮人居環(huán)境工作。

　�。ㄈ�）項目

　　能夠體現可持續發(fā)展戰略思想，有效利用資源；在改善人居環(huán)境方面成效顯著(zhù)，能給予其他地區以有益啟迪的居住發(fā)展、城鎮基礎設施和環(huán)境設施建設、城鎮污染治理等項目，具有一定的實(shí)施區域和推廣價(jià)值。不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪(fǎng)事件等問(wèn)題。

　�。ㄋ模﹤�(gè)人

　　熱心改善人居環(huán)境的.社會(huì )公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科研和科普教育工作，或有重要理論成果、科研成果，貢獻突出、成效顯著(zhù)。

　　三、申報程序

　�。ㄒ唬┥陥笫芾砗凸芾頇C構

　　各省轄市建設局（委）負責本行政區域的申報組織和推薦工作；省建設廳負責全省申報受理工作，具體工作由江蘇人居環(huán)境獎工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人居獎辦公室”）負責。人居獎辦公室設在省建設廳城市建設與管理處。

　�。ǘ�）申報方式

　　采取自愿申報和推薦相結合的方式。自愿申報由申報對象提出申請，逐級上報；人居獎辦公室根據特殊需要也可直接推薦備選項目。

　�。ㄈ�）申報材料

　　1、申報表；

　　2、文字材料，包括約3000字的申報內容介紹[參照《關(guān)于印發(fā)<江蘇人居環(huán)境獎>報送格式的函》（蘇建城[2001]153號）]；

　　3、照片或圖片資料；

　　4、長(cháng)度不超過(guò)10分鐘的音像資料；

　　5、刊登在專(zhuān)業(yè)的或相關(guān)出版物上的有關(guān)文章。

　　申報表以書(shū)面形式、文字材料以書(shū)面及光盤(pán)形式、圖片資料和音像資料以光盤(pán)形式，一式四份上報。

　�。ㄋ模﹫笏统绦蚣巴扑]數量

　　1、申報對象向所在地省轄市建設局（委）申報并提交符合要求的文字、圖片和音像資料；

　　2、省轄市建設局（委）負責本行政區域申報項目的指導與把關(guān)，對符合申報要求的項目提出推薦意見(jiàn)，經(jīng)省轄市人民政府同意后，報送至省建設廳人居獎辦公室；

　　3、省有關(guān)部門(mén)和省直單位可直接向省建設廳人居獎辦公室申報；

　　4、每個(gè)省轄市每年推薦的申報項目不超過(guò)3個(gè)，預備項目不超過(guò)2個(gè)；“江蘇人居環(huán)境獎”、“江蘇人居環(huán)境范例獎”的申報項目，原則上應從預備項目名單中推薦。

　�。ㄎ澹┥陥髸r(shí)間

　　每年的申報工作從當年10月開(kāi)始至下一年2月底截止（以郵戳日期為準）。

　　四、評選程序

　�。ㄒ唬┙�立專(zhuān)家評選委員會(huì )專(zhuān)家庫，根據每年申報項目情況選擇專(zhuān)家組成專(zhuān)家評審組；

　�。ǘ�）人居獎辦公室對各地的申報項目進(jìn)行資格預審；

　�。ㄈ�）組織專(zhuān)家評審組對申報項目資料進(jìn)行初審；

　�。ㄋ模�對初審通過(guò)的項目，組織成員單位和相關(guān)專(zhuān)家赴現場(chǎng)調研、考核（視項目具體情況，現場(chǎng)調研與考核也可一并進(jìn)行），形成現場(chǎng)調研考核意見(jiàn)，并對同類(lèi)項目予以排序；

　�。ㄎ澹┤司营勣k公室結合專(zhuān)家評審組初審意見(jiàn)和現場(chǎng)考核情況，按評選標準進(jìn)行正式評選，確定入選項目名單；

　�。�六）有關(guān)項目經(jīng)省建設廳審查并報省政府批準后，由省政府授予“江蘇人居環(huán)境獎”或“江蘇人居環(huán)境范例獎”�！敖�蘇人居環(huán)境獎”由省政府公布，“江蘇人居環(huán)境范例獎”由省建設廳公布；

　�。ㄆ撸�從獲得“江蘇人居環(huán)境獎”和“江蘇人居環(huán)境范例獎”的項目中，選擇部分優(yōu)秀項目向建設部推薦申報“中國人居環(huán)境獎”和“中國人居環(huán)境范例獎”。特別優(yōu)秀的，申請建設部向聯(lián)合國人居中心推薦申報“聯(lián)合國人居獎”和“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。

　　五、有關(guān)事宜

　　省建設廳對已授予“江蘇人居環(huán)境獎”的城市和“江蘇人居環(huán)境范例獎”的項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督。對獲得“江蘇人居環(huán)境獎”的城市每三年復查一次；對獲得“江蘇人居環(huán)境范例獎”的項目每五年復查一次。

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