行政管理實(shí)踐實(shí)習報告

20xx年xx月xx日，在回家剛剛一天后，為了順利地完成暑期社會(huì )實(shí)踐的任務(wù)，我開(kāi)始嘗試著(zhù)自己去“找工作”。由于學(xué)習的是行政管理專(zhuān)業(yè)并且考慮到交通問(wèn)題，我首先去的是通州區地稅局，填寫(xiě)了訪(fǎng)客紀錄，然后打聽(tīng)著(zhù)找人事科科長(cháng)，表達了我的意圖，但是遭到了科長(cháng)委婉的拒絕。雖然第一次沒(méi)有成功，但我沒(méi)有氣餒，馬上就從失落中恢復過(guò)來(lái)，向下一個(gè)單位進(jìn)發(fā)。第二站是距地稅局只有幾百米之遙的通州區規劃局，辦公室的趙主任熱情的接待了我，但是由于安排不了實(shí)踐學(xué)生，我的希望又一次落空。經(jīng)歷了兩次失敗之后，我來(lái)到了通州區城市監察管理大隊，也就是大家所熟知的城管大隊。

看過(guò)了太多了關(guān)于城管暴力執法甚至至死至傷的負面新報道，我對城管并沒(méi)有什么好印象。懷著(zhù)忐忑的心情，我走進(jìn)了城管大隊的大門(mén)。辦公室的張主任熱情地接待了我，跟我認真的討論了一些關(guān)于我們專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識，并且表示愿意提供一個(gè)平臺，一是可以讓我更好的了解城管大隊的工作，二也為我提供一個(gè)鍛煉自己的機會(huì )。張主任讓我復印了我的學(xué)生證和學(xué)校證明信，留下了我的聯(lián)系方式，讓我回家等通知。而第二天，我就接到了電話(huà)，讓我周一，也就是23日去城管大隊法制科報道。

就這樣，我開(kāi)始了這次難得的暑期社會(huì )實(shí)踐。

7月23日上午8：00，我準時(shí)來(lái)到了城管大隊法制科，通過(guò)介紹認識了張隊長(cháng)和法制科主任白主任。寒暄過(guò)后，第一天的工作開(kāi)始了。

整個(gè)辦公室干凈而整潔，只有我和白主任倆個(gè)人。白主任交給我的任務(wù)就是看書(shū)，倆本很厚的《北京市城市管理綜合行政執法手冊》和一本《北京城管》的雜志。我打開(kāi)書(shū)，發(fā)現書(shū)中的內容都是行政許可、行政復議、行政訴訟等內容，都是剛剛學(xué)過(guò)了，這讓我第一次覺(jué)得在校園里學(xué)到的知識，可以在工作中得到體現和運用。

第一天就在漫長(cháng)的看書(shū)時(shí)間中度過(guò)了，沒(méi)有任何工作，可是說(shuō)是無(wú)聊的，但是仍然有一些小事引起了我的思考。

第一件事情是關(guān)于城管執法人員職業(yè)素質(zhì)的測試手段，也就是通過(guò)下發(fā)試卷來(lái)檢驗執法人員的專(zhuān)業(yè)知識。但是，在下發(fā)試卷的同時(shí)也下發(fā)了答案，使得測試完全失去了意義。誠然，現在的城管執法人員面臨著(zhù)很大壓力，工作任務(wù)繁重，這樣做確實(shí)能夠節省時(shí)間，緩解一定壓力，但卻喪失了考核的實(shí)際意義，犯了形式主義錯誤。

第二件事情就是關(guān)于群眾舉報某幼兒園上方裝有小靈通信號塔，造成輻射，影響兒童健康的案例。城管大隊就信號塔是否屬于城管管轄范圍向規劃局進(jìn)行咨詢(xún)，規劃局給予的答復是信號塔的審批理論上應當屬于規劃局的管轄范圍，但由于涉及通訊這一特殊行業(yè)，屬于壟斷行業(yè)，規劃局并沒(méi)有審批信號塔的前例，建議申請人可以采取民事訴訟的渠道來(lái)解決問(wèn)題。從這件事情上，可以看出城市管理中全力歸屬存在著(zhù)一些問(wèn)題，大企業(yè)，壟斷企業(yè)有著(zhù)超越規定權限的可能，甚至能夠不通過(guò)審批就自行采取措施。而另一方面，我認為，城管大隊并沒(méi)有簡(jiǎn)單地認定不屬于他們的管轄范圍，就輕易地拒絕申請人或讓申請人自己去規劃局咨詢(xún)，這也體現了一種對工作負責的嚴謹態(tài)度。

城管大隊的工作時(shí)間是上午8：00---12：00，下午14：30---18:30，科室工作人員要求早7：30以前必須到崗。我在7：20左右到了辦公室，簡(jiǎn)單地收拾了一下，打了水，開(kāi)始看白科長(cháng)提前給我準備好的案例。

這是一份20xx年的案例，其標題是“北京市通州區城市管理監察大隊報請案件審批表”，其主要內容是某相對人違反《市容管理條例》，私自建造房屋，影響城市和諧、美觀(guān)。最值得注意的是，在分隊意見(jiàn)一欄里，注明了如拆除違建房屋，相對人將無(wú)經(jīng)濟來(lái)源，請大隊予以指導，充分體現了人性化的光輝。

張隊長(cháng)拿來(lái)一份《北京市城市管理監察大隊創(chuàng )建規范化服務(wù)行業(yè)行為指南》的手冊，讓我就手冊上的內容出一份測試題。這可以說(shuō)是我進(jìn)入城管大隊以來(lái)接到的第一份真正意義上的工作。我認真閱讀《行為指南》，將其中涉及的儀容儀表、信訪(fǎng)原則等內容設為選擇題和填空題，將城關(guān)執法中的“五條禁令”“八不準”設為簡(jiǎn)答題。經(jīng)過(guò)張隊的審批和一些小的修改，試卷就通過(guò)了，我的第一個(gè)任務(wù)也順利完成。這份試卷在一周后成為了城管大隊全體考核試卷，為此我第一次感到了工作中付出之后的喜悅。也是這次考試，讓我看到了作為一名城管執法人員所要面臨的工作壓力，這不僅僅是每天要出去在街道上檢查，還要隨時(shí)用新的行業(yè)規范武裝自己的思想，同時(shí)還要面對著(zhù)來(lái)自社會(huì )輿論的壓力。

工作開(kāi)始逐步步入正軌，我從開(kāi)始的無(wú)所事事，開(kāi)始變得忙碌起來(lái)。

幫助做一些力所能及的事情，比如打印東西，整理表格，核對非法小廣告上的電話(huà)等。并且逐漸由科長(cháng)讓我干，變成了自己主動(dòng)干。最忙的一天是市局來(lái)檢查，臨時(shí)要一部分報告，可是隊里還沒(méi)有整理好，大家手頭上又都有工作，于是我這個(gè)“閑人”就被派去當打字員，匆匆茫茫打了一整天，終于完成了任務(wù)�？梢哉f(shuō)，這是我社會(huì )實(shí)踐中印象最深刻的一天，它讓我真正的體會(huì )到了工作的辛苦。

在城管工作的這段時(shí)間里，有一件事情給我留下了深刻的印象，甚至可以說(shuō)是讓我把對城管大隊的不良印象顛覆的事情。我們平時(shí)看的關(guān)于城管的最多的新聞就是城管執法人員暴力執法，可是我卻經(jīng)歷了一場(chǎng)暴力抗法事件。城管執法人員在執法過(guò)程中遭到了事主的阻撓，事主將執法人員的執法證件強行撕毀，并且辱罵城管執法人員。這件事情讓我覺(jué)得很憤怒，也很無(wú)可奈何。

另外，我還看到了城管工作中存在著(zhù)資源配置不完善和效率低下的問(wèn)題。在資源配置方面很不科學(xué)也很不平均，比如法制科只有一名工作人員，工作負擔很重；政工科只有兩名工作人員，辦公室里卻有三臺電腦，而作為整個(gè)大隊核心的辦公室卻沒(méi)有電腦，這就會(huì )導致一些問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，作為一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，城管大隊的工作效率是很低的，經(jīng)常會(huì )出現“等”的現象。我所在的法制科由于只有一個(gè)科長(cháng)，一旦科長(cháng)外出，那其他工作人員來(lái)拿資料等事情就將被耽擱，只好等著(zhù)科長(cháng)回來(lái)。而且如果要頒發(fā)文件，一定要等隊長(cháng)蓋章，而隊長(cháng)往往不在隊里，要蓋個(gè)章，很可能要等半天或者一整天，這樣如果一份緊急的文件很可能就來(lái)不及發(fā)。

關(guān)于法律賦予城管大隊的自由裁量權，我也產(chǎn)生了一定的看法。城管大隊的自由裁量權十分廣泛，由100元到50萬(wàn)元，可以說(shuō)，自由裁量權在行政處罰中很容易出現不公平的現象，具體表現為同類(lèi)違法行為的行政處罰不同。因此，為了限制自由裁量權的濫用，政府應該完善立法，完善行政程序制度，建立健全行政機關(guān)內部的制約機制，樹(shù)立正確的權力觀(guān)，推行行政處罰慣例制度，擴大執法隊伍，提高素質(zhì)能力。同時(shí)，應當完善懲戒制度，行政復議機關(guān)和訴訟機關(guān)要加大對具體行政行為合理性的審查力度，加大社會(huì )監督和輿論監督力度。

在城管大隊實(shí)踐的這段時(shí)間里，感受最多也最深刻的也就是城管執法人員依法執政的審慎態(tài)度。這一點(diǎn)可以從一點(diǎn)一滴的小事中看出來(lái)，比如一份最最簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)筆錄，就要包括至少八項內容：1，介紹執法證號，出示執法證2，介紹目的，希望相對人配合，充分尊重相對人的知情權3，向相對人介紹相關(guān)的回避權，滿(mǎn)足相對人提出的回避要求4，由相對人介紹性命，年齡、職業(yè)等基本情況5，介紹違建房屋的基本狀況，包括面積、結構、地址等6，依據事實(shí)，宣布相對人違反了何款規定7，保留相對人的申辯權，陳述權8，經(jīng)相對人閱讀后簽字。

在思想建設上，城管隊伍加大依法執政的宣傳和培訓力度，通過(guò)加強宣傳教育，提高依法行政素質(zhì)，以素質(zhì)強化意識，反過(guò)來(lái)又以意識來(lái)提高素質(zhì)。在我在城管大隊的這一段時(shí)間里，他們下發(fā)了三份試卷和一份《北京城管》雜志，進(jìn)行了一次大規模的全體性的創(chuàng )建規范化服務(wù)行業(yè)的培訓。力圖樹(shù)立“以人為本，執政為民，依法行政”的理念，文明執法，嚴格執法。

在城管大隊實(shí)踐的這段日子里，我體會(huì )到了以名城管執法人員的辛苦和謹慎，以及受到誤解時(shí)的委屈和無(wú)奈，這是我以前連想都沒(méi)有想過(guò)的。

除了對城管工作的一些體會(huì )，對于這次暑假社會(huì )實(shí)踐，我也有著(zhù)一些對于生活對于工作的理解。

首先是工作絕對沒(méi)有想象中的輕松。開(kāi)始以為坐在科室里可能會(huì )輕松一點(diǎn)，真的工作起來(lái)才發(fā)現工作任務(wù)繁重，其實(shí)還是很辛苦的。作為一名實(shí)踐學(xué)生，我每天都比科長(cháng)早到一會(huì )，抓緊時(shí)間收拾辦公室并且打水、澆花，可以說(shuō)，這是建立良好人際關(guān)系的第一步。在工作中，領(lǐng)導交給的任務(wù)要完成好，領(lǐng)導沒(méi)有交代的事情也要主動(dòng)做，只有這樣，才能讓自己充滿(mǎn)了競爭力�，F在的工作競爭越來(lái)越激烈，工作壓力也越來(lái)越大，我們不能期待著(zhù)對手變弱，只能不斷充實(shí)自己。這不僅要從知識上武裝自己，更要從社會(huì )交往方面來(lái)充實(shí)自己。

另外，我也切實(shí)第感受到在學(xué)校所學(xué)的知識是十分有用的，它們能夠引導我正確的運用自己的所學(xué)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。雖然實(shí)際工作中的問(wèn)題不像所學(xué)的那么難，可能沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識只有有一定的經(jīng)驗就夠了，但是，現在的社會(huì )需要的是專(zhuān)業(yè)的也是多方面的人才，機會(huì )只會(huì )落在有準備的人身上，只有做好充分的準本，才能迎接工作中出現的各種挑戰。實(shí)踐讓我走出課堂.當前，我們缺少的主要不是知識，而是缺少將知識與實(shí)際相結合的能力.我們在課堂上所學(xué)的，與在實(shí)際當中遇到的是不盡相同的.其往往具有不具有明顯的特征，這需要我們進(jìn)行抽象概括才能解決各種問(wèn)題.

作為當代中國的大學(xué)生，應該不再只是被動(dòng)的等待別人告訴你應該做什么，而是應該主動(dòng)的去了解自己要做什么，然后全力以赴的去完成.所以在大學(xué)期間我覺(jué)得多與社會(huì )接觸，多了解自己所處的環(huán)境，多了解你將會(huì )面對的種種問(wèn)題，對以后的發(fā)展和繼續深造都是非常非常有益處的。

實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì )，了解社會(huì )，服務(wù)社會(huì )，運用所學(xué)知識實(shí)踐自我的最好途徑.親身實(shí)踐，而不是閉門(mén)造車(chē).實(shí)現了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍.增強了認識問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力.為認識社會(huì )，了解社會(huì )，步入社會(huì )打下了良好的基礎.同時(shí)還需我們在以后的學(xué)習中用知識武裝自己，用書(shū)本充實(shí)自己，為以后服務(wù)社會(huì )打下更堅固的基礎!

可以說(shuō)，我的這次暑期社會(huì )實(shí)踐還是很有意義的，它是我第一次真正意義上的走出校園，走進(jìn)社會(huì )�，F代競爭愈演愈烈，越來(lái)越多的單位在招聘時(shí)都亮出了“有經(jīng)驗者優(yōu)先”的要求，參加這次社會(huì )實(shí)踐，既讓我在實(shí)踐中運用并深入體會(huì )了自己所學(xué)的知識，又使我擁有了一份難的并且珍貴的經(jīng)驗，同時(shí)，又讓我體驗到了工作的辛苦和在這份辛苦中所獲得的快樂(lè )，真是一舉多得。

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