面對地震我們應該怎么辦?
1、立足生命第一，重在快速反應，把“救”作為關(guān)鍵來(lái)抓。
救援方面主要還是堅持“兩手抓”，一手抓政府的專(zhuān)業(yè)救援建設，一手抓群眾性的自救互救。
在政府的專(zhuān)業(yè)救援建設方面，首先要完善縣、鄉、村、組應急救援預案;組建和裝備縣、鄉專(zhuān)業(yè)救援隊伍和村、組志愿者救援隊伍，并適時(shí)開(kāi)展演習。演練要注意七大環(huán)節：防震減災知識培訓，地震應急救援裝備操作、心理訓練、體能訓練、救援技術(shù)學(xué)習與訓練、醫療救護知識學(xué)習與訓練、地震應急救援行動(dòng)的實(shí)施訓練。
在群眾性的自救互救方面，我們在汶川大地震的教訓中可以看出，由于天氣惡劣道路受阻、通訊中斷，直至十六日晚起，我們的救援部隊才向邊沿鄉村急行軍，而這時(shí)早過(guò)了黃金救援時(shí)間，這種情況下，群眾性的自救互救凸顯出其極端重要性，要宣傳教育其他群眾掌握一定緊急避震知識和自救互救方法：第一，要在業(yè)務(wù)人員的指導下制訂簡(jiǎn)單實(shí)用的家庭應急計劃;第二，要宣傳簡(jiǎn)單實(shí)用緊急避震和的自救互救知識。地震發(fā)生時(shí)要頭腦清醒、鎮定自若，震時(shí)是躲還是跑，俗話(huà)說(shuō)：“小震不用跑、大震跑不了”，我國多數防震專(zhuān)家認為，震時(shí)就近躲避、震后迅速撤離是應急避震的好辦法，避震時(shí)應伏而待定、蹲下或坐下，盡量蜷曲身體、降低身體重心、抓住桌腳等牢固物體，保護頭、頸部、眼睛、掩住口鼻，不要亂擁亂擠、不要隨便點(diǎn)明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。如果在室內，要盡量靠近內墻墻根、墻角、廚房、廁所、儲藏室等開(kāi)間小的地方，住在較高樓層的居民，震時(shí)不要站在陽(yáng)臺上，不要站在窗邊，更不能破窗跳樓;如果在戶(hù)外，就要選擇開(kāi)闊地避震、避開(kāi)高大建筑，如樓房、煙囪、水塔、立交橋等，避開(kāi)危險物，如變壓器、電線(xiàn)桿、路燈、廣告牌、吊車(chē)等，避開(kāi)其他危險場(chǎng)所、狹窄的街道、危舊樓房、危墻等。
2、立足民生為上，重在大震小害、中震無(wú)害，把“防”當作基礎來(lái)抓。
在目前監測預報水平仍然是世界級的大難題的情況下，就更凸顯出震害防御的重要性和緊迫性，我上面舉的汶川縣與北川縣、玉樹(shù)與親西蘭的例子，其實(shí)就是有“防”與沒(méi)“防”的反差，汶川縣是震中，房子反而沒(méi)倒，北川是被波及的一個(gè)縣，卻夷為平地，就是這個(gè)道理。在震害防御方面，我們還是堅持“兩手抓”：一手抓國民教育，一手抓建設工程的抗震設防，在國民教育方面主要是抓好防震減災進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區的“三進(jìn)”工作：“進(jìn)黨校”方面，重點(diǎn)是利用縣、鄉鎮黨校這個(gè)平臺，培訓好縣、鄉、村三級干部;“進(jìn)學(xué)校”的關(guān)鍵就是各中小學(xué)校要積極參加創(chuàng )建“防震減災科普示范學(xué)校”的活動(dòng)，按省有關(guān)部門(mén)的要求，把防震減災基本知識的教學(xué)編入課程表，每學(xué)期拿出1-2節課，專(zhuān)門(mén)講授地震科普知識和自救互救知識，抓好防震減災知識還可以起到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，牽動(dòng)整個(gè)社會(huì )”的聯(lián)動(dòng)作用。在“進(jìn)社區”方面，我們要采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式和群眾容易接受的途徑，宣傳防震減災知識。
在建設工程的抗震設防要求管理方面，交通工程、能源工程、廣播電視、通信與信息工程、工業(yè)與民用建筑公共設施和可能發(fā)生次生災害的工程都必須達到在我縣廣大的農村地區抗震設防要求，當前重點(diǎn)的是要對立項的建設工程實(shí)行前置審批，其次要結合新農村建設新的拆舊建新示范、扶貧搬遷、移民安置等建設點(diǎn)的建設，把新的農村民居都建成地震保安工程，建成在地震時(shí)做到“小震無(wú)礙、中震不破、大震可修”的能抗御中強破壞性地震的安全民居。
我用“安全農居四字歌”來(lái)詮釋?zhuān)恨r村震害，房塌最慘，人財損失，災大如天;建造新房，大計百年，抗震設防，農居安全;農民蓋房，常按習慣，小震即倒，原因五點(diǎn)：選址不當，河沿塘邊，半填半挖，地基危險;建筑材料，舊瓦碎磚，腐朽木材，破壞難免;砌筑墻體，結構松散，凹凸錯落，震時(shí)易翻。農居工程，地震安全，采取措施，五個(gè)方面：場(chǎng)址選擇，穩定地段，遠離斷裂，開(kāi)闊平坦;地基安全，溝槽要寬，分層夯實(shí)，泥槳飽滿(mǎn);用料保質(zhì)，更為關(guān)鍵，水泥達標，可靠安全;墻體構架，緊密相聯(lián)，橫平豎直，強度要堅;結構科學(xué)，層層梁圈，角角立柱，縱橫抱團。在這48句四字歌，突出強調以下三點(diǎn)：
第一是地址選擇要遠離斷裂，我縣地處河源至福建邵武大斷裂，縣內還縱橫交錯十條小斷裂，這些斷裂往往構成強震的發(fā)震構造，地震時(shí)沿斷裂可以產(chǎn)生很大的地面加速度，從而會(huì )加大包括城鄉民居在內的地面建筑物的破壞，如1999年9月21日臺灣7.6級地震,地震初動(dòng)時(shí),地震以每秒3公里左右的速度,由南向北破裂,沿車(chē)籠埔斷層瞬間產(chǎn)生12米的水平斷距和7-8米的垂直距,并在地表造成了長(cháng)達100公里的地震破裂帶。地震斷裂帶上的建筑物幾乎全部坍塌。這次新西蘭地震是太平洋板塊和澳洲板塊不斷沖撞所引起，克賴(lài)斯特徹奇大學(xué)的教授馬克.奎克利說(shuō):“主要是地球的一側向右傾斜，達3.5米,在一些地方向上突起,我們去查看了兩座房子,它們被地震完全撕成了兩半。”一家奶牛場(chǎng)的老板巴特斯說(shuō):“整個(gè)奶牛場(chǎng)就象大海,到處是波浪式的土地,斷裂帶經(jīng)過(guò)的地方出現了1.5米長(cháng)的裂縫。”
第二是建房時(shí)結構科學(xué)�？v橫抱團就是選擇我們通常說(shuō)的“磚混結構”或“框架結構”模式。溝槽要寬，分層夯實(shí)，層層圈梁，角角立柱，加強結構的整體性。
第三是建設工程的抗震設防，政府必須先靠宣傳發(fā)動(dòng)和強制力推動(dòng)兩條途徑進(jìn)行。
第四定期不定期對建設工程的抗震性能進(jìn)行鑒定，尤其是震后，對重大建設工程、生命線(xiàn)工程、容易發(fā)生次生災害的工程、人員密集場(chǎng)所和城鄉民居一定要實(shí)行抗震性能鑒定，比如2月22日的新西蘭6.3級地震，到昨天早上為止，有75人遇難、300多人失蹤，除了這次地震是城市直下型地震、震源淺(4公里)以外，就是對去年9月4日的7.1級地震對建筑物的破壞性沒(méi)有進(jìn)行抗震性能鑒定，玉樹(shù)地震也有相同的因素。
3、立足科學(xué)監測，重在實(shí)踐探索，把“測”當作重點(diǎn)來(lái)抓。
監測預報要堅持兩手抓的原則，一手專(zhuān)業(yè)預報，一手抓群眾性監測預報。專(zhuān)業(yè)監測預報方面在縣委、政府的領(lǐng)導下、在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的支持下，我縣的專(zhuān)業(yè)監測設備在全省縣級單位品種最齊全、設備最先進(jìn)、臺網(wǎng)最密集、管理最嚴格;僅“十一五”期間，國家就在我縣投資了五百萬(wàn)元以上，群眾性的監測預報方面，在專(zhuān)業(yè)監測預報還是世界級的大難的情況下，群眾性的監測預報顯得更為重要，臂如這次汶川特大地震，四川、湘北等地出現成千上萬(wàn)只的青蛙大轉移，就是震前的預兆。在群眾性的監測預報方面，我們工作的重點(diǎn)是要建立健全、鞏固和管理好縣鄉村三級群眾測報網(wǎng)絡(luò )。
地震災害雖然是群災之首，我縣又地處河邵地震斷裂帶，但只要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，牢固樹(shù)立“寧可千日不震，不可一日無(wú)防”的意識，預防為主、防御與救助相結合，即使一旦發(fā)生破壞性地震，也一定能把震害損失降到最低限度!最大限度地保護人民的生命和財產(chǎn)。
地震預報仍然是世界級的大難題
第一，是科技手段落后。是造成地震預報這一世界級難題難于突破的主要原因。地震成因大約可分為五種類(lèi)型，即構造地震、火山地震、塌陷地震、誘發(fā)地震和人工地震。其中，世界上約90%的地震以及所有造成重大災害的地震都是構造地震。主要因為地球的半徑是6371公里，而我們目前能夠鉆探最深僅達一萬(wàn)米即10KM，人類(lèi)對地球內部的認識遠不及對外部的認識，這也是目前天氣預報比地震預報發(fā)展快、預報準的關(guān)鍵所在。為什么唐山大地震、汶川特大地震和玉樹(shù)大地震不能作出預報，關(guān)鍵的原因就在這里。
第二，是地震前兆的復雜性。地震前兆與地震發(fā)生不是一一對應關(guān)系，存在著(zhù)某種不確定性，不同地區、不同介質(zhì)條件、不同類(lèi)型地震，其前兆變化有很大差異性，到目前地震孕育和發(fā)生的地震信息是什么，還無(wú)從回答。比如，此次汶川大地震前，我縣吉潭鎮上車(chē)村河背小組陳忠民養蛇場(chǎng)所養的蛇出現異常，不吃、想跑，一般人都會(huì )想地震肯定在尋烏發(fā)生，結果卻發(fā)生在千里之外的四川。
第三，是大地震發(fā)生的小概率性，很難重復和檢驗。
那么，人類(lèi)能不能攻克地震預報這個(gè)難關(guān)呢?答案是肯定的。因為，到目前為此，我國已成功預報24次地震。如1975年遼寧海城7.3級、1976年云南龍陵7.4級、1976四川松潘7.2級、1995年云南孟連7.3級、1997年新疆伽師6.3、6.4級、1999年遼寧岫巖5.4級地震�？梢赃@樣說(shuō)，在地震預報方面，我們走在了世界前列。就是說(shuō)，中國的地震預報水平從某種角度上講，就代表了世界的水平。我可以透露告訴大家，美國、日本政府不管地震預報，只管工程地震，而我們的人民政府又要管地震預報，又要管工程地震。
我國目前的地震預報水平，大體上可以這樣概括：能夠對某些類(lèi)型的地震作出一定程度的預報，但不能預報所有地震;以年為量度的中長(cháng)期預報已有一定的可信度，但以天為量度的短臨預報的成功率，還只是地震科技工作者追求的目標，(長(cháng)期預報指未來(lái)10年之內，中期預報為一至二年，短期預報指3個(gè)月內，臨震預報為10日內)。
但從世界范圍來(lái)說(shuō)，地震預報仍屬于探索階段。
預防為主、防御與救助相結合
在防震減災工作“測(報)、防(御)、救(助)”三大工作體系中，鑒于地震預報難度之大，加上現階段人類(lèi)還不能使地震少發(fā)生或不發(fā)生，所以從上世紀70年代中期開(kāi)始，日本、美國等一些經(jīng)濟發(fā)達國家，開(kāi)始把工作的重點(diǎn)放在工程抗震方面的研究，也就是說(shuō)什么材料、什么結構、什么土層、什么地層能抗御多大地震。日本研制了許多抗震建筑，其中隔震大樓就一例。2003年5月26日日本仙臺發(fā)生7級地震，僅造成118人受傷，無(wú)人傷亡，目前，一般或較大的破壞性地震不會(huì )給日本造成大的損失，2010年新西蘭基督城7.1級地震為什么零死亡、低傷亡?很重要的原因就是建筑物防震性能好,處于世界領(lǐng)先水平,如學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、政府、議務(wù)大廈、橋梁等人員密集場(chǎng)所和容易發(fā)生次生災害建設工程，從60年代末70年代初開(kāi)始就采用了以含鉛的橡膠墊為主要材料的結構隔震、消震裝置。民用建筑均利用造價(jià)低廉的木框架大玻璃控型建筑，且建筑物質(zhì)量的體系完善，防震教育普及。“零死亡、低傷亡”是日本長(cháng)期防震減災工作的具體體現。
我國實(shí)行的是“以預防為主，防御與救助相結合”的方針，并以法律的形式固定下來(lái)，新修訂的《中華人民共和國防震減災法》于2009年5月1日頒布實(shí)施，《江西省防震減災條例》于2011年3月30日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議修正，市政府常務(wù)會(huì )議也于2008年5月通過(guò)了《贛州市建設工程抗震設防要求管理辦法》，這些法律法規和規范性文件的出臺，為我們貫徹新時(shí)期的防震減災方針提供了法律依據。
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