國土資源局述職報告
國土資源局述職報告
在縣委、縣政府和市國土局的正確領(lǐng)導下，在縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導組的監督指導下，我局緊緊圍繞“積極主動(dòng)服務(wù)，嚴格規范管理”這一主線(xiàn)，堅持保障發(fā)展和保護資源相結合，認真踐行政風(fēng)行風(fēng)評議的九項公開(kāi)承諾，并貫穿全部工作的始終，自覺(jué)接受社會(huì )各界和廣大群眾的批評監督，工作效能、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，工作作風(fēng)、辦事態(tài)度和服務(wù)環(huán)境不斷改善，收到了明顯的成效。集中反映在以下五個(gè)方面。
一、加強土地調控，嚴格用地管理。
一是嚴格落實(shí)耕地保護責任制，健全和完善了縣、鄉、村耕地保護目標責任考核制度，明確了鄉鎮政府責任主體，落實(shí)行政首長(cháng)負責制，通過(guò)層層簽訂耕地保護目標責任書(shū)，確保最嚴格的耕地和基本農田保護制度落到實(shí)處。在搞好耕地保護的同時(shí)，積極為重點(diǎn)工程建設項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年為年產(chǎn)10萬(wàn)噸系列山泉水建設項目、含氧煤層氣分離液化示范項目等7個(gè)項目批回土地88畝，上報2010年第一批次建設用地7.56畝。省重點(diǎn)工程華能左權電廠(chǎng)一期2×600MW機組工程項目，申請使用我縣土地總面積1374畝，報批資料正在組織完善，同時(shí)為其辦理臨時(shí)用地430畝；為和榆高速公路辦理先行用地319畝，臨時(shí)用地121畝。另外，為依法合理做好征地補償安置工作，保障經(jīng)濟建設健康發(fā)展，完成了征地補償統一年產(chǎn)值標準的相關(guān)資料備案，進(jìn)一步嚴格征地管理，在征地補償價(jià)格方面嚴格按照山西省人民政府《關(guān)于公布實(shí)施全省征地統一年產(chǎn)值標準的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號）規定執行，確保農民利益不受損害。
二是嚴格執行《招標、拍賣(mài)、掛牌出讓國有土地使用權規范》、《協(xié)議出讓國有土地使用權規范》，所有經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地全部實(shí)行招標、拍賣(mài)、掛牌。今年以來(lái)，共公開(kāi)出讓13宗，面積18.6589公頃，并按照規定時(shí)限在中國土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)公布土地出讓計劃、出讓公告、出讓結果公告等相關(guān)信息，土地出讓全過(guò)程，包括底價(jià)確定等全部在縣紀檢委的監督下進(jìn)行，避免了暗箱操作。另外，對單位、公司、企業(yè)和個(gè)人申請的國有土地劃撥、出讓、租賃、轉讓、收回土地使用權和改變土地用途等項目，組織協(xié)調相關(guān)股室聯(lián)合辦理、加班加點(diǎn)，自受理之日起實(shí)行當即辦理和規定時(shí)限內辦結。全年共辦理劃撥土地4宗，面積8.5970公頃；收回土地3宗，面積0.8223公頃；改變用途1宗，面積0.0959公頃。
二、加強礦政管理，推進(jìn)資源整合。
我局堅持規范與監管并重，穩步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組及非煤礦產(chǎn)資源整合和有償使用工作。此次參與兼并重組整合的煤礦共有20座，通過(guò)兼并重組整合關(guān)閉10座，保留10座，其中單獨保留2座，整合保留8座。截至目前，10座已經(jīng)換證9座，換證率達到90%。鐵礦企業(yè)批準11座，其中單獨保留4座，探轉采4座，整合3座。其中3家已領(lǐng)取采礦許可證，2家已辦理短期延續手續，5家已辦理劃界手續，剩余1家正在省國土廳辦理劃界手續。石料企業(yè)批準29座，其中單獨保留26座，整合3座。整合方案批準的14座礦山都已取得采礦許可證，因采礦許可證到期自動(dòng)放棄采礦權等原因關(guān)閉13座，另有2座單獨保留礦采礦許可證到期后換發(fā)新證。
三、加強執法監察，推進(jìn)依法行政。
我局以規范依法行政、強化執法手段為目標，以嚴厲打擊違法占地和非法采礦為重點(diǎn)，以開(kāi)展針對性專(zhuān)項整治為特點(diǎn)，堅持重點(diǎn)監察與全面巡查相結合，強化措施，狠抓落實(shí)，加大了對各類(lèi)違法行為的查處力度，并取得了明顯成效。今年以來(lái)，以“鐵腕打非專(zhuān)項行動(dòng)”、衛片執法專(zhuān)項檢查、安全生產(chǎn)大檢查以及打擊非法采礦“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項行動(dòng)為契機，共立案查處土地違法案件62宗，礦產(chǎn)違法案件11宗，拆除違法建筑面積35701.12㎡，沒(méi)收構筑物2368.6㎡，取締私采窩點(diǎn)26處，填埋和封堵34處，沒(méi)收、查扣和搗毀機器設備47臺（件），遣散從業(yè)人員20余人,斷路50處，處以罰款155萬(wàn)元，移交紀檢部門(mén)追究黨政紀責任5人，申請法院強制執行30宗，移送公安機關(guān)立案偵查1宗，刑事拘留2人。
四、加強地災防治，提高應急處置。
我局切實(shí)加強地質(zhì)災害防治工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是地質(zhì)災害群測群防體系基本形成�？h、鄉、村三級地災防治網(wǎng)絡(luò )基本建立，全縣群測群防人數300余人。建立完善了地質(zhì)災害排查、巡查制度，汛期、冰雪融化期值班制度、監測制度、速報制度等，層層落實(shí)責任制，簽定責任狀，部門(mén)分工明確，防治責任到人。今年全縣共填發(fā)《滑坡泥石流等地質(zhì)災害防災避險明白卡》1100份、《滑坡泥石流等地質(zhì)災害防災工作明白卡》142份，防災明白卡和防災避險明白卡全部發(fā)放到位。二是繼續推進(jìn)農村地質(zhì)災害治理工程。對5個(gè)村立項治理不穩定斜坡及采礦致河井疏干等地質(zhì)災害，計鑿深水井2口、淺水井1口、蓄水工程1項、920米不穩定斜坡治理工程1項、避讓搬遷工程3項，目前主體工程已全部完工。
五、加強基礎建設，提升保障能力。
一是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和隊伍作風(fēng)建設活動(dòng)。結合工作實(shí)際，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)分解意見(jiàn)》、《政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)效能建設工作實(shí)施方案》等，明確了方法步驟，落實(shí)了工作責任，量化了考核指標，適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，積極組織大家認真學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《省委書(shū)記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會(huì )上的講話(huà)》等，不斷用新思想、新理論武裝頭腦，積極開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步增強了廣大干部職工的廉潔自律和防腐拒變能力，嚴格執行國土資源部頒布的國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，認真貫徹首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任追究制及內部會(huì )審、集體決策制等，進(jìn)一步提高執行力和公信力。
二是不斷規范政務(wù)大廳國土窗口服務(wù)。推行“陽(yáng)光行政”，進(jìn)一步健全完善了窗口服務(wù)指南和工作流程，將受理事項的申報資料的內容及要求、辦理程序、收費標準、聯(lián)系電話(huà)等統一印制在告知單上，通過(guò)大廳公告欄和觸摸屏進(jìn)行了公示，讓辦事者一目了然，并將入駐政務(wù)大廳的22項行政審批服務(wù)事項所需資料在電子政務(wù)審批系統中進(jìn)行了全面錄入、核查和完善。嚴格限時(shí)辦結制度，對申報材料齊全、符合要求的嚴格按照規定時(shí)限辦結。今年以來(lái)，共受理土地登記類(lèi)項目231件，其中國有土地使用證95件，宅基地使用證136件。
三是扎實(shí)搞好各項基礎業(yè)務(wù)工作。完成了第二次土地調查成果審核上報工作，完成了縣級規劃大綱及說(shuō)明（2006-2020年）初稿的編制工作，完成了基本農田的補劃調整并上報批準；完成了左權測繪資質(zhì)單位的注冊年檢，對進(jìn)入左權境內的測繪單位進(jìn)行了登記審核、檢查，未發(fā)現無(wú)證測繪、超資質(zhì)、超范圍等違法測繪行為。另外，對經(jīng)領(lǐng)導批示受理的信訪(fǎng)事項，嚴格執行60日內辦結，并及時(shí)答復信訪(fǎng)人，截至目前，共受理各級各類(lèi)信訪(fǎng)案件41件，已辦結38件，其余正在辦理中。
今后，我們將繼續以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)國土資源管理工作全局，認真學(xué)習和貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，進(jìn)一步引深政風(fēng)行風(fēng)建設，依法履行職責，強化服務(wù)意識，不斷探索和實(shí)踐國土資源管理的新思路和新方法，為全縣經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展提供堅實(shí)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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