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2012年商務(wù)局工作述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導：
按照市政協(xié)常委會(huì )統一安排，我于20xx年被選派到商務(wù)局任民主監督員。在此期間，我加強了和商務(wù)局的聯(lián)系，經(jīng)常到該局了解情況，與局班子成員和機關(guān)干部交心通氣，對他們的各項工作進(jìn)行民主監督，取得了較好的成效。下面，我代表市政協(xié)民主監督小組，將民主監督情況匯報如下：
一、履職情況
一年多來(lái)，商務(wù)局認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，努力開(kāi)拓，不斷創(chuàng )新，扎實(shí)履行商務(wù)職能，不斷加強市場(chǎng)監管，大力建設城鄉市場(chǎng)，努力促進(jìn)市場(chǎng)消費，著(zhù)力構建和諧商務(wù)，使我市商貿流通業(yè)呈現出市場(chǎng)繁榮、貿易活躍、穩步發(fā)展的良好態(tài)勢。我認為商務(wù)局的工作有這樣幾個(gè)特色：
(一)職能工作開(kāi)展扎實(shí)。一是市場(chǎng)監管迅速推進(jìn)。商務(wù)局切實(shí)履行商務(wù)監管職能，行業(yè)管理逐步規范，市場(chǎng)保持有序運轉。生豬定點(diǎn)屠宰城區進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%，鄉鎮進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達到95%，基本保障人民群眾吃上了“放心肉”。酒類(lèi)市場(chǎng)管理規范有序，近年來(lái)未發(fā)生酒類(lèi)安全事故。成品油、報廢汽車(chē)、煤炭、流通領(lǐng)域食品安全等工作市場(chǎng)監管都收到很好的成效。二是家電下鄉成效顯著(zhù)。去年來(lái)，商務(wù)局切實(shí)加強家電下鄉工作的組織領(lǐng)導，加大政策宣傳力度，簡(jiǎn)化補貼資金兌付程序，讓廣大農民得到了實(shí)惠，截止9月21日，全市家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售金額達3022萬(wàn)元，已到位補貼資金334萬(wàn)元，已提前超額完成岳陽(yáng)市下達的全年家電下鄉工作任務(wù)。三是市場(chǎng)體系建設進(jìn)展順利。一年來(lái)，商務(wù)局認真宣傳和實(shí)施《臨湘市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》，制止了6起亂建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的行為，促進(jìn)了我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設健康有序發(fā)展。通過(guò)大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，為十三村食品有限公司和臨湘市農資公司爭取承辦企業(yè)資格，已建成一個(gè)日用品配送中心、一個(gè)農資配送中心和260家標準化農家店，新增營(yíng)業(yè)面積1.3萬(wàn)平方米。
(二)立項爭資效果明顯。商務(wù)局沒(méi)有收費項目，財政預算較少，人員包袱重，經(jīng)費缺口比較大。但該局通過(guò)積極包裝申報項目，向上爭取資金，不僅保證了機關(guān)正常運轉，而且單位經(jīng)濟狀況逐漸好轉，辦公條件也明顯改善。去年，該局共包裝申報了承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易、萬(wàn)村千鄉、生豬活體儲備等10個(gè)商務(wù)項目，為10多個(gè)單位和企業(yè)爭取到國家專(zhuān)項資金或優(yōu)惠政策。特別值得一提的是，該局搶抓機遇，去年9月將我市成功申報為全省承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易試點(diǎn)縣，為我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供了良好的機遇，在全市三級干部大會(huì )上獲得市委、市政府的表彰獎勵。
(三)金融證券工作成效顯著(zhù)。商務(wù)局與市政府金融證券辦合署辦公，該局積極行使金融證券管理職能，不斷創(chuàng )新銀企協(xié)調機制，促進(jìn)銀企合作，取得了明顯效果，使我市金融支持市域經(jīng)濟的力度不斷加大。一是信貸支持顯著(zhù)提升。截止8月底，全市各金融機構存款余額41.98億元，較年初增加4.93億元，增長(cháng)13.33%;各項貸款余額21.76億元，較年初增加9.25億元，增長(cháng)73.94%。其中，完成新增貸款9.25億元，占全年新增貸款5億元任務(wù)的185%。二是金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。商務(wù)局在市委市政府的大力支持下,會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺了專(zhuān)門(mén)文件，成立了專(zhuān)門(mén)班子，制定了清收紀律，著(zhù)力清收國家公職人員拖欠銀行和信用社貸款，到9月20日止，共收回拖欠貸款和信用卡惡意透支168筆，本息合計680萬(wàn)元，占全年清收計劃的68%。三是保險市場(chǎng)發(fā)展有序。商務(wù)局在縣一級率先建立保險工作聯(lián)席會(huì )議制度，制訂保險行業(yè)自律公約，今年按期召開(kāi)了三次聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步規范了保險市場(chǎng)。
(四)隊伍建設常抓不懈。商務(wù)局始終把加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設擺在十分突出的位置。一是充分發(fā)揮班子的整體作用。商務(wù)局嚴格執行民主集中制原則，堅持大事集體決策，科學(xué)決策，因為工作成效突出，該局連續四年被市委、市政府評為綜合目標管理考核紅旗單位，局黨組連續四年被市委評為優(yōu)秀領(lǐng)導班子。二是堅持用制度管事，用紀律管人。商務(wù)局機關(guān)制度規范、管理嚴格;同時(shí)，切實(shí)加強干部職業(yè)道德教育，加強業(yè)務(wù)培訓，堅持依法行政，開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，打造成了一支廉潔務(wù)實(shí)、善于開(kāi)拓的干部隊伍，去年，該局成功創(chuàng )建為岳陽(yáng)市級文明單位。三是創(chuàng )新工作機制，強化服務(wù)理念。商務(wù)局竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為多家企業(yè)免費全程代辦了自營(yíng)進(jìn)出口、成品油、蠶繭等商務(wù)手續，取得明顯效果，獲得相關(guān)企業(yè)的好評。
(五)政令落實(shí)不打折扣。一是確保了商務(wù)系統大局穩定。商務(wù)系統是由多個(gè)部門(mén)組合而成，人多、事多、麻煩多。針對這一現狀，他們強化信訪(fǎng)維穩工作責任，加大矛盾的排查和處理力度，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，積極消除隱患、化解矛盾。近年來(lái)，全系統沒(méi)有發(fā)生越級上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)事件，整個(gè)商務(wù)系統保持大局穩定。二是提案辦理一絲不茍。去年以來(lái)，商務(wù)局共承辦政協(xié)提案4件，他們將提案辦理工作納入重要議事日程，成立了提案辦理工作小組，局長(cháng)親自任組長(cháng)，并帶領(lǐng)小組成員深入一線(xiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題，4件提案全部得到落實(shí)和回復，受到政協(xié)委員的充分肯定。政協(xié)委員張億說(shuō)，我任政協(xié)委員多年了，提案提了不少，就只有商務(wù)局的一把手親自辦理提案并上門(mén)回復，商務(wù)局的工作確實(shí)做得到位。三是各項工作統籌兼顧。商務(wù)局班子政令暢通意識強，克服點(diǎn)多面廣、經(jīng)費緊張的各
種困難，對市委、市政府和上級商務(wù)部門(mén)安排的各項工作都是優(yōu)質(zhì)高效的予以落實(shí)，如新農村建設、訪(fǎng)民情、聯(lián)手幫扶等從不打折扣，不講價(jià)錢(qián)。這幾年來(lái)商務(wù)局的工作受到上級領(lǐng)導和有關(guān)單位的充分肯定，也獲得了一系列榮譽(yù)，湯局長(cháng)的報告中列舉了一些，我這里就不一一重復了。
二、存在問(wèn)題
對商務(wù)局實(shí)行民主監督一年多來(lái)，他們的工作成績(jì)有目共睹，受到社會(huì )各界好評，但仍然存在一些差距和不足。
一是內外貿易水平相對落后。我市內外貿易總量雖然年年有增長(cháng)，但與發(fā)達地區相比，我們有較大差距，主要表現為商貿流通業(yè)發(fā)展水平不高，基礎設施不健全;進(jìn)出口規模不大，出口產(chǎn)品比較單一、技術(shù)含量不高，經(jīng)濟外向度偏低。
二是市場(chǎng)監管手段有待加強。商務(wù)系統具有生豬屠宰、成品油、酒類(lèi)、流通領(lǐng)域食品安全和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃等10多項商務(wù)監管職能，行政執法面廣量大。但由于受人員和經(jīng)費的制約，一些職能還沒(méi)有充分行使起來(lái)，執法工作有待進(jìn)一步加強。
三是商務(wù)工作經(jīng)費投入不足。商務(wù)系統具有多項商務(wù)執法職能，都需要專(zhuān)項工作經(jīng)費作保障，而這些專(zhuān)項經(jīng)費沒(méi)有預算到位。加之商務(wù)局又沒(méi)有收費職能，沒(méi)有任何固定收入，導致商務(wù)工作經(jīng)費嚴重不足，影響商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
四是商貿系統維穩壓力偏大。商務(wù)局由多個(gè)部門(mén)合并組成，二級機構和下崗職工較多，尤其是絕大部分商貿企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，積壓矛盾較多。目前全系統還有12家企業(yè)面臨改制，1000多名職工需置換身份，維穩壓力相當大。
三、整改意見(jiàn)
根據我們一年多來(lái)對商務(wù)局工作的民主監督和了解，特提出如下整改意見(jiàn)：
(一)進(jìn)一步轉變觀(guān)念，加強干部隊伍素質(zhì)建設。商務(wù)系統干部整體素質(zhì)是好的，但商務(wù)系統干部應始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，思想觀(guān)念要與時(shí)俱進(jìn)，堅持以人為本，服務(wù)大局。要通過(guò)加強管理，強化制度建設，進(jìn)一步加強班子建設和商務(wù)系統干部隊伍建設,著(zhù)力轉變不適應、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，找準立足商務(wù)工作實(shí)現科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，更好的為臨湘經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
(二)進(jìn)一步強化執法，切實(shí)履行行業(yè)監管職能。商務(wù)局應圍繞商務(wù)監管職能，加強執法隊伍建設，聯(lián)合相關(guān)執法部門(mén)，定期開(kāi)展生豬屠宰、成品油、流通領(lǐng)域食品安全和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃等專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)，依法打擊違法違規行為。要通過(guò)強化執法監管，進(jìn)一步整治市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規范行業(yè)管理，形成平穩有序的市場(chǎng)運轉機制。
(三)進(jìn)一步爭取支持，確保商務(wù)工作經(jīng)費到位。商務(wù)局的工作職能涉及內外貿易和經(jīng)濟合作諸多方面，工作任務(wù)重、戰線(xiàn)長(cháng)，其工作內容事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾的根本利益，但經(jīng)費問(wèn)題是困擾商務(wù)工作的一大難題。商務(wù)局要進(jìn)一步轉變觀(guān)念，開(kāi)拓思路，要進(jìn)一步爭取市委市政府和上級商務(wù)部門(mén)的經(jīng)費支持力度，要進(jìn)一步做好增收節資工作，確保商務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)進(jìn)一步統籌兼顧，維護商務(wù)系統大局穩定。商務(wù)系統人多面廣，維穩形勢復雜，商務(wù)局要進(jìn)一步加大商貿企業(yè)改制力度，進(jìn)一步強化信訪(fǎng)維穩工作責任，進(jìn)一步加大矛盾的排查和處理力度，積極消除隱患、化解矛盾，確保商務(wù)系統大局和諧穩定。
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