法院執行局述職述廉報告

　　我被任命為法院執行局長(cháng)，今年5月份被任命為院黨組成員、執行局長(cháng)，根據區委辦發(fā)〔2010〕82通知要求，現將自己一年來(lái)的履職、學(xué)習、廉政及學(xué)法守法情況匯報如下：

　　一、履職情況

　　一年來(lái)，我圍繞區委的中心工作和院黨組的工作重點(diǎn)，緊扣年度目標任務(wù)和工作內容，在上級法院的關(guān)心和指導下，堅持“三個(gè)至上”指導思想，勤奮敬業(yè)，努力工作，完成了年度工作任務(wù)，主要做了以下幾方面工作：

　　(一)切實(shí)履行職責，全力抓好案件執行和管理

　　今年以來(lái)，我針對積案較多、執行案件上升幅度過(guò)快的工作實(shí)際，加大對執行案件的流程管理和執行工作管控力度，集全局集體智慧出臺了一系列有助于提升執結率的措施，成立了快速反應小組和集中查詢(xún)機制，歸建了開(kāi)發(fā)區法庭執行小組，將年度目標任務(wù)細化、執行案件量化、人員管理優(yōu)化納入管理細則，堅持分工負責、分權制約、相互配合、相互監督、強化實(shí)施、細致裁決的原則，共同促進(jìn)了執行工作的提升。

　　(二)圍繞執行工作，努力攻克執行難

　　5月份，我被任命為黨組成員后，如何盡快適應崗位工作需要，進(jìn)入工作狀態(tài)，實(shí)踐中我注重做好三個(gè)方面的工作。

　　1、圍繞本職工作，明確指導思想。針對今年執行工作特點(diǎn)，我與同志們認真分析和探討，研究確定了以“三個(gè)至上”重要思想為指導，以爭創(chuàng )執行工作良性運行示范法院為目標，以創(chuàng )建“無(wú)執行積案”法院為抓手，以提高執行工作質(zhì)量和提高執行效率為重點(diǎn)，以確保司法公正、保護當事人合法權益、維護司法權威為核心，為做好年度執行工作起到了一定的指導作用。

　　2、把握工作大局，注意工作運作方法。圍繞全院工作大局，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，全力維護集體聲譽(yù)，自覺(jué)擺正自己的位置，積極協(xié)調各方面的關(guān)系。正確處理局部與全局，參謀與決策的關(guān)系，在工作運作指導思想上堅持重大問(wèn)題請示匯報，集體決議認真執行，分管工作盡職盡責。在工作運作方式上實(shí)行層次管理，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的責任機制，要求我本人和執行干警自覺(jué)堅持不處理職權范圍以外的事情，不上交職權范圍以?xún)鹊墓ぷ�，不提交沒(méi)有處理意見(jiàn)的報告，保證分管工作正常運轉。

　　3、堅持執行工作首問(wèn)責任制。作為執行局長(cháng)，工作中我始終堅持執行工作首問(wèn)責任制，敢于較真和承擔責任，積極完善了執行工作的協(xié)調配合機制，根據區委政法委制定的執行工作領(lǐng)導小組聯(lián)聯(lián)席會(huì )議規則，全面落實(shí)執行工作領(lǐng)導責任制，對于重點(diǎn)、疑難執行積案中存在的特殊情況及時(shí)與區委、院黨組及上級法院和機關(guān)保持溝通。

　　4、下大力抓聯(lián)動(dòng)機制的運作。在已經(jīng)建立協(xié)助法院執行聯(lián)動(dòng)機制的基礎上，今年，我著(zhù)重抓了聯(lián)動(dòng)機制的動(dòng)作，以實(shí)現當事人權利、解決執行難為目標，互為明確聯(lián)絡(luò )員，積極主動(dòng)地聯(lián)系聯(lián)動(dòng)單位，要求聯(lián)動(dòng)部門(mén)在企業(yè)注冊、股權變更、企業(yè)注銷(xiāo)、查扣被執行車(chē)輛、置房購地、經(jīng)營(yíng)貿易、高消費、接受榮譽(yù)和提拔使用等方面共同對不履行生效法律文書(shū)的被執行人予以嚴格限制，以促其自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。充分發(fā)揮街道辦事處、村(社區)兩級等基層協(xié)助法院執行網(wǎng)絡(luò )的作用，在各街道辦事處設協(xié)助執行小組，行文委任辦事處分管綜綜治工作的領(lǐng)導任組長(cháng)，負責本轄區協(xié)助人民法院個(gè)案時(shí)的協(xié)助和協(xié)調工作，在村(社區)設協(xié)助執行員一名，協(xié)助宣傳、貫徹落實(shí)執行工作方面的法規政策宣傳、信訪(fǎng)穩控、執行環(huán)境政治和協(xié)助調查取證及時(shí)發(fā)現群體性的事件的隱患等工作，切實(shí)保證執行效果。

　　(三)著(zhù)眼條線(xiàn)目標，狠抓工作落實(shí)

　　今年以來(lái)，我堅持以提升執行干警執行力、努力造就一支高素質(zhì)的執行隊伍為目標，堅決在市院執行條線(xiàn)爭位創(chuàng )先。

　　1、建章立制。今年執行局陸續出臺了一系列規章性文件和措施，在認真調研和充分醞釀的基礎上，在我的指導下，出臺了《執行案件流程管理規定》等十二項一整套執行工作規定和措施，內容涵蓋了隊伍建設、內部管理、執行紀律等各個(gè)方面，要求大家經(jīng)常學(xué)習，遵照執行，不僅使我們的執行工作步入規范化管理的軌程，而且得到了中院執行局的充分肯定，同時(shí)，還根據執行工作的新特點(diǎn)和新形勢的需要，有針對性地對已有的制度進(jìn)一步細化和完善，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，堅持按制度辦事，用制度管人。

　　2、咬住目標。去年，我局在市條線(xiàn)排名為第三，我個(gè)人榮立了三等功，執行工作取得了一定成績(jì)，今年的爭位創(chuàng )先一直是我們奮斗的目標，我在年度大目標的框架內，區分了階段和月目標，將任務(wù)區分后每一個(gè)人頭，在院“三比三看”規定的任務(wù)內，我要求能執盡執、能執應執、能執必執，舉全局之力攻難案，我帶頭、局領(lǐng)導執重點(diǎn)案和信訪(fǎng)案，堅持集中強制執行制度，開(kāi)展了一系列諸如“凌晨堵窩、中午堵桌、晚上堵門(mén)” 及“執行會(huì )戰”活動(dòng)，取得了一定的執行效果。

　　3、積極清理執行積案。根據省高院的統一部署，從年初開(kāi)始，我局就將“清理執行積案”納入正常結案范圍，做到月結、月清，定期回頭看，堅持打執行工作攻堅戰，力求壓低積案數，提高執結率，實(shí)現執行工作良性循環(huán)的工作目標。根據這個(gè)工作思路，在工作中，一是建立健全執行工作制度，對未結執行案件登記造冊，分類(lèi)排隊，逐案分析未結原因，并實(shí)行嚴格的責任制，明確責任，相互協(xié)作，制定切實(shí)可行的執行預案，做到心中有數，有的放矢，克服工作盲目蠻干。二是打破正常的工作時(shí)間，采取靈活多樣的執行方式，使案件循環(huán)速度加快。三是在執行局設立了執行舉報熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)與申請執行人溝通信息，掌握被執行人的基本情況。對有執行線(xiàn)索的及時(shí)出警，對不同情況采取相應措施，促其自覺(jué)履行義務(wù)，使一大批案件得以執結。

　　4、狠抓“三率”。2010年度，我堅持把“執結率”、“到位率”和壓降“信訪(fǎng)投訴率”作為工作主線(xiàn)，不斷推動(dòng)質(zhì)效考核指標向上攀升。緊緊依靠全局執行干警從基礎工作做起，抓好執行制度的落實(shí)，完善和加強了執行工作的統一管理。在此基礎上切實(shí)加大案件執行力度，通過(guò)每月協(xié)調通報案件的執行情況，檢查督促案件承辦人依法實(shí)施執行行為，細化、窮盡執行措施，倡導文明執行、和諧執行、人性化執行，多做被執行思想工作，保證了公正、高效地執結案件。通過(guò)落實(shí)合議制，堅持執行長(cháng)聯(lián)席會(huì )議制度，提高了執行工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)重大、疑難、有影響的案件及時(shí)向上級法院溝通和向本院審委會(huì )匯報，有些案件還及時(shí)向黨委、人大、政府匯報，爭取支持，切實(shí)化解了執行工作中的一些疑難問(wèn)題。通過(guò)采取兩次為期一月的集中專(zhuān)項執行活動(dòng)，采取有效措施，清理了大批積案和被執行人長(cháng)期外出躲債的疑難案件，努力提高案件執結率和執行標的到位率，降低執行中止、終結率。通過(guò)專(zhuān)人負責信訪(fǎng)上訪(fǎng)案件的接待工作，定期梳理舊存和新收執行案件，及時(shí)發(fā)現上訪(fǎng)信訪(fǎng)隱患，對于有上訪(fǎng)信訪(fǎng)苗頭的當事人，掌握當事人的思想動(dòng)態(tài)，做好說(shuō)服教育工作，強化穩控措施，及時(shí)果斷處理。通過(guò)不懈努力，執行質(zhì)效考核指標呈良好的上升態(tài)勢。

　　二、廉潔自律情況

　　一年中，作為一名執行法官，我緊緊圍繞司法的“公正與效率”這一主題加強自己黨風(fēng)廉政建設的修養和學(xué)習。結合執行工作的特殊性，把執行工作同黨風(fēng)廉政建設、法官職業(yè)道德教育緊密結合起來(lái)。認真執行《廉政準則》和《江蘇省法院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任制細則(試行)》等規定，自覺(jué)廉政自潔。同時(shí)，作為一名中共黨員，堅決執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，《領(lǐng)導干部廉潔自律的五條規定》和《領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)“兩不準”》及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》等一些黨紀文件的規定，認真體 會(huì )為其精神，同時(shí)認真遵守中央政法委的“四條禁令”及人民法院干警的“八不準”等一些規范。平時(shí)，加強警示教育的學(xué)習，以正反兩方面的典型案例，加強對自己進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設警示教育，使我的政治思想面貌有了改觀(guān)，堅定了自己的政治立場(chǎng)，堅定了人民法官廉政為民、秉公執法的信念。在參加每季度四支部民主生活會(huì )上，能夠坦誠地剖析自己的缺點(diǎn)，對同志提出的批評和建議，能夠認真的對待和改進(jìn)。對于自己分管的執行工作做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，在一系列的工作中積極改進(jìn)。在工作中始終堅持務(wù)實(shí)求真，踏踏實(shí)實(shí)的精神。

　　嚴抓自身廉政建設。嚴格遵守與院黨組簽訂的黨風(fēng)廉政責任制和領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項的規定，2010年度由于沒(méi)有發(fā)生屬于報告范圍的事項，沒(méi)有報告。同時(shí)，加強對執行人員廉潔執法教育，本人按照中院執行局開(kāi)展的廉潔司法示范庭創(chuàng )建活動(dòng)要求，對執行人員的思想、行為等予以全方位監督，筑牢反腐倡廉的堅實(shí)防線(xiàn)。沒(méi)有利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求、接受請托人給特定關(guān)系人為案情打招呼;沒(méi)有從事任何兼職或有償中介活動(dòng)，沒(méi)有開(kāi)辦或者投資任何公司，沒(méi)有任何公司的股份;從不參加賭博，也沒(méi)有以變相賭博等形式收斂錢(qián)財，更沒(méi)有為賭博提供條件或為賭博提供保護等行為;沒(méi)有違反規定收送現金、有價(jià)證券和支付憑證以及貴重物品的情況;沒(méi)有用公款操辦婚喪喜慶事宜，近年自己及家中也沒(méi)有發(fā)生過(guò)婚喪喜慶事宜，更談不上借機斂財;相信自己能力以及黨的干部政策，從不為做官的事情作過(guò)多考慮，視“要官”為不齒，沒(méi)有借選拔任用干部之機為自己或他人謀取私利的情況;從不利用職權和職務(wù)影響為配偶、子女、其他親友謀取私利;沒(méi)有違反規定用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費娛樂(lè )活動(dòng)的情況。也沒(méi)有接受過(guò)可能影響公正司法的宴請，嚴格執行“五個(gè)嚴禁”和江蘇省高院的六條禁令要求;沒(méi)有違反其他領(lǐng)導干部廉潔從政規定的情況。

　　三、學(xué)習情況和學(xué)法守法情況

　　今年以來(lái)，面對復雜的社會(huì )矛盾和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型情況，結合為期半年的科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，本人嚴格按照學(xué)習計劃要求，同時(shí)把握好現實(shí)變化情況，系統學(xué)習，重點(diǎn)提高，按科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，認真學(xué)習了科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論和中共中央、省市有關(guān)文件，認真分析自身存在的問(wèn)題和現實(shí)社會(huì )矛盾,制定和落實(shí)整改措施。

　　在學(xué)法守法方面，一是認真學(xué)習法律知識，特別是新的業(yè)務(wù)知識，并帶領(lǐng)同志們切實(shí)運用到實(shí)踐中去。二是嚴格依法公正執法，及時(shí)監督、提醒和糾正承辦人的辦案偏差，對投訴案件，親自接待，親自按排解決辦法。三是嚴格落實(shí)各項辦案制度，帶動(dòng)全局嚴格遵法守法和執法，樹(shù)立良好執法形象。

　　今后的工作中，力爭進(jìn)一步增強工作中的主觀(guān)能動(dòng)性、創(chuàng )新性、解決復雜矛盾的能力和全面領(lǐng)導水平。

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