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關(guān)于大力推動(dòng)廣播電視節目自主創(chuàng )新工作的通知
近日，國家新聞出版廣電總局發(fā)出《關(guān)于大力推動(dòng)廣播電視節目自主創(chuàng )新工作的通知》，通知就加強自主創(chuàng )新、引進(jìn)模式管理、920時(shí)段編排、總局扶持政策等做了進(jìn)一步明確。騰訊娛樂(lè )第一時(shí)間也致電多家衛視，各家電視臺也表示已經(jīng)收到指示，并嚴格按照總局要求執行。
引進(jìn)節目版權出細則，一年一檔新節目，不能進(jìn)黃金檔
之前，總局一直要求衛視要加強自主創(chuàng )新，也下達了一些關(guān)于引進(jìn)版權模式的管理通知，但近日廣電總局發(fā)出《關(guān)于大力推動(dòng)廣播電視節目自主創(chuàng )新工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)作出了非常細致的準則。記者從衛視工作人員處也了解到，該通知的確是歷年對引進(jìn)節目版權管理最細致最明確的一次了。
從通知內容中也看到總局加強引起版權節目的管理力度，在通知中明確表示，一經(jīng)查實(shí)不按通知執行的衛視，其該節目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進(jìn)境外版權模式節目。尤其對引起版權的數量管控、播出時(shí)間以及備案程序都有了嚴格、準確的要求。
通知中，1、限制檔數——各電視上星綜合頻道每年在19:30—22:30開(kāi)播的引進(jìn)境外版權模式節目，不得超過(guò)兩檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每年新播出的引進(jìn)境外版權模式節目不得超過(guò)1檔，第一年不得在19:30—22:30之間播出;
2、播出時(shí)間點(diǎn)——7月1日起，新開(kāi)播的引進(jìn)境外版權模式節目，如未按本通知要求備案或未如實(shí)備案，一經(jīng)查實(shí)該節目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進(jìn)境外版權模式節目。
3、備案要求：上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權模式節目(包括當年新引進(jìn)和往年引進(jìn)的節目)，均需提前兩個(gè)月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進(jìn)境外版權模式節目不得播出;
加強聯(lián)合研發(fā)管理，“920”時(shí)段將成自主創(chuàng )新沃土
在總局沒(méi)有下達《通知》之前，“聯(lián)合研發(fā)”一直是節目市場(chǎng)打擦邊球的最好方式，近日的《通知》也明確了聯(lián)合研發(fā)的管理，要求與境外機構聯(lián)合研發(fā)、邀請境外人員擔任主創(chuàng )人員或境外人員在節目制作中發(fā)揮主要指導作用的節目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權，視同引進(jìn)境外版權模式節目管理。
另外，總局希望將“920”時(shí)段作為推動(dòng)自主創(chuàng )新的重要基地，在不同主題不同領(lǐng)域開(kāi)發(fā)多樣態(tài)、差異化的節目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節目，原則上一年內只播出一季�！�920”時(shí)段總體上應呈現公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區別、風(fēng)格各有千秋的播出效果。
通知全文如下：
近年來(lái)，各廣播電視機構認真落實(shí)中央精神和總局有關(guān)要求，積極開(kāi)展節目創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)工作，通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新等多種方式，推出了一大批堅持正確導向、弘揚主流價(jià)值、形態(tài)豐富多彩、人民喜聞樂(lè )見(jiàn)的各類(lèi)節目，豐富了群眾精神文化生活，受到社會(huì )好評。但同時(shí)也要看到，當前還存在一些廣電機構過(guò)于依賴(lài)境外節目模式，原創(chuàng )節目比例較小、精品不多、影響不大、動(dòng)力不足等問(wèn)題，影響制約了廣播電視節目的健康發(fā)展。下一步，各級廣電部門(mén)要樹(shù)立文化自信、文化自覺(jué)、文化自強意識，大力推動(dòng)廣播電視節目自主創(chuàng )新，不斷研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權、體現中華文化特色的優(yōu)質(zhì)節目，為繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝、提高國家文化軟實(shí)力做出積極貢獻�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、全力推進(jìn)廣播電視節目自主創(chuàng )新工作。
各級新聞出版廣電行政部門(mén)、各廣播電視機構特別是電視上星綜合頻道要認真落實(shí)“把創(chuàng )新精神貫穿文藝創(chuàng )作生產(chǎn)全過(guò)程，增強文藝原創(chuàng )能力”等指示要求，充分認識廣播電視節目自主創(chuàng )新是關(guān)系文化建設的戰略性問(wèn)題，只有具有中華文化基因和中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的自主創(chuàng )新節目，才能更好地承載中國夢(mèng)主題、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、愛(ài)國主義和中華優(yōu)秀傳統文化，才能更好地講好中國故事、弘揚中國精神,高度重視、自覺(jué)主動(dòng)推進(jìn)廣播電視節目自主創(chuàng )新工作。
二、支持鼓勵自主原創(chuàng )節目，在播出安排和宣傳評獎等方面優(yōu)先考慮。
各廣播電視機構特別是電視上星綜合頻道對加強廣播電視節目自主創(chuàng )新工作負有主體責任，要把節目原創(chuàng )作為自主創(chuàng )新工作的核心，特別注意提高晚間時(shí)段自主原創(chuàng )節目播出比重。要培育研發(fā)機構，培養創(chuàng )意人才，建立完善有利于促進(jìn)節目自主創(chuàng )新的配套制度，在資金、項目、人才等各方面對社會(huì )效益和經(jīng)濟效益俱佳的創(chuàng )新模式大力扶持。
總局正在建立完善由創(chuàng )作指導、季度推薦、宣傳推廣、獎懲機制多環(huán)節組成，政府部門(mén)、行業(yè)組織、研究機構、新聞媒體廣泛參與的廣播電視節目創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)工作機制，對各播出機構制作播出的自主創(chuàng )新節目開(kāi)展季度、年度評選、表彰、獎勵、宣傳等工作�？偩謱⒃趧�(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)節目評選、宣傳推介和進(jìn)入黃金時(shí)間等方面優(yōu)先考慮自主原創(chuàng )節目。
各省級新聞出版廣電行政部門(mén)要配套建立獎勵扶持制度，與總局廣播電視節目創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)工作機制和各地廣電機構節目自主創(chuàng )新制度相互銜接，大力促進(jìn)各地廣電機構積極開(kāi)展節目自主創(chuàng )新工作。
三、做好引進(jìn)境外版權模式節目備案工作，進(jìn)一步規范播出秩序。
各電視上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權模式節目(包括當年新引進(jìn)和往年引進(jìn)的節目)，均需提前兩個(gè)月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進(jìn)境外版權模式節目不得播出。與境外機構聯(lián)合研發(fā)、邀請境外人員擔任主創(chuàng )人員或境外人員在節目制作中發(fā)揮主要指導作用的節目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權，視同引進(jìn)境外版權模式節目管理，需完整履行備案程序，合并計算。各電視上星綜合頻道每年在 19:30—22:30開(kāi)播的引進(jìn)境外版權模式節目，不得超過(guò)兩檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每年新播出的引進(jìn)境外版權模式節目不得超過(guò)1檔，第一年不得在 19:30—22:30之間播出。各電視上星綜合頻道要按本通知要求如實(shí)備案節目引進(jìn)、合作等情況。6月15日前向總局匯總申報今年已播在播將播的引進(jìn)境外版權模式節目。7月1日起，新開(kāi)播的引進(jìn)境外版權模式節目，如未按本通知要求備案或未如實(shí)備案，一經(jīng)查實(shí)該節目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進(jìn)境外版權模式節目。各廣播電視機構要增強知識產(chǎn)權意識，遵守法律規定和市場(chǎng)規則，防止抄襲模仿、侵權盜版。
四、做好節目編排，把“920”時(shí)段作為推動(dòng)節目自主創(chuàng )新的重要基地。
各電視上星綜合頻道要注意安排好“920”時(shí)段節目，加大節目自主創(chuàng )新力度，在不同主題不同領(lǐng)域開(kāi)發(fā)多樣態(tài)、差異化的節目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節目，原則上一年內只播出一季。娛樂(lè )類(lèi)節目要注意不得過(guò)度安排重播�！�920”時(shí)段總體上應呈現公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區別、風(fēng)格各有千秋的播出效果�？偩謱凑铡叭珖槐P(pán)棋”的思路，對“920”時(shí)段節目加強調控，防止類(lèi)型集中和雷同重復。
五、履行屬地管理職責，加強節目評議監管。
各級收聽(tīng)收看機構要對照本通知要求做好節目收聽(tīng)收看和評議工作，及時(shí)發(fā)現自主創(chuàng )新的好節目好做法，對加強節目自主創(chuàng )新工作提出科學(xué)建議，對違規播出和同質(zhì)化趨勢及早提出警示。各省級新聞出版廣電行政部門(mén)要及時(shí)將本通知精神傳達給相關(guān)播出機構，指導督促相關(guān)播出機構加強節目自主創(chuàng )新、認真履行相關(guān)程序，嚴格執行總局各項宣傳管理規定;對備案的引進(jìn)模式(合作)節目認真審查，切實(shí)履行好屬地管理職責。
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