關(guān)于建立鄉村銀行邀請函
尊敬的省各商業(yè)銀行：
我縣位于省西部，市西北部，地處雪峰山脈和武陵山脈之間，素有“湘西門(mén)戶(hù)”、“苗疆前哨”之稱(chēng)。全縣總面積1568平方公里，轄6鎮17鄉、321個(gè)村(社區)，有苗、漢、土家、侗等17個(gè)民族，總人口38.2萬(wàn)，其中縣城人口8萬(wàn)、農業(yè)人口33.6萬(wàn)，系全國5個(gè)苗族自治縣之一和省革命老根據地，是“中國冰糖橙之鄉”、“中國長(cháng)壽之鄉”和“中國現代民間繪畫(huà)之鄉”，屬“國家西部大開(kāi)發(fā)政策比照執行縣”、“省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”、“省農村綜合改革試點(diǎn)縣”。焦柳鐵路、渝懷鐵路、209國道、308省道、在建的包(頭)茂(名)高速公路貫穿境內，100%鄉鎮、70%村通了水泥(柏油)公路，縣城距市區59公里，距銅仁鳳凰機場(chǎng)、芷江機場(chǎng)分別為130、110公里，距旅游勝地鳳凰34公里，處于、銅仁、吉首3大地級城市的中心點(diǎn)上，區位和交通優(yōu)勢良好。
近年來(lái)，我縣搶抓國家西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、湘西地區開(kāi)發(fā)、新農村建設和農村綜合改革等機遇，緊緊圍繞“發(fā)展集約高效農業(yè)、培育新型工業(yè)集群、建設長(cháng)壽旅游名縣”三大戰略，大力實(shí)施項目帶動(dòng)、農業(yè)創(chuàng )新、工業(yè)提升、旅游起步、城鎮擴容、民生保障6項工程，經(jīng)濟社會(huì )有了較快發(fā)展。2008年，全縣生產(chǎn)總值完成23.5億元，財政收入1.02億元，城鎮居民人均可支配收入8436元，農民人均純收入2006元，金融機構各項存款總額13.8億元，各項貸款9.7億元。自2007年被確定為省農村綜合改革試點(diǎn)縣以來(lái)，我縣積極開(kāi)展以建立農村科技推廣、動(dòng)物疫病防治、農村現代物流、農村金融支持、農村信息服務(wù)5大服務(wù)體系，農村土地流轉集約和從“以錢(qián)養人”到“以錢(qián)養事”為主要內容的農村綜合改革，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣經(jīng)濟社會(huì )特別是“三農”經(jīng)濟的發(fā)展。
由于我縣是少數民族貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，主要以農業(yè)生產(chǎn)為主。長(cháng)期以來(lái)，由于受多種因素制約，農戶(hù)貸款難現象十分突出。一方面，由于農民是弱勢群體，大都以傳統的種養業(yè)為生，而種養業(yè)對自然環(huán)境和條件具有很強的依賴(lài)性，抵御自然風(fēng)險的能力較弱;另一方面，由于農村信息不暢，農產(chǎn)品需求市場(chǎng)與農戶(hù)供給市場(chǎng)的信息嚴重不對稱(chēng)，導致了較大的市場(chǎng)風(fēng)險，致使金融機構面對農戶(hù)貸款時(shí)不得不慎之又慎。雖然農村信用社對“三農”給予了積極支持，但這對于資金需求量巨大的廣大農村地區而言，無(wú)疑是杯水車(chē)薪，農民小額貸款仍存在很大困難。成立村鎮銀行，一是有利于建立多途徑、多渠道的農村投資體系，改善目前農村投資途徑單一的現狀;二是有利于緩解農民貸款難的問(wèn)題，以村鎮銀行的靈活經(jīng)營(yíng)方式，針對農業(yè)季節性特點(diǎn)，快速及時(shí)地為農戶(hù)提供貸款服務(wù);三是有利于改善農村金融服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)引入適當的競爭機制，促進(jìn)農村金融機構提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。
我縣社會(huì )各界人士特別是民營(yíng)企業(yè)主入股成立村鎮銀行的.積極性很高，廣大農村地區發(fā)展“三農”經(jīng)濟的愿望十分強烈，對資金的需求十分旺盛，村鎮銀行的發(fā)展前景十分廣闊。因此，我縣決定2010年在縣城成立1家村鎮銀行。目前，銀監部門(mén)已同意了我縣的申請。按照村鎮銀行必須是“發(fā)起人或出資人中至少有1家銀行業(yè)金融機構”以及“政府主導、商業(yè)銀行主辦、銀監部門(mén)配合”的要求，我縣誠摯地邀請1家實(shí)力雄厚、誠信度高、運行規范的省商業(yè)銀行作為村鎮銀行的發(fā)起銀行，參與村鎮銀行的籌建和今后的控股與管理工作。我縣將按照有關(guān)規定組織其他股東參股出資，積極協(xié)助村鎮銀行的籌建工作，并將出臺優(yōu)惠政策，為今后村鎮銀行的經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造最佳環(huán)境，努力實(shí)現地方經(jīng)濟和村鎮銀行的互利雙贏(yíng)。
此致
誠邀!
XX縣政府
XXXX年X月X日
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