地震應急預案(精選14篇)
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的地震應急預案,希望對大家有所幫助。
地震應急預案 1
1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統一、有力有序有效地實(shí)施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發(fā)事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng),分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協(xié)調和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災指揮機構
國務(wù)院抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。地震局承擔國務(wù)院抗震救災指揮部日常工作。
必要時(shí),成立國務(wù)院抗震救災總指揮部,負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構,在國務(wù)院抗震救災指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調本行政區域的抗震救災工作。地方有關(guān)部門(mén)和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3、響應機制
3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
。1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地。▍^、市)上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
。2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
。3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
。4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮部根據情況,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
地震發(fā)生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時(shí)進(jìn)行相應調整,避免響應不足或響應過(guò)度。
4、監測報告
4.1地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類(lèi)地震觀(guān)測數據,提出地震重點(diǎn)監視防御區和年度防震減災工作意見(jiàn)。各級地震工作主管部門(mén)和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時(shí)對地震預測意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的特別現象進(jìn)行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發(fā)布地震預報,組織預報區加強應急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務(wù)院,同時(shí)通報有關(guān)部門(mén),并及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.3災情報告
地震災害發(fā)生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時(shí)將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時(shí)可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門(mén)迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)災情收集、分析研判工作,報國務(wù)院,并及時(shí)續報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)將收集了解的情況報國務(wù)院。
5、應急響應
各有關(guān)地方和部門(mén)根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車(chē)、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員,F場(chǎng)救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時(shí)及時(shí)傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2開(kāi)展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協(xié)調應急醫療隊伍趕赴現場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰地醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。加強救護車(chē)、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時(shí)醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開(kāi)展災后心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時(shí)對災區水源進(jìn)行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題;在受災村鎮、街道設置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的'有序發(fā)放;根據需要組織生產(chǎn)、調運、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設備器材,嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng )造條件,組織災區學(xué)校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協(xié)調運力,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現場(chǎng)監測
地震局組織布設或恢復地震現場(chǎng)測震和前兆臺站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監視震情發(fā)展,對震區及全國震情形勢進(jìn)行研判。氣象局加強氣象監測,密切關(guān)注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災害
加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專(zhuān)家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險情排查、評估和除險加固,必要時(shí)組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線(xiàn)路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設施,做好事故防范處置工作。
5.7維護社會(huì )治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區,增設臨時(shí)警務(wù)站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
5.8開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員
災區所在地抗震救災指揮部明確專(zhuān)門(mén)的組織機構或人員,加強志愿服務(wù)管理;及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà),統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會(huì )公布志愿服務(wù)需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開(kāi)展為災區人民捐款捐物活動(dòng),加強救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節工作。
必要時(shí),組織非災區人民政府,通過(guò)提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開(kāi)展對口支援。
5.9加強涉外事務(wù)管理
及時(shí)向相關(guān)國家和地區駐華機構通報相關(guān)情況;協(xié)調安排國外救援隊入境救援行動(dòng),按規定辦理外事手續,分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作,回應社會(huì )關(guān)切。信息發(fā)布要統一、及時(shí)、準確、客觀(guān)。
5.11開(kāi)展災害調查與評估
地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀(guān)特別現象、工程結構震害特征、地震社會(huì )影響和各種地震地質(zhì)災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén),深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專(zhuān)家開(kāi)展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動(dòng)應急響應的原機關(guān)決定終止應急響應。
地震應急預案 2
為了在我市公路遭受破壞性地震時(shí),使各有關(guān)部門(mén)高效而有序地開(kāi)展抗震應急工作,最大限度地減輕地震災害。根據《破壞性地震應急條例》(第172號令)及《龍巖市破壞性地震應急預案》精神,結合我局實(shí)際情況制定本預案。
一、指導思想與原則
以新時(shí)期軍事戰略方針及公路抗震防毀原則為指導,依托現有的戰備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態(tài)下,服從上級的指示和要求,確保xx市境內g319線(xiàn)、g205線(xiàn)、s103線(xiàn)等入閩通道和通往閩南沿海地區主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。
二、組織機構
成立xx市公路局交通戰備、抗震搶險指揮部,負責組織、協(xié)調、指揮在緊急和突發(fā)災情狀態(tài)下公路部門(mén)的各項應急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長(cháng),副總指揮為副局長(cháng)、和總工程師,成員由各公路分局局長(cháng)組成。下設交通戰備、抗震搶險辦公室,該辦公室為常設機構設在市局工程科,成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協(xié)調、督促局屬各單位的各項戰備和搶險救災任務(wù),審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。
三、組織保障
。ㄒ唬┪镔Y保障。市局物資總庫設在xx區,設有專(zhuān)用戰備物資倉庫,存儲一定數量的貝雷鋼橋等戰備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資,由專(zhuān)門(mén)倉庫人員管理?拐饟岆U辦應隨時(shí)掌握戰備和搶險物資的`儲備數量并保持完好狀況,同時(shí)根據需要增加儲備數量和各類(lèi)物資的保管、更新。
。ǘ┻\輸保障。以我局現有的運輸力量為依據,必要時(shí),可依據緊急狀態(tài)法,通過(guò)市交戰辦調用交通運輸保障隊伍(由市運輸總公司組建)的運輸力量。
。ㄈ┩ㄓ嵄U。利用現有的電話(huà)、手機、計算機互連網(wǎng)絡(luò )和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時(shí),通過(guò)市交戰辦調用交通通訊保障隊伍(由市移動(dòng)通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專(zhuān)用通訊線(xiàn)路實(shí)施通訊保障。并準備備用摩托車(chē)、小車(chē)形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┕房拐饟岆U保障分隊平時(shí)應處于戰備和待命狀態(tài),加強對公路線(xiàn)上重要部位(主要線(xiàn)路、大橋、隧道等)的維修養護和日常值班巡查,及時(shí)將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室,以便能及時(shí)、準確做好預測和決策,遇突發(fā)情況能果斷實(shí)施有效的應急搶險措施。
。ǘ┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災情,確定應急搶險工作規模,并即向局抗震搶險指揮部報告,由指揮部匯總向市府辦、市地震局報告,并宣布災區進(jìn)入震后應急期。市局抗震搶險指揮部按照本預案及時(shí)落實(shí)組織、物資、人員、車(chē)輛等項工作的調度,負責部署、指揮、協(xié)調所轄區域公路的抗震應急搶險工作,并隨時(shí)向上級報告組織落實(shí)情況。
。ㄈ┛拐饟岆U保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令,應立即組織趕赴震區現場(chǎng),全力以赴投入應急搶險救災工作。震區現場(chǎng)搶險指揮由現場(chǎng)最高級別黨政領(lǐng)導擔任,現場(chǎng)指揮根據地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實(shí)施。并現場(chǎng)成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現場(chǎng)警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復組等相應的工作機構,按照國道—重點(diǎn)省道—重點(diǎn)縣道的優(yōu)先次序,采取先干線(xiàn)后支線(xiàn)的原則,確?拐饟岆U工作有序進(jìn)行,盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時(shí)還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專(zhuān)人值勤、疏導交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
地震應急預案 3
我市地處山西地震帶南端,地質(zhì)構造復雜,地震環(huán)境惡劣,多年來(lái)一直被國家列為地震重點(diǎn)防御區和可能發(fā)生中強度地震值得注意的危險區。為做好地震的防預工作,保護我校師生的生命和學(xué)校財產(chǎn)不受損害,結合第十五個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強疏散演練,確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災知識,堅決避免僥幸心理,開(kāi)展疏散演練活動(dòng)。特制定(實(shí)驗小學(xué)地震應急預案及保障方案)。
一、地震應急領(lǐng)導機構
地震應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:全體教師
地震應急速報小組:
。1)指揮組與向上級匯報組:校長(cháng)及校委會(huì )
。2)疏散組:教導處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹慎從容、全體動(dòng)員、保護師生、減少損失。
三、地震臨震應急反應
。ㄒ唬┚o急避震
1、要保持鎮定,切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn),千萬(wàn)不要匆忙逃離教室。
2、在教室內的學(xué)生,應立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,以保護身體被砸,但不要靠近窗口。聽(tīng)到第一聲鐘響,要迅速在課桌下抱頭或頂書(shū)包躲避。
3、躲避的姿勢:將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學(xué),也應立即選擇有利的安全的地點(diǎn),就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護頭部,不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學(xué),應跑到空曠的'地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開(kāi)建筑物和電線(xiàn)。
7、老師要按預先的分工,迅速到每個(gè)教室檢查避震的情況,發(fā)現有采取不正當措施的,要及時(shí)糾正。
。ǘ┚o急疏散:根據學(xué)校各年級所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn),緊急疏散的具體要求是:
1、聽(tīng)到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒(méi)有大反應,學(xué)校再次吹響哨聲,各班級應馬上按照學(xué)校規定的緊急疏散路線(xiàn)快速、有序地撤離教學(xué)樓。
2、撤離順序:前后樓各按預設好的路線(xiàn)撤離。
在撤離時(shí)給學(xué)生講清楚,地震時(shí)第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應在老師的帶領(lǐng)下,全班同學(xué)一起行動(dòng),把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶(hù)操持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開(kāi)室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
要求:
1、做到不驚慌、采取就近避險。
2、必須按疏散線(xiàn)路疏散,下樓時(shí)各班成兩路縱隊下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時(shí)要按指定路線(xiàn),不要擁擠。
3、遇到災情,千萬(wàn)不要跳樓。
4、當堂教師負責指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位,有秩序將學(xué)生撤離到操常
6、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負責疏散教師:后勤組教師各班班主任、數學(xué)教師——負責自己班級。
6、疏散過(guò)程中,以雙手護頭或書(shū)包、書(shū)本護頭,以防被砸。
7、疏散過(guò)程中,要迅速,要排隊有秩序前進(jìn),不要慌亂奔跑,不要爭先恐后。
8、疏散途中不能穿過(guò)建筑物,要盡量避開(kāi)建筑物和電線(xiàn)。
9、各班學(xué)生到達集中地后,學(xué)生要蹲下,保護頭部。等到地震結束后,以班為單位集合,各班應立即清點(diǎn)人數,并向校長(cháng)報告。
地震應急預案 4
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項應急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《xx市教育系統地震應急預案》,結合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組
我校防震減災工作在上級防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施。學(xué)校防震減災領(lǐng)導小組由xx老師為組長(cháng),xx老師為副組長(cháng),各科任教師和班主任為成員,學(xué)校辦公室為指揮部。
2、主要職責
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。5)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防震減災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對電等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
三、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組立即趕赴指揮部集結待命。
2、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(連續的`口哨聲或地震警報聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課(或課間)時(shí)間:
A、各班學(xué)生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應急疏散線(xiàn)路圖”立即撤出教室到操場(chǎng)中央。
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就餐時(shí)間:
A、在餐廳就餐的教師和學(xué)生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就寢時(shí)間:
A、學(xué)生在宿管老師的組織下按離宿舍門(mén)口或樓梯口“近及遠”原則撤離,宿舍內按床位自下到上、自前到后,有序組織撤離到操場(chǎng)中央;
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
地震應急預案 5
為保證我校地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,保護人民生命和財產(chǎn)的安全,最大限度地減輕地震災害,根據《中華人民共和國防震減災法》、《國家預防地震應急預案》和市《預防地震應急預案》,結合我校防震減災工作實(shí)際,特制定本預案。
一、抗震減災應急機構的組成和職責
。ㄒ唬┛拐饻p災應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
成員:
。ǘ⿷睓C構的職責
1、組長(cháng)職責
地震發(fā)生后,領(lǐng)導地震應急工作,統一組織、指揮協(xié)調抗震減災搶險的緊急救援工作。負責與現場(chǎng)抗震救災指揮部和縣直各有關(guān)部門(mén)應急機構保持系。
2、領(lǐng)導小組成員職責
。1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向教育局抗震減災應急領(lǐng)導小組報告并及時(shí)與縣直各有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系。
。2)協(xié)助市地震觀(guān)場(chǎng)工作組加強余震監視和震情分析會(huì )商。
。3)組織震害損失調查和快速評估,開(kāi)展地震考察、宏觀(guān)特別調查,了解和匯總應急工作情況。
。4)負責報送地震新聞宣傳報道。
。5)負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù),辦理抗震減災領(lǐng)導小組交辦的其它事項。
二、應急通信保障
。ㄒ唬⿷蓖ㄐ疟U鲜菓鳖A案實(shí)施的重要條件,一旦發(fā)生地震,應急通信設備必須保持暢通無(wú)阻。
。ǘ┮獌(yōu)先保證重要用戶(hù)、重點(diǎn)用戶(hù)以及生命工程用戶(hù)的通信。
三、對學(xué)生進(jìn)行抗震常識教育
1、避震要點(diǎn)
震時(shí)是跑還是躲,我國多數專(zhuān)家認為:震時(shí)就近躲避,震后迅速撤離到安全地方,是應急避震較好的辦法。避震應選擇室內結實(shí)、能掩護身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的`地方,開(kāi)間小、有支撐的地方,室處開(kāi)闊、安全的地方。
2、身體應采取的姿勢:
伏而待定,蹲下或坐下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護頭頸、眼睛,掩住口鼻。避開(kāi)人流,不要亂擠亂擁,不要隨便點(diǎn)明火,因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
3、教學(xué)樓避震
正在上課時(shí),要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場(chǎng)或室外時(shí),可原地不動(dòng)蹲下,雙手保護頭部注意避開(kāi)高大建筑物或危險物。不要回到教室去。震后應當有組織地撤離。千萬(wàn)不要跳樓!不要站在窗外!不要到陽(yáng)臺上去!必要時(shí)應在室外上課。
四、?拐鹁葹膽惫ぷ黝I(lǐng)導小組開(kāi)展以下工作:
1、召開(kāi)校防抗震救災領(lǐng)導小組工作會(huì )議,通報震情趨勢,部署緊急避險和搶險救災工作。
2、隨時(shí)了解、掌握地震動(dòng)態(tài)并及時(shí)向學(xué)?拐鹁葹念I(lǐng)導小組各應急工作組通報。
3、檢查學(xué)校各部門(mén)、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實(shí)情況。
4、督促校重點(diǎn)部位和易發(fā)生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。
5、根據上級指揮機構發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)宣布臨震應急期的起止時(shí)間,根據震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時(shí)間及范圍。
6、強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩定社會(huì )秩序。
五、震時(shí)應急反應
破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應急工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為學(xué)?拐鹁葹闹笓]部,統一指揮、協(xié)調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1、應急指揮。學(xué)?拐鹁葹闹笓]部立即部署、協(xié)調和開(kāi)展應急救援和救護工作。保持學(xué)校與政府抗震救災指揮部、教育部門(mén)、地震部門(mén)的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門(mén)了解地震震級、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時(shí)通信暢通。
2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案,組織師生疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時(shí),應采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開(kāi)展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場(chǎng)搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開(kāi)展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。
4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進(jìn)行搶排險,盡快恢復學(xué);A設施功能;協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點(diǎn)文檔資料、重要設施。
5、安全保衛。安全保衛組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛工作,維護校園秩序,配合公安部門(mén)預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),保證搶險救災工作順利進(jìn)行。加強對學(xué)校公共財產(chǎn)、救濟物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開(kāi)展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告市教育局。
7、應急響應終止。學(xué)校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,師生情緒穩定,并得到妥善安置,學(xué)校及時(shí)恢復正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準可宣布地震應急響應終止。
地震應急預案 6
為確保我鎮地震應急工作迅速、高效,有序開(kāi)展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )穩定,依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求,結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、指導方針和原則
。ㄒ唬┲笇Х结。防震減災工作堅持以預防為主,防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項防震減災工作措施。
。ǘ┰瓌t。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災害損失的原則;實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級管理,條塊結合,以塊為主;部門(mén)密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會(huì )動(dòng)員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮區域內發(fā)生的地震災害事件(含有感地震事件)的應急處置。
三、應急組織機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構及主要職責
鎮黨委政府成立防震減災工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和調度全鎮防震減災工作。發(fā)生地震災害事件,鎮防震減災工作領(lǐng)導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作,紙坊鎮成立了由黨委書(shū)記強萬(wàn)祥、鎮長(cháng)張虎林同志任組長(cháng),人大主席楊煒同志、黨委副書(shū)記李春同志、副鎮長(cháng)李輝、楊星悅、郝會(huì )兵同志任副組長(cháng),各站所及派出所、醫院、供電等有關(guān)部門(mén)負責同志為成員的地震應急指揮部領(lǐng)導小組。負責對本鎮地震應急工作實(shí)施統一指揮,以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責:
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時(shí)間。
3、統一領(lǐng)導全鎮抗震救災工作,部署和監督破壞性地震應急預案的實(shí)施;派出地震現場(chǎng)抗震救災人員,協(xié)調駐點(diǎn)部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作,協(xié)調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項;解決協(xié)調抗震救災中急需解決的重大問(wèn)題。
5、根據破壞性地震應急需要,向縣政府請求在災區實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援。
7、統一把握震情、災情報道口徑。
。ǘ┺k事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會(huì )保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦,主任由黨委副書(shū)記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責:
。1)研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見(jiàn);
。2)負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
。3)協(xié)調各組之間的關(guān)系,指導各村開(kāi)展地震事件的應對工作;
。4)負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作。
。5)負責處理辦公室日常工作。
。6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室,組長(cháng)由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。
主要職責:
。1)按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛組
安全保衛組辦公室設在武裝部,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由派出所所長(cháng)王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責:
。1)負責組織地震應急的社會(huì )治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。2)當地震發(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護災區的社會(huì )穩定工作。
。3)負責組織對要害部門(mén)、金融單位等重要目標的警戒。
。4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
。5)協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉移。
。6)必要時(shí)負責組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
4、醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由鎮衛生院院長(cháng)胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任,成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書(shū)記、轄區學(xué)校校長(cháng)組成。
主要職責:
。1)負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進(jìn)入地震災區現場(chǎng),對傷員進(jìn)行緊急救治。
。2)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
。3)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
。4)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。5)負責及時(shí)檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。6)負責地震傷亡醫療救治信息報告,負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作。
。7)在臨震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。8)地震發(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由財政所所長(cháng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。同時(shí),做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
。3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮的統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必須品的供應。
。4)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現特別情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
。5)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
。6)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由民政辦主任趙衛東同志擔任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
。2)在臨震應急期間應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
。3)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻。
。4)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
7、社會(huì )保障及恢復建設組
社會(huì )保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室,組長(cháng)由鎮長(cháng)張同志擔任,成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
。1)破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人,低保、困難人員開(kāi)展社會(huì )救助工作。
。2)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況。
。3)提出重建計劃,并上報鎮黨委、鎮政府。
。4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室,組長(cháng)由紀檢書(shū)記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責:
。1)在臨震應急期間,對各組開(kāi)展的地震應急工作進(jìn)行督導檢查。
。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況。
。3)應急處置工作結束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后,根據震情和災情需要,啟動(dòng)應急預案。組織領(lǐng)導應急工作。根據需要,組織有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )、安定民心等工作,及時(shí)向上級政府和地震部門(mén)報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調
。1)一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時(shí)內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時(shí)向鎮地震處置指揮部報告情況,同時(shí)向縣地震應急指揮部匯報災情。
。2)中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。
。3)臨震應急反應。鎮防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議,研究布置應急準備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
3、緊急處理
地震災害現場(chǎng)實(shí)行政府統一領(lǐng)導、現場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調、各部門(mén)參與的'應急救援工作體制。
地震現場(chǎng)緊急處理的主要內容。
。1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;
。2)分配救援任務(wù)、劃分責任區域、協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng);
。3)必要時(shí)采取緊急防御措施,及時(shí)疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災害或威脅,組織力量消除次生災害的發(fā)生;
。4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線(xiàn)設施;組織救援物資的接收與分配。
。5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行災害損失調查、災害損失評估等工作。
4、應急行動(dòng)
。1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據災害種類(lèi)和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險,力爭在最短的時(shí)間內恢復正常。
。2)群眾的安全防護
災情發(fā)生后,鎮政府應及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實(shí)。
。3)社會(huì )力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部動(dòng)員非災區的力量,參加搶險救災、動(dòng)員基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;對災區提供救助,根據需要開(kāi)展捐款、捐物活動(dòng)。
。4)應急結束
地震災害應急處置工作完成后,由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專(zhuān)家對應急處置工作進(jìn)行評估。應急達到以下條件:地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除,經(jīng)過(guò)震情趨勢判斷,近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能,災區基本恢復正常社會(huì )秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束,由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后,方可終止應急狀態(tài)。
地震應急預案 7
為確保地震應急工作高效、有序運行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護社會(huì )穩定和人心安定,維護黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對外形象。依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《東方市破壞性地震應急預案》的精神,結合我局實(shí)際,制定本預案。
一、工作原則
本市行政區域內地震、地震相關(guān)事件發(fā)生后,立即組織局內各股室實(shí)施本單位地震應急工作。并按照職責分工和相關(guān)預案要求,成立審計組對救災資金及物資管理使用情況進(jìn)行監督檢查與審計。與市抗震救災指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協(xié)同行動(dòng)。
二、組織指揮體系及職責
成立局地震應急工作領(lǐng)導小組,負責應急工作全盤(pán)的安排部署、分工協(xié)調落實(shí);小組下設辦公室,辦公室成員負責完成具體的工作任務(wù)。
。ㄒ唬┚值卣饝惫ぷ黝I(lǐng)導小組組成人員。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。ǘ┚值卣饝惫ぷ黝I(lǐng)導小組的主要職責。
1.建立健全地震、地震相關(guān)事件的審計信息發(fā)布制度。明確:審計信息發(fā)布的內容;及時(shí)通報準確、權威的'審計信息,及時(shí)通報事件處理工作的審計數據信息。
2.對本單位抗震救災做統一指揮,確保工作順利進(jìn)行。
3.研究制定抗震救災重大決策措施,制定和發(fā)布抗震救災的有關(guān)規定,動(dòng)員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災工作。
4.向上級有關(guān)部門(mén)報告抗震救災情況,取得上級領(lǐng)導的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問(wèn)題,組織完成市抗震救災指揮部和上級審計機關(guān)安排的其他應急工作任務(wù)。
。ㄈ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室組成人員及工作職責。
應急工作領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,主任由陳國強副局長(cháng)兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計股和社會(huì )保障審計股相關(guān)股室工作人員。負責完成具體的工作任務(wù)。
三、應急準備措施
。ㄒ唬┚值卣饝惫ぷ黝I(lǐng)導小組負責應急工作全盤(pán)的安排部署、分工協(xié)調落實(shí),各成員立即進(jìn)入崗位,各司其職,組織各股室人員開(kāi)展工作,確保地震應急各項工作順利開(kāi)展。
。ǘ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)搶險救災行動(dòng)方案,組織好搶險隊伍并進(jìn)入待命狀態(tài)。
。ㄈ⿲┧、供電、消防等生命線(xiàn)工程和易燃、易爆、有毒等次生災害要采取緊急防護措施。
。ㄋ模┝⒓礄z查搶險救災用的資金、物資準備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災物資準備。
四、震后應急行動(dòng)
局地震應急工作領(lǐng)導小組在地震發(fā)生后立即實(shí)施緊急預案,在市抗震救災指揮部領(lǐng)導下進(jìn)行抗震救災工作。
。ㄒ唬└鶕䦟(shí)際,逐個(gè)確認局干部職工的人身和財產(chǎn)安全情況;對被壓和處在危險場(chǎng)地的干部職工,要積極聯(lián)系和協(xié)助救護,減少人員傷亡。
。ǘ┤鏅z查和檢修水電等生命工程,加強對易燃、易爆等次生災害源的監控。
。ㄈ└鶕锌拐鹁葹闹笓]部和應急部門(mén)的安排,參與設置醫療急救點(diǎn)、救災物資供應點(diǎn)等工作,提供醫藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關(guān)醫療藥品和器械,迅速開(kāi)展傷病員的搶救護理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。
。ㄋ模┏闪徲嫿M,對救災資金及物資管理使用情況進(jìn)行監督檢查與審計。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹。由局地震應急工作領(lǐng)導小組安排,召開(kāi)小組會(huì )議,對受災情況進(jìn)行梳理,對存在的問(wèn)題及時(shí)指導、安排局地震應急工作領(lǐng)導小組辦公室成員處理;具體善后工作根據分工妥善處置。
。ǘ暮φ{查與評估。由局地震應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責,對災害情況進(jìn)行調查及受災情況進(jìn)行匯總,由局紀檢對全過(guò)程進(jìn)行檢查及評估。由局地震應急工作領(lǐng)導小組辦公室對恢復辦公、重建辦公條件等情況進(jìn)行謀劃梳理,向局地震應急工作領(lǐng)導小組報告,由局領(lǐng)導小組進(jìn)一步安排部署。
。ㄈ┏鼍邔徲媹蟾,必要時(shí)向社會(huì )公告審計結果。審計工作結束后,出具審計報告。必要時(shí),經(jīng)市政府批示后向社會(huì )公告審計結果。
地震應急預案 8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保證在我縣行政區域內發(fā)生地震災害事件時(shí),地震應急工作協(xié)調、高效、有序地進(jìn)行,最大限度的減少人員傷亡、減輕地震災害損失和社會(huì )影響,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國防震減災法》及相關(guān)的法律法規,結合我縣的實(shí)際情況,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于通河縣行政區域內處置地震災害事件的應急活動(dòng)。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
我縣地震應急工作實(shí)行政府領(lǐng)導、統一指揮、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力、分級分部門(mén)負責的原則。
地震災害事件發(fā)生后,縣政府立即自動(dòng)按照預案實(shí)施地震應急,處置本行政區域地震災害事件。地震應急依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì )動(dòng)員機制,依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在處置地震災害事件中的骨干作用和突擊隊作用,依靠科學(xué)決策和先進(jìn)手段。
二、組織地震應急救助的機關(guān)
1、有影響的地震發(fā)生后,縣、鄉(鎮)人民政府組織本地的抗震救災工作,縣地震局搞好指導與配合。
2、一般破壞性地震發(fā)生后,縣政府啟動(dòng)本預案組織搶險救災,縣地震局派技術(shù)人員進(jìn)行指導,縣、鄉(鎮)人民政府負責指揮領(lǐng)導。
3、嚴重破壞性地震發(fā)生后,由上級政府直接領(lǐng)導并組織抗震救災,縣政府啟動(dòng)本預案并積極做好配合工作。
三、地震應急指揮機構及主要職責
。ㄒ唬┛h抗震救災指揮部
成員:縣委辦、政府辦、宣傳部、地震局、建設局、發(fā)改局、統計局、民政局、財政局、衛生局、電信局、公安局、交通局、電業(yè)局、糧食局、水務(wù)局、廣播局、科信局、氣象局、人武部、中小企業(yè)局、農業(yè)開(kāi)發(fā)辦等各部門(mén)負責同志。
縣抗震救災指揮部是臨震應急和搶險救災時(shí)期全縣最高指揮核心,其職責是:
1、宣布進(jìn)入地震應急狀態(tài),實(shí)行救災體制。
2、制定災區報告,確定救災規模。
3、指揮、調度非災區鄉(鎮)和有關(guān)部門(mén)的救助行動(dòng),與上級抗震救災指揮部保持聯(lián)系。
4、決定群眾避震疏散時(shí)間和范圍。
5、組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助災區進(jìn)行災情調查和評估。
6、根據災情情況確定是否對災區實(shí)行特別管制。
7、召開(kāi)抗震救災會(huì )議部署抗震救災工作。
8、安排省、市政府派出救災隊伍的有關(guān)事宜。
9、成立抗震救災現場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導災區現場(chǎng)的搶險救災工作。
。ǘ┛拐鹁葹默F場(chǎng)指揮部
總指揮:
副總指揮:政府辦主任、所在災區鄉(鎮)長(cháng)、救災部隊首長(cháng),地震局局長(cháng)、衛生局局長(cháng)。
主要職責:在縣抗震救災指揮部的領(lǐng)導下,負責災區現場(chǎng)的搶險救災和維護災區的社會(huì )治安工作。
。ㄈ┛h抗震救災指揮部辦公室
主任:劉國勝政府辦公室主任
副主任:科信局局長(cháng)、經(jīng)濟計劃局局長(cháng)、廣播電視局局長(cháng)、地震局局長(cháng)。
成員:縣政府有關(guān)各部門(mén)、單位聯(lián)絡(luò )員。
辦公室設災情匯總組、綜合聯(lián)絡(luò )組、震情監測組、災情信息組、條件保障組、醫療救助組和宣傳組。
主要職責:
1、迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向抗震救災總指揮部報告,負責地震現場(chǎng)救災指揮部與上級政府保持聯(lián)系。
2、組織現場(chǎng)震情會(huì )商。
3、組織震害損失調查和快速評估,了解、匯總應急工作情況。
4、負責抗震救災新聞報道,防震減災宣傳。
5、負責搶險救災期間接待外來(lái)救助隊伍的救災地點(diǎn)、路線(xiàn)、安排和后勤保障。
6、后勤保障和應急救災款項的撥放。
四、地震應急行動(dòng)
。ㄒ唬┡R震應急
市政府發(fā)布破壞性地震預報后,縣政府即可宣布進(jìn)入臨震應急期。
市政府發(fā)布預報或破壞性地震發(fā)生后,縣政府應立即啟動(dòng)應急預案,領(lǐng)導和指揮抗震救災工作,并做好以下準備工作:
1、縣政府抗震救災指揮部統一組織有關(guān)部門(mén)監督、檢查預報區各項應急準備工作,組織協(xié)調其他地區做好支援災區的準備工作。
2、縣抗震救災指揮部所屬各工作組,各有關(guān)部門(mén)干部各負其職,積極主動(dòng)、無(wú)條件、盡職盡責地做好搶險救災的各項準備工作:
。1)地震部門(mén)要做好地震監測預報和宏觀(guān)異常的核實(shí)工作。力爭較準確地取得預報地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級,為各級政府抗震救災工作提供可靠依據。
。2)通訊部門(mén)和其他具有通訊設施的部門(mén)要檢查維護好通信實(shí)施,保證搶險救災和震情通信的暢通。
。3)交通部門(mén)和有關(guān)交通運輸工具的其他部門(mén),要檢修、維護好運輸工具和設施,無(wú)條件的服從抗震救災指揮部門(mén)的征調。
。4)衛生部門(mén)和各醫院要備足搶救藥品、器戒和救護車(chē)輛,組織急救隊伍待命,做好衛生防疫的'各種準備工作。
。5)石油、水利、電力和危險品生產(chǎn)、儲備等單位要按照各自職責對可能發(fā)生次生災害的地點(diǎn)和設施采取保護措施,做好應急處置準備。對大型建筑工程設施、水庫、電站等生命線(xiàn)工程進(jìn)行安全檢查,按工程抗震要求采取加固措施。
。6)糧食、物資、商業(yè)等部門(mén)要準備好災區所需的生活用品、食品及臨時(shí)防震設施所需的建筑材料,做好各種物資儲備、調撥的準備工作。
。7)公安、司法部門(mén)要組織好治安消防隊伍,備足消防用具和車(chē)輛,做好彈藥及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加強對勞改在押人員的管理,必要時(shí)做好轉移工作,加強對存放重要物資的倉庫、金庫、軍事設施等保衛工作。
。8)財政、金融、保險部門(mén)要加強對金庫的管理,做好震時(shí)金融貨幣的轉移準備工作,籌措抗震救災經(jīng)費,保證經(jīng)費及時(shí)到位。
。9)民政、城建等部門(mén)要協(xié)助政府安排好震時(shí)人口疏散、路線(xiàn)及避難場(chǎng)所。
。10)人武部、武警中隊進(jìn)入緊急臨震狀態(tài),集結部隊待命。
。ǘ┱鸷髴
1、破壞性地震發(fā)生后,縣抗震救災指揮部,啟動(dòng)破壞性地震應急預案,宣布進(jìn)入震后應急期,并根據災區縣、鄉(鎮)人民政府和縣地震局提供的災情報告確定救災規模,縣直各有關(guān)部門(mén)做好應急準備,做好對災區進(jìn)行緊急支援。
2、人武部、公安、衛生等部門(mén)組織的搶險隊伍,要以最快的速度到達災區,搶救受災群眾的生命、財產(chǎn),保護生命線(xiàn)工程和重要設施。
3、災區政府要以地震為命令,就地就近協(xié)調各方面力量進(jìn)行救災,以最快的速度逐級上報災情,在救災力量不足的情況下,首先搶救遇險人員、生命線(xiàn)工程和易產(chǎn)生次生災害設施。
4、通信部門(mén)要無(wú)條件優(yōu)先為抗震救災服務(wù),及時(shí)搶修破壞的通信設施,保證震情、災情和災區其他信息傳遞。
5、交通等部門(mén)要及時(shí)搶修被毀壞的道路、橋梁、鐵路等交通設施,確保搶險救災人員、物資盡快到位,災民轉移。
6、供水、供電部門(mén)要盡快恢復供水、供電系統,保證災區用水用電。
7、廣播電臺、電視臺等新聞單位根據指揮部提供的情況,按規定發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息做好抗震救災現場(chǎng)的宣傳、報道工作。
8、地震部門(mén)加強地震監測工作,協(xié)調震區與市地震臺網(wǎng)監測工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害損失評估,并在震后兩小時(shí)內上報地震大致?lián)p失情況。
9、財政部門(mén)做好地震應急資金以及應急撥款的準備,民政部門(mén)做好地震應急救災款、物的發(fā)放工作。
五、其他事項
各鄉(鎮)、各系統、各部門(mén)及駐通單位根據本《預案》要求,制定各自詳細的抗震救災工作預案。
本預案適用于發(fā)布破壞性地震預報后或發(fā)生破壞性地震后的應急階段。
本預案經(jīng)縣政府批準實(shí)施,20xx年制定的《通河縣破壞性地震應急預案》同時(shí)廢止。
地震應急預案 9
一、總則
1.編制目的及依據
為保障地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會(huì )穩定,依據有關(guān)法律法規和《縣地震應急預案》,結合我鎮實(shí)際,編制本預案。
2.適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。
3.地震應急響應分級與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應急響應
本鎮境內發(fā)生地震,或鄰近地區發(fā)生地震波及本鎮,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鎮境內發(fā)生有感地震,或鄰近地區發(fā)生地震本鎮有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
當本鎮境內出現地震謠傳,并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鎮抗震救災指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全鎮地震應急與救災工作?h抗震救災現場(chǎng)指揮部成立后,鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下,繼續開(kāi)展抗震救災工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
。ㄒ唬┢茐男缘卣饝表憫
破壞性地震發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部立即啟動(dòng)運作,召開(kāi)指揮部會(huì )議,部署抗震救災任務(wù),開(kāi)展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管民政的.鎮領(lǐng)導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。
。1)開(kāi)展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;
。2)開(kāi)展地震宏觀(guān)異,F象、社會(huì )影響和地質(zhì)災害等調查;
。3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。
2.搶險救災
鎮長(cháng)或黨委副書(shū)記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村(居)。
。1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
。2)配合上級救援隊伍開(kāi)展搶救工作。
。3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大蔓延。
3.傷員救治
分管醫療衛生的鎮領(lǐng)導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點(diǎn)。
。1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設置醫療救護點(diǎn);
。2)醫療救護力量不足時(shí),提出請求支援方案。
。3)加強衛生防疫工作,配合上級衛生部門(mén)及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鎮領(lǐng)導負責治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
。1)預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區社會(huì )秩序維護工作;
。2)根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
。3)做好黨政機關(guān)、水電設施、銀行等重點(diǎn)目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鎮領(lǐng)導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
。1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作;
。2)迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
。3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉(鎮)指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
。4)配合上級做好媒體接待和社會(huì )各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6.綜合保障
鎮分管政工領(lǐng)導負責地震應急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
。1)做好全鎮應急人員的`生活保障工作。
。2)做好上級救災人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關(guān)事宜。
。3)配合上級有關(guān)部門(mén)做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝表憫
有感地震發(fā)生后,鎮黨委和政府主要職責是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會(huì )穩定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區基本恢復正常社會(huì )秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時(shí),我鎮地震應急結束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鎮黨委和政府按照有關(guān)規定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
2.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
地震應急預案 10
為了進(jìn)一步搞好應急工作,使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》,結合本鎮實(shí)際,制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時(shí),由鎮黨委、政府全面負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮地震應急工作,并成立鎮抗震救災工作領(lǐng)導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò )組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長(cháng)擔任,各包村領(lǐng)導、包村干部為成員,辦公室設在鎮黨政辦公室。
。ǎ保┭杆倭私、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向市指揮部報告。
。ǎ玻┘皶r(shí)傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實(shí)情況。
。ǎ常┙M織現場(chǎng)強余震監視和震情會(huì )商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場(chǎng)救災進(jìn)展情況。
。ǎ矗┴撠煂ν獾穆(lián)絡(luò )和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責:
組織宣傳組組長(cháng)由黨委宣傳委員擔任,宣傳干事和文化站長(cháng)為成員。
。1)按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
。4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。
3、治安保衛組主要職責:
治安保衛組組長(cháng)由分鎮紀委書(shū)記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
。ǎ保┰诘卣痤A報發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線(xiàn)工程的安全保衛工作。
。ǎ玻┊數卣鸢l(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
。ǎ常╊A防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。ǎ矗┎扇∮行Т胧,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延
。、醫療救護防疫組主要職責:
醫療救護防疫組長(cháng)由衛生院院長(cháng)擔任,副組長(cháng)由文教助理?yè)。辦公室設在鎮衛生院。
。ǎ保┰诒O震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
。ǎ常┳龊眯l生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。ǎ矗┘皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。、交通運輸組主要職責:
交通運輸組組長(cháng)由主管交通的副鎮長(cháng)擔任,農機站站長(cháng)、交管所等單位為成員。
。ǎ保┰谂R震應急期間,做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲備物資、設備的'運輸工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發(fā)的疏散。
。ǎ常┙M織、協(xié)調、疏散傷病人員。
。、通訊聯(lián)絡(luò )組主要職責:
通訊聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮黨建辦。
。ǎ保┰谂R震應急期間,應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻。
。、供電保障組主要職責:
供電保障組組長(cháng)由農電站站長(cháng)擔任,辦公室設在農電站。
。ǎ保┰谂R震應急期間,要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
。、生活物資供應組主要職責:
生活物資供應組組長(cháng)由財政所長(cháng)擔任,成員為民政所長(cháng)及財政所的工作人員,辦公室設在鎮財政所。
。ǎ保┰谂R震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速組織隊伍,按照鎮統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。
。ǎ常┳龊脩本葷畹陌l(fā)放工作。
。ǎ矗┓e極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
。、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長(cháng)由鎮武裝部長(cháng)擔任,副組長(cháng)由武裝干事?lián),各村民兵連長(cháng)為成員,辦公室設在鎮人武部辦公室。
。ǎ保┰谂R震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。
。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
。ǎ常﹪烂鼙O視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
。保、人口疏散組主要職責:
人口疏散組組長(cháng)由人大主席擔任,成員:各村黨支部書(shū)記、學(xué)校校長(cháng)、團委書(shū)記、婦聯(lián)主任。
。ǎ保┰谂R震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
。ǎ常┡浜细愫脼拿竦霓D移和安置工作,穩定社會(huì )秩序。
。保、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長(cháng)由抓城建的副鎮長(cháng)擔任。
。ǎ保┭杆俳M織人員深入災區,普查房屋等建筑物的毀損情況。
。ǎ玻┨岢鲋亟ㄓ媱,并報鎮政府。
。ǎ常┓e極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以?xún),直接?jīng)濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時(shí)內向鎮匯報災情,之后每隔一小時(shí)匯報一次,鎮每隔一小時(shí)向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以?xún),直接?jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作,并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
。ㄒ唬┓勒鹁葹墓ぷ黝I(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議,研究布置應急準備工作。
。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。
。ㄈ┓e極儲備救災資金、物資和食品。
。ㄋ模┍WC供電的通暢。
。ㄎ澹┘訌娙l的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
五、其他地震事件的處置
。ㄒ唬┯懈械卣饝
有感地震是指人民感覺(jué)到的,但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動(dòng)地震應急預案程序開(kāi)展地震應急工作,并將緊急情況及時(shí)報鎮抗震救災指揮部。
。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關(guān)規定制定、發(fā)布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動(dòng)職責由新人員自動(dòng)接替。
地震應急預案 11
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組我校防震減災工作在局及鄉防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施。南坪輔導學(xué)校防震減災領(lǐng)導小組由校長(cháng)郭廷民同志為組長(cháng),各處負責同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災辦公室,校長(cháng)室為指揮部,蔡慶勉同志任聯(lián)絡(luò )員。
2、主要職責
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災害中的`自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。5)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防震減災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
三、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時(shí)內在本單位集結待命。
2、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。上課(自修)時(shí)間:
A、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先中間后兩邊序有序撤出;
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就餐時(shí)間:
A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口近及遠原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過(guò)各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從xx年xx月xx日起正式施行。
地震應急預案 12
為切實(shí)做好全鎮20xx年的防災減災救災工作,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步明確職責,維護社會(huì )穩定,結合實(shí)際,特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統一領(lǐng)導,分級負責。在我鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下,按照行政區域實(shí)行屬地管理,各村(社區)、相關(guān)單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時(shí)響應科學(xué)處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪(fǎng)辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災,救災工作。
下設辦公室:
主任:
成員:
工作職責
1.定期在村(居)民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統計轄區內受災地區災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況并及時(shí)上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長(cháng):村支部書(shū)記
成員:村兩委成員
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調工作;指導群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時(shí)間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長(cháng):
成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組:
組長(cháng):
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長(cháng):
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無(wú)阻。
5.衛生救護組
組長(cháng):
成員:衛生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時(shí)得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區的`需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
(二)災情信息報告時(shí)間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時(shí)間掌握災情,事發(fā)后1小時(shí)內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時(shí)零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時(shí)報告。
3.災情核報。鎮政府在災情穩定后2個(gè)工作目?jì)群藢?shí)災情,向上級部門(mén)報告。
(三)災情核定。
1.部門(mén)會(huì )商核定。鎮政府協(xié)調民政、農業(yè)、水管、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商,核定災情。
2.專(zhuān)家評估。民政、農業(yè)、水管等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組,通過(guò)全面調查、抽樣調査、典型調査和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行評估、核實(shí)。
四、紀律要求
1.進(jìn)入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3.本預案一旦啟動(dòng),全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機,凡因個(gè)人原因造成的損失,將追究個(gè)人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達的`應向應急領(lǐng)導小組說(shuō)明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件,應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報。
地震應急預案 13
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內因地震因素引發(fā)洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火險等其他災害的處置,適用有關(guān)應急預案的規定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強應對防震減災的體系建設,最大程度減少災害損失。
2、預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合,提高防震減災監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
3、依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責,做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門(mén)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使防震減災應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對防震減災實(shí)施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調全鎮防震減災的應急處置工作,指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責:
。1)啟動(dòng)和終止防震減災應急預案,為鎮政府提供防災減災決策依據和建議;
。2)負責防震減災應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監測、預報、預警,并及時(shí)提供地震服務(wù)信息;
。3)負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調解決防震減災應急處置工作中有關(guān)問(wèn)題;
。4)指導和督促各村、單位開(kāi)展相應工作;
。5)決定其他有關(guān)重要事項。
3、成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的防震減災防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員,及時(shí)向鎮指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
。1)黨政辦:參與鎮政府地震防災減災決策,發(fā)布防震減災預案預報信息,開(kāi)展地震防災減災服務(wù),承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
。2)民政所:統一審核發(fā)布防震減災災情和救助工作;組織、協(xié)調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作;指導災區做好災民的基本生活保障工作。
。3)綜治辦:協(xié)助做好防震減災的搶險救援工作,協(xié)助轉移危險地區的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。
。4)派出所:維護社會(huì )治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防震減災引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御防震減災緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
。5)財政分局:負責防御防震減災和救災資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
。6)旌陽(yáng)國土中心所:負責提供防震減災時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息;組織應急調查和應急監測工作,并對防震減災造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進(jìn)一步發(fā)展。
。7)供電營(yíng)業(yè)所:負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應;及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應。
。8)衛生院:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時(shí)提供地震災區疫情和防治意見(jiàn),組織醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。9)學(xué)校:負責全鎮各類(lèi)學(xué)校防御防震減災工作的監督管理,指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
。10)文化站:根據指揮部辦公室提供的防震減災情況,及時(shí)向公眾發(fā)布地震、災情信息,做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室,為防震減災應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責:
。1)承擔鎮指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監督、指導全市防震減災防御的日常工作;
。2)組織編制全鎮防震減災應急預案,適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善;
。3)負責傳達鎮指揮部工作指令,及時(shí)掌握防震減災及應急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應急簡(jiǎn)報;
。4)組織、協(xié)調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作;
。5)負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
。6)組織搶修被防震減災損壞的自來(lái)水管道設施,保障自來(lái)水的供應;指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;
。7)鎮指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、信息報告
鎮指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供防震減災防御以及損失等情況,在2小時(shí)內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮政府向縣政府或省政府報告。
2、響應啟動(dòng)
按防震減災程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別,有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案啟動(dòng)響應。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災且分別發(fā)布不同預警級別時(shí),按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災且均沒(méi)有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。
3、響應機制
重大防震減災預警信息的發(fā)布、調整和解除方式可根據實(shí)際情況,靈活選擇,即可通過(guò)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話(huà)、警報器、電子顯示屏、宣傳車(chē)、或組織人員逐戶(hù)通知等方式,及時(shí)發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區,應當采取有針對性的公告方式。
4、分級響應
防震減災應急工作遵循“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分級響應”的原則,根據防震減災的種類(lèi)、級別和危害程度,啟動(dòng)相應的應急響應程序。
。1)一般防震減災應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般防震減災,鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮防震減災的應急處置工作。
。2)特別重大、重大、較大防震減災應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災,鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮防震減災的應急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門(mén)提出支援請求。
5、分部門(mén)響應
當防震減災發(fā)生時(shí),根據災害所造成的影響和災害類(lèi)別,相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。
6、現場(chǎng)處置
防震減災現場(chǎng)應急處置由指揮機構統一組織,各部門(mén)依職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會(huì )動(dòng)員
防震減災事件發(fā)生時(shí),各村可根據災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防震減災突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調用車(chē)輛、物資、人員等。
防震減災事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。
8 、信息公布
防震減災的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,災情公布由有關(guān)部門(mén)按規定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息公布內容主要包括防震減災種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
9、應急終止
防震減災得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,地震部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息,鎮指揮部視情宣布終止應急響應。
五、后期處置
1、調查評估
災害結束后,鎮指揮部組織有關(guān)部門(mén)對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結,分析防震減災應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。災情核定由民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
2 、征用補償
防震減災應急工作結束后,應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無(wú)法歸還的,應依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過(guò)保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門(mén)應根據災情,主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
4 、恢復重建
鎮指揮部制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
六、應急保障
1 、通信保障
通信管理部門(mén)做好防震減災應急指揮通信保障,及時(shí)采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施,確保災區通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會(huì )同有關(guān)單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛調配。
3 、資金保障
財政部門(mén)負責防震減災應急處置和抗災救災的.資金保障。
4 、物資保障
各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農業(yè)、衛生等部門(mén)要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫藥、防護用品類(lèi)救災的儲備,加強農業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門(mén)加強災區和社會(huì )治安管理,做好重點(diǎn)部位的警衛和人員聚集場(chǎng)所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行,維護社會(huì )穩定。
6 、避災場(chǎng)所保障
民政、水利等有關(guān)部門(mén)確定本鎮各地的避災(避險)場(chǎng)所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校及社會(huì )公共場(chǎng)所,用于人員轉移安置。
7 、電力保障
供電部門(mén)負責落實(shí)抗災救災的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
七、監督管理
1 、宣傳、培訓和演練
。1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會(huì )公眾開(kāi)展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會(huì )的地震防災減災能力。
。2)各村及有關(guān)單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開(kāi)展各方面的培訓,提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。
2 、獎懲
對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據法律法規和相關(guān)規定追究相應的責任。
地震應急預案 14
為做好我鎮防災減災工作,切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照區減災委員會(huì )要求,依據“救災先救人”原則,結合本鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
在區委、區政府的領(lǐng)導下,在區減災委員會(huì )的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線(xiàn)”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮防災減災公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮轄區范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理,及時(shí)反應。對災害的預警、報告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任;按照相關(guān)法律、法規和規章的規定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
2.應急優(yōu)先,整合資源。全鎮上下要服從和服務(wù)于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開(kāi)搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的`手段,統籌協(xié)調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動(dòng)機制
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.應急領(lǐng)導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急領(lǐng)導小組),統一領(lǐng)導全鎮各類(lèi)災害應急工作。鎮應急領(lǐng)導小組由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長(cháng),其他黨政領(lǐng)導、各站所負責人、學(xué)校負責人、衛生院負責人、各村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任為成員。具體職責是:統一決定全鎮各類(lèi)災害應急工作重大問(wèn)題;實(shí)施本應急預案;具體實(shí)施相關(guān)災害事件應急預案;法律規定的其他的職責。
鎮應急領(lǐng)導小組設立應急領(lǐng)導小組辦公室,辦公室設在鎮黨政綜合辦公室,負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作。
2.鎮直各部門(mén)站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務(wù)中心、水利站:負責農業(yè)生物災害應急工作,做好災區農業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作;負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作;負責日常觀(guān)測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動(dòng)物疫病防治應急工作。
林業(yè)站:負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政所:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。其他部門(mén):按照職責做好有關(guān)應急工作。
3.村委會(huì )應急責任
村委會(huì )負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作,及時(shí)上報災情信息,組織本村應急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷甭(lián)動(dòng)機制
在鎮應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協(xié)調,密切配合,形成合力。
五、信息監測與報告
1.行政監測。鎮村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進(jìn)行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話(huà)、微信等)向各村委會(huì )、鎮政府、有關(guān)部門(mén)報送突發(fā)災害信息。
3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后,應當經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組,及時(shí)通報專(zhuān)項應急工作分管領(lǐng)導和負責人,并進(jìn)行分析評估。
4.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險分級,并在1小時(shí)內分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門(mén)。
六、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
1.級別確定
突發(fā)災害的實(shí)際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準,按照國家有關(guān)規定執行。
2.分級啟動(dòng)預案 鎮應急領(lǐng)導小組接到報警后,應當詳細調查災害情況,進(jìn)行分析研判,決定是否啟動(dòng)預案,確定需要啟動(dòng)預案的,立即啟動(dòng)。
3.應急領(lǐng)導小組職責
鎮應急領(lǐng)導小組履行下列職責:
、賹Ρ炬偟膽惫ぷ髫撠;
、趯Ρ炬偟膽本仍、應急救援物資等應急保障資源進(jìn)行統一調度;
、郾匾獣r(shí),直接指揮搶險救援現場(chǎng);
、芡瓿煽h應急領(lǐng)導小組安排工作;
、葚撠煴炬偼话l(fā)災害信息的統一發(fā)布。
村級應急領(lǐng)導小組履行下列職責:
、賹Ρ敬逋话l(fā)災害應急處置工作負責;
、趯Ρ敬鍛北U腺Y源進(jìn)行調度,組織動(dòng)員社會(huì )力量、人民群眾參與應急處置工作;
、壑笓]應急救援現場(chǎng);
、芡瓿煽h、鎮應急領(lǐng)導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后,鎮應急領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)人員應當在接到信息后1小時(shí)內逐級向上級報告,并同時(shí)向分管領(lǐng)導報告。法律、法規及國家有關(guān)規定對報告的部門(mén)、時(shí)限、程序等具體規定的,除按本預案上述規定報告外,還要按國家有關(guān)規定報告。
。ǘ┲笓]與協(xié)調
突發(fā)災害發(fā)生后,鎮應急領(lǐng)導小組全面負責全鎮應急工作,現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作,各村、各部門(mén)、各單位要服從鎮應急領(lǐng)導小組的統一調度。
。ㄈ⿷苯Y束
應急處置工作達到相應條件后,鎮應急領(lǐng)導小組宣布應急行動(dòng)結束并向上級匯報相關(guān)信息,同時(shí)繼續做好后期處理工作。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災害結束后,鎮村有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會(huì )秩序。
2.鎮有關(guān)部門(mén)和村委會(huì )及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和受災程度,并按規定向上級報告和社會(huì )公布。
3.鎮民政等部門(mén)要迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛生部門(mén)要做好突發(fā)公共事件現場(chǎng)的消毒和疫情監控工作。
5.鎮政府和有關(guān)職能部門(mén)在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進(jìn)行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現場(chǎng)的清理工作。清理過(guò)程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關(guān)單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應急部門(mén)、人員要準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
鎮應急領(lǐng)導小組成員及應急救援隊伍務(wù)必保證通訊暢通,24小時(shí)開(kāi)機。
。ǘ┪镔Y保障
各專(zhuān)項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場(chǎng)救援和工程搶險裝備,并建立信息數據庫,明確其類(lèi)型、數量、性能和存放位置等;應當建立現場(chǎng)救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度,并實(shí)施定期更新和監督檢查。
。ㄈ⿷标犖楸U
進(jìn)一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專(zhuān)業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設,各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍,負責本村應急搶險救援工作,同時(shí)聽(tīng)從鎮應急領(lǐng)導小組統一調度;全鎮設立以鎮直干部、各村組干部為主的鎮應急搶險救援隊伍,由鎮應急領(lǐng)導小組統一調度。
。ㄋ模⿹岆U車(chē)輛保障
征集全鎮鉤機、鏟車(chē)、大馬力等搶險救援車(chē)輛,建立數據庫,為及時(shí)搶險提供保障。
。ㄎ澹┽t療衛生保障
鎮計生辦要聯(lián)系各村衛生單位儲備必要藥品、醫療器械,負責災后救治;明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng),確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單,人員不夠時(shí)可向區級衛生部門(mén)申請援助。
。┲伟脖U
災害發(fā)生后,派出所民警、鎮政府、村委會(huì )、要立即在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和警戒哨,維持秩序,及時(shí)疏散群眾。加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。
。ㄆ撸┚o急避難場(chǎng)所保障
自然災害需安置災民的,采取非受災戶(hù)對口接收、投親靠友等辦法,逐戶(hù)發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見(jiàn)、多見(jiàn)突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個(gè)人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點(diǎn),加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話(huà)和應急求助電話(huà),做到家喻戶(hù)曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關(guān)職能部門(mén)負責提供業(yè)務(wù)指導。
。ǘ┡嘤
1.認真學(xué)習應急總體預案和與分管工作有關(guān)的專(zhuān)項應急預案。通過(guò)學(xué)習預案,切實(shí)提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領(lǐng)導干部培訓的內容。平時(shí)也要請專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)相應知識的講座。救援人員要多學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識,提高救援隊伍戰斗力。
。ㄈ┭萘
加強演習,提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門(mén)的`整體協(xié)作、配合能力。要從實(shí)戰角度出發(fā),做到有針對性,重點(diǎn)演習現場(chǎng)救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求,檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力,各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及動(dòng)員能力。通過(guò)綜合演習,提高應急救援隊伍的實(shí)戰能力。
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