鄉鎮防汛搶險應急預案
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鄉鎮防汛搶險應急預案
為落實(shí)市政府防汛工作會(huì )議精神，切實(shí)做好我鎮的防汛工作，保證全鎮防汛抗洪工作順利進(jìn)行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據市政府防汛工作會(huì )議要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險，安全轉移危險區人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區安全渡汛為重點(diǎn)，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災害損失減少到最低限度為宗旨，動(dòng)員全鎮力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛，重點(diǎn)應做好以下幾項工作：
1、完善各項應急預案，做到科學(xué)防汛。
水管站負責制訂完善全鎮的蓄水工程安全應急度汛方案，水庫蓄水量的調度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導，督查河道清障，檢查易進(jìn)水村屯的應急措施和轉移地點(diǎn)落實(shí)，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應急預案演練和落實(shí)，負責轄區的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應急預案，預案要明確災害位置、受影響農戶(hù)、報警方式、包保人員、人員轉移路線(xiàn)等內容，每個(gè)村屯要配備一個(gè)手持式可充電擴音器，由專(zhuān)人負責保管和提前動(dòng)員群眾轉移。
各水庫執行安全渡汛各項應急預案，一旦出現險情，及時(shí)通知水庫下游群眾，按應急方案制定轉移路線(xiàn)和指定地點(diǎn)進(jìn)行轉移，各村屯要實(shí)行10戶(hù)聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶(hù)排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結合本單位實(shí)際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物，確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進(jìn)行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進(jìn)行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無(wú)法正常行洪，給防汛工作帶來(lái)隱患，河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區的隱患排查和整治，確保安全渡汛。
各水庫要立即開(kāi)展安全隱患排查和修復，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務(wù)由鎮防辦進(jìn)行督查，必須在6月20日前完成，到期未執行的，將上報到市防辦并強制執行，同時(shí)收回水庫承包權。
按照本次會(huì )議精神，從6月15日開(kāi)始到6月20日，各村社要對轄區內河道的險工險段進(jìn)行排查和修復，做好應急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門(mén)及早的'提起，臨時(shí)性攔河壩要進(jìn)行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區域的住戶(hù)進(jìn)行排查，一旦出現連續降水，必須組織人員進(jìn)行轉移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區。對低洼地易進(jìn)水的村屯，應對堤防進(jìn)行加固，河道、柴草垛進(jìn)行清障，防止洪水進(jìn)屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩，一旦出現強降雨，必須要采取防雨布進(jìn)行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時(shí)有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶(hù)的搬遷，必要時(shí)由村社組織實(shí)施強制搬遷，并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實(shí)處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導
為加強此項工作的領(lǐng)導，鎮政府成立由鎮黨委張書(shū)記任組長(cháng)，分管副書(shū)記和副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員的鎮防汛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利所。同時(shí)落實(shí)水庫包保領(lǐng)導和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務(wù)落到實(shí)處，現將各單位職責明確如下：
鎮防汛領(lǐng)導小組辦公室：負責全鎮防汛調度，編制防汛工作方案、水庫調度運行方案和抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實(shí)，組織防汛值班值宿，隨時(shí)掌握雨情、水情、工情、災情等情況，搞好科學(xué)調度并及時(shí)匯報，做好上傳下達工作，負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令，組織運籌搶險人員和搶險物資，部置防汛搶險，發(fā)布汛情，抓好全鎮的防洪工程安全度汛，組織防洪搶險工作及水毀工程的修復，搞好防汛宣傳和工作總結等。
執法中隊：負責鎮區防洪安全，抓好鎮區排水設施的疏通和管護，做好鎮區危房居民轉移安置等工作，抓好低洼處企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)轉移工作。
供銷(xiāo)、林業(yè)、石油等部門(mén)：負責搶險物資的準備、供應工作。供銷(xiāo)部門(mén)要準備編織袋、鐵線(xiàn)、鐵鍬及其它搶險工具，石油部門(mén)準備防汛油料，林業(yè)部門(mén)準備木樁。
派出所：負責維護防汛搶險秩序和災區社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子，做好防汛的治安保衛工作。
交警隊：要做好搶險車(chē)輛的調配。
武裝部：負責搶險隊伍組織、調動(dòng)和搶險等工作。鎮區要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門(mén)：負責全鎮通訊設施的防洪安全，優(yōu)先傳送防汛通訊指令，千方百計保障通訊暢通。
農電部門(mén)：負責電力運行安全，保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。
農業(yè)站：負責掌握農業(yè)洪澇受災情況，負責農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及本系統防洪安全。
財政所：負責防汛抗旱、救災、應急度汛等經(jīng)費的及時(shí)撥付并監督使用;及時(shí)安排搶險救災所需的資金和物資。
民政辦：負責災情統計以及災民的生活安置工作。
糧食部門(mén)：做好本系統倉儲糧食的防汛工作，負責儲備麻袋和編織袋，負責災區的糧食供應和調運工作。
國土所：負責山地災害的防御和搶險救災工作。
衛生、畜牧部門(mén):負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
保險部門(mén)：負責洪澇災害后的各項理賠工作。
廣播站：負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學(xué)校：負責本校區的防汛搶險工作，檢查好校舍是否安全，臨近河岸的學(xué)校，加強警戒，掌握天氣變化，隨時(shí)做好轉移學(xué)生的應急準備。
水庫要加強水位水情的觀(guān)測和上報，各水庫要把水尺在6月18日前全部設立，密切觀(guān)測水位水情變化，防汛搶險物資及時(shí)到位，檢查好電力設施是否完善，啟閉設施是否靈活，對備用電源進(jìn)行檢修。
按分級管理原則，中型水庫、小(一)型水庫和其它重點(diǎn)防洪工程的防汛調度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責，小(二)型水庫調度由鄉鎮政府負責，調度前應主動(dòng)與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系，征求意見(jiàn)。水利水電、交通、農發(fā)、發(fā)改等在建工程，由鎮防汛指揮部和建設單位協(xié)商調度，確保安全度汛。
四、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。防汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，是一項重要的政治任務(wù)，需要全鎮下上通力協(xié)作。各村、各部門(mén)、各單位，要按照防汛職責分工，各司其職，盡職盡責，密切配合，團結抗洪，共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務(wù)完成不好和拒不執行命令，貽誤戰機，給抗洪搶險造成嚴重后果的，要追究領(lǐng)導者和責任者的法律責任。
二要團結協(xié)作。發(fā)生洪水時(shí)，各單位要堅決服從大局，決不允許各自為政，必須無(wú)條件服從鎮防汛指揮部的統一指揮調度，對承擔具體任務(wù)和措施的單位，必須按照要求和規定時(shí)間完成任務(wù)，共同為減輕災害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門(mén)、各單位要根據汛情發(fā)展和抗洪救災的實(shí)際需要落實(shí)好搶險物資、搶險隊伍和搶險車(chē)輛，主動(dòng)接受鎮防汛指揮部、武裝部、交警隊的調動(dòng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰。
四要加強領(lǐng)導。各村、各單位要成立防汛組織機構，一把手親自抓防汛抗洪工作，落實(shí)好包保責任制，領(lǐng)導要親自帶班、值班、值宿，在防汛期間外出的，必須請假，否則，嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動(dòng)，維護汛期治安秩序。同時(shí)要加強對抗洪搶險先進(jìn)人物事跡的宣傳報道，弘揚正氣，鼓舞抗洪斗志。
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