機械加工企業(yè)應急預案
一般說(shuō)來(lái)，機械加工企業(yè)是集機械冷加工、機械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應的動(dòng)力運行為一體的，存在生產(chǎn)任務(wù)多、生產(chǎn)工藝復雜等特點(diǎn)，涉及到噴漆、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類(lèi)危險源。這些危險源蘊含著(zhù)相當大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是相當巨大的。所以，對于機械加工企業(yè)制定生產(chǎn)安全事故應急預案勢在必行。
1 事故應急預案的制定
事故應急預案主要包括危險源的辨識和分析、預案編制兩部分。
1. 1危險源的辨識與分析
首先，機械加工企業(yè)應對所屬的危險源進(jìn)行辨識；然后，確定、評估危險源可能造成的事故和可能導致的緊急事件，再根據分析結果編制事故應急預案．
1.1.1辨識依據
危險源的辨識是依據物質(zhì)的危險特性、數量及其工藝過(guò)程的危險性等來(lái)進(jìn)行的。通過(guò)對作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行潛在事故分析，針對不同作業(yè)場(chǎng)所采用不同的方法進(jìn)行危險性評價(jià)以辨識危險源。如；對油庫、油封間、噴漆間等作業(yè)場(chǎng)所可采用“火災爆炸危險性指數（F＆EL）評價(jià)法”進(jìn)行危險性評價(jià)；對變配電場(chǎng)所、設施等采用“K.J格萊姆打分法（D=L×E×C）”進(jìn)行危險性評價(jià)；對變配電場(chǎng)所、設施等采用”K.J格萊姆打分法（D=L×E×C）”進(jìn)行危險性評價(jià)；對壓力容器設備等按“D=特質(zhì)+容量+壓力+溫度+操作情況”進(jìn)行危險性計算評價(jià)。
1.1.2 分類(lèi)
危險源主要分為生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所危險源和貯存場(chǎng)所危險源。
1.1.3 辨識指標
a.依據《重大危險源管理辦法》（GB18218—2000）辨識出重大危險源;
b.雖非重大危險源，一旦發(fā)生事故將會(huì )造成較大經(jīng)濟損失的危險源。
上述兩類(lèi)危險源可合稱(chēng)為企業(yè)重要危險源，需制定應急預案。
1.2事故應急預案的編制
1.2.1編制原則
在危險源潛在事故分析的基礎上，應著(zhù)手進(jìn)行事故應急預案的編制。編制時(shí)注意以下事項：
·事故應急救援應在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責，區域為主，企業(yè)自救、尋求外援相結合的原則；
·應制定兩級生產(chǎn)安全事故應急預案，即企業(yè)級總應急預案和車(chē)間級分應急預案，發(fā)生事故兩級預案同時(shí)啟動(dòng)，確保應急救援工作高效、有序進(jìn)行；
·對每一個(gè)重要危險源都編制一套事故應爭預案；
對潛在事故危險的性質(zhì)、規模、后果以及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系進(jìn)行預測和評估；
·在現場(chǎng)出現緊急情況時(shí)，要求第一發(fā)現人應在確保自身安全的情況下切斷事故源，其切斷或處理部位應細化、具體，如：某個(gè)按鈕或某條線(xiàn)路等；
·對于具有復雜設施的重要危險源，編制預案應更詳細、更具體，須充考慮每一個(gè)可能發(fā)生的重大危險情況以及它們之間可能會(huì )發(fā)生的相互作用；
·在危險源內外，明確事故現場(chǎng)的員工所應采取的緊急補救措施，如事故發(fā)生初期應采取的緊急處置措施等；
·預案中包括召集危險源現場(chǎng)和非現場(chǎng)的主要人員到達事故現場(chǎng)的規定；
·確保事故應急處理預案所需人員能及時(shí)、迅速到達，保障所需應急物資的供給；
·充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如因缺勤、節假日等情況員工不在崗時(shí)，要配備足夠的人員用以防控和處理事故；
·當需要尋求外部援助時(shí)，先弄清外援到達現場(chǎng)實(shí)施搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內員工能否控制事故的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2.2 報警和聯(lián)絡(luò )
能及時(shí)將任何突發(fā)事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)員工和廠(chǎng)外人員，并做出安排。明確報警步驟，并告知所有員工，以確保能盡快采取措施，控制事態(tài)的發(fā)展。
根據危險設施的規�？紤]報警系統的需求。
1.2.3 職責
一般機械加工企業(yè)的機構設置大同小異，除企業(yè)領(lǐng)導外，事故應急救援還包括安全部門(mén)、設備部門(mén)、保衛部門(mén)、基建部門(mén)、動(dòng)力運行部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、物資部門(mén)、工會(huì )等。因此，各應急組織應該由各相關(guān)的部門(mén)組成，以提高事故應急處理的效率。應急預案中應明確：由企業(yè)領(lǐng)導參與并組織成立的事故應急指揮部，負責全面的事故管理。指揮部至少下設指揮部辦公室、現場(chǎng)處理組、醫療后勤組等，以確保應急救援工作有序進(jìn)行。
1.2.3.1現場(chǎng)指揮的職責
事故發(fā)生時(shí)，由事故現場(chǎng)最高負責人擔任現場(chǎng)指揮，以便及時(shí)采取措施控制和處理事故。
現場(chǎng)指揮在企業(yè)主要管理者到達事故現場(chǎng)之前擔當其責任；評估事故的規模；建立應急步驟，確保員工安全，減少設施和財產(chǎn)的損失；在消防隊到來(lái)之前，直接參與指揮救護和滅火活動(dòng)；安排尋找受傷者；安排非重要員工撤離到集中地帶；做好與應急指揮部的通訊聯(lián)系；為指揮部提供建議和信息。
1.2.3.2指揮部的主要職責
指揮部主要由企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)、黨委書(shū)記、主管安全生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)、主管事故車(chē)間的副廠(chǎng)長(cháng)以及有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導等組成。
指揮部是企業(yè)中事故應急救援的`最高領(lǐng)導機構，負責統一組織應急救援工作；研究決定事故應急救援中的重大事項；判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求外援幫助，并實(shí)施廠(chǎng)外事故應急處理預案；在安全的地方，嘗試對危險設施直接進(jìn)行操作、控制；調查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過(guò)程；與消防人員、地方政府和政府安全監管人員保持密切聯(lián)系；向新聞媒體公布權威信息；負責事故信息對外公布；定期組織預案的演練；組織開(kāi)展事故調查工作。
1.2.3.3指揮部辦公室的職責
指揮部負責應急救援物品的準備；負責事故應急預案實(shí)施的綜合協(xié)調；接到事故報告時(shí)立即向指揮部報告，通知指揮部成員就位，啟動(dòng)指揮部工作程序；按有關(guān)規定及時(shí)向上級機關(guān)報告事故情況。
1.2.3.4現場(chǎng)處理組的職責
現場(chǎng)處理組主要由主管安全生產(chǎn)的副廠(chǎng)長(cháng)、主管事故車(chē)間的副廠(chǎng)長(cháng)和安全部門(mén)、保衛部門(mén)、設備部門(mén)、動(dòng)力運行部門(mén)、基建部門(mén)、事故車(chē)間等單位主要領(lǐng)導組成。
現場(chǎng)處理組負責故現場(chǎng)應急處理工作；對難以解決的緊急情況做出安排；指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場(chǎng)事故管理人員和關(guān)鍵崗位的員工配合，指揮危險源現場(chǎng)人員撤離；積極組織搶險、救助傷員；維護事故現場(chǎng)秩序，設置警戒區，疏散無(wú)關(guān)人員；監控事故現場(chǎng)電氣、設備、建筑和化學(xué)危險物品的安全狀態(tài)，避免發(fā)生二次事故；向指揮部及時(shí)報告事故發(fā)展狀況及應急救援事情況。
1.2.3.5醫療后勤組的職責
醫療后勤組主要由黨委副書(shū)記、工會(huì )主席和事故車(chē)間、工會(huì )、基建行政部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、物資部門(mén)等單位主管領(lǐng)導組成。
醫療后勤組負責合理調配所需資源，保證搶險救援物資的供應；在危險現場(chǎng)實(shí)施交通管制；及時(shí)運送傷員；落實(shí)、跟蹤傷員醫療情況以及醫療、搶險經(jīng)費；組織事故現場(chǎng)聲像資料的收集整理。
1.2.4 現場(chǎng)措施
應急預案中現場(chǎng)措施的首要目的是控制和遏制事故，防止事故擴大，減少傷害。應急預案要具有足夠的靈活性，以保證在事故現場(chǎng)能有效采取適當措施和做出決定。
應急預案中應考慮：
·緊急情況出現時(shí)或事故發(fā)生后，各應急處理措施的先后順序和時(shí)間安排；
·針對不同類(lèi)別的事故情況，所采取的應急處理措施的合理性、可行性；
·被疏散的無(wú)關(guān)人員或事故無(wú)法控制時(shí)所有撤離人員可沿著(zhù)具有清晰標志的撤離路線(xiàn)到達預先指定的集合點(diǎn)；
·集合點(diǎn)與事故點(diǎn)之間最大程度擁有建筑物或天然屏障為宜；
·指定專(zhuān)人建立所有到達集合點(diǎn)的員工名冊，并及時(shí)將此信息告知應急指揮部；
·指揮部指定專(zhuān)人核對與事故有關(guān)的人員到達集合點(diǎn)的名單；
·由于節假日、缺勤和當時(shí)現場(chǎng)人員的變化，應根據現場(chǎng)人員的實(shí)際情況，及時(shí)更新應急控制指揮部掌握的名單；
·指定一名高級管理人員作為事故（事件）信息的唯一發(fā)布者，授權在適當時(shí)機披露有關(guān)信息；
·事故處理結束后，指定專(zhuān)人對事故現場(chǎng)做好保護工作，為事故調查取證提供便利；
·指揮部在恢復生產(chǎn)過(guò)程中對進(jìn)入現場(chǎng)的人員進(jìn)行指導。
2 事故應急預案的響應
2.1 預案演習
事故應急預案制定完成以后，組織職工參加事故應急預案的學(xué)習和演練是非常必要的。演習時(shí)主要考慮驗證以下方面：
·在事故期間通訊系統是否能良好運作；
·應急裝備等狀態(tài)是否良好，滿(mǎn)足隨時(shí)隨地使用的要求；
·應急救援組織能否及時(shí)參與事故搶救；
·單位自救與尋求外援是否能良好結合；
·采取的應急措施能否有效控制和防止事故進(jìn)一步擴大；
·人員是否能安全、迅速撤離到安全地點(diǎn)。
2.2 預演要求
·機械加工企業(yè)應在預案演習方面投入足夠的精力和獎金，一方面應統一為每個(gè)重要危險源制作事故應急疏散路線(xiàn)示意圖，并掛于現場(chǎng)明顯部位；一方面應精心設計演習方案，做好人員培訓及其它充分的演習準備，確保取得良好的演習效果；
·演習內容包括：火災、爆炸、鍋爐事故、壓力容器事故、變電站電氣事故等應急救援和急救知識等等；
·企業(yè)領(lǐng)導、各職能部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導、車(chē)間工人、消防系統等各自職責在演習過(guò)程中應得到全面的實(shí)踐和驗證；
·企業(yè)對演習中發(fā)現的問(wèn)題要逐一進(jìn)行認真分析，并提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步修改完善應急預案；
·企業(yè)應要求每年對重要危險源進(jìn)行一次事故演習，并將其長(cháng)期化、制度化。
機械加工企業(yè)在我國分布較廣，成立時(shí)間較長(cháng)，危險源數量也較多，且隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)規模不斷擴大，重大事故的隱患也隨之加重。因此，事故應急預案的完善與實(shí)施，應作為一項重點(diǎn)工作在企業(yè)內長(cháng)期執行下去。各類(lèi)機械加工企業(yè)今后應繼續深入“危險管理”的研究，拓展安全管理的范圍，從預防事故和抑制事故損失兩方面著(zhù)手開(kāi)展安全工作，形成一個(gè)現代的、完善的安全管理環(huán)境。
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