學(xué)校反暴反恐應急工作預案

　　為了提高對暴力恐怖事件的應急處理能力，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)的秩序，確保師生的生命安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、建立處置暴力恐怖事件的應急小組

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　　處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞保護師生的生命安全這一中心，有條不紊的開(kāi)展應急工作。

　　三、具體事件的處理辦法

　　1、犯罪分子持刀行兇、實(shí)施暴力侵害事件應急處理程序本應急處理程序的要點(diǎn)是：迅速集結優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。首獲事件信息的任何個(gè)人都應當在第一時(shí)間向當日學(xué)�？傊�、年級值導和學(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，并同時(shí)打110報警。當日學(xué)�？傊�、年級值導和首獲事件信息人員立即組織現場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線(xiàn)，使犯罪分子無(wú)法接近學(xué)生，防止事態(tài)擴大。學(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部宣布學(xué)校進(jìn)入全面應急狀態(tài)，各應急處理救援行動(dòng)組立即實(shí)施應急救援行動(dòng)。應急處理救援指揮部集結優(yōu)勢力量，攜帶相關(guān)器具，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏(yíng)得時(shí)間。在有利條件下設法制服犯罪分子。疏散引導組負責把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。醫療救護組負責救護受傷學(xué)生和其它傷員。通訊聯(lián)絡(luò )組向公安、消防、救護、社區有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場(chǎng)，并保證學(xué)校應急救援組織信息暢通。保衛組組織人員實(shí)施事件現場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護現場(chǎng)秩序，防范的人肇事，引導外部救援人員進(jìn)入事件現場(chǎng)。事件發(fā)生后，應急處理救援指揮部應當立即向縣教育局報告。

　　2、收到恐嚇電話(huà)、短信或信件事件應急處理程序本應急處理程序的要點(diǎn)是：迅速調查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖，維護學(xué)校和人員安全。收到恐嚇電話(huà)、短信或信件的任何個(gè)人都應當在第一時(shí)間向當日學(xué)�？傊岛蛯W(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話(huà)、短信或信件的人，若事件有可能影響個(gè)人人身安全或學(xué)校安全，則必須向學(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。收到匿名恐嚇電話(huà)時(shí)，要保持鎮靜，對來(lái)電人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(cháng)通話(huà)時(shí)間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話(huà)機應記下對方的電話(huà)號碼，否則可用寫(xiě)字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢(xún)電話(huà)號碼，有條件的可對恐嚇電話(huà)作錄音。學(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當立即對恐嚇電話(huà)、短信或信件進(jìn)行分析研究：————立即派專(zhuān)人在收到恐嚇電話(huà)的話(huà)機旁值班，電話(huà)機應裝有來(lái)電顯示和錄音裝置�！�———若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確，對方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的，學(xué)校應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)妥善處理該事件�！�———若來(lái)電來(lái)信人匿名，學(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調、語(yǔ)言特征和通話(huà)內容，來(lái)信人的筆跡、信件內容進(jìn)行分析，并在校內發(fā)動(dòng)教職工提供線(xiàn)索。通過(guò)初步推測作案人的動(dòng)機，采取必要的防范措施。對于匿名的恐嚇電話(huà)和信件事件，應當立即向教育局和公安局報告，應當爭取警方盡快加入事件調查。對于破案的計劃和策略要保密。對于與學(xué)校及教職工無(wú)經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢(qián)財或報復社會(huì )的人物的恐嚇電話(huà)和信件，單位除全力配合警方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時(shí)準備應對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門(mén)，要采取有力措施，保證其安全。

　　3、校園內發(fā)現可疑分子應急處理程序本應急處理程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑分子。在校園內發(fā)現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑分子，保安或目擊人員都應當立即向當日學(xué)�？傊岛蛯W(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。保安和當日學(xué)�？傊祷驅W(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮指派的人員應當迅速對此人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區域內。若此人自述進(jìn)入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話(huà)前后矛盾、蠻不講理，保安應當將其帶入傳達室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)，同時(shí)要封鎖大門(mén)。若有證據表明此人是危險分子或犯罪嫌疑人，應當立即打110報警，由警方帶走作進(jìn)一步調查。

　　若可疑分子在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑，校內目擊人員應當將其相貌、身高、衣著(zhù)及其它特征和逃走方向，向警方報告。同時(shí)，學(xué)校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應當采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周?chē)�人員的安全。

　　4、校園內發(fā)現可疑物品應急處理程序本應急處理程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事件。收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何個(gè)人都應當在第一時(shí)間向當日學(xué)�？傊岛蛯W(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告�？梢舌]包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內的聲音都異常�？梢晌锲肥侵福何锲吠獗�、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì )擺放在校園內某處。發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開(kāi)或隨意擺弄它。要禁止在周?chē)�吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動(dòng)機動(dòng)車(chē)輛等。學(xué)校應當指定有專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除其危險性，應當立即打110報警，請警方專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應當立即在其周?chē)�設置警戒線(xiàn)，無(wú)關(guān)人員應當立即撤離，并采取嚴密的防范措施。學(xué)校應當配合警方組織人員在校內其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。學(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部配合警方開(kāi)展各項處理工作，并及時(shí)向教育局報告。

　　5、群體性斗毆事件應急處理程序本應急處理程序的要點(diǎn)是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。獲得群體性斗毆事件信息的任何個(gè)人都應當在第一時(shí)間，向當日學(xué)�？傊岛蛯W(xué)校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴重，應立即打110報警。學(xué)校領(lǐng)導應迅速集結優(yōu)勢力量（必要時(shí)攜帶相關(guān)器械）趕到現場(chǎng)制止斗毆，并在斗毆現場(chǎng)設置警戒線(xiàn)，防止事態(tài)擴大。若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。若有學(xué)生受傷，應立即進(jìn)行救治，或打120送醫院，并及時(shí)與家長(cháng)聯(lián)系。分離斗毆雙方，由學(xué)校、年級主任、班主任等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，了解斗毆原因和過(guò)程，并做好筆錄。對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。對外校學(xué)生，應與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。對參加斗毆的學(xué)生進(jìn)行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。要對斗毆事件的校內外各種因素進(jìn)行綜合分析，要防范學(xué)生在校外遭到毆打。突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當將斗毆事件有關(guān)情況及時(shí)向教育局報告。

　　新邵八中綜治辦20xx年4月5日

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