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礦山安全應急預案范文
在日常學(xué)習、工作和生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，就不得不需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編精心整理的礦山安全應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
礦山安全應急預案1
1 總則
1.1 目的
為了規范和強化各級政府、各有關(guān)部門(mén)對礦山安全生產(chǎn)事故應急處置和管理，提高應對各種礦山安全生產(chǎn)事故的能力，及時(shí)有效地開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)較重特大事故救援工作，最大限度地保障礦區職工群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康，根據《安全生產(chǎn)法》等國家和自治區有關(guān)的法律和法規，特制定本預案。
1.2 基本原則
1.2.1 以人為本。把保障礦區職工群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為礦山應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和危害。
1.2.2 統一領(lǐng)導、分級負責，條塊結合、以塊為主。在各級政府的統一領(lǐng)導下，堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則。
1.2.3 資源整合、信息共享。充分利用現有資源，避免重復建設;相關(guān)部門(mén)、單位密切配合,建立健全信息共享的有效機制。
1.2.4預防為主、平戰結合。貫徹預防為主的思想，經(jīng)常性地做好應對礦山安全生產(chǎn)事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。要充分依靠和發(fā)揮礦山救援隊伍在處置礦山安全生產(chǎn)事故中的骨干作用和突擊隊作用。
1.3 編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突法事件應對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等安全生產(chǎn)法律法規，自治區地方性法規、規章，國務(wù)院辦公廳《�。▍^、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》和《廣西壯族自治區礦山安全生產(chǎn)事故應急救援預案》以及《北海市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.4 適用范圍
本預案適用于我市非煤礦山較重特大安全生產(chǎn)事故。
2 組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
2.1.1 成立北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急分指揮部
按照“精干、統一、高效”原則，根據《北海市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，成立北海市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急分指揮部，根據北海市應急總指揮部的授權，全面領(lǐng)導、組織和指揮我市礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
指 揮 長(cháng)：北海市分管副市長(cháng)
副指揮長(cháng)：北海市政府辦公室分管副秘書(shū)長(cháng)
北海市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)
北海市公安局局長(cháng)
成 員：北海市國土資源局局長(cháng)
北海市住房和城鄉建設局局長(cháng)
北海市交通運輸局局長(cháng)
北海市衛生局局長(cháng)
北海市財政局局長(cháng)
北海市監察局局長(cháng)
北海市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)
北海市公安消防支隊支隊長(cháng)
北海市公安局交通警察支隊隊長(cháng)
北海市工業(yè)和信息化委員會(huì )分管副主任
北海市民政局分管副局長(cháng)
北海市總工會(huì )分管副主席
2.1.2 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部職責
研究制定北海市礦山應急工作重大決策；直接組織指揮全市范圍內礦山較重特大安全生產(chǎn)事故應急處置工作；指導北海市礦山應急重要項目建設；總結全市礦山應急工作。
2.1.3 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部成員單位的職責
市政府辦公室：承接礦山安全生產(chǎn)事故報告；請示指揮長(cháng)啟動(dòng)應急救援預案；通知指揮部成員單位趕赴事故現場(chǎng)；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時(shí)向自治區黨委、自治區政府和市委、市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)中央和自治區黨委、自治區政府領(lǐng)導以及市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市安監局：負責市礦山安全生產(chǎn)事故指揮部應急救援辦公室的日常工作。監督檢查各縣、區人民政府制定的應急救援預案；組織礦山安全生產(chǎn)事故應急救援模擬演習；建立礦山安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組，組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展事故調查處理。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市公安局：負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理，必要時(shí)參與事故調查處理。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市國土資源局：負責全市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理職責，負責查處、取締無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、以采代探等非法采礦行為，維護全市正常的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)管理秩序。參與礦山安全事故的應急救援和調查處理。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市住建局：負責全市建設工程質(zhì)量的安全監督職責。負責建筑勘察、設計、工程監理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書(shū)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審工作。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市交通運輸局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車(chē)輛的保養，駕駛人員的培訓，負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市衛生局：負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市公安局消防支隊：負責制定滅火應急救援預案。負責事故現場(chǎng)火災撲救，控制易燃、易爆物質(zhì)，組織傷員的搜救和人員疏散工作。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市公安局交警支隊：負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市工信委：負責協(xié)調調運礦山安全生產(chǎn)事故救災物資和設備，協(xié)調電力、供水、電信等部門(mén)做好事故現場(chǎng)的供電、供水、通信等保障工作，確保救災工作順利進(jìn)行。
聯(lián)系電話(huà)：xx
市民政局：負責組織礦山安全生產(chǎn)事故救災物資，配合做好善后處理工作。
聯(lián)系電話(huà)：xx
2.1.4 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部下設礦山應急辦公室，機構設在北海市安全生產(chǎn)監督管理局。
北海市礦山應急辦公室主要職責：執行北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部的決定。負責收集、研究礦山安全生產(chǎn)事故信息，預測礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)展趨勢并提出對策建議；負責較重特大礦山安全生產(chǎn)事故應急綜合協(xié)調管理工作。
2.1.5 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部設礦山應急專(zhuān)家組，其成員主要是礦山應急處置專(zhuān)家。專(zhuān)家組由北海市礦山應急辦公室協(xié)調管理。
礦山應急專(zhuān)家組主要職責：為北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部提供礦山應急方面的決策咨詢(xún)、工作建議和技術(shù)保障；根據指揮部要求，參與礦山應急監測、預警、響應、保障、善后處置等工作。
2.1.6 北海市礦山安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)指揮部由設縣（區）人民政府、有關(guān)主管部門(mén)、有關(guān)應急救援隊伍、事故責任單位的領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家組成。
現場(chǎng)指揮部主要職責是：根據北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部的指示，組織指揮現場(chǎng)應急處置，搶救遇險遇難人員；做好人員疏散、轉移和安置工作，確保社會(huì )穩定；協(xié)調各相關(guān)職能部門(mén)和單位，盡快恢復當地正常秩序；及時(shí)將事故有關(guān)情況報市礦山安全生產(chǎn)事故應急分指揮部，并通報市應急辦公室。
2.2 應急聯(lián)動(dòng)機制
礦山較重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據北海市礦山應急辦公室要求，有關(guān)礦山救護隊伍、有關(guān)礦山事故醫療救援單位，迅速參加北海市較重特大礦山安全生產(chǎn)事故應急處置工作，相關(guān)救援物資儲備單位應及時(shí)調撥物資支援事故搶險救災工作。
3 礦山危險和救援資源分析
3.1 危險目標的確定
地下開(kāi)采的石膏礦，其主要危險為透水、冒頂、放炮、中毒等；露天礦山主要危險為坍塌。
3.2 危險性分析
我市合浦縣境內星島湖鄉的石膏礦和公館—閘口—白沙露天開(kāi)采石場(chǎng)。
3.3 救援資源分析
3.3.1礦山救護。自治區共有11支專(zhuān)業(yè)礦山救護隊伍，分別為廣西礦山救援大隊華錫中隊、合山中隊、右江中隊、百色中隊、欽州中隊、賀州中隊、河池中隊、南寧中隊、桂林中隊、貴港中隊和崇左中隊。河池中隊、賀州中隊和桂林中隊為地方政府主管部門(mén)協(xié)助籌建，其余8支隊伍均為礦山企業(yè)組建，11支隊伍在地域分布上基本合理。根據《廣西壯族自治區礦山安全生產(chǎn)事故應急預案》，欽州中隊主要負責北海等市的礦山救援。
3.3.2醫療與衛生。中小礦山企業(yè)的急救依賴(lài)就近社會(huì )醫療單位，北海市急救中心120和北海市人民醫院。對中毒等礦山事故，必須依靠廣西中毒急救中心。
3.3.3救援物資。目前我市無(wú)大型礦山救援物資儲備單位，救援物資的儲備以各礦山為主儲備。
4 預警預防機制
4.1 事故監測
4.1.1 各級政府和有關(guān)部門(mén)應當督促礦山企業(yè)建立和完善礦山重大事故隱患監測管理體系，并確保監測管理體系的正常運轉。
4.2 預警行動(dòng)
4.2.1 市各級人民政府、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致礦山安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
北海市礦山安全生產(chǎn)事故應急分指揮部成員單位和各縣（區）人民政府接到可能導致特別重大、重大、較大、一般礦山安全生產(chǎn)事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時(shí)應及時(shí)上報市委辦、市府辦，并抄送市應急辦。市礦山應急辦公室和有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預案做好應急準備工作。
4.3 信息報告
4.3.1 一旦發(fā)現可能誘發(fā)礦山安全生產(chǎn)事故的因素或發(fā)現礦山安全生產(chǎn)事故時(shí)，監測部門(mén)、知情單位或個(gè)人、事件發(fā)生單位要立即將有關(guān)信息報告事件所在地政府應急辦公室和安全生產(chǎn)監督管理局。公民有義務(wù)通過(guò) 110、119、120、122等報警電話(huà)和其他各種途徑，迅速報告和反映礦山安全生產(chǎn)事故信息。礦山企業(yè)可直接向就近的礦山救護隊伍請求支援。
4.3.2 礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣（區）級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告，并逐級報告上一級安全生產(chǎn)管理部門(mén)。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)逐級上報事故情況，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；
較大（Ⅲ級）事故逐級上報至自治區級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；
一般（Ⅳ級）事故上報至市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
4.3.3 事故報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時(shí)補報。
4.3.4 北海市安監局在接到礦山安全生產(chǎn)較重特大事故報告后，在2個(gè)小時(shí)內要向北海市委、政府值班室和自治區安監局值班室報告。情況特別緊急或者重大時(shí)，可以越級上報。
北海市礦山應急辦、事故報告：xx（傳真）
5 應急響應
5.1啟動(dòng)預案等級
5.1.1 礦山安全生產(chǎn)事故分四級
特別重大（Ⅰ級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
重大（Ⅱ級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
較大（Ⅲ級）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
一般（Ⅳ級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.1.2 特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）級別礦山安全生產(chǎn)事故由市應急指揮部啟動(dòng)本市礦山應急救援預案外，并及時(shí)上報國務(wù)院應急辦和自治區人民政府應急辦請求啟動(dòng)上級救援預案。
5.1.3較大（Ⅲ級）級別礦山安全生產(chǎn)事故由市應急指揮部負責本市礦山應急預案啟動(dòng)。
5.1.4一般（Ⅳ級）級別礦山安全生產(chǎn)事故由事故所在地縣（區）應急指揮部負責本縣（區）礦山應急預案啟動(dòng)。
5.1.5一旦因技術(shù)或救援力量等原因造成礦山較重特大事故無(wú)法處置時(shí)，市礦山應急辦立即向相鄰市、自治區有關(guān)部門(mén)請求支援。
5.2 較重特大事故基本響應程序
5.2.1 市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部接到礦山較重特大安全生產(chǎn)事故報告，應召集相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故進(jìn)行綜合評估，判明確需啟動(dòng)預案時(shí)，決定啟動(dòng)市礦山安全生產(chǎn)事故應急預案并成立現場(chǎng)指揮部。根據事故情況，請求武警隊和有關(guān)部門(mén)組織支援，請礦山應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展搶救工作。
5.2.2 礦山較重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位和所在地人民政府負責對事故進(jìn)行先期應急處置。
5.2.3 市各職能部門(mén)接到市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部應急處置命令后，實(shí)施相關(guān)應急處置行動(dòng)。
5.2.4 需要疏散、轉移礦山事故發(fā)生地周邊群眾的，由事故所在地縣、鄉人民政府負責群眾疏散和安置。
5.3 較重特大事故現場(chǎng)指揮與協(xié)調
5.3.1 礦山較重特大事故現場(chǎng)指揮部由設縣（區）人民政府、有關(guān)主管部門(mén)、有關(guān)應急救援隊伍、事故責任單位的領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家組成。指揮長(cháng)一般由縣（區）長(cháng)擔任，指揮長(cháng)全權指揮現場(chǎng)應急處置并承擔相應責任。發(fā)生事故的礦山企業(yè)必須服從現場(chǎng)指揮部指揮調遣。
5.3.2對礦山較重特大安全生產(chǎn)事故應急處置過(guò)程中，市礦山應急專(zhuān)家組要迅速對礦山安全生產(chǎn)事故信息進(jìn)行分析、評估，并提出處置方案和建議，供現場(chǎng)指揮部和市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部決策參考。
5.3.3 指揮部下設8個(gè)組：
井下現場(chǎng)指揮組，設在井下救護基地，由礦山救護隊和有關(guān)部門(mén)負責人組成，主要負責指揮井下現場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)災變。
搶險救災組，由礦山救護隊、事故單位和應急救援指揮部緊急調集的有關(guān)單位人員組成，具體負責實(shí)施指揮部制定的'搶險救災方案和安全技術(shù)措施。
技術(shù)專(zhuān)家組，由有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和事故單位技術(shù)負責人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。
物資供應組，由當地政府或事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，主要保證搶險救災中物資和設備的及時(shí)調度和供應。
警戒保衛組，由市公安局和當地公安部門(mén)為主組成，主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。
醫療救護組，由市衛生局和當地或事故單位的醫療機構組成，主要負責對受傷人員的醫療救護。
后勤保障組，由當地政府有關(guān)部門(mén)和事故單位組成，主要負責食宿接待、車(chē)輛調度等工作。
善后處理組，由事故發(fā)生地縣（區）政府牽頭，市民政局、勞動(dòng)保障局、市總工會(huì )和有關(guān)保險機構參加，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
5.4 新聞報道
5.4.1 礦山安全生產(chǎn)事故的宣傳報道嚴格執行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內突發(fā)公共事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[2003]22號）規定。
5.4.2 發(fā)生較重特大礦山安全生產(chǎn)事故時(shí)，市人民政府新聞辦公室根據國家有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報道規定，負責對礦山重特大安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)各媒體活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調和指導。
5.4.3 市人民政府新聞辦公室應適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向媒體和社會(huì )公眾通報礦山重特大安全生產(chǎn)事故信息、采取的應急措施、救援工作的情況、存在的困難、介紹下一步工作安排等。
5.5 應急結束
下列情況，由市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部宣布應急結束。一是礦山較重特大事故遇險遇難人員已全部救出；二是雖經(jīng)全力救援，遇險遇難人員仍然無(wú)法救出，但經(jīng)專(zhuān)家論證，遇險人員已無(wú)生還可能。
6 礦山安全生產(chǎn)事故的后期處置
6.1 善后處置
6.1.1 市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部負責協(xié)調、指導有關(guān)部門(mén)和事件發(fā)生地人民政府做好有關(guān)人員的安置、救濟、撫恤，物資和勞務(wù)的征用補償，災后重建，現場(chǎng)清理與處置等工作。
6.1.2事件發(fā)生地人民政府和民政部門(mén)負責做好遇險遇難人員家屬的安撫工作。
6.1.3 市應急辦會(huì )同市有關(guān)部門(mén)對在應急過(guò)程中緊急征（調）用的物資、設備等按國家和自治區有關(guān)規定予以歸還或補償。
6.2 調查
6.2.1 一次死亡1～2人事故由事故所在地縣（區）人民政府負責調查；一次死亡3～9人事故由設市人民政府負責調查；一次死亡10人以上30人以下的事故由自治區人民政府負責組織調查；一次死亡30人以上特大事故由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責組織調查。
6.2.2 礦山安全生產(chǎn)事故責任單位應當配合調查組開(kāi)展事件調查，并做好自身調查和事件隱患整改工作。
7 應急保障
7.1 信息保障
7.1.1 礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，市礦山應急辦公室應當及時(shí)準確向市礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部、現場(chǎng)指揮部提供搶險救援裝備、隊伍、交通、醫療衛生、物資、資金、專(zhuān)家數據和現場(chǎng)處置等信息。
7.1.2 市礦山應急辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強礦山安全生產(chǎn)事故應急信息綜合管理系統建設，建立礦山安全生產(chǎn)事故預測、預警、應急保障等基礎數據庫。
7.1.3 市礦山應急辦公室負責應急信息的綜合集成，定期向礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部報告，提供咨詢(xún)建議。
7.2 應急隊伍及裝備保障
7.2.1礦山企業(yè)必須按國家規定建立礦山救援隊伍或與自治區礦山救援大隊各中隊簽訂服務(wù)協(xié)議，保證有礦山救護隊伍為礦山企業(yè)服務(wù)。
7.2.2救援和工程搶險裝備必須定期進(jìn)行維護和保養，儲存環(huán)境、條件應當符合安全存放、方便調用的要求。嚴格執行調用登記制度和補充更新制度。
7.3 資金保障
礦山較重特大事故的應急救援及處置費用由發(fā)生事故的企業(yè)支付。企業(yè)暫無(wú)能力支付時(shí)，可從市政府突發(fā)公共事件專(zhuān)項儲備金中暫支。
8 宣傳、培訓和演習
8.1 公眾宣傳教育
8.1.1各級人民政府應向社會(huì )公布礦山安全生產(chǎn)事故應急預案，增強公眾參與意識。向社會(huì )公布應急報警電話(huà)。
8.1.2礦山企業(yè)應當加強對本單位職工進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)事故的應急知識和技能教育。
8.2 培訓
8.2.1 市安監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織各級政府礦山主管部門(mén)領(lǐng)導及礦山企業(yè)領(lǐng)導干部進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)事故應急管理培訓，提高各級領(lǐng)導指揮、協(xié)調、處置礦山安全生產(chǎn)事故的能力。
8.2.2市安監局會(huì )同各部門(mén)組織應急管理人員上崗前和常規性的礦山安全生產(chǎn)事故應急管理培訓，提高應急管理能力和技能水平。
8.2.3 各級政府應急辦公室按照分級管理、逐級培訓的原則，每年開(kāi)展1～2次的專(zhuān)業(yè)技能和綜合處置能力培訓，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高救援人員的快速應急救援能力。
8.3 演習
8.3.1礦山企業(yè)要組織開(kāi)展應急演習，提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰能力，及時(shí)發(fā)現和解決演習中存在的問(wèn)題，修訂完善應急預案。
9 附件
9.1 預案管理
9.1.1市應急辦公室是本級人民政府礦山安全生產(chǎn)事故應急預案的管理部門(mén)，具體管理工作由市礦山應急辦負責。
9.1.2市礦山較重特大事故應急預案是市突發(fā)共事件總體預案的專(zhuān)項預案，由市人民政府一并審定。
9.1.3 市礦山較重特大事故應急預案一般每年進(jìn)行一次修訂、完善，由市安監局具體負責。但每一次較重或者重大礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，都要對市礦山較重特大事故應急預案及時(shí)進(jìn)行重新評估，及時(shí)進(jìn)行修改、更新和提高。
9.2 預案實(shí)施的監督檢查與獎懲
9.2.1市礦山較重特大事故應急預案的實(shí)施過(guò)程，接受市人民政府的監督檢查。
9.2.2 預案執行情況的獎勵與懲罰按相應的法律法規執行。法律法規沒(méi)有規定的由市安監局負責制訂，報市人民政府批準后執行。
9.3 制定與解釋
9.3.1 本預案由市安全生產(chǎn)監督管理局制訂和解釋。
9.3.2縣（區）人民政府參照本應急預案制定本級政府礦山安全生產(chǎn)事故應急預案。
9.3.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。
10 附錄
我市的常見(jiàn)非煤礦山事故應急處理
�。ㄒ唬┍ㄊ鹿实奶幚�
爆炸事故發(fā)生后，如果救護不當，往往增加人員傷亡，引起事故擴大化。
�。�1）首先撤出事故范圍和受影響的人員，設置警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區。
�。�2）派出專(zhuān)業(yè)防爆排險人員進(jìn)入現場(chǎng)，查險排險。
�。ǘ┗录八绞鹿实奶幚�
�。�1）首先撤出事故范圍和受影響的人員，設置警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區。
�。�2）在搶險救災前首先檢查事故現場(chǎng)是否存在再次有滑坡、坍塌的危險，應進(jìn)行排險處理。
�。�3）積極組織人員搶救被滑坡、坍塌埋壓的遇險人員。搶救人員要先易后難，先重傷后輕傷。
�。�4）認真分析造成滑坡、坍塌的主要原因，并對已制定的坍塌事故應急救援預案進(jìn)行修正。
�。�5）在整個(gè)搶險救援過(guò)程中，在采場(chǎng)上、下都應選派有經(jīng)驗的工程人員觀(guān)察情況，發(fā)現問(wèn)題要立即停止搶險工作，迅速撤離。
�。�6）應采取措施防止滑落的礦巖繼續向下滑動(dòng)，并積極搶救遇險人員。
�。ㄈ┩杆鹿实奶幚�
�。�1）請專(zhuān)業(yè)人員準確判定透水原因及地點(diǎn)、涌水量等。
�。�2）調集水泵、排水管、法蘭盤(pán)等設備、器材盡快排除井下涌水。
�。�3）加強通風(fēng)和恢復通訊聯(lián)絡(luò )，積極營(yíng)救遇險人員。
�。ㄋ模┟绊斒鹿实奶幚�
�。�1）迅速制定營(yíng)救方案。
�。�2）調集鉆機、鋼管、掘進(jìn)設備。
�。�3）設法向塌方被堵區域輸送空氣、水、食品，并建立通訊聯(lián)絡(luò )系統。
�。�4）在危險區范圍內進(jìn)行搶險工作，應盡可能地使用機械化裝備和控制搶險工作人員的人數。
�。�5）搶險救援工作要統一指揮，科學(xué)調度，協(xié)調工作，做到有條不紊，加快搶救速度。
礦山安全應急預案2
為有效處置我鎮轄區內發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監督管理有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮轄區內從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開(kāi)采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專(zhuān)項預案。
二、監管與預報
�。ㄒ唬┍O管機構及主要工作職責
監管機構由鎮安全生產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮安委會(huì )）監管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設生產(chǎn)安全事故預防報告員，形成鎮、企業(yè)二級監管網(wǎng)絡(luò )。鎮安委會(huì )應按上級下達的監管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監管任務(wù)，及時(shí)準確上報監管報告。
�。ǘ┍O管種類(lèi)
自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的'危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開(kāi)采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場(chǎng)）、爆炸、坍塌等。
�。ㄈ┍O管方式
鎮安委會(huì )對所轄區域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監管，對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監管工作，發(fā)現異常情況立即報告鎮安委會(huì )辦公室。
�。ㄋ模┍O管結果處理和預報
鎮安委會(huì )要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預測，及時(shí)上報預測報告。
三、應急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮安委會(huì )應立即做出反應，組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)并實(shí)施搶險救災，維護社會(huì )安定。
�。ㄒ唬⿷狈磻�
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮安委會(huì )應立即上報鎮政府、區安委會(huì )辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內容和程序及時(shí)上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急指揮機構要設立接警電話(huà)。任何單位和個(gè)人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí)，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現場(chǎng)，對災情、災害做出判斷并及時(shí)上報應急指揮機構。
�。ǘ┓敲旱V山安全事故應急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮安委會(huì )立即啟動(dòng)應急預案。啟動(dòng)應急組織；組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現場(chǎng)搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過(guò)程中，及時(shí)報告工作進(jìn)展情況，直至應急工作結束。
四、工作原則
�。ㄒ唬⿷本仍�，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
�。ǘ┘辛α�，突出重點(diǎn)。要根據事故類(lèi)別和現場(chǎng)實(shí)況，在專(zhuān)家指導下采取切實(shí)可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進(jìn)入事故現場(chǎng)勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
五、預案啟動(dòng)程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即分別向鎮政府、區安委會(huì )辦公室等主管部門(mén)報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類(lèi)別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動(dòng)我鎮非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急預案，按照職責分工，迅速開(kāi)展應急救援工作。
六、應急救援組織機構和主要職責
�。ㄒ唬┙M織機構
天門(mén)鎮安委會(huì )成立鎮非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮經(jīng)貿委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿委辦公室主任兼任。（指揮部電話(huà)： ）。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮長(cháng)擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮長(cháng)、經(jīng)貿委主任、共同擔任，成員由經(jīng)貿委、財政所、社事委、派出所、衛生院、安監所抽調工作人員組成。
2、職責分工
�。�1）鎮安監所負責全鎮非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理；與上級主管部門(mén)緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現場(chǎng)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導針對事故類(lèi)別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實(shí)施;依據國家法律、法規，配合事故調查組對事故進(jìn)行調查處理。
�。�2）鎮派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場(chǎng)，封閉現場(chǎng)，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車(chē)輛有序進(jìn)出；保障人員和財產(chǎn)安全，防止并處理事故現場(chǎng)出現的突發(fā)事件；
�。�3）鎮衛生院負責聯(lián)系、安排區急救中心和醫院，組織急救車(chē)輛、醫療器械和醫護人員，提供急救所需藥品；事故現場(chǎng)傷員搶救；隨時(shí)向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
�。�4）鎮財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。
�。�5）鎮工會(huì )、鎮社事委負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬安撫工作。
�。�6）鎮供電所負責事故發(fā)生區域供電的應急處置。
�。�7）鎮礦山救護隊負責現場(chǎng)搶險、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡(luò )
鎮黨委辦公室： 鎮政府辦公室:
鎮安委會(huì )辦公室： 安監所辦公室：
鎮衛生院
�。ǘ┵Y金和物資保障
鎮政府設立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備，資金由鎮財政解決。
七、事故預防和監督管理機制
�。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)對事故危險源的監控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專(zhuān)門(mén)人員和機構負責管理，并認真做好以下相關(guān)工作。
1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，搞好現場(chǎng)安全管理；
2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規作業(yè)；
3、對危險源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行處理；
4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行1次應急預案演習。
�。ǘ└愫檬鹿蕬本仍A案演練
鎮安委會(huì )要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行事故應急救援預案演練，并要根據演習中發(fā)現的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面對事故應急預案進(jìn)行檢查、修訂和完善。
八、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┓敲旱V山生產(chǎn)安全事故應急救援預案由鎮安委會(huì )負責制定，并根據法律、法規制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，存在的問(wèn)題或出現的新的情況，及時(shí)做進(jìn)一步修訂、補充、完善，經(jīng)審定后報鎮政府備案。
�。ǘ⿲υ趯�(shí)施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ┤魏螁挝缓蛡�(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預報。
�。ㄋ模⿷鳖A案根據事故的態(tài)勢和實(shí)施中出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補充。
�。ㄎ澹┍绢A案由鎮安委會(huì )負責解釋。
�。┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
礦山安全應急預案3
河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規，結合我區實(shí)際，制定本預案。
一、應急救援范圍本預案適用于河東區行政區域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
�。ㄒ唬﹨^政府成立河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，成員由區安監局、區公安分局、區總工會(huì )、區衛生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區供電部等部門(mén)負責人組成。指揮部主要職責是：
1、組織領(lǐng)導全區應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；
2、根據事故發(fā)生情況統一部署有關(guān)應急救援預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區范圍內緊急調用各類(lèi)救援物資、設備、人員；
4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員疏散工作；
5、做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。ǘ┲笓]部下設辦公室（設在區安全生產(chǎn)監督管理局），辦公室主任由區安監局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援工作；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
�。ㄈ┲笓]部下設8個(gè)工作組
1、警戒保衛組由區公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場(chǎng)秩序。
2、醫療救護組由區衛生局牽頭，具體負責組織專(zhuān)家、醫療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護和現場(chǎng)防疫工作。
3、事故搶險組由區安監局牽頭，具體負責事故現場(chǎng)施救等搶險工作。
4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時(shí)調度和供應。
5、技術(shù)資料組由區國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組由區政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車(chē)輛調度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區民政局、區總工會(huì )、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。
8、新聞組由區委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，做好宣傳報道，鼓勵動(dòng)員民眾參與搶險救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠(chǎng)�？赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門(mén)為主，實(shí)行區域互救原則。有關(guān)街道辦事處應根據轄區內非煤礦山的實(shí)際，制定訓練計劃，每年至少要進(jìn)行一次應急救援演練。
五、應急救援物資和設備
�。ㄒ唬┓敲旱V山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。
�。ǘ┚仍镔Y和設備的調運。根據救援的需要，由應急救援指揮部隨時(shí)調集全區各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。
六、事故報告和現場(chǎng)保護
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�
1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區安監局和所在街道辦事處，區安監局在30分鐘內報區政府，并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時(shí)內寫(xiě)出事故書(shū)面報告，上報區安監局。報告應包括以下內容：
�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模；
�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
�。�5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；
�。�6）需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
�。�7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
�。ǘ┦鹿蕟挝槐仨殗栏癖Ｗo事故現場(chǎng)事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現場(chǎng)，配合公安部門(mén)做好警戒保衛和維護治安秩序。
�。ㄈ┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )區政府值班室電話(huà)：區安監局值班室電話(huà)：
七、事故的應急救援
�。ㄒ唬﹨^安監局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預案。確需啟動(dòng)本預案的'，立即報告區政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現場(chǎng)，并組織專(zhuān)業(yè)救助力量趕赴現場(chǎng)實(shí)施救護。
�。ǘ⿷本仍胧┈F場(chǎng)搶救工作應在現場(chǎng)搶險指揮部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行�，F場(chǎng)搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應及時(shí)調運搶險救援物資和設備（吊車(chē)、起重機、挖掘機等），及時(shí)、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
�。ㄈ⿹岆U救災原則
1、統一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統一領(lǐng)導和現場(chǎng)搶險指揮部的具體指揮下開(kāi)展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。
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