小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案（精選20篇）

　　在學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 1

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援，保障職工和顧客生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預案。

　　2、編制依據：

　　依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規定》、《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規和規章制度，制定本預案。

　　3、適用范圍：

　　本預案適用于所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。

　　4、應急工作原則：

　　安全第一，預防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�，協(xié)調統一。

　　二、危險性分析

　　1、企業(yè)概況：

　　坐落于方向的村區內，西邊面臨，北邊面臨，東邊面臨，南邊為。營(yíng)業(yè)面積平方米，安全出口處�，F從業(yè)人數人，其中管理人員人，安全負責人人，是一家企業(yè)。

　　2、危險源與風(fēng)險分析：

　　本單位內有高低壓配電裝置及經(jīng)營(yíng)區電源線(xiàn)路較多，易燃品集中堆放，且在區域內使用燃氣和主食加工機械進(jìn)行現場(chǎng)食品加工。如果果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構與職責：

　　成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），下設應急辦公室，設在。結合本單位實(shí)際情況，設置通訊聯(lián)絡(luò )組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應急救援組。

　　1、應急指揮部成員及職責：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）接受上級部門(mén)、當地政府應急救援中心的領(lǐng)導并落實(shí)指令。

　�。�2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類(lèi)安全事故隱患。

　�。�3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。

　�。�4）負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

　�。�5）配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)的應急搶救工作。

　�。�6）及時(shí)準確向當地政府及有關(guān)部門(mén)報告事故情況。

　�。�7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。

　　2、應急辦公室成員及職責：

　　負責人：

　　成員：

　　職責：

　�。�1）設專(zhuān)人24小時(shí)值班。

　�。�2）接到事故報警后，及時(shí)向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。

　�。�3）事故發(fā)生時(shí)，負責判斷并啟動(dòng)相應的應急處置方案。

　　3、應急救援組職責：

　　通訊聯(lián)絡(luò )組：負責與各應急小組及對外有關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò )和情況通報。

　　滅火組：發(fā)現火情立即利用消防設施、滅火器材進(jìn)行初起火災撲救，及時(shí)斷電、斷氣。

　　疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。

　　搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護，及時(shí)護送受傷人員就醫。

　�。ǘ�）組織體系框架：

　　四、預防與預警

　�。ㄒ唬┪ｋU源監控：

　　1、應急指揮辦公室24小時(shí)值班。

　　2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

　�。ǘ�）事故預防措施：

　　1、認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。

　　2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護措施。

　　3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。

　　5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

　　6、加強對職工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

　�。ㄈ�）信息報告與處置：

　　1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

　　2、現場(chǎng)負責人用最快速度通知指揮部成員到現場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并迅速做出響應，進(jìn)入相應的應急狀態(tài)，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。

　　3、事故發(fā)生后，如果事態(tài)繼續發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險化學(xué)品（含劇毒品）名稱(chēng)和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。（應急辦電話(huà)：白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017）

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿尸F場(chǎng)處置措施：

　　1、職工發(fā)現事故征兆，如果電源線(xiàn)產(chǎn)生火花，某個(gè)部位有煙氣，異味等，立即報告值班領(lǐng)導，現場(chǎng)人員在保證自身安全條件下，立即進(jìn)行自救、滅火，防止火情擴大。

　　2、事故現場(chǎng)繼續蔓延擴大，現場(chǎng)指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動(dòng)。

　　3、聯(lián)絡(luò )組撥打119火警電話(huà)，并及時(shí)向三間房地區應急辦報告，派人接應消防車(chē)輛，并隨時(shí)與救援領(lǐng)導小組聯(lián)系。

　　4、滅火組在消防人員到達事故現場(chǎng)之前，在保證自身安全前提下，依據不同類(lèi)型的火災，采取不同的方法進(jìn)行滅火。

　　如果液化石油氣鋼瓶泄漏著(zhù)火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無(wú)法關(guān)閉時(shí)，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。

　　如果電氣設備著(zhù)火，首先切斷供電線(xiàn)路及電氣設備電源，再利用滅火器進(jìn)行滅火。

　　5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進(jìn)入指定位置，用鎮定的語(yǔ)氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。

　　6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員，撥打120、999急救電話(huà)或將受傷人員送往醫院進(jìn)行治療。

　　7、救援隊伍到事故現場(chǎng)后，迅速報告未疏散出來(lái)的人員方位、數量以及疏散路線(xiàn)。

　　8、火災現場(chǎng)指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò )，依據情況可互相調配人員。

　　9、進(jìn)行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí)，應注意自身安全，無(wú)能力自救時(shí)各組人員應盡快撤離火災現場(chǎng)，等待專(zhuān)業(yè)隊伍救援。

　�。ǘ�）觸電事故現場(chǎng)處置：

　　1、截斷電源，關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開(kāi)關(guān)。

　　2、若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān)，可站在絕緣物上，如果一疊厚報紙、塑料布、木板之類(lèi)，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的'工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

　　3、如果果患者呼吸心跳停止，開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話(huà)叫救護車(chē)，或立即送傷者到醫院急救。

　�。ㄈ�）炊事機械傷害事故處置措施：

　　1發(fā)現有人受傷后，現場(chǎng)有關(guān)人員立即關(guān)閉設備電源，向周?chē)�人員呼救，迅速向領(lǐng)導報告。

　　2、領(lǐng)導接報后，立即到達現場(chǎng)，指揮對受傷人員的搶救工作。

　　3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。

　　4、如果果受傷人員傷勢較重，現場(chǎng)指揮人員立即撥打120急救中心電話(huà)或將傷員送往醫院治療，并及時(shí)上報三間房地區應急辦。

　�。�1）發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，()用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫院。

　�。�2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周?chē)�組織的進(jìn)一步損傷，再送往醫院。

　�。�3）如果果肢體、頭發(fā)卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動(dòng)，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無(wú)法拆除時(shí)撥打119請求支援。

　　六、應急結束

　　現場(chǎng)應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。

　　七、后期處理

　　1、組織人員盡快清理現場(chǎng)，檢修受損設備。

　　2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

　　3、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查。

　　4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經(jīng)驗，對應急預案進(jìn)行修改完善。

　　八、應急保障

　　1、應急隊伍及通訊保障：

　�。�1）應急指揮部

　　總指揮：手機：

　　副總指揮：手機：

　　成員：手機：

　�。�2）應急辦公室

　　負責人：手機：

　　成員：手機：

　�。�3）通訊聯(lián)絡(luò )組

　　組長(cháng)：手機：

　　組員：手機：

　�。�4）滅火組

　　組長(cháng)：手機：

　　組員：手機：

　�。�5）疏散組

　　組長(cháng)：手機：

　　組員：手機：

　�。�6）搶救組

　　組長(cháng)：手機：

　　組員：手機：

　　2、應急救援物資保障：

　　照明器材：

　　消防器材：

　　防護用品：

　　通訊器材：

　　3、經(jīng)費保障：

　　本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。

　　九、培訓與演練

　　1、培訓：

　　商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全管理的相關(guān)法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓。

　　2、演練：

　　依據預案每半年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進(jìn)行總結，修改完善應急預案。

　　十、獎懲

　　1、在事故搶險過(guò)程中，無(wú)故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開(kāi)除處理。

　　2、在事故搶險過(guò)程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。

　　3、在事故搶險過(guò)程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

　　十一、附則

　　1、應急預案備案：

　　本預案報送三間房地區應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。

　　2、應急預案制定與修改：

　　本預案由制定，每次演練結束或依據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。

　　3、應急預案發(fā)布實(shí)施：

　　本預案經(jīng)批準發(fā)布，并于20xx年xx月xx日起實(shí)施。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 2

　　為廣泛深入地開(kāi)展應急疏散，提高迅速、高效、有序地處置突發(fā)事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保經(jīng)濟平穩較快的發(fā)展和社會(huì )和諧安定.根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，為盡量減少人員傷亡和減輕對社會(huì )危害，結合本廠(chǎng)實(shí)際情況，特訂立本預案。

　　1、本廠(chǎng)的基本情況

　　本廠(chǎng)共有生產(chǎn)車(chē)間5間，庫房1間，常年職工11人。

　　2、預防事故的措施

　�。�1）對各種消防設備、設施、器材及時(shí)合理配備，經(jīng)常維修、保養，并按照有關(guān)要求，對滅火器具及時(shí)采取檢驗、報廢或更新。

　�。�2）建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

　　3、組織機構和職責

　　本廠(chǎng)由廠(chǎng)長(cháng)伍中華同志為總指揮，魯道旭同志為副指揮，安全管理員伍中明組成事故救援指揮領(lǐng)導小組。主要職責是：一旦發(fā)生事故或自然災害時(shí)負責全廠(chǎng)應急救援的組織和指揮，并落實(shí)各班組職責。

　　4、落實(shí)可能發(fā)生的情況及處置方案

　�。�1）萬(wàn)一發(fā)生火災及其它事故，立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護和疏散現場(chǎng)人員，同時(shí)由伍中華同志向119、120報警，并向到場(chǎng)救援力量報告本廠(chǎng)情況，提供所需資料。

　�。�2）處置程序

　�、儆婶數佬裢�志負責切斷火源、電源。

　�、谟晌橹忻魍�志負責保護和疏散現場(chǎng)人員，同時(shí)向市119、120報警。

　�、塾闪制�、楊剛同志等員工實(shí)施搶救。

　�、芫仍�裝備：滅火器6具，消防沙1處，消防鏟5把，消防水龍頭1個(gè)。

　　5、要求

　�。�1）各員工務(wù)必須提高認識，以高度的事業(yè)心和責任感切實(shí)做好事故的預防和處置工作。

　�。�2）各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務(wù)要求與處置措施。

　�。�3）隨時(shí)做好臨戰準備，掃到命令后迅速按要求執行任務(wù)，不能貽誤救援時(shí)機。

　　一、應急救援預案

　　為了在發(fā)生突發(fā)性重大事故時(shí)，能以最快的速度，有序、有效的搶險搶修，實(shí)施救援，從而達到盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故損失、保護環(huán)境、減少環(huán)境污染的目的，本著(zhù)“預防為主、自救為輔、統一指揮、分工負責”的原則，根據本企業(yè)的具體情況，制定本企業(yè)事故應急救援預案。

　　本企業(yè)按照“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，特制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

　�。�1）總指揮：

　　主要負責組織指揮企業(yè)應急救援。

　�。�2）副總指揮：

　　主要職責是協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

　�。�3）指揮部成員：

　　在總指揮、副總指揮都不在的情況下，帶班長(cháng)對突發(fā)事件有權行使指揮權。

　�。�4）應急救援組：

　　主要負責對突發(fā)事件的緊急搶救救援工作。

　�。�5）通訊聯(lián)絡(luò )組：

　　主要負責對突發(fā)事件的報警（110、119、120）、上報主管部門(mén)工作。

　�。�6）后勤保障組：

　　主要負責對突發(fā)事件的物資供應。

　　2、裝備設施及通訊聯(lián)絡(luò )電話(huà)：

　�。�1）消防設備包括：干粉滅火器6臺，沙子2立方米，鐵鍬5把.

　�。�2）火警（119）、匪警（110）、急救電話(huà)（120）

　　3、應急救援隊伍的職責和訓練方式：

　�。�1）職責和任務(wù)：擔負企業(yè)各類(lèi)重大事故的處置任務(wù)，包括事故現場(chǎng)的救護、傷員的救治，重要資料、票證、物資的搶救等。

　�。�2）訓練：根據上級統一安排，結合企業(yè)訓練計劃，適時(shí)地有針對性地進(jìn)行經(jīng)�；�的訓練。

　　4、預防事故的具體措施：

　�。�1）組建領(lǐng)導機構，統一負責企業(yè)的安全措施的落實(shí)、操作規程的制定、人員的培訓等。

　�。�2）制定切實(shí)可行的各項防范措施。

　�。�3）根據上級規定，落實(shí)檢查制度，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告清除。

　�。�4）制定“職工培訓計劃”，根據計劃對企業(yè)職工進(jìn)行安全培訓，并記錄在案。

　�。�5）各班設兼職安全員，負責本班的安全工作，發(fā)現隱患，及時(shí)報告。

　�。�6）設備的使用堅持科學(xué)管理、正確使用、預防為主、及時(shí)維修的原則，堅持責任到人的管理原則。

　　5、事故處理過(guò)程及結果：

　�。�1）火災事故：以企業(yè)消防預案的各項規定措施組織實(shí)施處置。

　�。�2）水災事故：以企業(yè)防汛預案的各項規定措施組織實(shí)施處置。

　�。�3）治安事故：以企業(yè)治安防范預案的各項規定措施組織實(shí)施處置。

　�。�4）地震事故：本企業(yè)所屬地區發(fā)生高強度地震的概率很小，所以企業(yè)結構、建筑物倒塌的可能性很小。

　　應急處置原則：

　　發(fā)生地震時(shí)，將引發(fā)企業(yè)各崗位的全方位事故發(fā)生，因此要求指揮員要全面地考慮企業(yè)及周?chē)�環(huán)境的統一救援行動(dòng)的展開(kāi)。此時(shí)，救援隊伍要及時(shí)趕赴各個(gè)事故現場(chǎng)，可能發(fā)生人員少而不能全面顧及的情況，此時(shí)救援隊伍要聽(tīng)從指揮員的統一調度和指揮，應首先去處理最嚴重、危害性最大的事故，并組織員工有序地撤離危險地帶。

　　震災時(shí)的特殊情況：

　　一是緊急停止作業(yè)。震災發(fā)生時(shí)，總指揮在安排職工進(jìn)行有序撤離時(shí)，應迅速做好各崗位的緊急停止作業(yè)工作，以防事態(tài)的進(jìn)一步擴大，并安排人員留守，做好防護工作，在得到指揮員命令或個(gè)人生命將受?chē)乐赝�脅時(shí)，才可撤離崗位。

　　二是停電。震災發(fā)生時(shí)，極有可能造成企業(yè)停電，企業(yè)備有柴油發(fā)電機，必要時(shí)可迅速啟動(dòng)為救災設備、重點(diǎn)設備事故、照明系統送電。企業(yè)宜配備便攜式事故應急照明燈，以便于夜間的搶險、搶修工作。

　　三是停水。停電可能導致停水，企業(yè)宜常備有清潔的飲用水，以備急用。

　　6、現場(chǎng)醫療救護

　�。�1）企業(yè)人員應掌握簡(jiǎn)單的救護措施、方法。

　�。�2）在災害發(fā)生時(shí)，企業(yè)人員應發(fā)揚互幫互助的精神，及時(shí)搶救遇險及受傷的同伴。

　�。�3）受傷人員應在第一時(shí)間送醫院救治。

　�。�4）在災害發(fā)生時(shí)，應堅持合理分工、及時(shí)救治、聯(lián)合行動(dòng)、自我保護的原則。

　　7、緊急疏散

　　在災害發(fā)生時(shí)，指揮部應首先判斷災害的危險性，并根據情況有序地組織員工進(jìn)行疏散，在疏散過(guò)程中，應要求企業(yè)人員團結協(xié)作、互幫互助，并對老、弱、病、幼重點(diǎn)幫助。

　　二、消防滅火預案

　　消防工作是企業(yè)工作的重要組成部分。為貫徹“預防為主，防消結合”的方針，根據《消防法》和《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，結合本企業(yè)實(shí)際情況，為有秩序迅速調集企業(yè)員工和企業(yè)的消防設備、能有效的應付可能發(fā)生的火災事故、達到及時(shí)控制火勢蔓延，迅速撲滅火災，最大限度的減少損失，本著(zhù)“初期火災以自救為主、外援為輔”的原則，制定本計劃。

　　1、組織機構及人員分工、職責：

　　企業(yè)滅火現場(chǎng)設滅火總指揮，下設滅火組，搶救組、警衛組，通訊聯(lián)絡(luò )組，后勤保障組。

　�。�1）總指揮：

　　職責：在火災發(fā)生時(shí)，負責企業(yè)滅火組織的指揮，人員的協(xié)調、物資的`調配和外援力量工作的布置。

　�。ㄗⅲ寒敾馂耐话l(fā)，負責人因故不在崗位時(shí)，由副廠(chǎng)長(cháng)或各班組的帶班長(cháng)代行其職責。）

　�。�2）滅火組：

　　分工：備有滅火器、鐵锨、濕棉被。

　　職責：在滅火現場(chǎng)總指揮的指揮下，負責火場(chǎng)的滅火。滅火組全體人員在滅火現場(chǎng)一定要聽(tīng)從指揮員的指揮，堅持“救人重于救火，先控制，后撲滅”的原則，貫徹“速戰速決，集中力量打殲滅戰”的思想、

　�。�3）搶救組：

　　職責：負責在火災發(fā)生時(shí)，搶救可能搶出的物資，并對傷員進(jìn)行救護。

　�。�4）警衛組

　　職責：負責重點(diǎn)部位和火災現場(chǎng)的警衛工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，并告知附近車(chē)輛來(lái)客及四鄰遠離現場(chǎng)。發(fā)現問(wèn)題立即報告，并根據指揮員指令，采取警衛措施。

　�。�5）通訊聯(lián)絡(luò )組

　　職責：負責在火險發(fā)生時(shí)保障通訊聯(lián)絡(luò )的暢通。負責向上級報告，向消防部門(mén)報警，同時(shí)負責指揮員命令的傳達及外援力量的接待工作。

　�。�6）后勤保障組

　　職責：負責向火場(chǎng)運送滅火器材，調動(dòng)運輸工具，切斷電源，關(guān)閉閥門(mén)，并同時(shí)負責滅火人員的后勤保障工作。

　　2、火災的撲救

　�。�1）報警信號的規定

　　A報警器連續報警五分鐘。

　　B在特殊情況下，可電話(huà)報警或喊火警。

　　當發(fā)生火災時(shí)，當事人應迅速利用就近報警。負責通訊聯(lián)絡(luò )組的成員應迅速判明火災發(fā)生的區域，報告指揮員，電話(huà)報火警，并上報廠(chǎng)長(cháng)。應人人牢記火警電話(huà)“119”,并保證企業(yè)電話(huà)暢通。

　�。�2）組織方法及分工

　　當接到火災警報后，指揮員應冷靜沉著(zhù)，首先組織搶救組人員迅速準確地弄清起火區域和部位，了解燃燒的物質(zhì)，火災的大小，然后根據掌握的情況，分析判斷調動(dòng)力量配置滅火器，下達滅火指令。

　　各小組應根據指揮員指令和自己擔負的職責，迅速準確、有條不紊地同時(shí)地展開(kāi)工作。

　�。�3）外援力量的組織協(xié)調

　　當有外援力量到達后，通訊聯(lián)絡(luò )組應負責接待工作，應弄清外援力量的人數，是否攜帶滅火器具，攜帶何種滅火器具，是否有滅火戰斗的經(jīng)驗等等情況。然后報告總指揮，由總指揮布置其工作�，F場(chǎng)全體搶險人員一定要聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的命令，不能我行我素。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 3

　　組織機構

　　滅火和應急疏散工作由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

　　1、滅火行動(dòng)組：由診所工作人員組成，診所負責人龔勝才為組長(cháng)，并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員，滅火行動(dòng)組主要負責一般初級火災的撲救工作。

　　2、通信聯(lián)絡(luò )組：由診所工作人員陳海新任組長(cháng)，負責通信聯(lián)絡(luò )及各部門(mén)工作的統一協(xié)調。

　　3、疏散引導組：由診所工作人員，負責火災時(shí)人員的'安全疏散及財產(chǎn)的安全轉移。

　　4、安全防護救護組：由廖大榮組長(cháng)，負責火災時(shí)車(chē)輛、醫療救護等后勤保障工作。

　　以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》、消防法規、本公司消防安全制度為依據，嚴格依法實(shí)施。

　　接警程序

　　1、報警監控中心值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)全方位24小時(shí)監控。

　　2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話(huà)后，應立即用對講機通知保衛部值班人員、巡邏員趕赴現場(chǎng)，并電話(huà)通知值班領(lǐng)導。

　　3、值班人員趕赴現場(chǎng)后，如未發(fā)生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

　　4、如有火災發(fā)生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

　　5、監控中心根據火災情況，調集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應急預案。

　　6、.當遇到突發(fā)火災后，應當馬上報警并迅速離開(kāi)火災危險地區。

　　應急疏散

　　1、為使滅火和應急疏散預案順利進(jìn)行，保衛部門(mén)應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、公共聚集場(chǎng)所（學(xué)生公寓、活動(dòng)中心、餐廳、圖書(shū)館）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門(mén)不能鎖閉，疏散路線(xiàn)有明顯的引導圖例。

　　3、火災發(fā)生時(shí)，疏散引導人員應迅速趕赴火場(chǎng)，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　4、疏散路線(xiàn)盡量簡(jiǎn)捷，安全出口的利用要平均。

　　5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　1.3.2統一領(lǐng)導、分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )的組織協(xié)調下，各市（縣）區和各有關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責相應的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行主體職責，建立健全應急預案。

　　1.3.3依靠科技、規范管理。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，增強應急救援能力。規范應急救援工作，確保應急救援的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　1.3.4反應迅速、協(xié)同應對。各有關(guān)職能部門(mén)要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展應急救援工作。

　　1.3.5預防為主、平戰結合。堅持應急救援和預防工作相結合，切實(shí)加強預防、預測、預警和預報工作，做好風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍、裝備建設和預案演練工作，提高應急響應系統的整體救援能力。

　　1.4事故分級

　　按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（i級）、重大（ⅱ級）、較大（iii級）、一般（iv級）四級。

　　1.4.1特別重大事故

　　指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.4.2重大事故

　　指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.4.3較大事故

　　指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.4.4一般事故

　　指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　上述有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于無(wú)錫市行政區域內工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，主要包括：

　�。�1）指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出市（縣）區應急處置能力，或跨市（縣）區行政區、跨市內多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）市政府認為需要啟動(dòng)本預案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　2組織體系及職責

　　2.1無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部

　　市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )是無(wú)錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，由市長(cháng)或副市長(cháng)擔任總指揮，市政府秘書(shū)長(cháng)或副秘書(shū)長(cháng)和市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)擔任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監局、經(jīng)貿委、國資委、公安局、衛生局、食品藥品監管局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、交通局、建設局、國土資源局、質(zhì)監局、公用事業(yè)局、消防支隊、氣象局、人防辦、

　　財政局、民政局、醫院管理中心、總工會(huì )、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市（縣）、區政府，以及駐錫部隊、武警無(wú)錫支隊等負責人組成。指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救災、轉移安置、醫療救護、救援保障、善后處理、事故調查、宣傳報道等八個(gè)應急工作組。（見(jiàn)附件10.1）

　　2.2指揮部主要職責

　　2.2.1研究、部署、指導全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作，建立健全應急救援制度，負責應急預案的啟動(dòng)工作；

　　2.2.2統一指揮應急救援工作，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施本預案，統一部署和實(shí)施應急救援措施，控制事故擴大，力爭將損失降到最低程度；

　　2.2.3根據事故發(fā)生情況，正確判斷災情性質(zhì)，分析人員生存的可能狀況，根據災情制定搶險方案，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　2.2.4在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故后及時(shí)歸還或給予補償；

　　2.2.5根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

　　2.2.6對事故單位依法下達停產(chǎn)停業(yè)整頓指令；

　　2.2.7組織事故現場(chǎng)保護和事故調查工作；

　　2.2.8開(kāi)展傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布事故公告，穩定社會(huì )秩序。

　　2.3應急工作組職責

　　應急工作組在指揮部的統一指揮下，協(xié)同完成應急救援工作。

　　2.3.1綜合協(xié)調組。由副總指揮牽頭，市經(jīng)貿、安監、公安、環(huán)保、交通、建設、衛生、質(zhì)監、人防辦、財政等市有關(guān)部門(mén)、軍分區和事發(fā)地市（縣）、區政府組成。負責現場(chǎng)組織協(xié)調，調配應急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。

　　2.3.2搶險救災組。由市公安（消防）、安監牽頭，市環(huán)保、質(zhì)監、建設、氣象及安全專(zhuān)家，事發(fā)地市（縣）、區政府等組成。負責擬定現場(chǎng)搶險救災方案，經(jīng)指揮部批準后組織實(shí)施；收集事故災害信息，分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果，判斷事故的變化趨勢，預測次生和衍生事故發(fā)生的可能，并提出下一步搶險救災方案。必要時(shí)經(jīng)軍分區協(xié)調駐錫部隊、武警支隊增援搶險救災。

　　2.3.3轉移安置組。由事發(fā)地市（縣）、區政府牽頭，市公安、民政、衛生、經(jīng)貿等部門(mén)及發(fā)生事故企業(yè)組成。負責現場(chǎng)警戒，維持秩序；組織疏散、轉移和安置群眾。

　　2.3.4醫療救護組。由市衛生、醫管中心、藥監等部門(mén)，事發(fā)地市（縣）、區政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫療救治和衛生防疫方案，緊急調集醫療衛生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材，迅速開(kāi)展醫療救護工作，重點(diǎn)做好重傷員的救治；負責事故發(fā)生區域的疾病預防控制和衛生監督工作。

　　2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿、國資、民政、公用、供電、各電信運營(yíng)企業(yè)等部門(mén)，事發(fā)地市（縣）、區政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。負責保障應急救援所需物資供應，組織搶險救援物資、器材的生產(chǎn)和調撥，及時(shí)運送到指定位置；負責涉及的水、電、氣的切斷與供應。

　　2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市（縣）、區政府，市民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險公司等組成。負責事故中傷亡人員的善后處理，負責財產(chǎn)損失核定與保險理賠等工作。

　　2.3.7事故調查組。由市安監牽頭，市監察、公安、質(zhì)監、建設、總工會(huì )等部門(mén)和市檢察院組成。按“四不放過(guò)”原則，依法開(kāi)展事故調查。

　　2.3.8宣傳報道組。由市新聞辦牽頭，市安監、公安等部門(mén)組成。統一接待新聞媒體的采訪(fǎng)，組織發(fā)布新聞稿件。

　　2.4指揮部成員單位職責

　　市發(fā)改委負責將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規劃目標納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展年度計劃；按照市政府的要求，將重大危險源監測預警系統建設資金納入年度計劃。

　　市安監局負責工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援的協(xié)調；負責組織應急救援專(zhuān)家組，依據行業(yè)標準判斷災情變化趨勢，提供事故應急救援的技術(shù)指導；牽頭負責事故調查組工作。

　　市經(jīng)貿委負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協(xié)調供應。

　　市國資委參與市屬?lài)�有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援和善后處置工作，指導、檢查和督促相關(guān)企業(yè)的應急工作。

　　市公安局負責組織和實(shí)施事故的搶險救災；負責事故區域的警戒和道路交通管制，會(huì )同事發(fā)地政府負責有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；負責核實(shí)事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；負責有關(guān)事故直接責任人的監控及逃逸人員的追捕；參加事故調查和證據收集。

　　市衛生局、醫院管理中心負責事故中受傷人員的搶救治療工作；組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障；負責事發(fā)地防疫工作；參加相關(guān)事故調查和衛生監督。

　　食品藥品監督管理局負責調集搶救傷員所需的藥品、器材，掌握搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來(lái)源。

　　市環(huán)保局負責事故現場(chǎng)環(huán)境監測工作，及時(shí)

　　通報監測情況；負責污染物的處置工作；參加相關(guān)事故調查。

　　市勞動(dòng)和社會(huì )保障局配合事故發(fā)生地政府，協(xié)助做好職工善后處理工作。

　　市交通局（市港口管理局）負責涉及通航水域、航道及港口碼頭的應急救援工作；負責涉及事故水域、航道的管制；負責組織各類(lèi)應急救援物資運輸工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；參加相關(guān)事故的調查。

　　市建設局負責建筑物倒塌事故的應急救援工作；對建筑物倒塌事故提供相關(guān)技術(shù)支持；負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作；參加相關(guān)事故調查。

　　市國土資源局負責非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關(guān)技術(shù)支持，并參加事故調查。

　　無(wú)錫質(zhì)監局負責鍋爐、壓力容器等特種設備事故現場(chǎng)處置的技術(shù)支持；參加相關(guān)事故調查。

　　市公用事業(yè)局負責涉及城市燃氣設施的應急救援和技術(shù)支持；負責提供事故場(chǎng)所地下水、氣管網(wǎng)情況；指導自來(lái)水公司及時(shí)修復事故地區的自來(lái)水供應；參加相關(guān)事故調查。

　　無(wú)錫氣象局負責事故所在區域的氣象監測和預報工作，提供氣象數據資料；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。

　　市人防辦負責應急救援現場(chǎng)指揮通訊保障；充分利用人防通訊裝備，迅速趕赴現場(chǎng)，為指揮部提供通訊保障。

　　市財政局根據市委、市政府的決定安排落實(shí)事故搶險和事故處理資金。

　　市民政局負責受災人員的臨時(shí)救助，協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。

　　市總工會(huì )參加事故調查。

　　市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關(guān)規定，適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。

　　各基礎電信運營(yíng)企業(yè)負責修復損壞電信設施；無(wú)錫供電公司負責事故現場(chǎng)供、用電應急處置；快速修復損壞的`供配電設備，及時(shí)恢復正常供電。

　　市（縣）、區政府成立相應的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮組織，負責啟動(dòng)本級政府的應急預案；負責事發(fā)地或周邊危險環(huán)境居民采取安全防范措施，以及緊急情況下撤離、疏散。

　　2.5市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室工作職責

　　市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的協(xié)調、指導機構，執行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部的指令，負責全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理綜合協(xié)調及其相關(guān)工作，組織協(xié)調應急救援工作；督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應急管理工作；建立和維護無(wú)錫市安全生產(chǎn)信息管理系統，綜合全市事故信息，及時(shí)掌握、分析重要信息，向指揮部及時(shí)提出處置建議。

　　3預警預防

　　3.1監測預警

　　為有效預防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，各地區、各部門(mén)、各單位要按照“政府加強領(lǐng)導、屬地依法監管、企業(yè)全面負責、確保安全運行”的原則，采用現代信息技術(shù)，依法加強管轄區域內重大危險源監管。企業(yè)要落實(shí)重大危險源監控的主體責任，切實(shí)加強日常監測信息管理，采取有效措施防范事故，確保重大危險源監測預警的制度化和日�；�。

　　3.2重大監測信息報告

　　企業(yè)發(fā)現重大危險源監測信息發(fā)生異常等，要及時(shí)向企業(yè)主管部門(mén)，所在地市（縣）、區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室報告。市有關(guān)部門(mén)和各市（縣）、區政府及其安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息，經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室審核后，上報市政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。

　　3.3預警級別和發(fā)布權限

　　根據工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數量、受事件影響的范圍等，將預警級別分為四級，其級別與事故分級標準相對應，按下列權限發(fā)布：

　　3.3.1ⅰ級（特別重大，紅色）預警，表示預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應急指揮中心請示國家后，由省長(cháng)簽發(fā)。

　　3.3.2ⅱ級（重大，橙色）預警，表示預計將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。由擔任省應急指揮中心總指揮的分管副省長(cháng)請示省長(cháng)后簽發(fā)。

　　3.3.3ⅲ級（較大，黃色）預警，表示預計將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。在市應急指揮中心請示省應急指揮中心后由市長(cháng)簽發(fā)。

　　3.3.4ⅳ級（一般，藍色）預警，表示預計將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。由市（縣）、區級工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮部請示市政府后發(fā)布。

　　預警的解除也按照該級別事故的預警程序進(jìn)行確認和發(fā)布。

　　3.4預警預防行動(dòng)

　　市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室接到可能導致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后，應迅速組織專(zhuān)家對事發(fā)地的危害進(jìn)行辨識評估，對可能發(fā)生的事故風(fēng)險及時(shí)做出判斷，確定事故影響的范圍及可能影響的人數，初步確定響應級別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不需要啟動(dòng)應急救援體系的最低響應級別，則關(guān)閉應急響應；如果事故達到預警級別，要迅速通知事發(fā)地市（縣）、區政府，做好應急準備和預防工作，同時(shí)報告市政府，并抄送相關(guān)部門(mén)，做好應急響應準備工作；如果事故預警級別達到ⅰ或ⅱ級，由市政府立即向省政府報告。

　　3.5預警結束

　　經(jīng)過(guò)跟蹤監測并對監測信息進(jìn)行分析評估后，認為應當結束預警狀態(tài)的，市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室要及時(shí)向市政府提出建議。由市政府決定結束，并向社會(huì )公布。

　　4事故報告和緊急處置

　　4.1報警

　　事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法報告110以及當地政府、歸口管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。上述單位和部門(mén)接到發(fā)生較大級（含）以上事故報告后，應當立即向市政府、市安監局及有關(guān)主管部門(mén)報告（最遲不得超過(guò)1小時(shí)）。事故單位可越級上報至無(wú)錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門(mén)和市安全生產(chǎn)監管部門(mén)。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故（件）的可能性和已經(jīng)采取的措施等。

　　4.2信息處理

　　市政府辦公室和市有關(guān)部門(mén)接到較大級以上事故（含）報告后，應立即報告市政府分管市長(cháng)，并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現場(chǎng)。必要時(shí)市政府應將事故情況通報駐軍或武警支隊，請求事故搶救或支援，并及時(shí)上報省政府。

　　4.3緊急處置

　　事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。當地政府和先期到達的公安（消防）隊伍等應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救，全力控制現場(chǎng)事態(tài)，搶救人員和財產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。

　　4.4現場(chǎng)保護

　　事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　5應急響應

　　5.1預案啟動(dòng)

　　事故發(fā)生地的市（縣）、區政府及有關(guān)部門(mén)根據已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，應當立即向市政府提出啟動(dòng)本預案的建議。啟動(dòng)本預案后，要迅速組成現場(chǎng)指揮部，通知成員單位，實(shí)施本預案。（見(jiàn)附件10.2、附件10.3）

　　5.2指揮協(xié)調

　　指揮部根據事故情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。

　�。�1）啟動(dòng)市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案，組織實(shí)施應急救援。

　�。�2）根據現場(chǎng)情況和上級領(lǐng)導要求，成立若干應急小組，協(xié)調有關(guān)應急力量進(jìn)行應急處置，接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急指揮中心和市指揮中心的指揮。

　�。�3）掌握現場(chǎng)信息，提出現場(chǎng)應急救援行動(dòng)的要求。

　�。�4）組織專(zhuān)家現場(chǎng)指導，提供技術(shù)支持。

　�。�5）協(xié)調與周邊城市和單位的關(guān)系，尋求對應急救援的支持配合。

　�。�6）及時(shí)向省、市政府報告事故應急救援進(jìn)展情況。

　　5.3信息資源采集

　　有關(guān)成員單位要迅速開(kāi)展信息資源采集工作，包括事故單位情況，事故原因，次生事故和衍生事件發(fā)生可能，對環(huán)境和氣象的影響，當地氣象、地理、地質(zhì)、水文信息，居民分布信息，搶險救援設備、設施信息，事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進(jìn)行分析整合，按要求進(jìn)行反饋。

　　5.4現場(chǎng)處置

　　指揮部根據現場(chǎng)情況，及時(shí)做出決策，組織協(xié)調各方應急救援力量，開(kāi)展應急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應急隊伍應當在指揮部的統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。對可能惡化的險情，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，及時(shí)采取應急處置措施。對跨地區、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案，由指揮部確認并協(xié)調實(shí)施，必要時(shí)報省級相關(guān)部門(mén)請求進(jìn)行協(xié)調和確認。

　　5.5醫療衛生救助

　　市和市（縣）、區衛生部門(mén)，醫院管理中心、藥監部門(mén)應立即組織急救隊伍，及時(shí)調集救護所需藥品，利用各種醫療設施、設備，搶救傷員，并根據事故類(lèi)型和現場(chǎng)狀況開(kāi)展疾病預防控制和衛生監督工作。其他相關(guān)部門(mén)應做好搶救配合工作。

　　5.6救援人員安全防護

　　指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備，向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從指揮，根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定，有序開(kāi)展工作。當遇到可能威脅應急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時(shí)，救援人員要善于自我保護，避免人身傷害。在對災情及時(shí)做出分析后，由指揮部決定應急救援人員是否全部或部分撤離事故現場(chǎng)。

　　5.7群眾安全防護

　　指揮部負責組織好群眾的安全防護工作，主要工作內容有：

　�。�1）確定在應急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。

　�。�2）指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散和轉移。采取逐戶(hù)逐人的方法告知，確定群眾知曉并采取必須的安全防護措施。

　�。�3）確定并啟用應急避難場(chǎng)所。

　�。�4）開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。

　�。�5）開(kāi)展氣象預測、大氣和環(huán)境監測工作。

　�。�6）加強治安管理。

　　5.8現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，指揮部組織事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估，主要包括事故影響邊界，次生事故和衍生事件的可能性，氣象條件變化對事故環(huán)境的影響，對食物、飲用水衛生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能發(fā)生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質(zhì)滯留區等。綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢及后果，以便科學(xué)制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查。

　　5.9現場(chǎng)秩序管理

　　公安部門(mén)應加強事故現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應及時(shí)采取監控措施，防止逃逸。

　　5.10信息發(fā)布

　　由市新聞辦負責組織，擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　　5.11應急結束

　　當死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，受傷人員得到救治，緊急疏散人員得到安置，事故危害得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故（件）隱患消除后，由指揮部做出現場(chǎng)應急處置工作結束的決定。

　　6后期處理

　　6.1善后處置

　　指揮部會(huì )同事發(fā)地市（縣）、區政府及相關(guān)部門(mén)（單位）組織工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )安定，盡快恢復正常秩序。

　　6.2事故調查

　　按照國家法律、法規和有關(guān)規定組成事故調查組，對事故展開(kāi)全面調查。

　　6.3保險

　　保險機構根據有關(guān)規定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時(shí)開(kāi)展各項保險理賠工作。

　　6.4總結評估

　　事發(fā)地市（縣）、區政府要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，形成總結報告報送市政府。相關(guān)部門(mén)和單位要研究事故應急救援工作經(jīng)驗，對應急救援預案進(jìn)行有針對性的完善和補充。

　　7保障措施

　　7.1裝備保障

　　各地、各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要，配備必要的應急救援裝備，建立必要的救援物資儲備。同時(shí)要掌握本地區、本專(zhuān)業(yè)救援裝備及物質(zhì)儲備情況，整合救援裝備資源。

　　7.2隊伍保障

　　各市（縣）、區政府要大力建設以公安消防部隊為骨干的應急隊伍，掌握區域內所有應急救援隊伍資源信息情況，定期督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況；非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸等企業(yè)要依法組建和完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。

　　7.3基礎設施保障

　　交通、電信、供電、供氣、供水等公用設施管理部門(mén)應盡快恢復被損壞的道路、水、電、氣、

　　通信等有關(guān)設施，確保應急救援工作的順利開(kāi)展。

　　各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加快安全生產(chǎn)信息系統建設，健全全市安全生產(chǎn)事故報告系統和重大危險源監測預警系統，在相關(guān)部門(mén)的支持下，保證應急預警、報警、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源共享。

　　7.4救援物資運輸保障

　　在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。交通運輸部門(mén)應組織應急救援物資的運輸。事故后應及時(shí)歸還或給予補償。

　　7.5醫療衛生保障

　　各級政府要提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。各級衛生行政部門(mén)、醫管中心要全面掌握衛生資源信息，尤其是專(zhuān)科救治方面的資源信息，其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機構的數量、分布、可用病床、技術(shù)力量和水平等。藥監部門(mén)要掌握搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來(lái)源。

　　7.6資金保障

　　工礦企業(yè)應當依法加強應急救援工作，加大安全資金投入，保證重大危險源安全管理與監測預警所必需的資金投入，做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔；事故責任單位一時(shí)無(wú)力承擔的，由當地政府協(xié)調解決�？h級以上地方人民政府應當增加安全生產(chǎn)投入，設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，列入財政預算，用于應急救援、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改。

　　7.7社會(huì )力量動(dòng)員

　　在確保安全的前提下，指揮部可調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量和志愿者配合應急救援工作。

　　7.8宣傳和教育

　　各級政府、各相關(guān)部門(mén)、各直屬單位應根據各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會(huì )預防事故的意識，落實(shí)有效的防范措施，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。存在重大危險源的工礦企業(yè)，要加強對周邊人群的針對性宣傳教育，使他們了解潛在的危險和對健康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。

　　7.9應急救援的演練

　　各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習、掌握預案的內容和相關(guān)措施，每年至少組織開(kāi)展一次應急救援的演練，演練結束后要向市政府辦公室和市政府安委會(huì )辦公室提交書(shū)面總結報告。根據條件和環(huán)境的變化，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提出修改、補充和完善預案的建議。高危企業(yè)要依法成立應急救援隊伍，定期進(jìn)行事故應急救援預案演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應急救援工作。

　　8獎懲

　　8.1獎勵

　　在應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應根據有關(guān)規定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責任追究

　　在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。�1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急義務(wù)的；

　�。�2）不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　�。�3）拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急處置時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　　9附則

　　9.1預案的管理

　　本預案由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室組織制定，是對可能發(fā)生的事故組織實(shí)施應急救援工作的指導性文件，在實(shí)施過(guò)程中應當根據不同情況進(jìn)行應變處理。市政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室要根據情況變化及時(shí)組織修訂完善，報市政府批準后實(shí)施。

　　各市（縣）、區政府，各有關(guān)部門(mén)、各直屬單位要按照本預案的要求，結合各自特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本地區、本系統、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并督促所屬有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)單位制定各自預案，報本級政府備案。

　　9.2預案解釋部門(mén)

　　本預案由市政府辦公室負責解釋。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 5

　　第一章：總則

　　第一條：編制目的

　　為了提高股份公司對各類(lèi)消防安全事故的應急響應和處理能力，建立快速、有效的搶險、救援機制，最大限度地減輕火災、消防安全事故造成的損失，結合本股份公司實(shí)際情況制定本預案。

　　第二條：編制依據

　　以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據。

　　第三條：適用范圍

　　本預案適用于股份公司范圍內發(fā)生的消防安全事故。

　　第四條：工作原則

　　應急處置應按照輕重緩急的原則進(jìn)行，股份公司各單位及各部門(mén)在火災事故預防與應急處理工作中，必須遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹“集中領(lǐng)導、分級管理、統一指揮、運行高效”的原則。

　　第二章：應急培訓

　　第五條：消防器材的使用原理及方法

　　一、手提式干粉滅火器

　　1、ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進(jìn)氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。

　　2、ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃氣體和電器設備的初起火災。

　　3、使用ABC干粉滅火器時(shí)，應先拔掉保險銷(xiāo)，一手握住噴粉管最前端，使噴嘴對準火源，另一手緊握導桿提環(huán)，將頂針壓下，干粉即噴出。

　　4、ABC干粉滅火器應保持干燥、密封，以防止干粉結塊。同時(shí)要防止日光曝曬，以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現象。應定期檢查干粉是否結塊，二氧化碳氣量是否充足。干粉滅火器分為手提式和推車(chē)式兩種。

　　二、1211滅火器

　　1、1211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶?jì)妊b滿(mǎn)1211滅火劑，筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷(xiāo)等。

　　2、1211滅火器主要適用于撲救油類(lèi)、精密機械設備、儀表、電子儀器設備及文物、圖書(shū)、檔案等貴重物品的初起火災。

　　3、使用時(shí)，先拔掉保險銷(xiāo)，然后握緊壓把開(kāi)關(guān)，壓桿就使密封閥開(kāi)啟，1211滅火劑在氮氣壓力作用下，通過(guò)虹吸管由噴嘴噴出。松開(kāi)壓把開(kāi)關(guān)，噴射即中止。

　　4、1211滅火器應放置在不受日照、火烤的地方，但又要注意防潮，防止劇烈震動(dòng)和碰撞。要定期檢查壓力表，發(fā)現低于使用壓力的十分之九時(shí)，應重新充氣。同時(shí)要定期檢查重量，低于標明重量十分之九時(shí)，應重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車(chē)式兩種。

　　三、其它消防用具

　　1、消火栓：消火栓是連接消防供水系統的閥門(mén)裝置，分室內消火栓和室外消火栓兩種。

　　2、水龍帶：常用的水龍帶有內扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時(shí)應卷好存放在通風(fēng)、干燥的地方，防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線(xiàn)。

　　3、消防水槍?zhuān)核畼屖且环N增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據水槍噴射出的不同水流，分為直流水槍、開(kāi)花水槍、噴霧水槍和開(kāi)花直流水槍等，它們的作用如下：直流水槍是用來(lái)噴射密集充實(shí)水流的水槍。開(kāi)花水槍是用來(lái)噴射密集充實(shí)水流的水槍?zhuān)�它還可以根據滅火的'需要噴射開(kāi)花水，用來(lái)冷卻容器外壁、阻隔輻射熱，掩護滅火人員靠近著(zhù)火點(diǎn)。噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級離心噴霧頭，使水流在離心力作用下，將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流，適用于撲救油類(lèi)火災及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設備火災。開(kāi)花直流水槍是一種可以噴射充實(shí)水流，也可以噴射傘形開(kāi)花水流的水槍。

　　第六條：每年由指定負責人對運行、檢修、安全生產(chǎn)管理等應急人員進(jìn)行一次預防和撲救火災方面的知識、技能培訓。包括：如何報火警、如何使用滅火器、火場(chǎng)逃生、燒傷燙傷處理、外傷止血包扎等。

　　第七條：本預案每二年由安保部門(mén)負責組織各單位及相關(guān)部門(mén)應急人員進(jìn)行一次全面演練，每年進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需對演練的結果進(jìn)行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應及時(shí)修訂完善。

　　第八條：每年由安保部負責對股份公司員工進(jìn)行一次防火安全教育，使其了解各種火災事故的發(fā)生原因，了解事故現場(chǎng)救護的方法，了解各種警報的含義和應急救援工作的有關(guān)要求。不斷增強股份公司員工的消防安全意識，減少和避免火災事故的發(fā)生。

　　第三章：應急措施

　　第九條：火災事故的應急過(guò)程主要以撲救火災、醫療救治、搶救貴重設備等為主要任務(wù)。

　　第十條：在消防安全事故突發(fā)時(shí)能及時(shí)有效地進(jìn)行應急處置，全股份公司所有人員在保證自身安全的情況下，服從專(zhuān)人指揮最大限度地保證職工人身安全和股份公司財產(chǎn)安全，按照“救人第一和快速有效”的處理事故原則，及時(shí)滅火、搶險、消除險情、控制事態(tài)發(fā)展，將事故損失降低到最小程度。

　　第十一條：全股份公司消防設備，指定的車(chē)輛、照明裝備、防護裝備、救護物品等，均可作為應急裝備資源。

　　第四章：應急聯(lián)絡(luò )

　　第十二條：應急聯(lián)絡(luò )

　　內部應急電話(huà)：

　　外部救緩電話(huà)：119、120

　　第五章：應急救援指揮機構設置

　　第十三條：股份公司成立消防安全應急救援指揮領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　常務(wù)副組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　應急指揮領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公司安保部，由兼任辦公室主任，黃先生、楊先生、林先生任辦公室副主任。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 6

　　一、安全生產(chǎn)必需品

　　應急演練是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節，能夠進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，提高員工的應急處置能力，為企業(yè)應對突發(fā)事件提供有力保障。

　　2、預先準備，有效應對

　　應急演練是預先準備，以應對突發(fā)事件、事件處理能力的綜合訓練，可以提高員工應急工作的協(xié)調性和配合能力，從而盡快把應急事件處理完畢。

　　3、風(fēng)險預控，控制傷害

　　應急演練有利于將企業(yè)風(fēng)險預控，通過(guò)演練，使員工對應急事件有充分的認識和了解，提高應急反應能力，控制事故發(fā)生，降低人員和財產(chǎn)損失。

　　二、應急演練的實(shí)施要點(diǎn)

　　1、明確企業(yè)應急演練的意義和目的，通過(guò)宣傳教育在員工中間營(yíng)造應急意識和應對能力。

　　2、制定應急演練計劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)和分工，演練前進(jìn)行綜合評估和經(jīng)驗復盤(pán)，整理和修訂應急預案。

　　3、組織安排員工參與應急演練，模擬突發(fā)事件，實(shí)踐應急預案，發(fā)現問(wèn)題，檢查、評估和驗證應急預案。

　　4、提高應急演練的復雜度和實(shí)際感，增加突發(fā)事件的難度和信手知罪情況，逐步提高員工的應對能力。

　　5、加強對演練人員的'專(zhuān)業(yè)培訓，提高人員的知識和技能，使應急演練更容易取得成效。

　　6、加強對演練現場(chǎng)的現場(chǎng)管理，全面了解演練現場(chǎng)的構成，保持演練員工的組織紀律和長(cháng)效穩定的督察機制。

　　7、明確演練結果的評估標準和流程，根據實(shí)際演練情況，制定演練結果評估表，進(jìn)行評估、修訂和完善應急預案和應急資源庫。

　　總之，要加強企業(yè)防范意識，提高應急反應能力，建立控制傷害的安全生產(chǎn)應急系統，通過(guò)應急演練不斷完善企業(yè)應急預案，為突發(fā)事件的發(fā)生做好全面準備。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 7

　　企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，規模各異，應編制什么樣的預案能滿(mǎn)足應急方面的基本要求？應急預案包括哪些基本內容？預案有多少功能？如何進(jìn)行應急準備、應急響應、應急恢復？接下來(lái)分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應急預案，與大家共同學(xué)習參考。

　　在制定應急預案前首先應對企業(yè)生產(chǎn)現狀進(jìn)行危險辯識與風(fēng)險評價(jià)。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯識，是企業(yè)編制應急救援預案的前提和基礎。通過(guò)辯識確認危害的存在及其特性，找出引發(fā)事故后果的材料、系統、過(guò)程和特征，評估可能發(fā)生的事故后果。

　　一、危險有害因素分類(lèi)

　�。ㄒ唬┌磳е率鹿试�因分為六類(lèi)：

　　1、物理性危害因素（設備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線(xiàn)、粉塵、作業(yè)環(huán)境等）

　　2、化學(xué)性危害因素（易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品）

　　3、生物性危害因素：（致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染�。�

　　4、生理、心理性危害因素（心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè)）

　　5、行為性危害因素（指揮、操作、監護錯誤）

　　6、其它危險有害因素。

　�。ǘ�）按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進(jìn)行分類(lèi)：

　　1、物體打擊

　　2、車(chē)輛傷害

　　3、機械傷害

　　4、起重傷害

　　5、觸電

　　6、淹溺

　　7、灼燙

　　8、火災

　　9、高處墜落

　　10、坍塌

　　11、冒頂

　　12、透水

　　13、爆破

　　14、爆炸（鍋爐、瓦斯、容器、�；�品）

　　15、中毒

　　16、其他。

　　二、風(fēng)險評價(jià)

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況

　　廠(chǎng)址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)�環(huán)境、建筑總平面布局、功能區分、道路、危險有害物質(zhì)設施、動(dòng)力設備分布情況；

　　生產(chǎn)工藝過(guò)程，高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時(shí)的異常情況；電氣設備，高處作業(yè)設備，特種單體設備，壓力容器情況；

　　作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況；

　　企業(yè)安全管理組織機構，安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規程，特種作業(yè)人員培訓，日常安全管理情況。

　�。ǘ�）危險化學(xué)品泄漏擴散后果分析

　　1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤；

　　3、分析預產(chǎn)生的.后果�？扇細怏w泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴散及范圍。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品火災后果

　　1、燃燒財產(chǎn)、建筑損失

　　2、爆炸

　　3、死、傷人

　　4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發(fā)生危險事故，企業(yè)哪些地方能受到破壞

　�。ㄒ唬┦苁鹿蕿暮�嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

　�。ǘ�）預計位于脆弱帶中的人口數量和類(lèi)型。主要有居民區、學(xué)校、醫院、辦公樓、商場(chǎng)等。

　�。ㄈ�）可能遭受的財產(chǎn)破壞。主要有基礎設施、變配電站、建筑物。

　�。ㄋ模┛赡茉斐傻沫h(huán)境影響。企業(yè)所在地理條件、氣象條件、四周環(huán)境等。

　　四、應急資源分析和應急能力評估

　　應急資源主要指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動(dòng)、環(huán)保、安監、救援專(zhuān)家，水、電、氣、熱管理部門(mén)及通訊、車(chē)輛裝備設施和企業(yè)應配備的必須設備和物資以及個(gè)人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備等。

　　應急能力評估，主要用于評估資源的準備狀況和從事應急活動(dòng)所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業(yè)應急水平。企業(yè)應急評估可與應急資源準備情況結合起來(lái)。

　　五、應急預案編制

　　編制應急預案必須考慮企業(yè)的現狀和需求，在事故風(fēng)險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可能的減少工作環(huán)節。完整的應急預案應包括以下六項內容：

　�。ㄒ唬┓结樑c原則

　　無(wú)論是何級何類(lèi)的應急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開(kāi)展應急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場(chǎng)應急救援及恢復，都應圍繞方針和原則開(kāi)展。

　　應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）應急策劃

　　應急預案最重要的特點(diǎn)是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價(jià)潛在事故類(lèi)型及其性質(zhì)、區域、分布、事故后果。根據分析評價(jià)的結果，評估企業(yè)中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見(jiàn)。應急策劃時(shí)，還應列出國家、地方相關(guān)的法律法規，作為制定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個(gè)要素。

　�。ㄈ�）應急準備

　　應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協(xié)議等。

　�。ㄋ模�應急響應

　　企業(yè)應急響應能力的體現，是在應急救援過(guò)程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨立性、關(guān)聯(lián)性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務(wù)包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態(tài)監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關(guān)系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。

　�。ㄎ澹�應急現場(chǎng)恢復

　　現場(chǎng)恢復是事故發(fā)生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復等一系列問(wèn)題。

　�。�六）預案管理與評審改進(jìn)

　　在事故后或污染后，對預案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善，適應企業(yè)應急工作的需要。

　　總之，編寫(xiě)應急預案，應成立編制小組，對企業(yè)工藝、設備、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、�；�品、防護品、醫療救護條件、消防與治安等多方面進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會(huì )應急處置的能力，確定方針目標和編寫(xiě)計劃，明確工作職責，工作任務(wù)，不斷的提高和改進(jìn)應急預案的時(shí)效性、適應性、實(shí)用性。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 8

　　一、目的

　　為防止重大安全生產(chǎn)事故和消防火災的發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身安全和公司財產(chǎn)安全，本著(zhù)預防與應急并重的原則特制定本預案。

　　二、危險性分析

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況

　　本公司位于重慶市九龍坡區金鳳鎮虎峰村，占地3000平方米，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非標準、標準機械零部件。

　�。ǘ�）危險性分析

　　本公司是機械制造行業(yè)，主要設施有車(chē)床、銑床、沖床、鉆床、冷鐓和切割，部分作業(yè)接觸到潤滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機等，易產(chǎn)生機械傷害事故和火警。

　　三、應急組織機構與職責

　　公司成立安全事故和火災應急救援指揮部和應急救援組織機構。

　�。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　主要成員：

　　指揮部主要職責：

　　1、行政部負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度，召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，組織安全生產(chǎn)監督檢查；

　　2、生產(chǎn)部負責安全生產(chǎn)責任落實(shí)及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。

　　3、生產(chǎn)部經(jīng)理和行政部主任負責現場(chǎng)應急救援的指揮工作并及時(shí)、準確通報事故現狀和向上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　4、財務(wù)部負責安全生產(chǎn)和應急救援的資金保障；

　�。ǘ�）工作組成員和職責

　　搶險組：負責安全事故緊急搶險和火災的'撲救工作。

　　成 員：

　　救護組：負責現場(chǎng)醫療、救護。

　　成 員：

　　運輸組：負責運送傷員及物資轉移。

　　成 員：

　　警戒組：負責治安、交通管理。

　　成 員：

　　聯(lián)絡(luò )組：負責通訊、供應、后勤。

　　成 員：

　　四、預防與預警

　�。ㄒ唬┦鹿暑A防措施

　　1、建立健全各項規章制度，制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責任；

　　2、定期進(jìn)行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育和培訓；

　　3、車(chē)間、廠(chǎng)房加強通風(fēng)，完善避雷設施；

　　4、采用便捷有效的消防、治安報警措施；

　　5、保證消防設備、設施、器材的有效使用。

　�。ǘ�）報警與通訊

　　公司將用于個(gè)體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

　　報警電話(huà)：火警：119 治安：110 急救：120

　　事故報告電話(huà)：******** 公司報告電話(huà)：********

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┌踩�事故處置方案

　　1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，現場(chǎng)工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續擴大并迅速報告；

　　2、總指揮根據事故報告立即到現場(chǎng)進(jìn)行指揮，總指揮不在時(shí)由副總指揮負責指揮；

　　3、應急預案組織成員必須聽(tīng)從總指揮或副總指揮的統一調動(dòng)和部署；

　　4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護，如有重傷人員應立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話(huà)送至醫院搶救；現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。

　�。ǘ�）事故和滅火處置方案

　　1、發(fā)生事故或火情時(shí)，現場(chǎng)人員應立即采取處理措施，防止事態(tài)擴大或火勢蔓延并迅速報告；

　　2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的消防器材進(jìn)行撲救；

　　3、警戒組依據事故或火災危險程度，對事故現場(chǎng)周?chē)鷧^域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散；

　　4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護，如有重傷人員要立即現場(chǎng)簡(jiǎn)易護理后送往就近醫院救治；

　　5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援，詳細報告事故地點(diǎn)和路線(xiàn)并到明顯位置引導消防車(chē)或警車(chē)能迅速到達現場(chǎng)；

　　6、現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。

　　六、應急培訓和演練

　�。ㄒ唬┤珕T培訓 使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識，在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。

　�。ǘ�）應急專(zhuān)業(yè)隊培訓 對各應急專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務(wù)，以及各專(zhuān)業(yè)隊之間的工作協(xié)調和緊密配合。

　�。ㄈ�）訓練和演習 各應急專(zhuān)業(yè)隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習，通過(guò)演習提高預案執行效果。

　　七、事故警示和生產(chǎn)恢復

　　事故后的生產(chǎn)恢復，以生產(chǎn)部和行政部為恢復行動(dòng)領(lǐng)導小組。對事故或火災進(jìn)行詳細調查，評估事故損害程度或火災經(jīng)濟損失。召開(kāi)事故分析會(huì )議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生，組織各級管理成員盡快恢復生產(chǎn)。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新 本預案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構成員評議審訂一次，邀請有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家參與修訂。

　�。ǘ�）預案生效日期 本預案從發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 9

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

　　2、編制依據：

　　依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。

　　3、適用范圍：

　　本預案適用于我公司所發(fā)生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。

　　4、應急預案體系：

　　依據水泥行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案和現場(chǎng)處置方案。

　　本預案屬公司綜合應急預案，與專(zhuān)項（車(chē)間）預案和現場(chǎng)處置方案共同構成公司應急預案體系。

　　公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關(guān)應急職責，應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。

　　專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

　　現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施。

　　5、應急工作原則：

　　以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。

　　二、本單位危險性分析

　　1、單位概況：

　　紅山水泥有限公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于克什克騰旗煤電化基地，從業(yè)人數200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

　　2、危險源與風(fēng)險分析：

　　經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

　　三、組織機構及職責：

　　1、應急組織體系：

　　公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。

　　應急指揮部總指揮：

　　應急指揮部副總指揮：

　　下設應急救援小組：

　　2、組織機構及職責：

　�。�1）應急指揮部職責

　�、傺芯恐贫�、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。

　�、谪撠熤笓]特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。

　�、鄯治隹偨Y本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。

　�、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

　�、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。

　�。�2）應急指揮部總指揮職責

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，依據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。

　�、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)。

　�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。

　�、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng)。

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

　�、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織。

　�、邞�急反應組織的啟動(dòng)。

　�、鄳�急評估、確定升高或降低應急警報級別。

　�、嵬▓笸獠繖C構，決定請求外部援助。

　�、鉀Q定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。

　�。�3）應急指揮部副總指揮職責

　�、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)。

　�、谙驊�急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議。

　�、郾３峙c事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò )。

　�、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場(chǎng)的應急操作。

　�、萁M織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。

　�、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。

　�、咭罁�本廠(chǎng)區的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中國共產(chǎn)黨享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。

　�。�4）應急救援小組職責

　　聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場(chǎng)搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應急工作。

　　四、預防與預警：

　　1、危險源監控：

　�、俳ㄔO工程開(kāi)工前認真編制施工組織設計或專(zhuān)項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴格執行審批程序。

　�、谠诠こ淌┕み^(guò)程中，嚴格按照方案實(shí)施，嚴格執行現場(chǎng)危險性較大分部分項工程驗收程序，落實(shí)防控措施。

　�、奂訌姮F場(chǎng)巡視，對危險源進(jìn)行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實(shí)施相應的預防控制措施。

　�、芗訌姳O督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，認真整改存在隱患和問(wèn)題。

　�、菡J真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實(shí)增強全員安全責任意識。

　�、尢蕴�落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。

　�、咧朴喓蛯�(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

　�、嘀朴喓蛯�(shí)施項目施工安全承諾，確保安全投入。

　　2、預警行動(dòng)：

　　各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

　　預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)驗，確保安全。

　　預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3、信息報告與處置：

　�。�1）信息報告通知

　�、俟�司應急救援組織設立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為：。

　�、谕话l(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現人員立即報告車(chē)間主任或主要負責人，由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

　�、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng)，現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求社會(huì )救援力量。

　　火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門(mén)求援。

　　急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。

　�、軋蟾鎽�包括以下內容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施；遇險人員人數；現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。

　�、輵�急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令；應急值班人員接到啟動(dòng)應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。

　�、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。

　�、咭罁�事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。

　�。�2）信息上報

　�、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。

　�、谛畔⑸蠄髢热莅�括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的'，應當及時(shí)補報。

　�、郯凑諊�家規定，在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報告。

　�。�3）信息傳遞

　　事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。

　　五、應急響應：

　　1、響應分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。

　　2、響應程序

　　應急指揮部應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。

　　3、應急結束

　　當社會(huì )救援趕到現場(chǎng)，事故現場(chǎng)得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后，宣布應急結束。

　　應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫(xiě)出事故應急工作總結報告。

　�。�1）事故情況上報事項：

　�、侔l(fā)生事故工程基本情況；

　�、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

　�、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失；

　�、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　�、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議；

　�、奘鹿史婪逗驼�改措施。

　�。�2）需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項：

　�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；

　�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；

　�、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。

　　六、信息發(fā)布：

　　事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據，與行政主管部門(mén)一同，客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。

　　救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。

　　七、后期處置：

　　經(jīng)事故調查報告批復后，應依據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。

　　善后處理組依據國家有關(guān)規定，做好傷亡人員善后賠償工作。

　　八、保障措施：

　　1、通信與信息保障

　�。�1）應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件

　�。�2）各應急小組成員聯(lián)系方式：附件

　�。�3）信息通信系統及維護方案

　　后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話(huà)變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2、應急隊伍保障

　　每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊，成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成，由公司安全部負責領(lǐng)導，定期進(jìn)行培訓和演練。

　　3、應急物資裝備保障

　　4、應急經(jīng)費保障

　　應急專(zhuān)項經(jīng)費由款項支出。

　　使用范圍：

　　數額：

　　監督管理措施：

　　5、其它保障

　�。�1）公司設立應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全部。

　�。�2）應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛，備用車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù)，司機手機電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機，一旦應急事故發(fā)生，通知司機速回。

　�。�3）安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現場(chǎng)治安警戒使用。

　�。�4）公司衛生所應當常備醫療急救用品。

　�。�5）安全負責人應每周對施工現場(chǎng)的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

　�。�6）應急組織機構的全體成員，應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí)，必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。

　�。�7）在組織機構內，當正職休假，開(kāi)會(huì )等外出時(shí)，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

　　九、培訓與演練

　　1、培訓

　�、倌瓿踔贫ㄉ�產(chǎn)計劃時(shí)，同時(shí)制定應急預案培訓計劃。

　�、谂嘤柗绞桨�括：應急救援知識輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。

　�、垡�求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識，會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。

　　2、演練

　　公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。

　　各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。依據實(shí)際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。

　　演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結，及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。

　　十、獎懲

　　1、對于在應急救援過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

　　2、在應急救援過(guò)程中，不服命令的，將給予處罰。

　　3、在應急救援過(guò)程中，表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。

　　3、在應急救援中，受到傷害的職工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

　　4、事故處理完成后，安全部寫(xiě)出報告（總結）：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén)，并在公司存檔備案。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 10

　　一、應急方案的制定

　　1、在制定應急方案時(shí)，要根據企業(yè)自身特點(diǎn)，結合實(shí)際情況和可能存在的突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)，確立應急響應機制，并制定應急組織方案、應急措施、應急演練計劃等。

　　2、應急組織方案的制定包括領(lǐng)導體系確定、職責分工和任務(wù)分配。

　　3、應急措施的制定包括安全撤離、應急救援、資源調配等方面的內容，確保應急貨源暢通、救援及時(shí)到位。

　　4、應急演練的計劃制定應充分考慮實(shí)際情況，重點(diǎn)針對可能出現的突發(fā)事件進(jìn)行演練，不斷完善應急預案。

　　二、應急預案的實(shí)施

　　1、組織應急預案的培訓

　　企業(yè)應急預案制定完成后，應該對相關(guān)人員進(jìn)行培訓，使他們可以清楚地了解應急預案和應急措施，并且掌握應急預案實(shí)施的技能。

　　2、指定責任人

　　企業(yè)應該明確各個(gè)部門(mén)和崗位負責人的責任，并進(jìn)行下達。同時(shí)，明確應急組織中員工和領(lǐng)導的職責，使應急預案的實(shí)施人員清楚、明確。

　　3、嚴格執行應急預案

　　在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)應借助應急物資、人力資源等進(jìn)行救援和復原文章，并在事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，并按照應急預案執行。

　　三、做好應急情況的`評估

　　在事件發(fā)生后，企業(yè)應該對應急預案的執行進(jìn)行自評，以確定是否出現了故障或者缺陷，并進(jìn)行評估和更新。

　　1、自評，企業(yè)應該針對突發(fā)事件的應急措施、預案、執行效果、資源的使用情況等進(jìn)行自我評估，確定應急方案的優(yōu)缺點(diǎn)。

　　2、 總結，評估后，應該及時(shí)歸納所發(fā)現的問(wèn)題、原因和解決方法，以便于做出總結性判斷。

　　3、更新

　　對于不足之處，應該及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)行更新應急預案，不斷提高應急預案的針對性和實(shí)用性。企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案的具體實(shí)施，需要逐步完善和發(fā)展，不斷提高應急預案的針對性和完善性，使企業(yè)在面對突發(fā)事件時(shí)，能夠快速、有效地進(jìn)行反應和應對，縮小突發(fā)事件對企業(yè)的影響。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 11

　　為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規，結合公司的實(shí)際情況，特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　目的：制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

　　現場(chǎng)應急救援機構：現場(chǎng)應急救援小組

　　組長(cháng)

　　副組長(cháng)

　　成員：生產(chǎn)經(jīng)理、總經(jīng)理助理；安全員；辦公室；車(chē)間主任、夏水生；組長(cháng)；倉庫；后勤。

　　現場(chǎng)應急救援小組職責：負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作，進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。

　　事故報告程序：生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告，向分管負責人匯報，必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報告。

　　一、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據事故嚴重程度，必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。

　　二、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。

　　三、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。

　　四、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。事故調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。

　　五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告，必須按公司規定的時(shí)間（72小時(shí)內）報告公司安監部，不得隨意拖延和瞞報，切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。

　　六、公司安監部做好事故原因和事故性質(zhì)的調查，公司辦做好傷員醫療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。

　　七、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的'特點(diǎn)，特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別：

　　1、灼傷；

　　2、觸電：包括雷擊傷害；

　　3、物體打擊：指落物等碰傷傷害；

　　4、火災爆炸；

　　5、中毒、中暑；

　　6、車(chē)輛傷害；

　　7、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

　　八、應急準備中應遵循的原則

　　1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施；可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材；發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。

　　2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織，加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練，增強自防自救能力；對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

　　3、根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同，配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　九、應急響應中必須遵循的原則

　　1、緊急事故發(fā)生后，事故發(fā)現人應立即向有關(guān)管理人員報告。

　　2、接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

　　3、疏通事故發(fā)生現場(chǎng)道路，設置警戒線(xiàn),保證救援工作順利進(jìn)行；疏散無(wú)關(guān)人員到安全地帶。

　　4、在急救過(guò)程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

　　5、必要時(shí)可截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

　　6、設緊急聯(lián)絡(luò )員一名(事故生產(chǎn)單位車(chē)間主任)，負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作，明確聯(lián)絡(luò )地址和電話(huà)。

　　十、重大事故報告及報警原則

　　1、生產(chǎn)現場(chǎng)任何人發(fā)現發(fā)生重大事故的，必須立即報告現場(chǎng)管理負責人，現場(chǎng)管理負責人接到報告后，應立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，并組織現場(chǎng)應急救援小組開(kāi)展現場(chǎng)搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等，必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助，同時(shí)以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。

　　2、公司領(lǐng)導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現場(chǎng)，組織指揮現場(chǎng)搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話(huà)和快報的辦法報告上級主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。

　　十一、救援器材及設備

　　1、通訊設備：包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對講機

　　2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車(chē)

　　3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 12

　　一、總則

　　1、編制目的：為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

　　2、編制依據：依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。

　　3、適用范圍：本預案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應對工作。

　　4、應急預案體系：根據行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案和現場(chǎng)處臵方案。

　　本預案屬公司綜合應急預案，與專(zhuān)項（車(chē)間）預案和現場(chǎng)處臵方案共同構成公司應急預案體系。

　　公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關(guān)應急職責，應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。

　　專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施�，F場(chǎng)處臵方案是針對具體的裝臵、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。

　　5、應急工作原則：以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。

　　二、本單位危險性分析

　　1、單位概況：公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的.固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

　　2、危險源與風(fēng)險分析：經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

　　三、組織機構及職責：

　　1、應急組織體系：公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。應急指揮部總指揮：應急指揮部副總指揮：下設應急救援小組：

　　2、組織機構及職責：

　�。�1）應急指揮部職責

　�、傺芯恐贫�、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。

　�、谪撠熤笓]特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。

　�、鄯治隹偨Y本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。

　�、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

　�、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。

　�。�2）應急指揮部總指揮職責

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。

　�、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)。

　�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。

　�、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng)。

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

　�、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織。

　�、邞�急反應組織的啟動(dòng)。

　�、鄳�急評估、確定升高或降低應急警報級別。

　�、嵬▓笸獠繖C構，決定請求外部援助。

　�、鉀Q定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。

　�。�3）應急指揮部副總指揮職責

　�、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)。

　�、谙驊�急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議。

　�、郾３峙c事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò )。

　�、軈f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場(chǎng)的應急操作。

　�、萁M織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。

　�、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。

　�、吒鶕�本廠(chǎng)區的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。

　�。�4）應急救援小組職責聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場(chǎng)搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應急工作。

　　四、預防與預警：

　　1、危險源監控：

　�、俳ㄔO工程開(kāi)工前認真編制施工組織設計或專(zhuān)項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴格執行審批程序。

　�、谠诠こ淌┕み^(guò)程中，嚴格按照方案實(shí)施，嚴格執行現場(chǎng)危險性較大分部分項工程驗收程序，落實(shí)防控措施。

　�、奂訌姮F場(chǎng)巡視，對危險源進(jìn)行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實(shí)施相應的預防控制措施。

　�、芗訌姳O督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，認真整改存在隱患和問(wèn)題。

　�、菡J真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實(shí)增強全員安全責任意識。

　�、尢蕴�落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。

　�、咧朴喓蛯�(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

　�、嘀朴喓蛯�(shí)施項目施工安全承諾，確保安全投入。

　　2、預警行動(dòng)：各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安

　　全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

　　預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)驗，確保安全。預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3、信息報告與處臵：

　�。�1）信息報告通知

　�、俟�司應急救援組織設立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為：XXXXX。

　�、谕话l(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現人員立即報告車(chē)間主任或主要負責人，由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

　�、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng)，現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求社會(huì )救援力量�；馂模喉椖控撠熑藫艽�119，向公安消防部門(mén)求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。

　�、軋蟾鎽�包括以下內容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施；遇險人員人數；現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。

　�、輵�急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令；應急值班人員接到啟動(dòng)應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。

　�、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。

　�、吒鶕�事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。

　�。�2）信息上報

　�、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。

　�、谛畔⑸蠄髢热莅�括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時(shí)補報。

　�、郯凑諊�家規定，在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報告。

　�。�3）信息傳遞事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。

　　五、應急響應：

　　1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。

　　2、響應程序應急指揮部應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。

　　3、應急結束當社會(huì )救援趕到現場(chǎng)，事故現場(chǎng)得以控制，受災人員全部安

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 13

　　1.總則

　　1.1預案編制目的

　　為明確各級政府、街道辦事處、管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地預防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合我區實(shí)際，制定本預案。

　　1.2預案編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》《河東區突發(fā)事件總體應急預案》《河東區突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定。

　　1.3預案適用范圍

　　在全區行政區域內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放過(guò)程中發(fā)生事故的應急救援，適用本預案。

　　1.4危險目標的確定

　　全區共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等，各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位是可能發(fā)生事故的區域，易發(fā)生火災爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　1.5事故分級

　　1.5.1根據生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。

　　1.5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　1.5.3重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　1.5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　1.6工作原則

　　1.6.1以人為本，預防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識。堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.6.2統一領(lǐng)導，分級負責。區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調全區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。各鎮政府、街道辦事處、管委會(huì )、街道辦事處、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和各有關(guān)部門(mén)依據各自的職責和權限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。

　　1.6.3依法規范，科學(xué)應對。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規范化、法制化。釆用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。

　　1.6.4反應快速，運轉高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。

　　2.組織機構與職責

　　2.1組織體系

　　區政府成立河東區生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組（辦公室設在區安監局），下設區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），指揮部設辦公室和7個(gè)工作組。

　　2.2機構組成及其職責

　　發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的規定，組建機構，明確職責。發(fā)生一般事故的，執行以下規定：

　　2.2.1指揮部負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由區政府分管副區長(cháng)或分管副區長(cháng)指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )主要負責人擔任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮政府（街道辦事處、管委會(huì )）、區安監局、河東公安分局負責人擔任，指揮部成員由區委宣傳部、區民政局、區人社局、河東交通運輸分局、河東交警大隊、區衛計局等部門(mén)相關(guān)負責人組成。

　　指揮部成員單位主要職責：由指揮部辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；河東公安分局負責人員疏散和事故現場(chǎng)警戒以及人員撤離區域的治安管理，負責事故現場(chǎng)撲滅火災，組織傷員的搜救，負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作；區民政局負責協(xié)調善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負責對死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調當地民政部門(mén)對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區人社局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的`指導，協(xié)調工傷保險相關(guān)事務(wù)；河東交通運輸分局負責開(kāi)通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時(shí)到達事故現場(chǎng)實(shí)施救援；區衛計局負責組織、協(xié)調各級醫療機構開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和保護公眾健康工作，統計、通報受傷人員的醫療救治情況；區安監局協(xié)調、指導有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應急反應，協(xié)調區內相關(guān)單位做好應急救援工作并為事故應急工作提供相應支持。

　　2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )分管負責人擔任；副主任由區安監局、河東公安分局有關(guān)負責人擔任；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應急救援工作的組織協(xié)調、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。

　　2.2.3指揮部下設7個(gè)工作組。

　�。�1）搶險救援組。由河東公安分局牽頭，當地政府、街道辦事處、管委會(huì )參加，負責組織對事故的搶險救災工作，組織專(zhuān)業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉移、撲救火災、現場(chǎng)清理、搶救運送受傷人員等。

　�。�2）醫療救護組。由區衛計局牽頭，負責組織救護車(chē)輛和醫護隊伍，對受傷人員進(jìn)行醫療救護。

　�。�3）警戒保衛組。由河東公安分局牽頭，負責維護現場(chǎng)秩序、交通管制和疏散群眾。

　�。�4）新聞宣傳組。由區委宣傳部牽頭，負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織新聞發(fā)布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導工作；加強對境內外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法依規作出處理。

　�。�5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )牽頭，負責搶險救災物資和設備的供應及其他后勤保障工作。

　�。�6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì )牽頭，區民政局、區人社局及有關(guān)保險機構參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　�。�7）技術(shù)專(zhuān)家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成，負責事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。

　　3.預測與預警

　　3.1信息監測與報告

　　各有關(guān)部門(mén)應分級建立煙花爆竹重大危險場(chǎng)所數據庫，主要內容包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�消防、醫療救護力量等情況。同時(shí)，應加強對煙花爆竹重大危險源的監控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應及時(shí)上報。

　　3.2預警

　　3.2.1區安監局對收集到的本行政區域內或可能對本行政區域造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進(jìn)行可靠性分析，根據預警級別及時(shí)向當地政府、街道辦事處、管委會(huì )、上級安監部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告。

　　3.2.2接警部門(mén)按照權限進(jìn)行處警，適時(shí)發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )或其他方式進(jìn)行。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　3.3.1預警級別

　　根據煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據本預案規定的事故分級，煙花爆竹事故預警級別分為四級:特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2預警發(fā)布和解除

　�。�1）紅色預警：由市救援指揮部提出預警建議，報市重特大生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組批準后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。

　�。�2）橙色預警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室提出預警建議，報市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準后，由市救援指揮部或授權市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　�。�3）黃色預警：由區救援指揮部提出預警建議，報區生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組批準后，由區救援指揮部發(fā)布和解除。

　�。�4）藍色預警：由當地政府、街道辦事處、管委會(huì )發(fā)布和解除。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1事故報告：事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告；從業(yè)單位負責人應立即向事故發(fā)生地人民政府和區安監局報告。區安監局分別向區應急辦、區政府辦、市安監局報告，逐級上報到市政府總值班室。區安監局和負有生產(chǎn)安全監督管理職責的有關(guān)部門(mén)逐級上報事故情況，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。發(fā)生一般以上等級事故的，區安監局還應當于1小時(shí)內以快報形式報省安監部門(mén)。

　　應急救援報警電話(huà)：119、110、12350

　　市安監局值班室電話(huà)：0539-838xxxx

　　傳真：0539-838xxxx

　　區政府值班室電話(huà)：0539-838xxxx

　　傳真：0539-838xxxx

　　區安監局：0539-8382xxx

　　區衛計局：0539-2930xxx

　　河東公安分局：0539-8382xxx

　　河東交警大隊：0539-8382xxx

　　區市場(chǎng)監管局：0539-8383xxx

　　河東環(huán)保分局：0539-7117xxx

　　4.1.2事故報告的主要內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況等。

　　4.2響應程序

　　4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開(kāi)展自救、互救，在迅速報告當地政府、街道辦事處、管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，通知就近的專(zhuān)業(yè)救援隊伍。

　　4.2.2當地人民地政府、街道辦事處、管委會(huì )要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，啟動(dòng)預案應急響應，制定事故應急救援方案并組織實(shí)施。

　　4.2.3當地救援力量不足或者事態(tài)嚴重時(shí)，指揮部應向上級煙花爆竹應急救援組織提出增援請求。

　　4.2.4當地醫療機構的救護能力不足時(shí)，指揮部應向上級人民政府或上級煙花爆竹應急救援組織請求，調動(dòng)外地的醫學(xué)專(zhuān)家、醫療設備前往現場(chǎng)加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。

　　4.2.5參加應急救援的隊伍和人員在指揮部的統一指揮、協(xié)調下，有效地進(jìn)行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。

　　4.2.6公安、交通管理等部門(mén)開(kāi)辟搶險救災應急通道，保障應急救援人員和物資及時(shí)到達事故現場(chǎng)。

　　4.3社會(huì )力量動(dòng)員與救援物資征用

　　當發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災等事故災難時(shí)，如果現場(chǎng)救援隊伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì )依據有關(guān)法律，負責社會(huì )力量動(dòng)員和救援物資設備征用。

　　4.4信息發(fā)布

　　4.4.1II級以上煙花爆竹事故應急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責；III級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區救援指揮部辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責；IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負責。

　　4.5應急結束

　　當事故現場(chǎng)得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現場(chǎng)工作組檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)�環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時(shí)，報指揮部同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　由當地政府、街道辦事處、管委會(huì )和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。在應急搶險救援過(guò)程中緊急調用物資、設備、人員和租用場(chǎng)地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決；臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時(shí)返還，造成損壞或者無(wú)法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì )按照有關(guān)規定給予補償。事故救援結束后，應當盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查與評估

　　5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》相關(guān)規定，成立事故調查組，負責對事故進(jìn)行調查和處理。

　　5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責組織調查和處理，省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負責組織調查和處理，區人民政府配合。較大事故由區政府負責組織調查和處理，相關(guān)人民政府配合。一般事故由區政府負責組織調查和處理。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應急救援機構要指定負責日常聯(lián)絡(luò )的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動(dòng)通信設備，保證應急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò )暢通。必要時(shí)，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場(chǎng)。

　　6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場(chǎng)所分布，各應急救援機構、骨干救援隊伍和企業(yè)根據需要配備必要的應急救援裝備，專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備，保證在應急情況下調用。

　　6.3隊伍保障。公安、醫療衛生隊伍是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時(shí)要加強以鎮街為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應當依法組建和完善專(zhuān)業(yè)（兼職）應急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門(mén)在開(kāi)展應急救援時(shí)要開(kāi)通應急特別通道，采取交通管制，保證救援車(chē)輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　6.5醫療衛生保障。衛生行政部門(mén)負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。

　　6.6治安保障。公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)治安管理，加強對事故現場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì )穩定。

　　6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資儲備。

　　6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責任險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫無(wú)力承擔的，由當地人民政府協(xié)調解決。

　　6.9技術(shù)支持與保障。由區安監局、河東公安分局建立和完善全區煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數據庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應根據轄區內煙花爆竹的數量和分布，建立煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家庫。

　　7.監督管理

　　7.1宣傳

　　各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、相關(guān)部門(mén)和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。

　　7.2培訓

　　各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區應急管理部門(mén)、應急救援隊伍管理部門(mén)和組建單位要有計劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應急救援隊伍指戰員的業(yè)務(wù)學(xué)習、教育、培訓和演練，不斷提高應急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。

　　7.3演練

　　7.3.1指揮部各成員單位、應急救援隊伍，要定期組織煙花爆竹事故應急救援演練。

　　7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應當根據本單位特點(diǎn)，按照國家規定定期組織本單位的事故應急救援預案演練。

　　7.3.3演練結束后，演練單位應及時(shí)進(jìn)行總結評估，客觀(guān)評價(jià)演練效果，分析存在的問(wèn)題，對應急預案提出修訂意見(jiàn)。演練評估報告要上報區安監局和當地人民政府。

　　7.4獎懲

　　7.4.1對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，由上級主管部門(mén)或單位按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　7.4.2對單位和個(gè)人未按照預案要求履行職責，有以下行為、造成重大損失的，由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、所在單位給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）不立即組織事故搶救的；

　�。�2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

　�。�3）接報突發(fā)事件不立即采取應急處置措施，貽誤救援時(shí)機的；

　�。�4）不服從上級有關(guān)部門(mén)統一指揮、調度或臨陣脫逃的。

　　8.附則

　　8.1預案管理

　　8.1.1各鎮街、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各成員單位和相關(guān)部門(mén)要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案。

　　8.1.2本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現不足，由區安監局組織有關(guān)單位修訂，并報區政府備案。

　　8.2發(fā)布實(shí)施

　　本預案由區安監局負責解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起實(shí)施.

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 14

　　為提高汽車(chē)維修安全事故應急的快速反應能力，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有效應對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少有員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的初會(huì )秩序和工作秩序，依據相關(guān)法律法規和本公司各部門(mén)各崗位的工作職能，制定本預案，汽車(chē)維修安全生產(chǎn)應急預案。

　　一、適用范圍

　�。�1）本公司正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）本公司維修車(chē)輛出現重大維修質(zhì)量安全事問(wèn)題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。

　　本預案維修工作和維修車(chē)輛就是指正常情況下，符合本公司規章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車(chē)輛。

　　二、工作機制

　　在市交管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，我公司對各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督；各部門(mén)負責建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案，并負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或配備應急救援人員，組織實(shí)施工作。

　　三、應急組織體系與職責

　　公司的重大安全事故應急組織體系：包括公司總經(jīng)理、廠(chǎng)部、維修部、以及零件部的應急組織，各級部門(mén)在總經(jīng)理的統一領(lǐng)導下，堅持分級響應、分級管理為主的原則實(shí)行應急工作責任制。

　�。�1）各級部門(mén)的應急組織與職責

　　廠(chǎng)部和維修部根據市交管部門(mén)的應急工作制度及辦法，建立應急組織體系，由總經(jīng)理作應急組織體系負責人，維修部負責維修生產(chǎn)重大安全事故應急預案工作的部門(mén)，包括、機修車(chē)間

　　鈑金車(chē)間、噴漆車(chē)間等由車(chē)間主作牽頭負責。應急職責包括本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應急工作制度，指導本部門(mén)建立完善應急組織體系和應急預案，及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)各總經(jīng)理報告事故情況，指導、協(xié)調本部門(mén)重大事故應急救援工作，組織開(kāi)展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠(chǎng)部應加強對各部門(mén)建立和完善應急組織體系和應急預案工作。

　�。�2）各部門(mén)的應急組織與職責

　　廠(chǎng)部：根據國家有關(guān)法律法規的規定和行政主管部門(mén)制定的應急救援預案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備。定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識下意識教育和宣傳工作，及時(shí)向當地行政主管部門(mén)報告事故情況。

　　維修部：（含機修、鈑金、噴漆）根據行政部門(mén)制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故部位、環(huán)節進(jìn)行監控，此時(shí)制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　四、應急準備

　�。�1）廠(chǎng)部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實(shí)情況，定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指導本部門(mén)應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

　�。�2）維修部應當[定期檢查維修車(chē)間安全應急預案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。

　�。�3）應急搶險救援工作需要多部門(mén)配合的，根據情況及需要及時(shí)通知和配合地主行政主管部門(mén)，與交通、公安、衛生、消防、安監局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應急搶險救援工作。

　�。�4）廠(chǎng)部要建立本單位重大危險源，重大事故隱患、重大災害事故數據庫，并及時(shí)更新，定期完成風(fēng)險分析及評估報告，建立健全預警聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)消除隱患。

　�。�5）各部門(mén)主管應24小時(shí)保持手機開(kāi)機，以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò )。

　　五、應急響應

　　1、報告原則

　　應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時(shí)間上報重大安全險情或重大事故情況

　　2、報告程序

　�。�1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關(guān)部門(mén)負責人應立即交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導或總經(jīng)理報告。

　�。�2）主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報告分管副廠(chǎng)長(cháng)。

　�。�3）發(fā)生嚴重火災事故，要及時(shí)上報消防、交通等政府部門(mén)。

　�。�4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時(shí)上報公安、交通、等政府部門(mén)。

　　3、報告內容

　　重大安全險情或重大事故報告的內容：

　�。�1）險情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況；

　�。�2）險情或事故發(fā)生垢單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況，單位負責人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格等情況；

　�。�3）險情基本情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，緊急搶險救援情況，傷亡人數，此時(shí)直接經(jīng)濟損失等；

　�。�4）原因初步分析；

　�。�5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜；

　　4、救援程序：

　　了生事故的部門(mén)立即啟動(dòng)本部門(mén)的現場(chǎng)應急救援預案，立即組織本單位應急組織開(kāi)展救援行動(dòng)，迅速控制危險源和現場(chǎng)，組織群眾自救互救，同時(shí)報告上級部門(mén)和應急救援機構或組織請求救援。

　�。�1）主管部門(mén)根據事故的級別啟動(dòng)相關(guān)預案

　�。�2）行政部接警后，根據事故級別啟動(dòng)本預案，立即成立事故現場(chǎng)指揮小組，具體指揮現場(chǎng)救援工作，各部門(mén)按照本預案規定的職責開(kāi)展救援行動(dòng)。

　　5、事故處置

　　相關(guān)部門(mén)應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

　�。�1）各有關(guān)部門(mén)，在總經(jīng)理統一領(lǐng)導指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，迅速趕赴事故現場(chǎng)，按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作，匯同安全監管等部門(mén)開(kāi)展事故調查，及時(shí)向上級行政主管部門(mén)報告相關(guān)情況。

　�。�2）在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，維護刺刀秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門(mén)收集證據。

　　6、信息發(fā)布

　　重大安全事故的信息和新聞民布，由市政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實(shí)施集中、統一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)法律法規規定向社會(huì )公布。同時(shí)，此時(shí)向公眾發(fā)布警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的'進(jìn)一步發(fā)展。

　　六、應急終止

　�。�1）廠(chǎng)部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結束情況，及時(shí)向公司總經(jīng)理報告。

　�。�2）應急狀態(tài)終止后，各相關(guān)部門(mén)應及時(shí)作出書(shū)面報告，內容包括（事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò)、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。）

　　七、保障工作

　�。�1）宣傳教育

　　各級主管部門(mén)按照政府的統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰演習，增強應急處置能力。

　�。�2）人員力量保障

　　廠(chǎng)部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進(jìn)行檢查，組建維修車(chē)間、此時(shí)前臺接待等固定的應急救援隊伍，并加強重大安全事故 應急工作基本人員技能培訓和力量。

　　設備搶險力量：主要由車(chē)間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發(fā)現場(chǎng)的設備搶險和安全保障工作。

　　安全咨詢(xún)力量：主要由從事現場(chǎng)管理、設備管理、設備維護等工作的技術(shù)人員組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應急方案、此時(shí)提出相應對策和意見(jiàn)的任務(wù)。

　　應急管理力量：主要由廠(chǎng)部和各級部門(mén)主管組成，擔負接收應急命令，指示、組織各相關(guān)部門(mén)人員對安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調及信息交換的任務(wù)。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 15

　　為了加強新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理，積極應對化學(xué)危險品可能對師生傷害事件的發(fā)生，有序地組織開(kāi)展搶救工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時(shí)控制事故擴大。根據上級文件《關(guān)于加強中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》精神，結合我校實(shí)際，特制定《新龍縣中學(xué)危險化學(xué)品管理和防中毒事故應急預案》。

　　一、危險化學(xué)品管理規定

　　1、危險化學(xué)品包括：爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。

　　2、化學(xué)危險品管理主要負責人必須保證危險化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規、規章制度的規定和國家標準的要求，并對學(xué)校危險化學(xué)品的安全負責。

　　3、使用或者處臵危險化學(xué)品的人員，必須接受符合有關(guān)法律法規、規章制度和安全知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和應急救援知識的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。

　　二、危險化學(xué)品的儲存和使用要求

　　1、各類(lèi)型危險化學(xué)品必須遠離教室，食堂、宿舍。避開(kāi)可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨分類(lèi)存放。

　　2、存放地必須有圍欄，存放房要門(mén)、鎖齊全。并必須要有相應類(lèi)別的安全警示標識。

　　3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監督制度。

　　三、危險化學(xué)品的使用必須滿(mǎn)足以下要求

　　1、嚴格執行危險化學(xué)品的`領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少，沒(méi)有用完的要及時(shí)交回倉庫保管。

　　2、使用時(shí)，作業(yè)人員應正確穿戴個(gè)人安全防護用品。如：眼鏡、手套、口罩、防護服裝等。

　　3、調配、使用時(shí)應將作業(yè)現場(chǎng)有可能發(fā)生危險的范圍內的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈，配備相應的防護器材和急救器材。疏散人員，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現場(chǎng)必須有專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)監護。

　　4、調配、使用必須按照相關(guān)的規定、規章制度和操作規程進(jìn)行。

　　四、事故應急處理指揮小組

　　組長(cháng)：蔡仁國副組長(cháng)：羅順英成員：高建軍、雷春江職責：

　　1、組織學(xué)校各部門(mén)制定危險化學(xué)品事故應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按照應急預案迅速進(jìn)行處臵，突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)準確報告上級有關(guān)部門(mén)。學(xué)校應急救援領(lǐng)導小組為最高指揮機構。

　　2、根據突發(fā)事件的情況，學(xué)校統一組織應急救援預案的實(shí)施工作。

　　3、在本學(xué)校內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員等，事故后應及時(shí)歸還或給予補償。

　　4、有危及學(xué)校和人員險情時(shí)，及時(shí)溝通情況并組織人員和物資疏散工作。

　　5、做好穩定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　6、全面負責各種突發(fā)事故的處理；協(xié)調各小組的工作，人員配備、監督、檢查小組職責落實(shí)情況。

　　7、向上級領(lǐng)導部門(mén)報告突發(fā)事件的原因、責任、結果及處理意見(jiàn)。

　　8、組織成員學(xué)習相關(guān)知識，明確各小組的職責，不斷提高成員防范應急能力。

　　下設工作組：組長(cháng)：登真年扎成員：張燕、阿聰

　　1、負責突發(fā)事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處臵事宜。

　　2、負責檢查和監督應急救援物資、設備人員：巡警110急救120火警119。

　　3、牽頭負責事件調查處理工作。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。

　　5、發(fā)生大的事故后，要保障對外界的聯(lián)絡(luò )暢通，并掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達。

　　6、應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領(lǐng)導和救治單位之間的信息，同時(shí)當通訊系統被破壞時(shí)做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò )的可能性。

　　五、幾種傷害發(fā)生的原因、預防措施及處理方法。

　�。ㄒ唬┓阑鸢l(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當。

　　2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著(zhù)火燃燒。

　　3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長(cháng)時(shí)間氧化作用而燃燒。

　　4.化學(xué)反應引起的燃燒或爆炸。

　　5.電路故障

　　預防措施：

　　1.易燃物和強氧化劑分開(kāi)放臵。

　　2.進(jìn)行加熱或燃燒實(shí)驗時(shí)，要求嚴格遵守操作規程。

　　3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì)，實(shí)驗裝臵要嚴密不漏氣，嚴禁在燃燒的火焰附近轉移或添加易燃溶劑。

　　4.使用酒精噴燈前應先檢查盛酒精的筒有無(wú)酒精外漏，酒精蒸氣出口處有無(wú)局部阻塞。

　　5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽，并立刻用水沖去�？扇紡U物如浸過(guò)可燃性液體的濾紙、棉花等，不得倒入廢物箱內，及時(shí)在露天燒去。不得把燃著(zhù)的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內。

　　6.實(shí)驗室內嚴禁吸煙。

　　7.實(shí)驗室內經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。

　　8.實(shí)驗結束離開(kāi)實(shí)驗室前，仔細檢查酒精燈是否熄滅，電源是否關(guān)閉。

　　處理方法：

　　1.迅速移走一切可燃物，切斷電源，關(guān)閉通風(fēng)器，防止火勢蔓延。

　　2.如果是酒精等有機溶劑潑灑在桌面上著(zhù)火燃燒，用濕抹布、砂子蓋滅，或用滅火器撲滅。如果衣服著(zhù)火，立即用濕布蒙蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大，可躺在地上打滾，使火焰不致向上燒著(zhù)頭部，同時(shí)也可使火熄滅。

　　3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項：

　�。�1）比水輕的有機溶劑（如苯、石油烴類(lèi)、醚等）著(zhù)火，切勿用水撲救，對于這些物質(zhì)的燃燒用細砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。

　�。�2）比水重且不溶于水的有機溶劑（如二硫化碳）著(zhù)火，可用二氧化碳滅火器滅火。

　�。�3）與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著(zhù)火，如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過(guò)氧化氫、過(guò)氧化鈉、過(guò)氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細砂覆蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時(shí)，應用干粉滅火機撲救。

　�。�4）如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著(zhù)火時(shí)，可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋，通常即可使火熄滅。

　�。ǘ�）防爆炸發(fā)生原因：

　　1.點(diǎn)燃未經(jīng)檢驗純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體，或在檢驗純度時(shí)疏忽而引起爆炸。

　　2.儀器裝臵錯誤，在加熱過(guò)程中形成密閉系統，或操作大意，冷水流入灼熱的容器。

　　3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應，如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。

　　4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。

　　5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機試劑，如乙醚。

　　6.減壓試驗時(shí)使用薄壁玻璃容器，或造成壓力突變。

　　預防措施：

　　1.在點(diǎn)燃氫氣、乙烯或乙炔等可燃性氣體前，必須檢驗它的純度。這些氣體的發(fā)生器應遠離燈火。

　　2.固體試劑應分別研磨。

　　3.蒸餾時(shí)，儀器系統不可完全密閉。使用氣體時(shí)，應嚴防氣體發(fā)生器或導氣管堵塞。

　　4.在減壓蒸餾時(shí)，不可用平底或薄壁燒瓶，所用橡皮塞也不宜太小，否則易被抽入瓶?jì)然蚶淠�器內，造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后，應待瓶�(jì)纫后w冷到室溫，小心放入空氣后，再拆除儀器。

　　5.對在反應過(guò)程中估計會(huì )有爆炸危險的，則使用防護屏和護目鏡。

　　6.長(cháng)期靜臵或加熱的銀氨絡(luò )鹽溶液是一種強爆炸性物質(zhì)（存在A(yíng)gN3疊氮化銀），因此不長(cháng)期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時(shí)，必須十分小心。萬(wàn)一發(fā)生爆炸，如伴有失火，則按照

　�。ㄒ唬┧�述方法處理。如有人身傷害應送醫院治療。遇到大量出血，應先止血。

　�。ǘ�）防中毒發(fā)生原因：

　　1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。

　　2、對有些試劑的性質(zhì)不夠了解，處理不當。如黃血鹽本身無(wú)毒性，但若與酸作用，就會(huì )分解出劇毒的氰化氫氣體。

　　3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。

　　預防措施：

　　1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗，必須在通風(fēng)櫥內進(jìn)行。必要時(shí)戴上防毒口罩或防毒面具。

　　2、有毒藥品應嚴格按操作規程和規定的限量使用。

　　3、使用氣體吸收劑來(lái)防止有毒氣體污染空氣，如氯氣可以通過(guò)氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。

　　4、有毒的廢物、廢液要倒在專(zhuān)設的廢液桶里，由實(shí)驗員經(jīng)過(guò)消毒處理后再酌情處理。

　　5、禁止在實(shí)驗室內飲食或利用實(shí)驗器具貯存食品，餐具不能帶進(jìn)實(shí)驗室。

　　6、手上如沾到藥品，應用肥皂和冷水洗除，不宜用熱水洗，也不可用有機溶劑洗手。

　　7、皮膚上有破傷，不能接觸有毒物質(zhì)。

　　8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類(lèi)等藥品時(shí)，要嚴格遵守操作規程，必要時(shí)，可戴防護目鏡和橡皮手套。

　　9、實(shí)驗室經(jīng)常注意通風(fēng)，即使在冬季，也適時(shí)通風(fēng)。在實(shí)驗室中發(fā)生人身中毒時(shí)，必須采取急救措施，應先行急救，再送醫院治療。治療方法為：

　�。�1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者吸取新鮮空氣，如輕度中毒者會(huì )較快恢復正常，如果發(fā)生昏迷休克，可給中毒者做人工協(xié)助呼吸，保持安靜，注意保暖。

　�。�2）消化道誤服中毒應立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3——5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬(wàn)不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒(méi)有洗胃液，可以引用大量溫開(kāi)水，沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復進(jìn)行多次，直到胃中基本沒(méi)有毒物，然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 16

　　1總則

　　1.1預案編制目的

　　為明確區政府、鎮（街道）、園區和區政府有關(guān)部門(mén)處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地預防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我區實(shí)際，制定本預案。

　　1.2預案編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，山東省《生產(chǎn)安全事故應急辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》《突發(fā)事件總體應急預案》《煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》及區《突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案》等法律、法規及有關(guān)規定。

　　1.3預案適用范圍

　　在全區管轄范圍內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應急救援，適用本預案。

　　1.4危險目標的確定

　　煙花爆竹危險主要來(lái)自于煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等環(huán)節，主要危險因素為火災、爆炸。

　　1.5事故分級

　　根據生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。�1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�3）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

　　1.6工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識。堅持預防與應急相結合，強化預警分析，搞好預案演練。努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調全區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。各鎮（街道）、園區和區有關(guān)部門(mén)依據各自的職責和權限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。

　�。�3）依法規范，科學(xué)應對。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規范化、法制化。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。

　�。�4）反應快速，運轉高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。

　　2組織機構與職責

　　2.1組織體系

　　區政府成立區安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部，下設區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹應急指揮部），煙花爆竹應急指揮部下設辦公室和7個(gè)工作組。

　　2.2機構組成及其職責

　　2.2.1煙花爆竹應急指揮部負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由區政府領(lǐng)導擔任，煙花爆竹應急指揮部成員由區委宣傳部、區應急局、市公安局岱岳分局、區民政局、區總工會(huì )、區人力資源社會(huì )保障局、區交通運輸局、區衛生健康局、區消防救援大隊、交警岱岳區大隊、區公路事業(yè)發(fā)展中心、區融媒體中心等部門(mén)和事故發(fā)生地鎮（街道）、園區負責人組成。

　　煙花爆竹應急指揮部成員單位主要職責：由煙花爆竹應急指揮部辦公室會(huì )同區委宣傳部等部門(mén)負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；市公安局岱岳分局負責人員疏散和事故現場(chǎng)警戒以及人員撤離區域的治安管理；區消防救援大隊負責事故現場(chǎng)撲滅火災，組織傷員的搜救；交警岱岳區大隊負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作；區民政局負責對死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調鎮（街道）、園區民政部門(mén)對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區人力資源社會(huì )保障局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的指導，協(xié)調工傷保險相關(guān)事務(wù)；區交通運輸局、交警岱岳區大隊、區公路事業(yè)發(fā)展中心負責開(kāi)通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時(shí)到達事故現場(chǎng)實(shí)施救援；區衛生健康局負責組織、協(xié)調各級衛生部門(mén)開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和保護公眾健康工作，統計、通報受傷人員的醫療救治情況；區應急局協(xié)調、指導有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應急反應，通知、協(xié)調區內相關(guān)單位做好應急救援工作，并為事故應急工作提供相應支持。

　　2.2.2煙花爆竹應急指揮部辦公室主任由區政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任；副主任由區應急局、市公安局岱岳分局主要負責人擔任；成員由煙花爆竹應急指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應急救援工作的組織協(xié)調、對外信息發(fā)布、承辦煙花爆竹應急指揮部交辦的有關(guān)事項。

　　2.2.3煙花爆竹應急指揮部下設7個(gè)工作組：

　�。�1）搶險救援組。由區消防救援大隊牽頭，事發(fā)地鎮（街道）、園區參加，負責組織對事故的搶險救災工作，組織專(zhuān)業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉移、撲救火災、現場(chǎng)清理、搶救運送受傷人員等。

　�。�2）醫療救護組。由區衛生健康局牽頭，事故發(fā)生地或事故單位的醫療機構參加，負責組織救護車(chē)輛和醫護隊伍，對受傷人員進(jìn)行醫療救護。

　�。�3）警戒保衛組。由市公安局岱岳分局牽頭，交警岱岳區大隊和屬地派出所等單位參與，負責維護現場(chǎng)秩序、交通管制和疏散群眾。

　�。�4）新聞宣傳組。由區委宣傳部牽頭，區融媒體中心等部門(mén)參加，負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織新聞發(fā)布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導工作；加強對境內外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法依規作出處理。

　�。�5）后勤保障組。由區發(fā)展改革局牽頭，事發(fā)地鎮（街道）、園區，區交通運輸局、交警岱岳區大隊、區公路事業(yè)發(fā)展中心等部門(mén)參加，負責搶險救災物資和設備的供應及其他后勤保障工作，負責開(kāi)通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時(shí)到達事故現場(chǎng)實(shí)施救援。

　�。�6）善后工作組。由區民政局牽頭，事發(fā)地鎮（街道）、園區、區總工會(huì )、區人力資源社會(huì )保障局及有關(guān)保險機構參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　�。�7）技術(shù)專(zhuān)家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成，負責事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。

　　3預測與預警

　　3.1信息監測與報告

　　各有關(guān)部門(mén)應分級建立煙花爆竹重大危險場(chǎng)所數據庫，主要內容包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�消防、醫療救護力量等情況。同時(shí)，應加強對煙花爆竹重大危險源的監控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應及時(shí)上報。

　　各鎮（街道）、園區對收集到的管轄范圍內或可能對管轄范圍造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進(jìn)行可靠性分析，根據預警級別及時(shí)向當地政府、上級應急部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告。

　　3.2預警

　　3.2.1預警級別

　　根據煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據本預案規定的事故分級，煙花爆竹事故預警級別分為四級：特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　預警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、新媒體或組織人員逐戶(hù)、逐單位通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　預警內容包括：預警原因（事故或事故風(fēng)險）、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警時(shí)間、影響及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息原則上由區煙花爆竹應急指揮部發(fā)布。

　　3.2.3預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，預警區域內各有關(guān)單位要采取有效措施預防事故發(fā)生，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強重大危險源、關(guān)鍵設施檢查監測，采取有效措施做好防范應對工作，必要時(shí)組織停產(chǎn)撤人；組織應急隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應急準備。區政府及區應急局根據預警級別和實(shí)際情況以及分級負責的原則，采取下列（不限于）措施：

　�。�1）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預警行動(dòng)方案，建立并保持信息渠道暢通。

　�。�2）組織協(xié)調涉險區域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時(shí)采取區域警戒和管制，疏散轉移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場(chǎng)所。

　�。�3）通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應急資源準備。

　�。�4）及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，公布應急措施，回應社會(huì )關(guān)切，維護社會(huì )正常秩序。

　　3.2.4預警調整及解除

　　預警發(fā)布單位根據實(shí)際情況適時(shí)調整預警級別，并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)預警信息。

　　當安全風(fēng)險得到有效控制，由發(fā)布單位立即宣布解除警報，終止預警行動(dòng)，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1事故報告。

　�。�1）事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告本單位負責人。

　�。�2）單位負責人接到事故報告后，應迅速組織開(kāi)展搶險工作，并在1小時(shí)內將事故情況如實(shí)報告事故發(fā)生地鎮（街道）、園區、區應急局及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)、單位。情況緊急或者本單位負責人無(wú)法聯(lián)絡(luò )時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向區應急局和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�3）區應急局和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應當按照下列規定上報事故情況，并立即報告區政府，同時(shí)通知市公安局岱岳分局、區人力資源社會(huì )保障局、區總工會(huì )和區人民檢察院。

　�。ㄒ唬┮话闶鹿噬蠄笾潦袘�急局和市負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)；

　�。ǘ�）較大事故逐級上報至省應急廳和省負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)；

　�。ㄈ�）重大事故、特別重大事故逐級上報至應急管理部和國家負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。

　　逐級上報，每一級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

　　發(fā)生較大以上等級事故的，事故發(fā)生單位和區政府有關(guān)部門(mén)還應在1小時(shí)內以快報的形式上報省應急廳和省負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。

　　區政府應當在接到事故報告后半小時(shí)內直報省政府安委會(huì )辦公室；屬于較大以上等級事故的，還應在1小時(shí)內書(shū)面報告省政府安委會(huì )辦公室。

　　4.1.2事故報告的主要內容：事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。事故快報、直報的內容可以適當簡(jiǎn)化；具體情況暫時(shí)不清楚的，可以先報事故總體情況。

　　4.1.3事故響應

　�。�1）Ⅳ級及以下事故應急響應，由區安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部批準成立的煙花爆竹應急指揮部啟動(dòng)并組織實(shí)施本預案。啟動(dòng)事故發(fā)生地鎮（街道）、園區煙花爆竹應急預案進(jìn)行先期處置，由區政府分管負責人或區應急局主要負責人組織指導協(xié)調，必要時(shí)赴事發(fā)地組織指揮，并上報市政府和市政府安委會(huì )辦公室。

　�。�2）Ⅲ級及以上事故應急響應：由區政府決定啟動(dòng)響應，由區長(cháng)和區政府分管負責同志組織指導協(xié)調，必要時(shí)赴事發(fā)地組織指揮，啟動(dòng)事故發(fā)生地鎮（街道）、園區煙花爆竹應急預案及本預案進(jìn)行先期處置，逐級報告市、省、國家，請求啟動(dòng)上級煙花爆竹應急預案。區和事發(fā)地煙花爆竹應急救援指揮機構服從上級煙花爆竹應急救援指揮機構的統一指揮。

　　4.2響應程序

　�。�1）事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員要在確保自身安全，不發(fā)生次生、衍生災害的前提下，積極開(kāi)展自救和互救。在迅速報告事故發(fā)生地鎮（街道）、園區和有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，通知就近的專(zhuān)業(yè)救援隊伍。

　�。�2）事故發(fā)生地鎮（街道）、園區要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，啟動(dòng)預案應急響應，制定事故應急救援方案并組織實(shí)施。

　�。�3）事故發(fā)生地救援力量不足或者事態(tài)嚴重時(shí)，指揮部應向上級煙花爆竹應急救援組織提出增援請求。

　�。�4）事故發(fā)生地醫療機構的救護能力不足時(shí)，指揮部應向上級政府或上級煙花爆竹應急救援組織請求，調動(dòng)外地的醫學(xué)專(zhuān)家、醫療設備前往現場(chǎng)加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。

　�。�5）參加應急救援的隊伍和人員在煙花爆竹應急指揮部的統一指揮、協(xié)調下，有效地進(jìn)行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。

　�。�6）交警、交通運輸、公路等部門(mén)開(kāi)辟搶險救災應急通道，保障應急救援人員和物資及時(shí)到達事故現場(chǎng)。

　　4.3社會(huì )力量動(dòng)員與救援物資征用

　　當發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災等事故災難時(shí)，如果現場(chǎng)救援隊伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地鎮（街道）、園區依據有關(guān)法律，負責社會(huì )力量動(dòng)員和救援物資設備征用。

　　4.4信息發(fā)布

　　煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援的.信息發(fā)布，由煙花爆竹應急指揮部辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責。

　　4.5應急結束

　　當事故現場(chǎng)得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現場(chǎng)指揮部檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)�環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時(shí)，由現場(chǎng)應急救援指揮部報區煙花爆竹應急指揮部同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　由事故發(fā)生地鎮（街道）、園區和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。在應急搶險救援過(guò)程中緊急調用物資、設備、人員和場(chǎng)地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地鎮（街道）、園區負責解決；臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應及時(shí)返還，造成損壞或者無(wú)法返還的，由事故單位或事發(fā)地鎮（街道）、園區按照國家及省有關(guān)規定給予補償。事故救援結束后，應當盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查與評估

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，根據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》相關(guān)規定，成立事故調查組，負責對事故進(jìn)行調查和處理。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責組織調查和處理，省有關(guān)部門(mén)和市、區、鎮（街道）、園區配合。重大事故由省政府負責組織調查和處理，市、區、鎮（街道）、園區配合。較大事故由市政府負責組織調查和處理，區、鎮（街道）、園區配合。一般事故由區政府負責組織調查和處理，相關(guān)鎮（街道）、園區配合。

　　在成立事故調查組進(jìn)行事故調查處理的同時(shí)設立應急處置評估組，對事故應急處置工作進(jìn)行認真評估。在提交事故調查報告時(shí)，一并提交事故應急處置評估報告。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　各鎮（街道）、園區、煙花爆竹應急指揮部各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )的工作人員，并配備必要的移動(dòng)通信設備，保證應急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò )暢通。必要時(shí)，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場(chǎng)。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場(chǎng)所分布，各應急救援機構、骨干救援隊伍和企業(yè)根據需要配備必要的應急救援裝備，專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊救援裝備，保證在應急情況下調用。

　　6.3隊伍保障

　　消防救援、醫療衛生是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時(shí)要加強以鎮（街道）、園區為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應當依法組建和完善專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　6.4交通運輸保障

　　交通運輸、交警、公路等部門(mén)要在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道、采取交通管制，保證救援車(chē)輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　6.5醫療衛生保障

　　衛生健康部門(mén)負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。

　　6.6治安保障

　　公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)治安管理，加強對事故現場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì )治安秩序的穩定。

　　6.7物資保障

　　指揮部各相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資儲備。

　　6.8經(jīng)費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應投保安全生產(chǎn)責任險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由事發(fā)地鎮（街道）、園區協(xié)調解決。

　　6.9技術(shù)支持與保障

　　煙花爆竹應急指揮部各成員單位建立和完善全區煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數據庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。

　　7監督管理

　　7.1宣傳

　　各鎮（街道）、園區、煙花爆竹應急指揮部各成員單位、相關(guān)部門(mén)和煙花爆竹從業(yè)單位要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的防護意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。

　　7.2培訓

　　各級應急管理部門(mén)、應急救援隊伍管理部門(mén)和組建單位應有計劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應急救援隊伍指戰員的業(yè)務(wù)學(xué)習、教育、培訓和演練，不斷提高應急救援人員的處置能力。煙花爆竹從業(yè)單位組織本單位職工參加應急救援與自救、互救知識的培訓。

　　7.3演練

　　7.3.1煙花爆竹應急指揮部各成員單位、應急救援隊伍，應定期組織煙花爆竹事故應急救援演練。

　　7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應當根據本單位特點(diǎn)，按照國家規定定期組織本單位的事故應急救援預案演練。

　　7.3.3演練結束后，演練單位應及時(shí)進(jìn)行總結評估，客觀(guān)評價(jià)演練效果，分析存在問(wèn)題，對應急預案提出修訂意見(jiàn)。并將演練評估報告上報主管部門(mén)、區應急局等。

　　7.4獎懲

　　7.4.1對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，由上級主管部門(mén)或單位按照有關(guān)規定給予表?yè)P獎勵。

　　7.4.2對單位和個(gè)人未按照預案要求履行職責，造成重大損失的，由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、所在單位給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。�1）不立即組織事故搶救的；

　�。�2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

　�。�3）接報突發(fā)事件不立即采取應急處置措施，貽誤救援時(shí)機的；

　�。�4）不服從上級有關(guān)部門(mén)統一指揮、調度或臨陣脫逃的。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　8.1.1各鎮（街道）、園區和區相關(guān)部門(mén)要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案。

　　8.1.2本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現不足，由區應急局組織有關(guān)單位修訂。

　　8.2發(fā)布實(shí)施

　　本預案由區應急局負責解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 17

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時(shí)安全運達，保證應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關(guān)專(zhuān)項預案和部門(mén)預案制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統因各類(lèi)突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統一領(lǐng)導下，各級交通運輸部門(mén)具體負責，各單位分工協(xié)作，分級負責。

　�。�2）職責分明、規范有序、功能全面。根據各級相關(guān)部門(mén)現有職責明確任務(wù)分工，確保應急工作機制和應急程序規范有序。同時(shí)建立結構完整、功能全面的應急反應體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì )公眾的應急支持作用，在預警預防和應急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門(mén)的人力、物力資源，實(shí)現信息共享。

　�。�4）平戰結合、反應靈敏、運轉高效。做好日常應對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應急培訓與演習，采用先進(jìn)應急技術(shù)，提高應急科技水平，確保應急工作反應靈敏和運轉高效。

　　2應急指揮體系及職責

　　局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門(mén)、縣級道路運輸管理部門(mén)和道路運輸企業(yè)三級應急組織機構組成，各級組織機構在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸保障應急工作。

　　局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應道路運輸保障應急機構。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構。

　　縣（區）交通運輸主管部門(mén)成立相應道路運輸保障應急機構，并在縣（區）政府領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部，局長(cháng)擔任指揮長(cháng)，各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng)，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成，指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責：

　　負責組織指揮市交通運輸系統道路運輸保障應急處置工作；負責審定道路運輸應急預案和應急經(jīng)費預算；負責發(fā)布道路運輸保障應急指揮命令，決定啟動(dòng)和終止道路運輸應急預案；負責會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，制定并實(shí)施應對突發(fā)事件的道路運輸保障應急聯(lián)合行動(dòng)方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責

　�。�1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關(guān)信息；負責組建道路運輸保障應急客運車(chē)隊和應急貨運車(chē)隊；負責實(shí)施道路運輸保障應急任務(wù)；負責開(kāi)展道路運輸保障應急培訓和演練；負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應急運輸通道的暢通；負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。

　�。�3）其他部門(mén)：在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下，參加道路運輸保障應急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責

　　局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構（設在局應急辦），由分管局領(lǐng)導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

　�。�1）負責貫徹落實(shí)上級道路運輸保障應急工作指示。

　�。�2）負責做好局應急指揮部會(huì )議會(huì )務(wù)工作。

　�。�3）負責處理道路運輸應急信息，提出啟動(dòng)市級預警和應急響應行動(dòng)建議。

　�。�4）負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實(shí)情況。

　�。�5）負責道路運輸應急期間24小時(shí)值班工作。

　�。�6）負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應急工作組及職責

　　啟動(dòng)本預案市級以上響應后，市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組，由局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，其主要職責是執行局道路運輸保障應急指揮部指示，具體開(kāi)展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結評估三個(gè)小組，各小組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長(cháng)，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉處、局質(zhì)監站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保公路的安全暢通。

　�、跁�(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

　�、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險救災資金補助方案。

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運輸保障小組及職責

　　運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長(cháng)，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅唧w實(shí)施人員物資的道路運輸保障工作。

　�、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作。

　�、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

　�、軘M定運輸補償資金補助方案。

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結評估小組及職責

　　總結評估小組由局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等有關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅帉�(xiě)道路運輸保障應急處置工作總結。

　�、趯Φ缆愤\輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告。

　�、鄢修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責

　　局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

　�。�1）參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作提出建議。

　�。�3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作進(jìn)行技術(shù)指導。

　�。�4）對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區）道路運輸應急指揮機構及職責

　　縣（區）交通運輸主管部門(mén)成立相應的道路運輸應急保障指揮機構，制訂職責范圍內的道路運輸保障應急預案，做好相應的道路運輸保障應急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　3.1.1預測與預警信息分類(lèi)

　　3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預測、預警信息

　�。�1）氣象監測、預測、預警信息。

　�。�2）強地震(烈度5.0以上)監測信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛生事件信息。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。

　�。�7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業(yè)內部預測、預警信息

　�。�1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運輸量與運力信息。

　�。�3）道路運輸安全信息。

　�。�4）道路運輸市場(chǎng)信息。

　　3.1.1.3預測、預警信息監測

　�。�1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛生、環(huán)保、公安交警等對應行業(yè)管理部門(mén)提供。

　�。�2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門(mén)提供。

　�。�3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息由道路運輸管理機構和客貨運企業(yè)負責監測。

　　3.1.1.4預測、預警信息接收與分析

　�。�1）市道路運輸管理機構負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　�。�2）市交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的外部、內部預測、預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度、預測道路運輸保障應急的需求級別。

　　3.1.1.5預警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應急預案》，根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級：省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業(yè)級道路運輸保障預警，見(jiàn)表3-1。市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布�？h交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　3.1.1.6預警啟動(dòng)

　　局應急指揮部認為需要啟動(dòng)本預案時(shí)，按以下程序啟動(dòng)市級預警。

　�。�1）局應急辦提出市級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

　�。�2）應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級預警啟動(dòng)文件，并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構報告，各應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�3）市級預警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內，局應急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應急管理機構。

　�。�4）局應急辦立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據應急指揮部要求增加預警報告頻率。

　�。�5）各應急工作小組開(kāi)展應急籌備工作。

　　3.1.1.7預警終止

　　在市級預警降級或撤銷(xiāo)時(shí)，局應急指揮部按以下程序終止市級預警。

　�。�1）局應急辦根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足市級預警啟動(dòng)標準，需降級或撤銷(xiāo)時(shí)，向局應急指揮部提出市級預警狀態(tài)終止建議。

　�。�2）局應急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時(shí)內向省交通運輸廳及市政府應急管理部門(mén)上報，各應急工作小組自行撤銷(xiāo)。

　�。�3）如預警降級為縣（區）級，由縣（區）級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)預警。

　�。ǎ矗┤珙A警直接撤銷(xiāo)，局應急指揮部負責向預警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位傳達預警終止信息。

　　3.2應急處置

　　3.2.1響應級別

　　道路運輸保障應急根據各類(lèi)突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業(yè)道路運輸保障應急四級。

　　市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布，縣交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布，企業(yè)負責企業(yè)本身各類(lèi)應急響應預案的啟動(dòng)和發(fā)布。

　�。�1）市級道路運輸保障應急：對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件，由市運管機構在市交通運輸局的領(lǐng)導下予以確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應，同時(shí)報送省道路運輸管理機構與市交通運輸局備案。

　�。�2）縣級道路運輸保障應急：對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應，同時(shí)報送市運管機構與縣交通運輸局備案。

　�。�3）企業(yè)級道路運輸保障應急：道路運輸企業(yè)根據本單位道路運輸保障應急預案，決定啟動(dòng)并實(shí)施本級應急響應。

　　3.2.2響應程序

　　市級響應時(shí)，市交通運輸局按以下程序和內容啟動(dòng)市級響應。

　�。�1）局應急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過(guò)評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件，應立即向局應急指揮部報告，提出啟動(dòng)道路運輸保障應急市級應急響應的建議。

　�。�2）局應急指揮部應在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級應急響應，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級應急響應啟動(dòng)文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�3）市級應急響應宣布后，局應急指揮部根據事件的類(lèi)別決定召集應急工作組和專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)。

　�。�4）市級應急響應啟動(dòng)后，局應急指揮部和各應急機構立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，并根據職責規定開(kāi)展應急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應急信息按照不同的預警級別規定的信息報告時(shí)限，實(shí)行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告，執行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構和市公路局負責填報�！缎畔�報告》具體內容包括：

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的'情況。

　�。�2）應急物資需求的情況，包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構增援的具體要求，包括：車(chē)型、噸位、數量、執行任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應終止

　　市級道路運輸保障應急響應終止時(shí)，市交通運輸局采取如下終止程序：

　�。�1）局應急辦根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向局應急指揮部提出市級應急響應狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應急響應終止文件，解除依照本預案規定采取的各項應急處置措施。

　�。�3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助。

　　3.3.2調查與評估

　　應急運輸狀態(tài)解除后，總結評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動(dòng)的調查與評估工作。調查評估結果須編制評估報告并按時(shí)上報上級交通運輸主管部門(mén)和同級人民政府�？偨Y報告的基本內容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類(lèi)、預案級別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應急運輸的需求特征等。

　�。�2）應急運輸的執行情況。包括應急運輸預案啟動(dòng)級別、時(shí)間、地點(diǎn)、運輸線(xiàn)路、應急物資的種類(lèi)和數量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

　�。�3）應急運輸的經(jīng)驗和教訓。包括應急運輸的經(jīng)驗和措施，存在的不足和教訓；

　�。�4）應急運輸工作建議。包括對相關(guān)預案進(jìn)行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應急運輸保障相關(guān)的政策、法規等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應急征用的補償原則為：“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規定執行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運輸保障應急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規定執行。

　　4應急運輸保障

　�。�1）專(zhuān)家隊伍

　　為確保道路運輸保障應急決策的科學(xué)性，需建立道路運輸保障專(zhuān)家應急隊伍。專(zhuān)家隊伍包括運輸管理專(zhuān)家、車(chē)輛專(zhuān)家、道路橋梁專(zhuān)家、信息技術(shù)專(zhuān)家、統計分析專(zhuān)家等各相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家。

　�。�2）管理隊伍

　　道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構和企業(yè)任命的道路運輸保障應急領(lǐng)導機構的相關(guān)人員組成，主要負責道路運輸保障應急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調等相關(guān)工作。

　�。�3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應急管理機構負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　�。�4）應急車(chē)輛

　　各級道路運輸管理機構負責所轄區域內應急車(chē)輛的儲備工作，建立市、縣二級應急運力儲備，包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備，儲備車(chē)輛的類(lèi)型與結構除了常用的普通貨車(chē)和廂式車(chē)外，還應配備適量的冷藏車(chē)、油罐車(chē)、大件貨物車(chē)和危險品專(zhuān)用車(chē)等特種貨運車(chē)輛，以滿(mǎn)足不同種類(lèi)的應急物資運輸需求。

　�。�5）車(chē)輛集結地

　　各級道路運輸管理機構應建立客貨運輸站場(chǎng)信息庫，選擇交通便利，停車(chē)及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車(chē)輛集中停放點(diǎn)，客車(chē)車(chē)輛，普通貨運車(chē)輛等集中停放待命，并派駐工作人員進(jìn)行車(chē)輛調度管理；特殊車(chē)輛在所屬單位集結待命。

　�。�6）應急資金

　　道路運輸保障應急所需的各項經(jīng)費，應根據現行事權、財權劃分的原則，按規定程序列入單位年度財政預算中。

　　5監督管理

　�。�1）預案演練

　　各級交通運輸管理部門(mén)應制訂應急演練計劃，定期組織道路運輸保障應急演練。

　�。�2）宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門(mén)應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急宣傳培訓。應急相關(guān)人員每?jì)赡陸�至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高應急人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　�。�3）應急能力建設評估

　　各級交通運輸管理部門(mén)應定期開(kāi)展道路運輸保障應急能力評估，建立規范化的評估機制，綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應急運力數量、規模、分布等因素，制定客觀(guān)、科學(xué)的評價(jià)指標，提出評估方法和程序。

　　5.4責任與獎懲

　�。�1）道路應急運輸保障事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6預案管理

　�。�1）本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專(zhuān)項預案，今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，結合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂，并報上級備案。

　�。�2）縣（區）交通運輸主管部門(mén)、局屬各單位應制定本轄區、本單位道路運輸保障應急預案，并報市交通運輸局備案。

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 18

　　一、基本情況

　　xx危險品運輸公司專(zhuān)業(yè)從事道路危險貨物運輸，公司擁有符合資質(zhì)的大、中、小型罐車(chē)、箱柜貨車(chē)等不同類(lèi)別的危險品運輸專(zhuān)用車(chē)輛xx部，能夠xx、xx、xx等危險化學(xué)品。

　　二、可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因及后果（對應事故因果分析）

　�。ㄒ唬┦鹿暑�(lèi)型：交通傷亡事故、物料泄漏事故、著(zhù)火和運輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。

　�。ǘ�）事故原因：

　　1．駕駛員、押運員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行駛，強超強會(huì )等違章行為。

　　2．對運輸罐體的檢查不到位，違章操作。

　　3．車(chē)輛的制動(dòng)系統、轉向系統突然失靈、車(chē)胎突然爆裂等造成車(chē)輛失控。

　　4．道路狀況差，視線(xiàn)不良，轉彎半徑、寬度及坡度不符合規定。

　　5．環(huán)境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。

　　6．其他因素：行人、騎車(chē)人違章和其他車(chē)輛違章。

　�。ㄈ�）事故可能后果：人員傷亡、車(chē)輛損毀、環(huán)境污染和社會(huì )影響等。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┏闪⒐�司交通運輸事故應急指揮中心總指揮：

　　xx副總指揮：

　�。ǘ�）職責

　　總指揮：

　　遠程或現場(chǎng)指揮二級交通運輸事故的應急救援行動(dòng)，協(xié)助集團公司指揮一級交通運輸事故的.應急救援行動(dòng)。

　　副總指揮：

　　協(xié)助總指揮進(jìn)行應急救援指揮行動(dòng)，當總指揮不能親自趕赴現場(chǎng)時(shí)，代替總指揮進(jìn)行現場(chǎng)應急救援的指揮工作。

　　成員職責：

　�。�1）積極響應應急指揮中心指令，參加危險化學(xué)品交通運輸事故的應急行動(dòng)。

　�。�2）配合地方公安交通部門(mén)或環(huán)境保護部門(mén)現場(chǎng)處理交通事故和環(huán)境污染事故。

　�。�3）配合地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查。

　�。ㄈ�）應急保障

　　1．應急救援隊

　　2．應急救援車(chē)輛

　　3．應急消防器材

　　四、應急保障系統

　�。ㄒ唬�應急分級與啟動(dòng)

　　公司交通運輸事故應急響應分為兩級。

　　1．發(fā)生重大及以上交通事故和化學(xué)品車(chē)輛無(wú)控泄漏、著(zhù)火等超出本公司處理能力的險情，屬一級事件，啟動(dòng)集團公司重大道路交通事故應急預案。

　　2．發(fā)生重大以下交通事故以及公司現有資源可以處理的險情，屬二級事件，啟動(dòng)本預案。

　�。ǘ�）發(fā)生一級交通運輸事件，啟動(dòng)公司應急救援預案后，無(wú)法控制應向上級應急辦報告請求救援，向社會(huì )救助團體發(fā)布求助信息。

　　五、交通事故的預防和預警

　�。ㄒ唬┕�司安全科負責對以下信息進(jìn)行收集、整理，及時(shí)將有關(guān)信息和應急措施告知全體駕駛員、押運人員。

　　1．上級主管部門(mén)、政府部門(mén)及專(zhuān)業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛生和流行疫情信息的通報、通知等。

　　2．災害現場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。

　�。ǘ�）定期召開(kāi)駕駛員、押運員的安全例會(huì )、組織安全活動(dòng)，對駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。

　�。ㄈ�）認真落實(shí)車(chē)輛定期檢驗制度，嚴格執行出車(chē)前、行駛中和返回后“三檢制”，及時(shí)發(fā)現和消除車(chē)輛安全隱患，嚴防帶病車(chē)輛上路行駛。

　�。ㄋ模├�用衛星定位監控系統對運輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 19

　　為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，促進(jìn)我公司可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規規定，結合公司道路運輸實(shí)際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定。

　　二、基本原則

　　堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　三、適用范圍及工作原則

　　本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運輸重大事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運輸事故。

　　1.以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。

　　3.快速反應，處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　4.統一領(lǐng)導，分級負責。當重大道路運輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

　　5.局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門(mén)征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí)，要以局部利益服從全局利益，服從政府統一指揮，保障救援供給。

　　四、指揮組織體系

　　1.領(lǐng)導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組，具體負責組織實(shí)施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務(wù)，開(kāi)展重大道路運輸事故應急救援處置工作。

　　領(lǐng)導小組組成：

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由李朝杰兼任，負責日常事務(wù)。

　　2.工作職責。統一領(lǐng)導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責上級主管部門(mén)的應急救援其他事項。

　　3.現場(chǎng)處置機構。重大道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。

　　4.應急車(chē)輛。公司指定閩G——車(chē)作為道路運輸事故應急車(chē)輛。

　　五、應急預案啟動(dòng)條件

　　本公司運營(yíng)車(chē)輛發(fā)生重大道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導，經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急救援預案。

　　六、應急響應

　　1.立即搶救。當發(fā)生重大道路運輸事故后，本公司在現場(chǎng)的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛，送就近醫院搶救，同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。

　　2.及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。報告內容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。

　　3.啟動(dòng)預案。發(fā)生重大道路運輸事故后，應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)核實(shí)和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動(dòng)應急救援預案，研究部署應急救援處置工作。

　　4.趕赴現場(chǎng)。應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現場(chǎng)，參與現場(chǎng)指揮和救援工作。

　　5.現場(chǎng)施救。應急救援人員到達現場(chǎng)，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　6.通信聯(lián)系。開(kāi)通與現場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應急救援處置進(jìn)展情況。

　　7.保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進(jìn)行。

　　8.協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí)，公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調，服從指揮部統一領(lǐng)導。

　　七、應急救援結束后處置工作

　　1.救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。

　　2.事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、事故報告

　　1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。公司在接到事故報告后2小時(shí)內按照事故報告的內容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。

　　2.報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。

　　(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　　(2).簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況；

　　(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路，或貨物名稱(chēng)等；

　　(7).報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　九、應急保障體系

　　1.應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍，完善應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍的.管理機制，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員并加強專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。

　　2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急救援處置專(zhuān)項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算，支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。

　　3.加強通訊信息報告。

　　利用現代信息技術(shù)，加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領(lǐng)導小組辦事機構搶救人員電話(huà)，保證準確、及時(shí)報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)系電話(huà) 組 長(cháng)：，聯(lián)系電話(huà)：18xxxxx

　　副組長(cháng)：李朝杰，聯(lián)系電話(huà)：135xxxx

　　成 員：魏，聯(lián)系電話(huà)：

　　XXX，聯(lián)系電話(huà)：

　　XXX，聯(lián)系電話(huà)：

　　十、預案演練

　　重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十一、獎勵與責任

　　1.總結評估。重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對應急救援行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報上級行政主管部門(mén)。

　　2.表彰獎勵。對在實(shí)施重大道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)責任人的責任。

　　小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案 20

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省政府的統一領(lǐng)導下，市州、縣市區人民政府和省直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。

　�。�3）屬地為主，部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制，事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)依法履行職責。

　�。�4）科學(xué)施救，規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　2．應急指揮體系及職責

　　省、市州、縣市區人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構，負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作。

　　2.1應急組織機構

　　省人民政府設立湖南省煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部），由省人民政府分管副省長(cháng)任指揮長(cháng)，省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)及省公安廳、省交通運輸廳、省安監局負責人任副指揮長(cháng)，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監管辦、省公安消防總隊等單位負責人為成員。

　　省指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1省指揮部

　　指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準省指揮部辦公室應急救援工作報告。

　　2.2.2省指揮部辦公室

　　貫徹落實(shí)省指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調省指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作；及時(shí)報告應急救援工作重大事項；完成省指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.3省指揮部成員單位

　　省安監局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存（不含港口經(jīng)營(yíng)與儲存）事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

　　省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。

　　省財政廳負責按規定應由省級財政承擔的應急資金保障工作。

　　省環(huán)保廳指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。

　　省住房城鄉建設廳指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。

　　省交通運輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

　　省衛生廳指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。

　　省國資委協(xié)調相關(guān)省屬企業(yè)派出專(zhuān)、兼職應急救援隊伍參與應急救援工作。

　　省質(zhì)監局指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術(shù)措施。

　　省政府新聞辦負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。

　　省水運管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。

　　省氣象局指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

　　湖南能源監管辦指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力應急保障工作。

　　省公安消防總隊指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。

　　2.3專(zhuān)家組

　　省指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。

　　2.4現場(chǎng)組織機構

　　2.4.1現場(chǎng)指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地市州、縣市區人民政府相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由省人民政府或省指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。

　　現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)省指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應急救援工作組

　　現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。

　�。�3）治安保衛組：負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。

　�。�4）醫學(xué)救援組：負責調集醫療救護力量救治傷員等。

　�。�5）新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　�。�6）善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。

　　根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3．監測預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析，研究制定應對方案，及時(shí)采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，采取預警行動(dòng)。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各級安全生產(chǎn)監督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內報告企業(yè)主管部門(mén)和縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門(mén)，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地市州人民政府、省安監局應在事發(fā)后2小時(shí)內報告省人民政府。情況緊急的可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。

　　3.2.2報告內容

　　信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續報。

　　信息報告內容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。

　　4．應急響應

　　4.1事故分級

　　根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由縣市區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)縣級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由市州人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)市級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由省人民政府啟動(dòng)應急響應，由省指揮部組織、協(xié)調事發(fā)地人民政府、相關(guān)應急救援力量開(kāi)展應急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，由國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)應急響應。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下，做好相關(guān)應急處置工作。

　　4.3應急處置

　　煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時(shí)，立即組成現場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應急處置工作，根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況，制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

　�。�2）及時(shí)救治事故受傷人員，設置警戒線(xiàn)，劃定安全區域，組織周?chē)�群眾撤離危險區域，維持現場(chǎng)秩序。

　�。�3）查明危險源，封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�4）盡快恢復被破壞的.交通、通訊等公共設施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。

　　4.5應急結束

　　現場(chǎng)險情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地市州、縣市區人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查分析

　　事發(fā)地市州、縣市區人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。

　　6．應急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應的應急保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。

　　6.4醫療衛生保障

　　事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專(zhuān)用藥品和器材。

　　7．監督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開(kāi)展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

　　7.2責任追究

　　對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

　　8．附則

　　8.1預案管理與更新

　　省安監局根據情況變化，及時(shí)提請省人民政府修訂完善本預案。

　　8.2預案制定與實(shí)施

　　本預案經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

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