建筑生產(chǎn)安全事故應急預案
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編為大家收集的建筑生產(chǎn)安全事故應急預案，歡迎閱讀與收藏。
建筑生產(chǎn)安全事故應急預案1
一、應急預案的編制依據
1)法規制度依據，包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關(guān)法律規定和本單位消防安全制度。
2)客觀(guān)依據，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3)主觀(guān)依據，包括員工的文化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應急預案的編制范圍
應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應急預案的單位或場(chǎng)所。
三、應急預案的分類(lèi)
根據火災的類(lèi)型，應急預案可大致劃分為以下六類(lèi)：
1.多層建筑類(lèi)
2.高層建筑類(lèi)
3.地下建筑類(lèi)
4.一般的工礦企業(yè)類(lèi)
5.化工類(lèi)
6.其他類(lèi)
四、應急預案制定的程序
1.明確范圍，明確重點(diǎn)部位
2.調查研究，收集資料
3.科學(xué)計算，確定人員力量和器材裝備
4.確定滅火救援應急行動(dòng)意圖
5.嚴格審核，不斷充實(shí)完善
五、應急預案的編制內容
(一)單位的基本情況
(二)應急組織機構
(1)火場(chǎng)指揮部 (2)滅火行動(dòng)組 (3)疏散引導組 (4)安全防護救護組 (5)火災現場(chǎng)警戒組 (6)后勤保障組 (7)機動(dòng)組
(三)火情預想
火情預想即對單位可能發(fā)生火災做出的有根據、符合實(shí)際的設想，是制定應急預案的重要依據。
(1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設多個(gè)起火點(diǎn)。
(2)起火物品及蔓延條件，燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結構的倒塌，人員傷亡、被困情況等)，以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。
(4)區分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。
(四)報警、接警處置程序
(五)初期火災處置程序和措施
發(fā)現火災時(shí)，起火部位現場(chǎng)員工應當于1min內形成滅火第一戰斗力量，在第一時(shí)間內采取如下措施：滅火器材、設施附近的員工利用現場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設施滅火;電話(huà)或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話(huà)報警，報告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負責引導人員進(jìn)行疏散。
若火勢擴大，單位應當于3 min內形成滅火第二戰斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò )組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向火場(chǎng)指揮員報告火災情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達給有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災;疏散引導組按分工組織引導現場(chǎng)人員進(jìn)行疏散;安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員;現場(chǎng)警戒組負責阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。
(六)應急疏散的組織程序和措施
通報的次序是著(zhù)火層——著(zhù)火層以上各層——有可能蔓延的著(zhù)火層以下的樓層。
(七)安全防護救護和通信聯(lián)絡(luò )的程序及措施
(八)繪制滅火和應急疏散計劃圖
(九)注意事項
建筑生產(chǎn)安全事故應急預案2
根據上級的文件指示精神與統一部署，為確保我市建筑施工現場(chǎng)安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命與財產(chǎn)損失，特制定建筑施工現場(chǎng)防汛應急預案。
一、 適應范圍
本實(shí)施方案適用我市行政區域內建筑施工現場(chǎng)防汛工作。
二 、組織機構
成立河間市建筑施工現場(chǎng)防汛應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組職責：服從河間市住建局的統一指揮與安排，負責全市建筑施工現場(chǎng)防汛應急搶險救災的指揮、部署、實(shí)施與督察；及時(shí)匯報搶險救災情況，妥善解決、協(xié)調搶險救災工作及善后工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領(lǐng)導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場(chǎng)的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場(chǎng)災情報告，及時(shí)通知防汛應急領(lǐng)導小組及成員單位立即趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作，及時(shí)傳達防汛應急領(lǐng)導小組關(guān)于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專(zhuān)家技術(shù)組、醫療救護組、宣傳報道組。
�。ㄒ唬⿷睋岆U組：組長(cháng)任曉軍，成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時(shí)敏、徐永勝
具體負責根據專(zhuān)家技術(shù)組的技術(shù)建議與事故現場(chǎng)情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。
�。ǘ┪镔Y保障組：組長(cháng)李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌
具體負責落實(shí)防汛搶險搶險物資、器材與車(chē)輛到位的情況，并按照防汛應急領(lǐng)導小組要求，對防汛搶險力量進(jìn)行統一調配，確保防汛搶險物資、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險現場(chǎng)。
�。ㄈ⿲�(zhuān)家技術(shù)組：組長(cháng)邢鵬，成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤
具體負責及時(shí)組織有關(guān)單位及專(zhuān)家，根據施工現場(chǎng)情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援與事故調查工作提供技術(shù)支持。
�。ㄋ模┽t療救護組：組長(cháng)岳磊，成員劉愛(ài)兵
具體負責組織有關(guān)醫療單位迅速展開(kāi)對受傷人員的現場(chǎng)急救、協(xié)調120救護車(chē)將受傷人員轉移到醫院救治。
�。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M：組長(cháng)王偉剛，成員劉保民、高立功
具體負責向市住建局防汛領(lǐng)導小組匯報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進(jìn)事跡。
三、 應急預案的實(shí)施
一旦發(fā)生重大險情，企業(yè)負責人在向主管部門(mén)報告同時(shí)，要立即組織本單位人員進(jìn)行搶險自救，并迅速啟動(dòng)防汛應急預案。領(lǐng)導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場(chǎng)的情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，并立即啟動(dòng)施工現場(chǎng)防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時(shí)間內下達搶險救災通知，組織調動(dòng)搶險隊伍與設備物資，迅速趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報住建局防汛領(lǐng)導小組，聯(lián)系協(xié)調公安、消防、交通、醫院等部門(mén)，積極做好搶險救災與善后工作
四、保障措施
�。�1）辦公室要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析研究汛情與存在的問(wèn)題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性與實(shí)效性。
�。�2）各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能與狀態(tài)。
�。�3）各成員單位要定期對搶險人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓與搶險演練，提高實(shí)戰能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時(shí)，并將損失降到最低程度，同時(shí)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。
�。�4）保證通信暢通，領(lǐng)導小組成員及有關(guān)成員單位責任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話(huà)如有變化，要及時(shí)通知辦公室。
�。�5）嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通。值班室設在辦公室，值班電話(huà)：XXXXX
�。�6）各有關(guān)單位與相關(guān)人員都必須無(wú)條件聽(tīng)從應急預案領(lǐng)導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過(guò)程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時(shí)機，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規嚴肅查處。
建筑生產(chǎn)安全事故應急預案3
加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，是新期安全生產(chǎn)管理的需要。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的前提和條件，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,是現代企業(yè)追求的目標。但是，由于安全生產(chǎn)工作的基礎比較薄弱，從業(yè)人員的安全意識普遍不高，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生事故，做出應急響應，消減事故帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失也是企業(yè)需要具備的能力。建筑施工企業(yè)是事故多發(fā)的“三高�！毙袠I(yè)之一，因此，搞好建筑施工企業(yè)的應急救援刻不容緩，勢在必行。
建筑施工企業(yè)事故隱患多
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不僅影響正常的生產(chǎn)活動(dòng)，而且直接侵犯了受害人的生命權，給受害者及其親屬和家庭帶來(lái)了無(wú)法彌補的損失和終身的痛苦。同時(shí)，各類(lèi)事故也使國家、企業(yè)、個(gè)人的財產(chǎn)蒙受了巨大損失。據有關(guān)資料，近六年來(lái)，我國發(fā)生的各類(lèi)事故，導致死亡人數高達80余萬(wàn)人，保守估計造成的直接經(jīng)濟損失至少在人民幣1萬(wàn)億元以上。每年因事故造成70多萬(wàn)人傷殘，給百萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)不幸。目前北京市發(fā)生一人死亡事故所造成的直接經(jīng)濟損失至少在50萬(wàn)元左右，企業(yè)停工停產(chǎn)停止投標以及被政府降低資質(zhì)等級所導致的間接經(jīng)濟損失更是無(wú)法估量。
從宏觀(guān)的角度說(shuō)，目前我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。不得不承認的事實(shí)是，隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，建筑業(yè)作為國家和社會(huì )引人注目的'重要經(jīng)濟活動(dòng)，其具有的生產(chǎn)周期長(cháng)、人員流動(dòng)性大和施工環(huán)境與作業(yè)條件差的行業(yè)特點(diǎn)，決定了建筑業(yè)施工生產(chǎn)的難度大、潛在的事故隱患多，使建筑業(yè)成為事故多發(fā)行業(yè)之一。
市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展也讓建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著(zhù)許多新的課題和困難——建筑企業(yè)的內部用工出現了從固定型的自有職工向彈性的勞務(wù)型用工轉變，企業(yè)的承包形式由集團、公司的管理承包向項目經(jīng)理個(gè)人經(jīng)濟承包轉變，建筑產(chǎn)品由低矮簡(jiǎn)單向“高大精藝”的復雜型轉變。
目前，北京市建筑施工開(kāi)復工面積已達1.3億平方米，從事建筑施工的農民工在150萬(wàn)左右。危險化學(xué)品從業(yè)單位4319家,鍋爐、壓力容器6.77萬(wàn)臺，電梯7.98萬(wàn)部,地下空間總面積近3000萬(wàn)平方米，壓力管線(xiàn)總長(cháng)4300公里。因此,在加大事故預防工作的同時(shí)，加強建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)應急救援工作,提高應急救援的能力，顯得格外重要。
血的事實(shí)印證了應急救援的重要性！2004年，北京京民大廈西配樓游泳館改造施工正在進(jìn)行。施工人員在進(jìn)行泳池防水作業(yè)時(shí)，違章進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊火花引燃聚氨酯材料導致火災事故發(fā)生。因缺乏生自救意識和應急救援，12人在事故中喪生，20余人被嚴重燒傷。
火災的記憶已漸漸被淡忘。然而，火災帶給人們的教訓卻是如此的深刻——應急救援不夠健全是導致事故處置不及時(shí)和傷亡比較慘重的一個(gè)重要原因。
應急預案編制“四原則”
居安思危是我國傳統文化的精華。在《周易》中有“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”；在《左傳》中稱(chēng)“思則有備、有備無(wú)患”。鑒于建筑施工企業(yè)事故多發(fā)的現實(shí)情況, 建立完善預案體系是當前建筑施工企業(yè)應急管理工作的當務(wù)之急。
預案編制工作不僅要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量。一是預案要“全”。橫向上，預案要覆蓋建筑施工企業(yè)所有類(lèi)型的突發(fā)公共事件，不僅要制訂安全生產(chǎn)應急預案，還要制訂結合企業(yè)容易發(fā)生的自然災害、公共衛生和社會(huì )安全事件等方面的應急預案；縱向上，預案要覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節、所有崗位和人員，不僅企業(yè)總部要制訂預案，分公司、下屬廠(chǎng)直到每個(gè)施工現場(chǎng)、班組都要有相應的應急預案；內容上，不僅要包括應急處置，還要包括預防預警、恢復重建；不僅要有應對措施，還要有組織體系、響應機制和保障手段。就建筑施工企業(yè)類(lèi)型來(lái)說(shuō)，不僅要抓好國有企業(yè)的應急預案編制工作，還要抓好其他所有制類(lèi)型企業(yè)的應急預案編制工作。
二是預案要“準”。預案務(wù)必切合實(shí)際、有針對性。要根據事件發(fā)生、發(fā)展、演變規律，針對企業(yè)風(fēng)險隱患的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節，科學(xué)制訂和實(shí)施應急預案。預案務(wù)必簡(jiǎn)明扼要、有可操作性。一個(gè)大企業(yè)所有的預案本子，摞在一起可能是很厚的一大本，但具體到每一個(gè)崗位，一定要簡(jiǎn)潔明了，讓每一名員工都能做到“看得懂、記得住、用得準”。
三是預案要“活”。預案不是一成不變的，務(wù)必持續改進(jìn)。要認真總結經(jīng)驗教訓，及時(shí)修訂完善應急預案。預案務(wù)必銜接配套。要建立健全應急預案報備制度，實(shí)現企業(yè)與政府、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位、企業(yè)內部之間預案的有效銜接。
四是預案要“練”。預案是為了實(shí)戰，實(shí)戰需要演練。要從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效，不能走過(guò)場(chǎng)。要針對預案演練中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，真正達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。要將常態(tài)下的預防預測預警工作，同非常態(tài)下救援救助處置工作緊密結合起來(lái)，真正做到預防為主、關(guān)口前移。
四措施力推應急預案編制工作
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規定：施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立急救援預組織或者配備急救援預人員，配備必要的急救援預器材設備，并定期組織演練；施工單位應當根據建設工程的施工特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
近年來(lái)，政府和企業(yè)在施工生產(chǎn)和消防安全及礦山、危險化學(xué)品等領(lǐng)域建立了必要的應急救援指揮機構和救援隊伍。然而，在救援能力上和發(fā)達國家相比還不夠完善。因此必須進(jìn)一步加強應急救援體系建設，提高應急管理水平，以適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的迫切要求。
1、注重專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)家隊伍的建設，充分發(fā)揮隊伍主力軍的作用。每支施工隊伍都配備技術(shù)負責人和專(zhuān)家，能夠迅速掌握現場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行全面準確的判斷，豐富的實(shí)戰經(jīng)驗對于救援現場(chǎng)及時(shí)做出正確的命令起著(zhù)決定性的作用。配備專(zhuān)業(yè)化應急救援設備，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化救援，保障救援效率。
2、建立重大事故統一、協(xié)調、靈敏的應急指揮體系。事故應急處置的第一要素就是時(shí)間，要突出快速反應的應急應戰能力，實(shí)施24小時(shí)值班備勤制度，保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通和各種搶險設備的完備有效，確保人員和設備能夠在最短的時(shí)間內到達事故現場(chǎng)。
3、貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。強化事故災害預防建設，提高建筑施工企業(yè)安全超前防范能力，做到崗位員工應急職責、操作規程、風(fēng)險提示和處置程序明確清晰。在強化應急準備的同時(shí)注重基礎性、根本性的日常預防性工作。
4、完善應急響應機制，提高事故應對處置能力。堅持事故應急與預防相結合。建筑施工企業(yè)應完善由主要領(lǐng)導負總、分管領(lǐng)導具體負責、各部門(mén)分工負責的應急管理體系，加強應急隊伍的組織領(lǐng)導，開(kāi)展綜合性演練。通過(guò)應急演練切實(shí)增強作業(yè)人員的應急意識和應急處置能力。。
社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展既創(chuàng )造了新的財富，提高了生活質(zhì)量，也給人們帶來(lái)了人員傷亡或突發(fā)危險。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援體制、機制的建設，是加強安全生產(chǎn)管理和救援工作的迫切需要。實(shí)踐證明，建筑施工企業(yè)應急預案制定得好，針對性強，具有可操作性，并認真貫徹執行，可以大幅度地提高事故救援效果，減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，化危險為平安。而企業(yè)安全生產(chǎn)的應急管理，要以預案的制定為基礎，以預案演練為保障，推動(dòng)安全生產(chǎn)應急管理上臺階，真正把應急管理工作落到實(shí)處。
建筑生產(chǎn)安全事故應急預案4
1 總則
1．1 工作目的
為做好建筑工程重大質(zhì)量安全事故應急處置工作，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應對事故，最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，維護經(jīng)濟社會(huì )正常秩序，制定本預案。
1．2工作原則
1．2．1統一領(lǐng)導、職責明確
在省政府統一領(lǐng)導下，由省建設廳牽頭負責，有關(guān)廳局、地方（市、地、縣級，以下同）人民政府根據建筑工程質(zhì)量安全事故等級、類(lèi)型和職責分工，明確專(zhuān)職人員，落實(shí)應急處置的職責，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建筑工程重大質(zhì)量安全事故四級響應機制。
1．2．2相互協(xié)調、快速反應
省建設廳要與有關(guān)廳局、地方人民政府密切協(xié)作，保證建筑工程重大質(zhì)量安全事故災難信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。有關(guān)部門(mén)接到事故信息后第一時(shí)間內啟動(dòng)應急方案。
1．2．3分工協(xié)作、屬地負責
地方人民政府是處置建筑工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔處置事故的首要責任。有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會(huì )力量，有組織地參與事故的處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1．3編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規。
1．4適用范圍
本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應急處置工作，包括一次造成3人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基坑支護、土方開(kāi)挖邊坡失穩造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線(xiàn)斷裂，導致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會(huì )秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會(huì )秩序造成嚴重威脅或導致重大經(jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎（包括地基不均勻沉降、邊坡失穩）、主體結構設計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規范，內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過(guò)設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2 應急指揮機構與體系
2．1指揮機構與職責
2．1．1黑龍江省建筑工程重大質(zhì)量安全事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省建筑工程應急指揮部）的組成和主要職責如下：
指揮長(cháng)：分管副省長(cháng)
副指揮長(cháng)：省建設廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監督管理局主管領(lǐng)導。
成員：省建設廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監督管理局負責同志。指揮部成員未在哈市或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補。
主要職責：
�。�1）擬定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法；
�。�2）指導、協(xié)調和監督地方應急組織和應急預案的建立完善；
�。�3）及時(shí)了解掌握建設工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據情況需要，向省政府、建設部報告事故情況；
�。�4）指導、協(xié)調和參與建設工程重大質(zhì)量安全事故的處置；
�。�5）為地方提供專(zhuān)家和技術(shù)支持，組織開(kāi)展事故應急知識宣傳教育工作。
2．1．2 省建筑工程應急指揮部辦公室設在省建設廳。
省建筑工程應急指揮部辦公室組成：
主任：省建設廳主管廳長(cháng)
副主任：省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監督管理局主要領(lǐng)導。
聯(lián)絡(luò )員：省建設廳、省委宣傳部、省公安廳、省財政廳、省交通廳、省衛生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監督管理局有關(guān)同志。
主要職責：
受理事故報告，負責省建筑工程應急指揮部正、副指揮長(cháng)、成員和專(zhuān)家的聯(lián)絡(luò )，傳達指揮部正、副指揮長(cháng)的指示。
2．1．3搶險救援組
組 長(cháng)：省建設廳辦公室主任
副組長(cháng)：省公安廳、安全監督局
成 員：上述單位派員參加、事件發(fā)生單位搶險人員及相應部門(mén)的工作人員。
職 責：負責事故的緊急處置、搶險救援、現場(chǎng)警戒、調動(dòng)救援物資等工作。
工作要求：
�。�1）參加搶險救援的人員要掌握自身安全防護、救護傷員、搶險、搶修的有關(guān)規程、標準、要求和相關(guān)知識，熟練使用各種防護設備、搶險工具、設備和消防設備。
�。�2）進(jìn)入現場(chǎng)后，應立即劃定監控范圍，封閉現場(chǎng)，清除無(wú)關(guān)人員，維持現場(chǎng)治安和秩序，保護事故現場(chǎng)，配合調查取證，疏導交通，保證搶險工作的順利進(jìn)行。
�。�3）搶險人員到達現場(chǎng)后，要立即分析事件發(fā)生原因，確定搶險方案，迅速開(kāi)展搶險救援工作，避免事件的擴大。
2．1．4 疏散救援組
組 長(cháng)：省衛生廳
副組長(cháng)：省公安廳、安全監督局
成 員：以上各單位派人參加、事件發(fā)生單位對應部門(mén)人員。
職 責： 負責疏散群眾、搶救傷員及國家財產(chǎn)、協(xié)助醫護人員對受傷人員進(jìn)行緊急救護。
工作要求：
�。�1）工作人員要掌握自身安全防護知識和救護傷員有關(guān)常識，在確保自身安全的前提下開(kāi)展搶救傷員、疏散群眾。
�。�2）疏散群眾時(shí)要做詳細準確的記錄，確保無(wú)人員遺漏。
2．1．5市、縣級建筑工程應急指揮部組成、職責，可以參照省建筑工程應急指揮部的組成、職責，結合本地實(shí)際制定。
2．1．6建筑施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責，由本企業(yè)、單位制訂，本級建設行政主管部門(mén)給予指導和督促。
2．2指揮體系
建筑工程重大質(zhì)量安全事故應急組織指揮體系由省政府、市（地）、縣（市、區）級人民政府建設工程應急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位的應急指揮部組成。
3 預警預防機制
3．1工作準備
各級建設行政管理部門(mén)應當定期研究建筑工程重大質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關(guān)知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未燃。
3．2應急演練
建筑施工企業(yè)應當定期檢查本單位建筑工程重大質(zhì)量安全事故應急預案的落實(shí)情況，并組織演練。對救援器材、設備等應設專(zhuān)人維護�，F場(chǎng)施工單位應當根據建設工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控。及時(shí)處理事故隱患，制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
4 應急響應
4．1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程重大質(zhì)量安
全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅸ四級。
�、窦墸悍课萁ㄖ褪姓A設施新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
�、蚣墸悍课萁ㄖ褪姓A設施新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元－1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元－1億元的事故。
�、蠹墸悍课萁ㄖ褪姓A設施新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元－5000萬(wàn)元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元－5000萬(wàn)元的事故。
�、墸悍课萁ㄖ褪姓A設施新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡2人及以下，重傷3人以上19人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元－500萬(wàn)元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡2人及以下，重傷3人以上19人以下，或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元－500萬(wàn)元的事故。
本預案的響應級別為Ⅲ級。
4．2響應程序
建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地建筑工程重大質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責認真開(kāi)展工作。
�。�1）施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位，在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處理工作。
�。�2）地（市）、縣（市、區）級應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，在當地政府統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展搶險救援工作。配合事故調查組開(kāi)展事故調查及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
�。�3）省建筑工程應急指揮部接到通知后要立即啟動(dòng)本預案，并成立由各專(zhuān)項指揮部、相關(guān)部門(mén)、和市政府（行署）組成的現場(chǎng)指揮部，根據事故情況調動(dòng)各救援工作組和有關(guān)單位進(jìn)行搶險救援，并通知有關(guān)領(lǐng)導；負責組織制定方案，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，省政府應急委員會(huì )專(zhuān)家組同時(shí)啟動(dòng)并參與工作；建設廳或市政府（行署）的相關(guān)負責同志任執行總指揮，具體負責應急指揮和處置工作。
�。�4）指揮部各工作組在接到通知后要立即行動(dòng)起來(lái)，在指揮部的統一領(lǐng)導下，按分工迅速開(kāi)展搶險救援工作。
�。�5）各工作組要緊密配合、協(xié)調作戰，保證搶險救援工作有條不紊地開(kāi)展。
4．3事故報告
4．3．1報告程序
�。�1）建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權和物業(yè)管理等單位應立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設行政管理、其它有關(guān)部門(mén)報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應同時(shí)向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報告；特種設備發(fā)生事故的，應同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，如實(shí)上報。
�。�2）各級建設行政管理部門(mén)接到建筑工程重大質(zhì)量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政管理部門(mén)。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級地方部門(mén)可直接報至建設部和國務(wù)院辦公廳。各級應急指揮部之間，必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4．3．2報告內容
事故發(fā)生后及時(shí)上報以下內容：
�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
�。�2）有關(guān)建設、施工等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級；
�。�3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間等。
根據事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續報以下內容：
�。�4）有關(guān)建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人、監理單位有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格；
�。�5）事故原因分析；
�。�6）事故發(fā)生后采取的措施等；
�。�7）其它需要上報的有關(guān)事項。
4．3．3相關(guān)記錄
各級應急指揮部應對組織、協(xié)調應急行動(dòng)的情況做出詳細記錄。
4．4新聞報道
建筑工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布應當及時(shí)準確、準確、客觀(guān)、全面。省政府應急委員會(huì )或者其授權機構負責統一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。
4．5善后處理
事故發(fā)生地建筑工程應急指揮部要督促協(xié)調有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì )穩定。
5 應急結束
5．1結束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急機構決定應急結束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報省政府或省政府授權的部門(mén)決定應急結束。
5．2事故調查
各級建設行政管理部門(mén)要依照有關(guān)規定，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)進(jìn)行整改。
5．2．1重大質(zhì)量安全事故調查應嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》的各項規定。
5．2．2事故調查總結報告中應包括下列內容：
�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況
�。�2）調查中查明的事實(shí)
�。�3）事故原因分析及主要依據
�。�4）發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)
�。�5）采取的主要應急響應措施及其有效性
�。�6）事故結論
�。�7）事故責任人及其處理
�。�8）各種必要的附件
�。�9）調查中尚未解決的問(wèn)題
�。�10）經(jīng)驗教訓和安全建議
5．3表彰獎勵與責任追究
對在處置重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)重大質(zhì)量安全事負有重要責任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作，依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6 應急保障
6．1通信與信息保障
確保應急期間的信息及時(shí)、準確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮，依托現有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信系統，構成應急通訊保障系統。
6．2應急支援與裝備保障
6．2．1應急隊伍保障
各級應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量：
�。�1）工程設施搶險力量：對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設施，由房屋產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開(kāi)展事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作；
�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施安全性鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見(jiàn)；
�。�3）應急管理力量：由各級建設行政管理部門(mén)的有關(guān)工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位對建設工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應急處理，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調及信息交換。
6．2．2地方各級應急指揮部必須確保事故搶險、營(yíng)救過(guò)程中的物資、資金的供給。
6．3宣傳培訓與演練
6．3．1宣傳
各級應急指揮部要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防建設工程重大質(zhì)量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
6．3．2培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級建設行政管理部門(mén)負責下級應急指揮機構有關(guān)工作人員的培訓；
�。�2）培訓工作要合理設置課程、分類(lèi)指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量；
�。�3）培訓工作要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式。
6．3．3演練
各級應急指揮部應定期舉行演練，以檢驗、改善和強化應急響應能力。
7 附則
7．1名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
7．1．1本預案中的建設工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：
�。�1）新建：是指從基礎開(kāi)始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經(jīng)擴大規模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設計的建設項目；遷移廠(chǎng)址的建設項目（不包括留在原廠(chǎng)址的部分），符合新建條件的建設項目。
�。�2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設活動(dòng)；對于建筑工程，擴建工程主要是指在原有基礎上加高加層（需要新建基礎的工程屬于新建項目）。
�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改建產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進(jìn)行改造的建設項目；裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。
�。�4）拆除：是指拆除原有建筑物和構筑物的活動(dòng)。
7．1．2本預案中的各級建設主管部門(mén)是指省建設廳、各市（地）、縣級建設局（建委）建設行政主管部門(mén)。
7．2預案管理與更新
本預案由省建設廳負責管理與更新，由省建設廳召集有關(guān)部門(mén)、各地（市）建設局（建委）應急指揮部進(jìn)行評審，并根據評審結論組織修訂，報省政府備案，并抄送有關(guān)部門(mén)。各地市建設局（建委）根據本預案制定和調整本地區的應急預案。本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，由省建設廳及時(shí)組織修訂。
7．3制定與解釋部門(mén)
本預案由省建設廳制定并負責解釋。
7．4實(shí)施或生效時(shí)間
本預案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
【建筑生產(chǎn)安全事故應急預案】相關(guān)文章：
煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案02-08
生產(chǎn)安全事故應急預案管理考點(diǎn)11-11
用電安全事故應急預案01-01