- 相關(guān)推薦
特大火災應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的特大火災應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
特大火災應急預案1
一、火災事故的界定標準
按照一次火災事故所造成的人員傷亡。受災戶(hù)數和財物直接損失金額，火災等級劃分為三類(lèi)：
�。ㄒ唬┚哂邢铝星樾沃坏幕馂�，為特大火災：
死亡十人以上（含本數，下同）：重傷二十人；死亡、重傷二十人以上；受災戶(hù)五十戶(hù)以上；直接財產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上。
�。ǘ┚哂邢铝星�
形之一的火災，為重大火災：
死亡三人以上；重傷十人以上；死亡、重傷十人以上；受災三十戶(hù)以上；直接財產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上。
�。ㄈ┎痪邆淝傲袃身椙闆r的火災，為一般火災。
二、接警出動(dòng)及力量調集
�。ㄒ唬┙泳鰟�(dòng)
1、消防大隊“119”火警電話(huà)必須準確受理報警，問(wèn)清失火單位的名稱(chēng)、地址、燃燒物質(zhì)，有無(wú)被困人員和爆炸，毒氣泄漏，火勢情況，報警人姓名、電話(huà)號碼等，并準確記錄報警時(shí)間，車(chē)輛出動(dòng)情況。
2、遇有重點(diǎn)保衛單位、部位發(fā)生火災時(shí)，加強第一出動(dòng)的原則，根據火場(chǎng)指揮員的命令及時(shí)調集滅火力量，通知供水、供電、供氣、醫療救護等部門(mén)到場(chǎng)協(xié)助。
�。ǘ┱{集人員
1、消防大隊機關(guān)、防火人員5人，第一小隊18人，第二小隊18人，保衛部護衛大隊217人及子公司，分公司義務(wù)消防隊力量。
2、根據需要調集xx市消防支隊，xx市消防支隊等有關(guān)力量。
�。ㄈ┱{集車(chē)輛
1、消防大隊車(chē)輛共計10臺，累計載水量42噸、泡沫量3.5噸，其中：泡沫車(chē)2臺、水罐車(chē)6臺、24米登高平臺消防車(chē)1臺、指揮車(chē)1臺。
2、xx消防支隊車(chē)輛15臺，累計載水量74噸。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┏闪⒒饒�(chǎng)指揮部
火災指揮部是火場(chǎng)情況，決策和發(fā)布戰斗命令的中心，是火場(chǎng)最高指揮機構。遇有燃燒面積大，參戰力量多，滅火時(shí)間長(cháng)等情況復雜的火場(chǎng)，應設立火場(chǎng)指揮部。
1、火場(chǎng)指揮部設置位置
火場(chǎng)指揮部應當設在接近火場(chǎng)，便于觀(guān)察，比較安全的地點(diǎn)，并設置明顯標志。
2、火場(chǎng)指揮部的人員組成
火場(chǎng)指揮部通常要由火場(chǎng)總指揮員、副總指揮員、作戰、通信聯(lián)絡(luò )、后勤保障等人員和有關(guān)單位的負責人，生產(chǎn)安全、工程技術(shù)人員等組成。也可根據火場(chǎng)情況確定人員組成。
冶金區處置重特大火災事故火場(chǎng)指揮部：
火場(chǎng)總指揮員：
xxx
火場(chǎng)副總指揮員：
xxx、xxx
通信聯(lián)絡(luò )組：
xxx、xx、xxx、xxx、xxx
現場(chǎng)勘察組：
xxx、xx、xxx、xxx、xxx
后勤保障組：
xxx、xx、xxx、xxx、xxx
3、火場(chǎng)指揮部的職責
(1)制定總體決策和戰斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場(chǎng)變化情況，提出相應措施，適時(shí)調整作戰方案和調配滅火力量，組織協(xié)同作戰；
(2)火場(chǎng)指揮部與通信及參戰單位之間的通信聯(lián)絡(luò )，保障火場(chǎng)后方的通信暢通；
(3)組織人員填寫(xiě)《火災撲救現場(chǎng)記錄表》，記錄總指揮員發(fā)布的各項決策、戰斗命令和上級首長(cháng)指示的內容，以及參戰單位到場(chǎng)力量和時(shí)間，記錄、拍攝火災現場(chǎng)、火災力量部署、救人和疏散物質(zhì)等情況。
(4)組織器材工具、滅火劑、消防車(chē)的燃料、飲食、衣物的供應和醫療救護工作。
(5)根據滅火和搶險救援的緊急需要，決定就近使用各種水源、截斷現場(chǎng)區域電力、可燃氣體和液體輸送；
(6)根據火災現場(chǎng)情況，劃定警戒區，組織疏散警戒區內的人員、物資，下令限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破壞毗鄰的建筑物；
(7)根據緊急需要，可以要求供水、供電、供氣、通信、醫療、救護、環(huán)衛、交通運輸以及駐軍、武警部隊、交通警察、保衛等有關(guān)單位提供協(xié)助；
(8)按照上級指示，確定新聞發(fā)布的內容、時(shí)間和發(fā)言人。
(二)
1、火場(chǎng)總指揮員可根據具體情況，分別由公司、保衛部領(lǐng)導擔任，火場(chǎng)總指揮員主要職責：
(1)了解火場(chǎng)情況，組織火場(chǎng)偵察，判明火場(chǎng)的主要方面，確定滅火決策，根據救人和滅火的需要，調整和調集力量；
(2)向參戰的下級指揮員部署救人、滅火、疏散物資和供水等任務(wù)，檢查執行情況；
(3)組織專(zhuān)職、義務(wù)消防隊的協(xié)同作戰，根據需要劃分戰斗區(段)，必要時(shí)組織群眾參與輔助性行動(dòng)；
(4)通知有關(guān)部門(mén)負責火場(chǎng)警戒，維護火場(chǎng)秩序。
2、火場(chǎng)副總指揮員由消防大隊隊長(cháng)或者指定人員擔任。其主要職責是協(xié)助火場(chǎng)總指揮工作，在火場(chǎng)總指揮員離開(kāi)火災現場(chǎng)時(shí)，履行火場(chǎng)總指揮員職責。
(1)組織火情偵察，及時(shí)采取救人、滅火和保護、疏散物資、確定水槍、管線(xiàn)的數量和陣地、以及破拆建筑物的地點(diǎn)和范圍；
(2)向各隊下達作戰任務(wù)，檢查落實(shí)情況，根據火場(chǎng)情況變化，調集力量部署；
(3)向上級報告火場(chǎng)情況，執行上級命令，負責滅火作戰工作。
四、滅火作戰的原則和指導思想
1、指導思想，消防隊在作戰行動(dòng)中要貫徹救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰的指導思想。迅速控制災情發(fā)展、盡快消除險情，努力減少火災損失。
2、滅火組織程序。搜集掌握火場(chǎng)情況，確定總體、滅火決策和行動(dòng)方案，下達作戰指令，并根據火情變化隨時(shí)調整作戰部位。
3、組織指揮原則。統一指揮，逐級指揮。緊急情況下，必須越級指揮時(shí)，上級指揮員可以將自己的指示及時(shí)通報給被越級的指揮員，接受指揮者應及時(shí)向直接上級報告受領(lǐng)任務(wù)的情況。
兩個(gè)以上消防中(大)隊協(xié)同作戰時(shí)，實(shí)行屬地指揮，上級領(lǐng)導到達火場(chǎng)后，可以根據火場(chǎng)具體情況實(shí)施指揮或者授權指揮。
五、火情偵察和力量部署
1、火情偵察要貫穿滅火的全過(guò)程，通常情況下可采取外部觀(guān)察、內部偵察、詢(xún)問(wèn)知情人，使用著(zhù)火單位的監控系統和儀器探測等方法。
2、火情偵察主要查明下列情況：
(1)火源位置，燃燒物質(zhì)的性能，燃燒的范圍和火勢蔓延的主要方向；
(2)是否有人受到火勢威脅，所在地點(diǎn)、數量和搶救、疏散的'通道；
(3)有無(wú)爆炸、毒害、腐蝕、遇水燃燒等物質(zhì)其數量，存放形式，具體位置；
(4)火場(chǎng)內是否有帶電設備，以及切斷電源和預防觸電的措施；
(5)需要保護和疏散的貴重物資及其受火勢威脅的程度等；
(6)燃燒的建(構)筑物的結構特點(diǎn)、及其毗連建(構)筑物的狀況，是否需要破拆；
(7)起火建(構)筑物內部消防設施可利用情況。
3、根據火場(chǎng)情況要把主要滅火力量部署在：
(1)人員受到火勢威脅的場(chǎng)所；
(2)引起爆炸、毒害的部位；
(3)重要物資受到火勢威脅的地方；
(4)火勢蔓延猛烈，有可能造成重大損失的方向；
(5)有可能引起建(構)筑物倒塌或者變形的方向。
六、具體處置要求
(一)火災撲救中，應如何實(shí)施救人：
在撲救火災中，要堅持“救人第一”的指導思想。當火場(chǎng)遇有人員受到火勢威脅時(shí)，必須首先搶救人員，同時(shí)，采取相應的滅火措施；當不能控制火勢，不排除險情就難以解除對人員威脅時(shí)，應當集中力量控制火勢排除險情。救人時(shí)應注意以下事項：
1、搶救被困人員應當充分利用建(構)筑物內外的安全出口，疏散樓梯、消防電梯、門(mén)窗、避難層等和現場(chǎng)的舉高車(chē)輛，消防梯以及其他一切可以利用的救生器材進(jìn)行施救。
2、搶救被困人員時(shí)應當先設法穩定人員情緒防止擠傷、踩傷或者跳樓。進(jìn)入燃燒區內搶救被困人員時(shí)，要布置水槍掩護，并仔細搜索各個(gè)部位。對受傷和可能遇難甚至已經(jīng)遇難的人員，應當采取積極措施予以處置。
3、搶救人員的編組不得少于二人，并有可靠的安全措施。
(二)在火災撲救中，保護和疏散物資
在火災撲救中要積極疏散和保護物資，努力減少損失。應當注意以下事項：
1、受到火熱威脅的物資和妨礙滅火救人的物資應當予以疏散。遇有易燃易爆化學(xué)危險物品或者貴重的儀器設備、檔案資料及珍貴文物受到火勢威脅時(shí)，應當首先予以疏散；
2、難以疏散的物資，應當采取冷卻或者使用不燃、難燃材料遮蓋等措施加以保護；
3、疏散物資要在火場(chǎng)指揮部或者火場(chǎng)指揮員統一指揮和著(zhù)火單位的負責人，工程技術(shù)人員的配合下，根據輕重緩急，有組織地進(jìn)行；
4、從火場(chǎng)搶救出來(lái)的物資要嚴格檢查，防止夾帶火種引起燃燒，并指派專(zhuān)人負責看護。
(三)在火災撲救中，如何合理實(shí)施破拆
根據火場(chǎng)實(shí)際需要、合理實(shí)施破拆。要防止因盲目破拆而造成不必要的損失，實(shí)施破拆應當注意以下列事項：
1、為了查明火源，燃燒范圍，以及搶救人員和物資需要開(kāi)辟通道時(shí)，可以對建(構)筑物內外的安全出口、疏散樓梯、消防電梯、門(mén)窗、避難層等和現場(chǎng)的舉高車(chē)輛、消防梯以及其他一切可以利用的救生器材進(jìn)行合理破拆；
2、搶救被困人員應當先設法穩定人員情緒，需要開(kāi)辟通道時(shí)，在保證安全的情況下合理進(jìn)行破拆；
3、破拆人員的編組不得少于二人，并有可靠的安全措施。
(四)根據火場(chǎng)的需要如何正確實(shí)施排煙措施
根據火場(chǎng)實(shí)際需要，正確實(shí)施排煙措施，防止火勢擴大和煙氣對人員構成威脅。排煙的主要方法及注意各項：
1、火場(chǎng)排煙前，應當查明火源位置，蔓延方向，煙霧排除途徑，排除煙霧對流經(jīng)部位或建筑物內的影響程度，應當視情況在煙霧流動(dòng)的部位設置防御力量；
2、利用建(構)筑物本身的排煙豎井、排煙塔、排煙道或普通電梯、樓梯間、頂部的排煙口，進(jìn)行自然排煙。
3、利用機械設備排煙，要防止操作失誤造成火勢擴大。
4、利用破拆和噴霧水流進(jìn)行人員排煙。
(五)火場(chǎng)供水的原則及注意事項
火場(chǎng)供水必須正確使用水源，確保重點(diǎn)，兼顧一般，力爭快速不間斷。供水時(shí)應注意以下事項：
1、就近占據水源，集中主要的供水力量保證火場(chǎng)主攻方向滅火用水。當第一出動(dòng)供水力量不足時(shí)，應當迅速調集增援力量，同時(shí)通知供水部門(mén)增大水壓；
2、當水源與火場(chǎng)的距離在消防車(chē)、泵供水能力范圍以?xún)葧r(shí)，應當直接供水。當水源與火場(chǎng)距離超過(guò)消防車(chē)、泵供水能力時(shí)，可采用串聯(lián)供水，供水干線(xiàn)應盡量使用大口徑水帶；
3、使用公共消火栓供水時(shí)，應當根據給水管網(wǎng)的形狀，直徑和壓力確定消火栓的使用數量；
4、充分利用天然水源和蓄水池，工業(yè)管網(wǎng)、水井等設施；
5、多層和高層建筑，生產(chǎn)裝置發(fā)生火災時(shí)，火場(chǎng)供水應盡量使用內部給水系統。內部給水系統不能滿(mǎn)足滅火用水量時(shí)，可用消防車(chē)向水泵接合器，室內消防栓供水。
(六)火場(chǎng)上如何合理用水，減少水漬損失
1、根據火災撲救對象，正確使用水槍和射流盡量接近火點(diǎn)射水，適時(shí)減少水槍數量和改變射流形式。滅火后應立即停止供水，關(guān)閉水槍。珍貴文物、貴重儀器、圖書(shū)、檔案資料發(fā)生火災，嚴禁盲目射水。忌水物質(zhì)嚴禁射水。
2、對于因射水過(guò)多易造成建(構)筑物倒塌或嚴重水漬損失等危害時(shí)，應當在滅火的同時(shí)或者其后，視情況進(jìn)行防排水。
(七)火災撲滅后的主要工作
1、全面、細致地檢查起火部位和被火燒過(guò)的物資，下風(fēng)方向有無(wú)被飛火引燃的建筑物和可燃物資�；せ馂倪�要對燃燒區內的生產(chǎn)裝置進(jìn)行檢測，為了徹底消除余火和防止陰燃、復燃，必要時(shí)應當留下少數滅火力量監視火場(chǎng)；
2、撤離火場(chǎng)時(shí)要清點(diǎn)人數，整理器材裝備，使用過(guò)的消防水源要恢復到備用狀態(tài)；
3、歸隊后，要迅速補充油料、器材和滅火劑，調整人員，恢復戰備狀態(tài)，并向保衛部報告。
特大火災應急預案2
為了積極應對可能發(fā)生的重特大火災事故，以便迅速、有序、有效、妥善地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》的要求，結合我公司實(shí)際情況，制定本預案。
一、重大火災事故：
是指一次造成死亡3－9人；重傷10－19人；受災30－49戶(hù)；直接財產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的事故。
二、重特大火災事故應急預案領(lǐng)導小組
組長(cháng)：張玉賢
副組長(cháng)：馮向陽(yáng)
成員：楊小府張觀(guān)福劉修理張觀(guān)文陳啟忠胡茂鴻田維江李濤胡劍峰吳學(xué)浩
三、重特大火災事故應急預案領(lǐng)導小組的職責分工
組長(cháng)負責定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，組織有關(guān)部門(mén)制定應急救援方案，并按照預案迅速統一部署搶險救災工作。
副組長(cháng)負責組織對緊急預案的開(kāi)展落實(shí)，做好準備，保證完成組長(cháng)部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導組各成員具體負責火災發(fā)生時(shí)的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
四、領(lǐng)導小組下設通訊組、滅火組、救護組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織救火、搶救傷員、疏散員工等工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：
組長(cháng)：劉修理
成員：吳剛張洪進(jìn)楊正容
主要職責：一旦發(fā)生重特大火災事故，負責立即電話(huà)報告公司重特大火災事故應急領(lǐng)導小組和縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)，以快速得到指示，并立即撥打“119”和“110”，快速通知并調動(dòng)全體員工，報險救災。
�。ǘ缁鸾M：
組長(cháng)：吳學(xué)浩
副組長(cháng)：田維江
成員：陳康于黔田華冉軍代勇冉朝忠周勁松楊小波
主要職責：負責立即趕赴火災現場(chǎng)，準備消防設施和消防用具，立即切斷電源，迅速投入救火救災工作；負責保護現場(chǎng)，發(fā)現現場(chǎng)人員需要救護，則應盡力想辦法救人。
�。ㄈ┚茸o組：
組長(cháng)：張觀(guān)文
副組長(cháng)：李濤
成員：姜全彬楊秀宜鄭芳顏世榮張貴生
主要職責：負責立即撥打急救中心電話(huà)“120”，并做好及時(shí)送往醫院的準備工作，負責火險發(fā)生時(shí)受傷員工及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
�。ㄋ模┚o急疏散組：
組長(cháng)：胡茂鴻
副組長(cháng)：陳啟忠
成員：胡劍峰牟長(cháng)勇陳彬安明飛
主要職責：負責制定緊急疏散方案，明確員工逃生途徑與辦法指導，負責所在員工緊急疏散中的'安全。
五、員工疏散及逃生預案
1.火火災發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及工作人員要立即通知公司重特大火災領(lǐng)導小組，以便盡快增加援助人員，同時(shí)立即向“119”、“110”報警，并根據火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個(gè)區域通知人員撤離。
2.管理人員及工作人員應該正確引導撤離人員疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救工作。
3.為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮人員的指揮。
4.滅火和緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)、安全疏散和火災自救知識的培訓，正確掌握必要的方法，在火災救援現場(chǎng)及時(shí)傳授給被困人員，使其延長(cháng)獲救時(shí)間，切實(shí)保證被困人員的安全撤離。
六、人員安全疏散與自救方法
1.疏散時(shí)，如人員較多或能見(jiàn)度很差時(shí)，疏散組應帶領(lǐng)人員魚(yú)貫地撤離起火點(diǎn)，帶領(lǐng)人可用繩子牽領(lǐng)，用“跟著(zhù)我”的喊話(huà)或前后扯著(zhù)衣襟的方法將人員撤至室外或安全地點(diǎn)。注意不要互相擁擠。
2.在撤離火場(chǎng)途中被濃煙圍困時(shí)，可采用低姿勢行走穿過(guò)濃煙；有條件時(shí)可采用濕毛巾等捂住嘴、鼻；或用短呼吸法，閉口用鼻子呼吸，以便迅速撤出煙霧區。
3.如果被火困于二樓，可以先向樓外扔一些被褥或其他柔軟物品作墊子，然后攀著(zhù)窗口或陽(yáng)臺往下跳。這樣可以縮短距離，更好地保證人身安全。如果被困于三樓以上，則千萬(wàn)不要往下跳，因距離大，容易造成傷亡。
4.如果被火困于里面，確實(shí)沒(méi)有可能向外沖時(shí)，可向頭部、身上澆些冷水或用濕毛巾將頭部包好，身體盡量貼近地面，延長(cháng)獲救時(shí)間，耐心等待消防人員的救援
5.人身著(zhù)火的應急措施：一旦衣帽著(zhù)火，應盡快地把衣帽脫掉。如來(lái)不及，可把衣服撕碎扔掉。切記不能奔跑，那樣會(huì )使身上的火越燒越旺，還會(huì )把火種帶到其他場(chǎng)所，引起新的起火點(diǎn)。身上著(zhù)火，著(zhù)火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅；在場(chǎng)的其他人員，可用濕麻袋、毯子等物把著(zhù)火人包裹起來(lái)，以滅息火焰；或者向著(zhù)火人身上澆水，幫助受害者將燒著(zhù)的衣服撕下或者跳入附近池塘、小河中將身上的火焰熄掉。
七、物資疏散方法
1.疏散那些可能擴大火勢和有爆炸危險的物資。如：起火附近的汽油、柴油油桶；充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒物品。
2.疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。如：檔案資料、高級儀器以及經(jīng)濟價(jià)值大的設備等。
3.疏散影響滅火戰斗的物資。如：妨礙滅火行動(dòng)的物資、怕水的物資等。
八、公司重特大火災事故應急領(lǐng)導小組成員聯(lián)系電話(huà)
特大火災應急預案3
1 目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。上級前線(xiàn)指揮部無(wú)特殊情況不越級下達命令。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的森林火災管理組織體系。
1.3.4 分片撲火�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5 駐深武警獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性，在執行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。
1.4 現狀
隨著(zhù)我市森林保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的`建設，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季節雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災，原則上由區森林防火指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)直接處理。
1.5.2 下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；受害森林面積在10公頃以上的森林火災；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；威脅居民區和林區內重要設施的森林火災；需要市支援撲救的森林火災。
2 組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，然后市應急指揮中心是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律和法規的實(shí)施；制定森林火災應急預案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；然后進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市農林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(cháng)
副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市農林漁業(yè)局局長(cháng)，市城管局分管副局長(cháng)，市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)。
成員單位：市農林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關(guān)部門(mén)職責
市農林漁業(yè)局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；評估災后直接損失和間接損失；擬定事故調查報告并報相關(guān)單位。
市應急指揮中心：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。
市城管局：積極做好管轄范圍內森林火災撲救工作，并協(xié)助市農林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
市民政局：當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問(wèn)獎勵資金。
市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運輸。
市衛生局：當發(fā)生森林火災造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫療中心（120）組織救護人員趕赴火場(chǎng)，并做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，然后組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障，以各級撲火救災指揮機構、現場(chǎng)撲火救災指揮部為保障目標，依靠現有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。
市外辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。
2.2.3 區撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3 預測和預警
3.1 信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。
3.2 火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市農林漁業(yè)局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
3.3 預警級別
按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災，然后第三、四級要求嚴禁林區用火。
森林火災等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險氣象等級和火災等級通過(guò)電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預警信息。
4 應急響應
4.1 分級響應
市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災；區一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災；街道辦事處負責森林火災（警）先期處置；居委會(huì )負責火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現場(chǎng)指揮員應在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事故的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開(kāi)展工作。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，然后遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動(dòng)森林消防隊員增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調
因重、特大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。
4.4 新聞報道
深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。
重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災對外報道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò )組確定。未經(jīng)批準的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應急結束
森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛星林火監測系統對衛星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門(mén)負責。
5.2 社會(huì )救濟
市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)醫治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責特區內森林火災案件的查處工作，指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
5.5 工作總結
各成員單位撲火工作結束后，要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況。
5.6 表彰獎勵和懲處
根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
【特大火災應急預案】相關(guān)文章：
特大暴雨應急預案08-14
火災應急預案09-04
火災的應急預案09-23
火災應急預案09-01
火災應急綜合的應急預案12-02
（優(yōu)選）火災應急預案07-06
酒店火災應急預案09-27
火災專(zhuān)項應急預案10-16
地鐵火災的應急預案10-16