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風(fēng)景區防汛搶險應急預案
在日常生活或是工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，就不得不需要事先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的風(fēng)景區防汛搶險應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
風(fēng)景區防汛搶險應急預案1
1 總則
1.1編制目的
為做好白云山景區的防臺風(fēng)防暴雨、洪澇、山洪等災害事件的防范與處置工作，在現有設施條件下，保證防汛搶險抗洪救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障景區安全穩定和經(jīng)濟可持續發(fā)展。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》和省、市防汛搶險工作意見(jiàn)要求，結合景區防汛工作的實(shí)際，編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于白云山九龍洞景區因自然因素導致的洪水、暴雨洪澇等災害事件的防御和處置。
1.4 工作原則
1.4.1本預案堅持貫徹行政首長(cháng)負責制；堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；充分動(dòng)員和調動(dòng)社會(huì )各界力量，切實(shí)搞好防汛工作。
1.4.2堅持“以人為本，安全第一”的原則。應急管制和救援工作要始終把保障游客人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，確保不發(fā)生人員傷亡。
1.4.3落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持預警預防與應急救援工作相結合，加強危險源管理，做好汛情預測、預警和預報工作。開(kāi)展培訓教育，組織應急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的安全防護意識和應急能力。
1.4.4相互協(xié)調、快速反應。各中心、班組人員相互配合，保證事故的信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置，在第一時(shí)間啟動(dòng)相應的應急預案。
1.4.5依靠科學(xué)，依法規范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
2.組織體系與職責
2.1 指揮機構
�。ㄒ唬┌自粕骄皡^防臺風(fēng)防汛搶險指揮部領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在管委會(huì )景區管理處，辦公室主任由張智發(fā)兼任，辦公室副主任由梁仙寶兼任，工作人員袁巖樹(shù)、陳曉光、李杰、陳海珊、陳剛、李碩豐、吳艷芳。聯(lián)系電話(huà)：XX。
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略
2.2防汛搶險應急組織體系
防汛搶險指揮部下設五個(gè)組（搶險組分兩隊），分別負責景區巡查、搶險救援、物資調運、治安保衛、醫療救護、交通管制及宣傳報道、善后處理等工作。
2.2.1景區巡查組
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成 員：
職責：汛期期間的巡查、安全隱患的報告，因暴雨景區封閉期間的執行，指揮部安排的應急救援任務(wù)。
2.2.2搶險救援組
分設二小隊
第一分隊:
隊 長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成 員：
職責：負責九龍洞（包括）至咸福服務(wù)區范圍內的應急搶險救援和指揮部安排的應急救援任務(wù)。
第二分隊：
隊 長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成 員：
職責：負責九龍洞至南溪服務(wù)區范圍內的應急搶險救援和指揮部安排的應急救援任務(wù)。
2.2.3物資、醫療保障組
隊 長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成 員：
職責：根據指揮部安排負責物資的籌備及運輸工作，負責國有財產(chǎn)和重要設備的安全轉移，負責搶險一線(xiàn)人員及遇險群眾的生活保障和應急增援工作。
2.2.4治安交通管制組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
職責：負責景區內觀(guān)光車(chē)道巡查和門(mén)禁實(shí)行交通管制，負責險區周?chē)鋰�，社�?huì )治安及重要部位的安全保衛工作，嚴厲打擊各種擾亂社會(huì )秩序的不法行為。
2.2.5汛后工作處置組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
職責：全面負責景區防汛搶險的新聞報道工作，與各相關(guān)單位做好配合工作，負責災情評估和信息報告，對部門(mén)提出受毀受損設施設備修復方案組織和督促落實(shí)，善后處理和社會(huì )穩定工作。
南溪村、咸福村、蟾溪村等也要建立相應的指揮機構，以便上下對接、統一領(lǐng)導，全面做好本轄區的抗洪搶險工作。
3. 預防與預警
3.1 預防預警信息
3.1.1預警接收與發(fā)布：接到福安市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布的預警信息或巡查組報告后，景區指揮部根據預警信息情況并按照領(lǐng)導要求，統一發(fā)布預警信息�？梢圆扇【皡^辦公室電子政務(wù)平臺、信息中心平臺、景區值班室電話(huà)、手機短信、微信、電子郵件、公文紙等多種渠道發(fā)布預警信息。各部門(mén)收到預警信息后，要抓緊通報各班組、個(gè)人。
3.1.2當出現險情、洪澇災害時(shí)，應在10分鐘內把險情地段、險情的具體情況及洪澇災害情況向防汛值班室通報。值班電話(huà)XX。
3.2暴雨預警級別劃分
套用市防汛指揮部確立的暴雨預警劃分標準，將暴雨預警等級劃分為四個(gè)等級，從重至輕分別用紅、橙、黃、藍色表示。
紅色：24小時(shí)內降雨量在250mm以上且降雨可能持續，屆時(shí)發(fā)布紅色預警信息。
橙色：24小時(shí)內降雨量將達100～250毫米，且降雨可能持續，屆時(shí)發(fā)布橙色預警信息。
黃色：24小時(shí)內降雨量將達50～100毫米，且降雨可能持續，屆時(shí)發(fā)布黃色預警信息。
藍色：24小時(shí)內降雨量將達25～50毫米，且降雨可能持續，屆時(shí)發(fā)布藍色預警信息。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防預警：當發(fā)布暴雨橙色以上預警信息后，景區指揮部應立即調度各中心防汛責任人，掌握本區域內的情況，在可能出現災情的險工險段處，儲備物資以備急需，并啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
3.3.2景區預警行動(dòng)：當發(fā)布暴雨橙色以上預警信息后，巡查組必須對景區內游客等人員勸離出景區，安排專(zhuān)人嚴防死守兩洞入口；出現意外險情立即向景區防汛值班室報告，并根據情況的`變化隨時(shí)通報信息。
3.3.3山洪災害預警行動(dòng)：當發(fā)布暴雨橙色以上預警信息后，通知景區內各村莊，必要時(shí)撤離人員，對可能發(fā)生山洪災害的區域進(jìn)行檢查，并啟動(dòng)單項預案。
3.4 主要防御方案
3.4.1九龍洞水位過(guò)壩防御方案：當河道水庫在正常水經(jīng)過(guò)時(shí)，在確保大壩河堤安全前提下，充分利用預留的庫容和預泄能力，科學(xué)控制下泄流量，合理泄洪，當遇超標準洪水時(shí)，九龍洞水電站管理單位應立即做出如下反應：
3.4.1.1立即向景區防汛指揮部領(lǐng)導匯報洪水災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展趨勢和可能造成的危害等，并進(jìn)行緊急處置。密切監視洪水災情的發(fā)展趨勢，及時(shí)準確發(fā)布洪水預報、警報、緊急警報等。
3.4.1.2盡快將洪水災情通報景區各村和景區防汛指揮部，各單位應按規定的職責做好搶險救災的各項準備。
3.4.1.3開(kāi)啟一切通信設備，千方百計保持與險情、災情發(fā)生地和各級防汛機構及防汛責任單位的通信聯(lián)系暢通，及時(shí)下達有關(guān)人力、物力及洪水調度命令。
3.4.1.4立即組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行搶險，進(jìn)一步搜集更為詳盡的災情、險情情況并及時(shí)向景區防汛指揮部領(lǐng)導報告。
3.4.2山洪災害防御方案：當24小時(shí)降雨達到100mm以上且可能持續時(shí)可能發(fā)生山洪災害。白云山景區售票處停止售票，實(shí)行交通管制，關(guān)閉景區入口和觀(guān)光車(chē)道，滯留景區內的人員應撤離至安全地帶，景區車(chē)隊應及時(shí)安排車(chē)輛將景區內游人、群眾等人員運出景區。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
按險情嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)劃分為三級。進(jìn)入汛期，防指成員須實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相應的應急程序。各組應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.2應急響應的分級與行動(dòng)
4.2.1出現下列情況之一為Ⅰ級響應
4.2.1.1發(fā)布暴雨紅色預警；
4.2.1.2發(fā)生特大洪水、山洪；
4.2.1.3水庫垮壩、河堤決口；
4.1.2.4景區內村莊受淹。
4.2.2 Ⅰ級響應行動(dòng)
發(fā)生Ⅰ級響應險情時(shí)，景區指揮部組長(cháng)主持全面會(huì )商，五個(gè)小組按照職責，全力以赴高效開(kāi)展工作，各相關(guān)單位部門(mén)參加，防汛值班室、監控中心密切監視汛情、雨情的變化，做好預測預報，應在確保人身安全的前提下進(jìn)行防汛搶險救災工作，要把人民生命安全放在首要位置，把災害損失降到最低限度，須請求福安市防指支援時(shí)，由景區防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)進(jìn)行決策上報。派出所、安保部負責實(shí)行景區全封閉管制，非應急救援需要禁止任何車(chē)輛、人員進(jìn)入景區，蟾溪村村民需要進(jìn)入景區的應登記報備，非應急需要，停止一切室外活動(dòng)。
4.2.3出現下列情況之一為Ⅱ級響應
4.2.3.1發(fā)布暴雨橙色預警；
4.2.3.2發(fā)生大洪水、山洪；
4.2.3.3水壩、堤防出現險情；
4.2.3.4部分低洼村莊被淹。
4.2.4 發(fā)生Ⅱ級響應險情時(shí)，
4.2.4.1指揮部做好應急準備，應急隊伍集結待命，應急車(chē)輛、設備、物資、食品準備到位。
4.2.4.2各中心、班組按照職責做好搶險救援應急準備；
4.2.4.3景區實(shí)行封閉管制，派出所、安保部門(mén)負責所有出入口，禁止外部人員進(jìn)入，禁止當地群眾進(jìn)入游步道和河道等危險地帶，未經(jīng)批準禁止車(chē)輛進(jìn)入觀(guān)光車(chē)道；
4.2.4.4監控室密切關(guān)注水庫預警，加強可能引發(fā)山洪、地質(zhì)災害部位的監控。
4.2.4.5景區內巡查人員和有關(guān)工作人員注意安全，密切觀(guān)察掌握危險地帶的情況，并根據需要分別駐守在指定且有安全保障的場(chǎng)所。
4.2.5發(fā)生下列情況之一為Ⅲ級響應
4.2.5.1發(fā)布暴雨黃色或藍色預警；
4.2.5.2發(fā)生較大洪水、山洪；
4.2.5.3水位持續過(guò)壩0.2米且過(guò)壩4天以上；
4.2.5.4部分區域被淹。
4.2.5.5山體正出現滑坡、塌方。
4.2.6Ⅲ級響應行動(dòng)：
4.2.6.1指揮部開(kāi)展工作，發(fā)出預警通知，并報市防指和相關(guān)單位，各中心、班組按照職責做好應急準備工作，并按照職責做好防范準備工作；應急車(chē)輛、設備、物資準備到位。
4.2.6.2接到預警3小時(shí)內，宣傳營(yíng)銷(xiāo)中心對外發(fā)布汛情，停止游客進(jìn)入；規劃建設中心停止工程建設，設置工地和險情部位警示牌；客服管理中心及巡查組做好游客撤離動(dòng)員工作；客服管理中心停止售票，在主要出入口、高速互通口設置汛情警示牌。
4.2.6.3采取積極的應對措施，按照職責分工開(kāi)展巡查工作，確保接到預警3小時(shí)內所有游客撤離景區，切斷危險電源，加固高架設施，轉移可能受災設備物資等。
4.2.6.4驗票組加強出入口值守，保安加強門(mén)禁管制，禁止游客進(jìn)入景區。巡查組負責撤離景區內所有人員�？头芾碇行�、規劃建設中心負責重要設備移動(dòng)到位、危險物清理或加固到位。
4.2.6.5派出所、安保部負責對景點(diǎn)出入口和重要部位、區域進(jìn)行管制；
4.2.6.6監控室加強水庫預警系統監控和各監控點(diǎn)的巡視。
4.3應急響應的組織工作
4.3.1信息報送處理：汛情、險情、災情等防汛信息，實(shí)行分級上報，所在單位要及時(shí)向上級報告，準確報清楚時(shí)間、地點(diǎn)、災害現狀；需要請求支援的，要說(shuō)明請求事項；不得瞞報、誤報。
4.3.2防汛指揮部：出現災情后防汛指揮機構立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部，在采取緊急措施的同時(shí)，向上級指揮機構報告。根據現場(chǎng)情況及時(shí)收集掌握有關(guān)信息，判斷事件的性質(zhì)和危害程度，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。事發(fā)地指揮人員應迅速上崗到位預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)，按照職責分工迅速采取處置措施、控制事態(tài)的發(fā)展。
4.3.3搶險與救災
4.3.3.1發(fā)生重大險情后，景區防汛搶險指揮部應根據事件的性質(zhì)，利用好人防、技防措施，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.3.3.2景區防汛搶險指揮部應根據事件的具體情況按照預案立即提出處置措施，供領(lǐng)導或上級防指機構決策。
4.3.3.3景區防汛搶險指揮部調集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持，并迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置與救援工作。
4.3.4注意事項與醫療救護
4.3.4.1景區防汛搶險指揮部機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
4.3.4.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛指揮部視情況做出決定，搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)時(shí)，應當采取防護措施以保證自身的安全。參加一線(xiàn)抗洪的人員必須身穿救生衣。
4.3.4.3對轉移的游客，由景區防汛搶險指揮部負責牽頭做好游客避險安全疏散等保障工作。對轉移的群眾，由當地政府提供緊急避難所，妥善安置災區群眾，保證其基本的生活。
4.3.4.4景區醫療室落實(shí)各項防病措施，對受傷人員緊急救護。
4.3.5社會(huì )動(dòng)員與參與
必要時(shí)廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參加抗洪搶險工作，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.4應急結束
當暴雨預警結束后，防汛搶險指揮部可視情況公布結束應急響應。征用的物資、裝備、工具、車(chē)輛等24小時(shí)內歸還，無(wú)法歸還的應給予適當補償。
5.應急保障
5.1通信與信息保障
救援現場(chǎng)及其它場(chǎng)所應配備通信工具，主要有對講機和個(gè)人移動(dòng)手機兩種，必要時(shí)協(xié)調通信部門(mén)提供其它聯(lián)系方式，景區防指協(xié)調氣象局及時(shí)提供雨情，做到信息共享。
5.2搶險物資、車(chē)輛運輸保障
指揮部下設物質(zhì)、醫療保障組按照分工，在汛前應備足各類(lèi)救援裝備物資，明確搶險隊伍的人數及構成，并明確責任，制定搶險救援物質(zhì)配備方案。汛前應配足應急運輸力量，必須做到人、車(chē)隨時(shí)都能出動(dòng)，掌握交通運輸工具情況，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。
5.3應急經(jīng)費保障
指揮部成立突發(fā)事件應急保障經(jīng)費，經(jīng)費用財務(wù)部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，根據景區突發(fā)事件應急救援需要，統籌安排旅游突發(fā)事件應急救援專(zhuān)項資金和應急培訓、演練所需經(jīng)費，納入景區本年度財政預算。
6.善后工作
6.1災后救助
災情發(fā)生后，白云山防汛指揮部迅速組織各方面力量積極開(kāi)展救災工作，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、水毀修復、重建景區等善后工作，恢復生產(chǎn)生活秩序，保持社會(huì )穩定。景區城管、派出所、各中心，按照各自的工作職責開(kāi)展工作，確保救助工作順利開(kāi)展。
6.2防汛搶險物資補充
針對防汛搶險物資物料的消耗情況，及時(shí)進(jìn)行補充到位。
6.3水毀工程修復
對因洪水造成的水毀工程及毀壞的交通、電力、通信、水文等設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4災后重建
當發(fā)生災情后，各相關(guān)部門(mén)、單位應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原來(lái)標準恢復，在條件允許的情況下可按高標準重建。
6.5防汛評價(jià)
白云山景區防汛搶險指揮部每年對防汛工作進(jìn)行總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步做好防汛工作。
6.6獎勵與責任追究
對防汛搶險做出突出貢獻的集體和個(gè)人由景區防汛指揮部給予表彰。對在防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當事人的責任，并給予處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.附則
7.1預案修訂、解釋
預案每?jì)赡晷抻喴淮�，并視情做出相應修改。本預案由白云山景區防汛搶險指揮部辦公室負責解釋。
7.2有關(guān)名詞解釋
(1)較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10—20年一遇的洪水。
(2)大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20—50年一遇的洪水。
(3)特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。
(4)暴雨：24小時(shí)內降雨量達到50—100毫米。
(5)大暴雨：24小時(shí)內降雨量達到100—250毫米。
(6)特大暴雨：24小時(shí)內降雨量達到250毫米以上。
(7)預警級別分為4級，特別嚴重的是Ⅰ級，嚴重的是Ⅱ級，較重的是Ⅲ級，一般的是Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
7.3白云山景區防汛物資清單
略
7.4白云山景區九龍洞園區概況
福安白云山風(fēng)景名勝區位于福建省福安市西北部，地理坐標：東經(jīng)119°22′57″至119°31′52″，北緯27°05′34″至27°13′27″之間。距福安城區43公里，九龍洞園區是白云山景區五大園區之一，現有干部、職工約八十人左右，屬事業(yè)編處級單位，景區內有蟾溪村，北門(mén)服務(wù)區南溪村，南門(mén)服務(wù)區咸福村，景區資源主要以石臼為主，植被分布較為茂密，水資源流經(jīng)九龍洞景區的蟾溪，全流域面積達42平方公里，年徑流量10870萬(wàn)立方米。流經(jīng)福安白云山風(fēng)景名勝區長(cháng)約6.7公里。九龍洞園區海拔約770米，危險源有咸福崗亭入口處有一間觀(guān)光車(chē)輛加油點(diǎn)、景區茂密的森林、山體易落石。
7.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
風(fēng)景區防汛搶險應急預案2
根據市氣象部門(mén)預報，7月26-28日我市特別是安化、桃江等地將迎來(lái)一次強降雨過(guò)程，累計雨量將達160-220毫米，部分地區可達到300毫米以上。當前我市正面臨防汛和防范地質(zhì)災害風(fēng)險的最關(guān)鍵時(shí)期，根據市委主要領(lǐng)導有關(guān)指示批示精神，為做好全市景區景點(diǎn)防汛備汛和安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，請你們結合工作實(shí)際認真貫徹落實(shí)，積極做好防御應對準備工作�，F制定如下應急預案：
一、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)防汛責任。
各區縣（市）旅游行政主管部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認識，提升政治站位，立足于抓早抓實(shí)抓好，加強對防汛備汛工作的組織領(lǐng)導，及時(shí)傳達和部署落實(shí)有關(guān)文件精神，逐項落實(shí)好各項防汛指令要求。要嚴格落實(shí)景區景點(diǎn)防汛備汛和安全工作屬地管理和行業(yè)監管責任，嚴肅防汛紀律，切實(shí)把各項防御工作做在前面，風(fēng)險隱患化解在前期。
二、加強宣傳教育，提高安全意識。
積極開(kāi)展形式多樣的防汛備汛安全宣傳活動(dòng)，要充分發(fā)揮各類(lèi)宣傳平臺媒介的作用，指導各新聞媒體和融媒體中心迅速啟動(dòng)新聞宣傳應急機制，要通過(guò)媒體推送、電視臺輪番滾動(dòng)播報相關(guān)信息、“村村響”等多種形式把防汛指令和避災避險訊息傳達到廣大人民群眾，提高相關(guān)崗位人員防御知識和應急能力。
三、加強隱患排查，抓牢風(fēng)險管控。
要進(jìn)一步做好對景區景點(diǎn)、星級鄉村旅游區（點(diǎn)）及自駕游、旅游包車(chē)、游船等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位及薄弱環(huán)節的隱患排查力度，特別是人流量較大的A級景區，如云臺山、茶香花海、桃花江竹海、安寧竹谷、羅溪瀑布等，突出抓好山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害防范處置和隱患排查工作。對排查發(fā)現的`各類(lèi)風(fēng)險隱患，要明確整改措施和整改任務(wù)要求，并限期整改到位。對存在重大安全隱患的景區景點(diǎn)及時(shí)關(guān)閉停業(yè)，各旅行社本輪強降雨結束前暫停對相關(guān)地區的旅游組團和旅游包車(chē)業(yè)務(wù)。
四、加強應急處置，完善預案措施。
各區縣（市）旅游行政主管部門(mén)要進(jìn)一步完善應急預案，加強巡查督促，強化企業(yè)防災減災意識和搶險自救能力。各旅游景區景點(diǎn)要確保緊急疏散機制措施完備，通道暢通，安全值守人員到位，落實(shí)好中央和省、市關(guān)于防汛、防疫等各項工作要求，嚴防發(fā)生安全生產(chǎn)事故特別是游客和相關(guān)人員安全責任事故。
五、加強值班值守，暢通信息渠道。
各有關(guān)單位要密切關(guān)注天氣情況，恢復應急值班，確保落到實(shí)處，做到值班值守人員保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通。主要負責同志要親自調度部署，分管負責同志和直接責任人要堅持全天候巡查值守，責任到崗、責任到人。要做好汛情災情的研判和傳遞工作，確保信息渠道暢通，值班值守期間發(fā)生重大突發(fā)事件的，要按照防汛預案制度要求，第一時(shí)間向當地政府報告，并抄報市局。我局將成立三個(gè)督查組，分別由局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)張金龍帶隊到沅江市、南縣、大通湖區,副局長(cháng)羅衛榮帶隊到桃江縣、安化縣,局黨組成員、副局長(cháng)陳臘春帶隊到赫山區、資陽(yáng)區、高新區、東部新區的相關(guān)景區景點(diǎn)和旅游機構，進(jìn)行實(shí)地督查指導。
風(fēng)景區防汛搶險應急預案3
一、總體要求
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區內危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┍３中购闇锨䲡惩�
南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專(zhuān)人進(jìn)行管理，對淤積雜物及時(shí)清理，確保河的暢通無(wú)阻。
�。ㄈ┳龊棉r村田間排澇
田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節，也是造成局部農作物受災減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。
�。ㄋ模└愫贸菂^排水管道清淤
各辦事處要對本轄區地勢低洼，易積水區域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負責組織當地群眾實(shí)施。城市主干道排水管道積水問(wèn)題，由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫(xiě)出專(zhuān)題報告，敦促城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。
�。ㄎ澹┙M織防汛應急隊伍
根據縣防汛目標責任書(shū)要求，由鎮政府組織50人的防汛應急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專(zhuān)人負責，登記造冊，落實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時(shí)拉得出、搶得上、守得住。
�。┳龊梅姥次镔Y準備
鎮財政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費納入預算，同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬(wàn)條，鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專(zhuān)人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領(lǐng)導
認真落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部，由鎮長(cháng)王艷麗任指揮長(cháng)，黨委書(shū)記劉從修任政委，全體領(lǐng)導班子任成員，切實(shí)加強對防汛工作的領(lǐng)導。各辦事處、行政村也要相應成立領(lǐng)導組織，明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責任人。
四、嚴明紀律
防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀(guān)、構筑和諧社會(huì )的`高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實(shí)增強責任感和使命感，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮、辦、村要堅持24小時(shí)值班制度，密切注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實(shí)，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎勵。
風(fēng)景區防汛搶險應急預案4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
在水災害形成前，通過(guò)嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時(shí)做到心中有數、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少景區人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟、社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康暮鸵罁�
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
�。ㄒ唬┚皡^汛期防災減災領(lǐng)導小組
由于景區采取“景鎮合一”的原則，因此景區汛期防災減災領(lǐng)導小組由龍門(mén)鎮人民政府鎮長(cháng)兼景區管理局局長(cháng)馬駿任組長(cháng)，武裝部部長(cháng)任江任副組長(cháng)，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。景區汛期防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室由分管?chē)粒ǚ姥�、地災）副鎮長(cháng)韓先剛兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。
�。ǘ┭雌诜罏臏p災領(lǐng)導小組成員工作職責
�。�、辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮武裝部負責組織基層民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛指揮部的部署，加強重點(diǎn)地區的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政所負責協(xié)助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時(shí)與防汛指揮部聯(lián)絡(luò )。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統一納入景區總體規劃。
6、鎮農技站負責抓好災后農業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、國土所負責景區地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向景區汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況，及時(shí)設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見(jiàn)上報景區防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好景區人員、動(dòng)物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學(xué)校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
�。ㄒ唬╊A防預警信息
�。�、汛情信息 辦公室應及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級相關(guān)部門(mén)對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送景區。
�。�、洪澇災害信息 主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應及時(shí)向景區防汛領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)。景區防汛領(lǐng)導小組應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮政府和縣防汛領(lǐng)導小組報告。
�。ǘ╊A防預警行動(dòng)
�。�、暴雨洪水災害預警 根據縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報，及時(shí)向景區發(fā)布預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍。
�。�、地質(zhì)災害預警 可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門(mén)，相互配合，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
�。ㄒ唬┭辞榉旨�
�。�、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時(shí)工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
�。�、重大汛情 發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過(guò)程降雨量300毫米以上。
�。ǘ┓婪洞胧�
�。�、一般汛情 采取景鎮合一的原則，接到上級汛情報告，及時(shí)向鎮黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
�。�、較大汛情 鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報氣象信息；鎮防汛領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮景區防洪搶險救災工作。
�。�、重大汛情 鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報氣象信息；鎮防汛指揮部指揮長(cháng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級部門(mén)播報降雨量及未來(lái)天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實(shí)行統一領(lǐng)導，按本預案分組實(shí)施
�。ㄈ┕ぷ鲀热�
�。�、組織指揮 景區汛期防災減災領(lǐng)導小組在黨委、政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調工作，景區內所轄各單位、部門(mén)認真實(shí)施本預案。
�。�、信息發(fā)布 景區汛期防災減災領(lǐng)導小組和鎮黨政辦負責向景區發(fā)布上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關(guān)汛情、災情等信息上報。
�。�、預測預報 接收播報縣氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
�。�、水利工程調度 強化本鎮水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛指揮部對全縣水利工程實(shí)行統一調度。
�。�、物資、車(chē)輛調用 發(fā)生重大汛情時(shí)，景區汛期防災減災指揮部有權在景區范圍內根據需要調用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
�。�、人員物資撤離 景區內各村要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
�。�、信息播報 報道汛情、災情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規定審查后發(fā)布。
�。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時(shí)，景區成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。
�。�、決策指揮組 由黨委、政府主要領(lǐng)導和景區汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
�。�、技術(shù)指導組 由鎮安辦、國土所有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
�。�、紀檢督查組 由鎮紀委書(shū)記及聯(lián)系各村班子成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
�。�、抗洪搶險組 由景區防汛辦、武裝部、民政所、派出所、財政所、國土所、農技站、衛生院、學(xué)校、村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；搶險救災車(chē)輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛領(lǐng)導小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復水毀工程。
�。�、綜合統計組 由景區防汛辦、民政所有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；負責向縣委、縣政府、縣防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
�。�、宣傳報道組 由景區防汛辦人員組成。主要職責：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時(shí)報道縣、鎮、防汛指揮部、村等組織抗洪搶險活動(dòng)情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；準確報道災害情況。
�。�、后勤保障組 由景區防汛辦、民政所有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車(chē)輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
景區汛期防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門(mén)協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話(huà)、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
�。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施；景區汛期防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。情況需要應及時(shí)積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取支援。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動(dòng)搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
景區汛期防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門(mén)工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛的'調配；負責用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
�。┽t療保障
衛生院、計生服務(wù)所及農技站主要負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
景區汛期防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛領(lǐng)導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受?chē)乐厮畾У墓こ绦迯脱a助，并積極向上級爭取資金補助。
�。ㄊ┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )力量，做好防汛工作。
六、救災
�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時(shí)，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，鎮政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ┚皡^防汛辦、民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門(mén)爭取生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。ㄈ┬l生院負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模┚皡^按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的`污染物進(jìn)行清除。
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