冰雪災害應急預案

　　在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準備好一份應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？以下是小編收集整理的冰雪災害應急預案，希望對大家有所幫助。

冰雪災害應急預案1

　　為切實(shí)加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災害應急處置的相關(guān)規定，結合我所工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱(chēng)冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場(chǎng)積雪、積冰對過(guò)往車(chē)輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動(dòng)此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過(guò)往車(chē)輛安全、方便、快捷通行。

　�。ǘ�）工作目標：堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學(xué)預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構

　　為了切實(shí)加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領(lǐng)導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：***

　　副組長(cháng)：*** ，***

　　成 員：***、***、 ***、***、***、***、***、***

　　領(lǐng)導小組在總段的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領(lǐng)導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員***具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長(cháng)。

　　應急處置電話(huà)：*******

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌姸�季除雪應急物質(zhì)儲備。在收費廣場(chǎng)要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時(shí)增補，確保收費廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車(chē)等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　�。ǘ�）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門(mén)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，及時(shí)與當地氣象部門(mén)聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時(shí)掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時(shí)間做出反應，并立即啟動(dòng)應急預案。收費站要隨時(shí)清掃收費車(chē)道積雪，并在收費廣場(chǎng)前后200米內撒布防滑料，確保車(chē)輛安全行駛；當出現交通阻塞時(shí)、車(chē)輛和人員在收費廣場(chǎng)滯留時(shí)，要第一時(shí)間開(kāi)展疏導和救援工作，及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時(shí)疏導阻塞車(chē)輛，確保車(chē)流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時(shí)，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線(xiàn)，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　�。ㄈ�）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的`同時(shí)，各部門(mén)要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時(shí)，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí)；警衛、稽查人員在收費廣場(chǎng)執勤時(shí)必須著(zhù)反光標志服、帶安全頭盔；加強車(chē)輛機械的安全管理，冰雪天氣出車(chē)時(shí)必須使用防滑鏈，確保車(chē)輛、人員安全。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長(cháng)要及時(shí)組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導要及時(shí)了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時(shí)向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場(chǎng)因冰雪災害造成交通事故、長(cháng)時(shí)間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時(shí)上級管理部門(mén)匯報，以便及時(shí)協(xié)調處理。嚴格執行單位領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí)，進(jìn)一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄎ澹┝P則。本預案啟動(dòng)后，各部門(mén)必須聽(tīng)從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時(shí)，交通疏導不力，行動(dòng)遲緩等原因造成收費廣場(chǎng)交通事故及其它不良影響，或被上級單位點(diǎn)名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責任。

　　五、本預案自下發(fā)之日起執行。

　　六、本預案將根據冰雪災害應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂。

冰雪災害應急預案2

　　一、組織指揮機構

　　成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組，統一領(lǐng)導和部署全鎮做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，由鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，成員由鎮領(lǐng)導班子副職組成。

　　領(lǐng)導組下設辦公室，具體執行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，辦公室地點(diǎn)設在鎮黨政辦，由副鎮長(cháng)邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。

　　二、成立專(zhuān)項應急指揮機構

　　防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組，下設立各專(zhuān)項小組。

　�。ㄒ唬┪灞�戶(hù)、孤寡老人等困難群眾應急指揮部

　　由副鎮長(cháng)鄭良任總指揮，成員為李?lèi)?ài)文、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。

　�。ǘ�）地質(zhì)災害點(diǎn)、安全生產(chǎn)等應急指揮部

　　由副鎮長(cháng)邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮安監站。

　�。ㄈ�）交通安全等應急指揮部

　　由副鎮長(cháng)邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。

　�。ㄋ模┺r村危房應急指揮部

　　由武裝部長(cháng)蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。

　�。ㄎ澹┺r作物和牲畜防凍避災應急指揮部

　　由副鎮長(cháng)王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責人，辦公室設在農服中心。

　�。�六）物質(zhì)保障應急指揮部

　　由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。

　�。ㄆ撸┹浨閼獙�和宣傳指揮部

　　由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設在黨建辦。

　　三、實(shí)行“包�！敝贫�，提高處置效率

　　為提高處置效率，迅速展開(kāi)工作，發(fā)揮鎮、村兩級干部應急處置能力，實(shí)行“包保制度”，成立12個(gè)村級應急工作組。

　　四、工作職責：

　　1、高度重視雨雪天氣防范應對工作，切實(shí)做好防災減災工作，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，周密部署，強化責任，迅速行動(dòng)，積極應對，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。

　　2、切實(shí)加強交通安全工作，各部門(mén)、各村高度重視農村道路安全防范措施。

　　3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。

　　4、抓好物質(zhì)保障供應、農作物和牲畜防凍避災等工作。

　　5、切實(shí)安排好五保老人、低保戶(hù)、孤寡老人等困難群眾的生活。

　　6、各部門(mén)、各村加強應急措施的宣傳。

　　7、各部門(mén)、各村切實(shí)做好應急值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情災情，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。重要情況請及時(shí)向上級部門(mén)報告。

　　五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應急處置能力，建立伏嶺鎮防范雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊，成員如下

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　隊員：

　　六、轉移安置及生活救助

　　領(lǐng)導小組對轄區內可能因災需轉移安置的`人口進(jìn)行預測，對人民群眾居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉移。轉移安置一般由村委會(huì )組織實(shí)施，堅持就近安置原則，采取借住公房、投親靠友，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。

　　1、撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會(huì )議、電話(huà)、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長(cháng)組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的轉移和安置工作。

　　3、保證轉移群眾及時(shí)安置，并緊急調撥衣被等救災物資到位。

冰雪災害應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高應對全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術(shù)規范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1市應急指揮部組成與職責

　　2.1.1市應急指揮部組成

　　成立伊春市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）。指揮長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時(shí)，市應急指揮部指揮場(chǎng)所設置在市交通運輸局，由其協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　　當發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災害時(shí)，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。

　　2.1.2指揮長(cháng)職責

　　指揮協(xié)調全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急工作，在發(fā)生冰雪災害時(shí)，負責指揮、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)做好冰雪災害應急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

　　2.1.3副指揮長(cháng)職責

　�。�1）對災害的上報進(jìn)行監督；

　�。�2）審定各成員單位制定應急預案及相關(guān)制度，并監督落實(shí)；

　�。�3）對災害的調查和善后處理工作提出意見(jiàn)；

　�。�4）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.4成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部：引導社會(huì )輿論，組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

　�。�2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關(guān)規章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

　�。�3）市氣象局：負責全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時(shí)向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　�。�4）市公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關(guān)規定及時(shí)關(guān)閉高速公路；會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置冰雪災害突發(fā)事件。

　�。�5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向省財政申請救災補助資金。

　�。�6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監督使用。

　�。�7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)對受損通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門(mén)通信暢通。

　�。�8）市衛健委：負責指導開(kāi)展醫療救援和衛生防疫工作。必要時(shí)，組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開(kāi)展相關(guān)工作。

　�。�9）市政府外事辦：負責協(xié)助開(kāi)展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

　�。�10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車(chē)流量較大路段做好快速理賠工作。

　�。�11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據災情需要，協(xié)調駐軍參加除雪除冰救災工作。

　�。�12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實(shí)施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護救災秩序和社會(huì )穩定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。

　�。�13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時(shí)突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

　　各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強的應急處置或保障行動(dòng)方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時(shí)密切配合，形成應對和處置工作的合力。

　　2.1.5指揮部辦公室職責

　　負責市應急指揮部日常工作：

　�。�1）傳達、落實(shí)市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；

　�。�2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；

　�。�3）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰和應急處置工作；

　�。�4）組織相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；

　�。�5）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對災害損失及影響進(jìn)行評估；

　�。�6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現場(chǎng)指揮部組成與職責

　　2.2.1現場(chǎng)指揮部組成

　　現場(chǎng)指揮部在市應急指揮部決定啟動(dòng)國省干線(xiàn)公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門(mén)組建，具體承擔應急處置工作，現場(chǎng)指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長(cháng)擔任，下設9個(gè)小組。

　　治安保障組：由市公安局組織干警組成。

　　應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

　　搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

　　醫療救護組：由市衛健委組織醫療救治人員組成。

　　綜合協(xié)調組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　總結評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區交通運輸部門(mén)相關(guān)人員組成。

　　各小組實(shí)行統一指揮調度、分工落實(shí)責任，及時(shí)開(kāi)展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調組、善后處理組和總結評估組在相關(guān)工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。

　　2.2.2現場(chǎng)指揮部總指揮職責

　　負責統一領(lǐng)導全市國省干線(xiàn)公路冰雪災害的現場(chǎng)應急處置工作，組織、協(xié)調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

　　2.2.3各工作組職責

　　2.2.3.1治安保障組

　　負責組織災害現場(chǎng)的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

　　2.2.3.2應急搶通組

　　負責進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.3搶險救援組

　　負責對人員、物資、車(chē)輛等進(jìn)行救援、搶險；交通阻斷、車(chē)輛被困施救；為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護航。

　　2.2.3.4醫療救護組

　　負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。

　　2.2.3.5綜合協(xié)調組

　　負責傳達上級指令以及收集各組信息及時(shí)向上級反饋；負責調查取證，及時(shí)向上級及相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

　　2.2.3.6通信保障組

　　負責保障通信網(wǎng)絡(luò )暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。

　　2.2.3.7后勤保障組

　　負責24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.8善后處理組

　　負責公路受災情況統計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實(shí)施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.9總結評估組

　　負責編寫(xiě)應急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組組成及職責

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門(mén)、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。專(zhuān)家咨詢(xún)組具體職責如下：

　�。�1）參與擬定、修訂與我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規章制度；

　�。�2）負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；

　�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害有關(guān)事項。

　　2.4各縣（市）、區級政府職責

　�。�1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門(mén)結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；

　�。�2）發(fā)生冰雪災害時(shí)，各縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責組織本行政區域內國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急救援和處置行動(dòng)；

　�。�3）啟動(dòng)和終止相應級別的應急處置；

　�。�4）其他相應級別重大事項的決定。

　　3預警和預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　在防御關(guān)鍵期，市應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，并及時(shí)通報各成員單位。同時(shí)，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調各成員單位、有關(guān)部門(mén)做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。

　　各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災害防御措施。

　　各相關(guān)部門(mén)接到預警信息后應迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。

　�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車(chē)安全。

　�。�2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時(shí)間。

　�。�3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　3.3.1預警分級

　　預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　3.3.2預警分級標準

　�、窦�，特別重大級別，紅色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到15毫米以上的`暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　�、蚣�，重大級別，橙色標志。預計未來(lái)6小時(shí)內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　�、蠹�，較大級別，黃色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　�、艏�，一般級別，藍色標志。預計未來(lái)12小時(shí)內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　3.3.3預警信息發(fā)布

　�、窦墸ㄌ貏e重大）預警信息由省政府批準發(fā)布，省應急指揮部發(fā)布。

　�、蚣墸ㄖ卮螅╊A警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

　�、蠹墸ㄝ^大）預警信息由伊春市政府發(fā)布。

　�、艏墸ㄒ话悖╊A警信息由縣（市）、區政府發(fā)布。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　根據冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

　　省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。

　　各級應急領(lǐng)導機構在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級應急領(lǐng)導機構備案。

　　4.1.1Ⅳ級響應

　　4.1.1.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時(shí)，受災地區縣級交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門(mén)報告。

　　4.1.1.2響應措施

　　當達到Ⅳ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理�？h級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門(mén)報請市交通運輸部門(mén)協(xié)調。

　　發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門(mén)應立即上路巡查，及時(shí)上報路況信息�？h級交通運輸部門(mén)應及時(shí)通知養護、應急部門(mén)。

　　各部門(mén)接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進(jìn)行現場(chǎng)儲備。

　　4.1.2Ⅲ級響應

　　4.1.2.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時(shí)，市交通運輸部門(mén)立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。

　　4.1.2.2響應措施

　　當達到Ⅲ級響應啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運輸部門(mén)迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急管理，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。

　　市級氣象臺站自動(dòng)進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門(mén)、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時(shí)上報路況信息。養護、應急部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　4.1.3Ⅱ級響應

　　4.1.3.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　4.1.3.2響應措施

　　當達到Ⅱ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省交通運輸廳啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細化預報，現場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結待命狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養護、應急等部門(mén)對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時(shí)，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)應加強指揮引導，必要時(shí)采取封閉措施。路政部門(mén)應立即向市應急指揮部報告，并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門(mén)疏導過(guò)往車(chē)輛。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　4.1.4Ⅰ級響應

　　4.1.4.1啟動(dòng)條件

　　當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時(shí)，由省政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　4.1.4.2響應措施

　　當達到Ⅰ級啟動(dòng)條件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級應急預案，并統一指揮調度，進(jìn)行應急管理。市應急指揮部全員進(jìn)入應急狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺站進(jìn)入應急狀態(tài)，觀(guān)測崗位應急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養護、應急等部門(mén)實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門(mén)應密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。公安機關(guān)、交通管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時(shí)報請市應急指揮部爭取沿線(xiàn)政府群眾和部隊的支持。及時(shí)報送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。

　　5應急處置

　　5.1事件分級

　　將我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　5.1.1事件分級標準

　�、窦�，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。

　�、蚣�，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。

　�、蠹�，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線(xiàn)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門(mén)提供應急保障的事件。

　　IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門(mén)負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點(diǎn)確定。

　　5.2信息報告

　　5.2.1信息報告程序

　　信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

　�。�1）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。

　�。�2）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告，市級交通運輸部門(mén)應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。各級部門(mén)執行日報告制度，直到事件結束。

　�。�3）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時(shí)，應立即向市級交通運輸部門(mén)報告。保證市級交通運輸部門(mén)在1小時(shí)內接到事故發(fā)生報告。執行日報告制度，直到事件結束。

　　市級交通運輸部門(mén)在接到有關(guān)冰雪災害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。

　�。�4）縣級交通運輸部門(mén)接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關(guān)單位通報，開(kāi)展相應應急處置工作。

　　如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時(shí)，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。

　　上述信息按相關(guān)規定及時(shí)報送市政府。信息報送方式可采取電話(huà)口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告。

　　5.2.2信息報告內容

　　冰雪災害的等級、發(fā)生（發(fā)現）時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災程度、預計（實(shí)際）恢復時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場(chǎng)情況應盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車(chē)輛損失情況、滯留人員和車(chē)輛情況等）。在報送基本情況的同時(shí)，應盡可能附帶能夠反映現場(chǎng)情況的圖片。

　　除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間，不包括清理中央分隔帶、緊急�？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m時(shí)間，按降雪程度分：小雪24小時(shí)，中雪36小時(shí)，大雪48小時(shí)，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災不超過(guò)60小時(shí)。

　　5.3現場(chǎng)緊急處置

　　事發(fā)地交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和各有關(guān)單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照各自的預案和現場(chǎng)處置方案及規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

　　各應急救援隊伍應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進(jìn)一步擴大。

　�。�1）在醫療機構人員到達受災現場(chǎng)之前，事先到達現場(chǎng)的應急救援力量應當按照現場(chǎng)救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)依法征用過(guò)往車(chē)輛。

　�。�2）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施設置現場(chǎng)警戒區域，疏導交通。

　�。�3）消防救援部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員和設備破拆車(chē)輛，解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。

　�。�4）公安機關(guān)、交通管理部門(mén)其他警力負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）當交通阻斷、車(chē)輛被困時(shí)，各公路管養單位應立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場(chǎng)所，為過(guò)往車(chē)輛提供應急救援服務(wù)。

　�。�6）在重要會(huì )議和賽事活動(dòng)前，提前掌握重要會(huì )議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線(xiàn)做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時(shí)間參與除雪保通工作。

　�。�7）每逢重要節日前，各有關(guān)單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車(chē)、應急車(chē)輛設備，嚴陣以待。健全應急協(xié)調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時(shí)調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區等重點(diǎn)部位的除雪工作，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信、12328服務(wù)電話(huà)等，及時(shí)發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時(shí)間和路線(xiàn)。

　　5.4指揮和協(xié)調

　　應急預案啟動(dòng)后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門(mén)統一組織和指揮。

　　依據我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調。

　�。�1）縱向協(xié)調。在縱向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)依據不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過(guò)度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時(shí)，開(kāi)始啟動(dòng)相應級別交通運輸部門(mén)的應急管理縱向協(xié)調，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門(mén)實(shí)時(shí)匯報公路冰雪災情，為上級部門(mén)啟動(dòng)應急處置提供決策依據。

　�。�2）橫向協(xié)調。在橫向協(xié)調機制建設方面，各級交通運輸部門(mén)要加強同宣傳、應急管理、公安等部門(mén)和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門(mén)的主動(dòng)性，做到以本級交通運輸部門(mén)為核心的橫向協(xié)調，完成應對我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害所需要的各種資源。

　　5.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　各級交通運輸部門(mén)應根據屬地的實(shí)際情況和冰雪災害事件特點(diǎn)，制定社會(huì )動(dòng)員方案上報屬地政府，社會(huì )動(dòng)員方案應明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向屬地政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　5.6應急處置終止

　　5.6.1應急終止依據

　　應急終止依據：

　�。�1）應急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

　�。�2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領(lǐng)導機構認為應急應當結束的。

　　5.6.2應急終止程序

　�、窦墤�急響應終止由省政府下達；

　�、蚣墤�急響應終止由省交通運輸廳下達；

　�、蠹墤�急響應終止，市應急指揮部采取以下終止程序;

　�。�1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向市應急指揮部指揮長(cháng)提出Ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）市應急指揮部指揮長(cháng)決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見(jiàn)，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構。

　�。�3）市應急指揮辦公室負責向社會(huì )宣布Ⅲ級應急響應結束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時(shí)停止和終止后將采取的各項措施。

　�、艏墤�急響應終止程序由縣級交通運輸部門(mén)參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　現場(chǎng)處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門(mén)具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關(guān)規定，對尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門(mén)應根據各自職責給予必要的幫助。

　　6.2社會(huì )救助

　�。�1）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合屬地政府，對參加應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

　�。�2）事發(fā)地交通運輸部門(mén)配合醫療機構、消防救援部門(mén)做好生命救助工作，配合應急管理部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　6.3保險

　　保險監管部門(mén)要組織協(xié)調保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門(mén)通知后，經(jīng)核對應當及時(shí)向醫療機構支付或者墊付搶救費用。

　　6.4總結評估

　　6.4.1開(kāi)展評估

　�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開(kāi)展。

　�。�2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門(mén)負責編寫(xiě)突發(fā)事件調查報告與總結，對應急經(jīng)驗教訓加以總結，提出改進(jìn)建議，組織對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件進(jìn)行調查、處理、監測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

　　6.4.2評估內容

　　對國省干線(xiàn)公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓。

　　7保障措施

　　7.1通信保障

　　充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實(shí)現與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。

　　7.2應急救援與保障

　　7.2.1救援隊伍保障

　　各級交通運輸部門(mén)、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

　　7.2.2交通運輸保障

　　公安機關(guān)、交通管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛的調配工作。

　　7.2.3醫療衛生保障

　　衛生健康、農業(yè)農村等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　7.2.4應急物資保障

　　市交通運輸部門(mén)負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門(mén)負責本地交通應急物資儲備。

　　市、縣兩級應急管理部門(mén)負責本地生活類(lèi)救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

　　7.2.5應急經(jīng)費

　　我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔�？h級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線(xiàn)公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。

　　各級交通運輸部門(mén)應建立有效的監管和評估體系，對國省干線(xiàn)公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　　7.2.6避難場(chǎng)所規劃

　　由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿(mǎn)足特別重大冰雪災害事件的人員避難場(chǎng)所，建議設在國省干線(xiàn)公路服務(wù)區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場(chǎng)所。

　　7.3技術(shù)儲備與保障

　　成立我市應對國省干線(xiàn)公路冰雪災害的技術(shù)專(zhuān)家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災害應急處置技術(shù)保障支持系統。組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

　　7.4獎勵與責任

　　對國省干線(xiàn)公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規定給予撫恤優(yōu)待。

　　對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　市應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢(xún)快速，提高宣傳與培訓效果，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種渠道，加強我市國省干線(xiàn)公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

　　包括各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、節約高效的應急演練。

　　各級交通運輸部門(mén)、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開(kāi)展應急培訓工作。應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸�至少接受一次相關(guān)知識培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　8.2預案更新

　　市應急指揮部辦公室要根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時(shí)修訂和完善本預案，并報市政府批準后實(shí)施。同時(shí)確保與市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。

　　各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門(mén)根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。

　　市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實(shí)際情況制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案，報市應急指揮部辦公室備案。

　　8.3預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　9附則

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　其他公路參照執行

冰雪災害應急預案4

　　為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩定，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，根據《開(kāi)平區教育系統冬季安全大檢查實(shí)施方案》的通知精神，我校決定從即日起開(kāi)展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的`原則，全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發(fā)生，全力維護師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，積極創(chuàng )建平安、文明、和諧校園。

　　二、領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：冬梅

　　成員：高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專(zhuān)業(yè)教師班主任

　　三、工作安排

　　(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動(dòng)員。成立工作領(lǐng)導小組，制定具體的行動(dòng)實(shí)施方案，同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日，學(xué)校自查自改。深入開(kāi)展和認真完成自查工作，對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛生安全、安全教育等進(jìn)行排查，針對排查出來(lái)的安全隱患，邊查邊改。發(fā)現問(wèn)題要明確整改部門(mén)責任人、整改時(shí)限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會(huì )，嚴寒來(lái)臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規章制度，嚴防各類(lèi)傷害事故發(fā)生。

　　(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結、提高階段，認真總結工作經(jīng)驗，認真梳理問(wèn)題，確保本次冬季安全大檢查及時(shí)有效。

　　四、工作要求

　　1、全體師生要統一思想，提高認識，精心組織，切實(shí)抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。

　　2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位，認真落實(shí)本方案的要求，發(fā)現問(wèn)題能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)上報學(xué)校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴防各項事故的發(fā)生。

　　3、強化安全工作責任意識，要層層落實(shí)安全工作責任制，誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責，嚴格實(shí)行責任追究制度，增強履行職責的執行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。

冰雪災害應急預案5

　　2月5日上午，春節收假第一天，新福路東社區書(shū)記帶領(lǐng)社區工作人員清掃轄區內積雪，消除安全隱患方便居民群眾出行。

　　都說(shuō)瑞雪兆豐年，新年的大雪給寶雞披上了白色的外衣，緩解了一冬的旱情，但是道路上的積雪卻給過(guò)往的行人和車(chē)輛帶來(lái)了不小的.麻煩。為了方便的居民的出行，消除安全隱患，2月5日春節上班第一天，新福路東社區馬書(shū)記帶領(lǐng)社區全體工作人員拿著(zhù)笤帚、掃把、鐵鍬、簸箕等工具，清掃兒童公園、公交公司、太平堡東路、新福路、百翠園等路段及公交站臺的積雪。大家掃的掃，鏟的鏟，搓的搓，大家用鐵鍬等工具把厚的積雪鏟起倒在綠化帶等于給花草樹(shù)木澆水，一舉兩得。天氣雖然寒冷，但社區干部們干勁十足，連鏟帶掃，不一會(huì )兒的工夫，就清理出了一大片路面。大家一邊掃著(zhù)雪，一邊提醒著(zhù)過(guò)路的行人：“小心路滑，慢點(diǎn)走，注意安全�！毙腥寺�(tīng)到后，露出了感謝的.笑容 。

　　此時(shí)的社區顯得和諧溫暖，流動(dòng)著(zhù)歡樂(lè )的氣氛。社區工作人員忙碌的聲影在漫天飛舞的雪花中構成了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的奮戰，社區內的各條主干道已被清掃干凈，小區內外道路暢通無(wú)阻，確保居民安全出行，這一舉動(dòng)受到居民稱(chēng)贊。

冰雪災害應急預案6

　　20xx年1月27日，雪花飄然而至。一夜間，龍城太原銀裝素裹，更增添了幾分冬日的氣息。28日清晨，在賈院長(cháng)和閻書(shū)記的影響和帶動(dòng)下，我院職工不畏嚴寒，紛紛投入到掃雪活動(dòng)中，形成了這個(gè)冬季里最美的風(fēng)景線(xiàn)！

　　凜冽的寒風(fēng)、-15℃的低溫、融化結冰的路面，這一個(gè)個(gè)困難擺在了我們面前，使清掃工作變得艱苦起來(lái)。許多人的手和臉被凍得通紅，然而，這一切絲毫沒(méi)有影響大家的勞動(dòng)熱情，他們團結協(xié)作、井然有序，掃的掃、鏟的鏟，干得熱火朝天。經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的奮戰，醫院辦公區及院外人行道路上的`積雪被打掃得干干凈凈，確保了來(lái)院就診患者的出行安全。

　　大家掃去的是雪，帶來(lái)的是山西省眼科醫院樂(lè )觀(guān)向上、頑強拼搏的戰斗精神。相信在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)心的院區里，有奉獻相伴，冬天不會(huì )冷。

冰雪災害應急預案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　強化全區冰雪災害應急處置的統一組織和指揮，統籌做好城區清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�3）《山東省突發(fā)事件應對條例》

　�。�4）《青島市突發(fā)事件應對條例》

　�。�5）《青島市城市冰雪災害應急預案》

　�。�6）《城市雪災氣象等級》

　�。�7）《市北區突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及相關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于青島市市北轄區內冰雪災害應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統一領(lǐng)導，綜合協(xié)調；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，專(zhuān)業(yè)處置；軍地結合，公眾參與。

　　1.5風(fēng)險評估

　　根據我區冰雪災害特點(diǎn)及歷年城區冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區冰雪災害時(shí)有發(fā)生，嚴重影響城區道路、橋梁、人行道及公共場(chǎng)所等其他設施的正常使用。

　�。�1）我區冬季氣溫較低，遇寒流時(shí)，冰雪災害發(fā)生的概率增大。冰雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度較大，導致城區車(chē)輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會(huì )造成物流等運輸中斷，影響城區生活必需品的供應保障。

　�。�2）因積雪、結冰過(guò)厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線(xiàn)電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

　�。�3）我區公共廣場(chǎng)、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�(dòng)，冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結冰，市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　�。�4）冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。

　�。�5）由于晝夜溫差較大，冰雪災害發(fā)生后，會(huì )形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車(chē)輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。

　�。�6）在清雪除冰過(guò)程中，使用的融雪劑不當，可能會(huì )造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級

　　按照冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個(gè)級別。

　　一般冰雪災害（Ⅳ級）：24小時(shí)內出現降雪及道路局部結冰情況，對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉3小時(shí)以上（“以上”包含本數，下同）、6小時(shí)以下（“以下”不包含本數，下同）的。

　　較大冰雪災害（Ⅲ級）：24小時(shí)降雪量2.5mm以下及出現局部道路結冰，對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的。

　　重大冰雪災害（Ⅱ級）：24小時(shí)降雪量2.5-5mm及出現道路結冰情況，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上的。

　　特別重大冰雪災害（Ⅰ級）：24小時(shí)降雪量5mm以上及出現大面積道路結冰，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴重危害或影響的。

　　1.7應急預案體系

　　本預案為《市北區突發(fā)事件總體應急預案》的支持性文件，主要針對《市北區突發(fā)事件總體應急預案》中規定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應急預案》相銜接。各相關(guān)部門(mén)、單位、街道辦事處，應根據本預案內容，制定本部門(mén)、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，并與本預案相銜接。

　　2.組織指揮機制

　　2.1區防汛（清雪）指揮部

　　區防汛（清雪）指揮部，是全區清雪除冰組織指揮機構，由區政府副區長(cháng)任總指揮，區城管局局長(cháng)任副總指揮，成員由區委宣傳部、團區委、區教體局、區文旅局、區退役軍人局、區民政局、區城管局、區城建局、區衛健局、區應急局、區綜合行政執法局、區房管中心、區市場(chǎng)建設服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區管委會(huì )、歷史城區管委會(huì )、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導組成，指揮部下設辦公室。區防汛（清雪）指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應對法律法規，分析、研究冰雪災害防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；

　�。�2）組織指揮一般冰雪災害應急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時(shí)請求上級部門(mén)給予支持；

　�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監測預警，組織專(zhuān)家會(huì )商研判，按有關(guān)規定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；

　�。�4）負責區防汛（清雪）指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；

　�。�5）根據冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應，負責組建現場(chǎng)指揮部。

　　2.2區防汛（清雪）指揮部辦公室

　　區防汛（清雪）指揮部辦公室設在城管局，是區防汛（清雪）指揮部的常設辦事機構。辦公室主任由城管局局長(cháng)擔任，辦公室副主任由城管局分管局長(cháng)擔任。其主要職責是：

　�。�1）負責組織落實(shí)區防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；

　�。�2）組織、協(xié)調成員單位按照預案和職責開(kāi)展冰雪災害應急處置工作；

　�。�3）負責區級冰雪災害專(zhuān)項應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；

　�。�4）建立冰雪災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規定做好信息報告工作；

　�。�5）負責組織冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作。

　　2.3成員單位職責

　　各成員單位應貫徹執行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規和有關(guān)政策，服從區防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統的清雪應急資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：

　�。�1）區委宣傳部：協(xié)調指導事件具體處置部門(mén)做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調指導媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。

　�。�2）團區委：負責組織發(fā)動(dòng)全區青年志愿者參與冰雪災害相關(guān)服務(wù)工作。

　�。�3）區教體局：負責指導、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災害風(fēng)險隱患排查及責任范圍內的清雪工作；根據冰雪災害避險需要，協(xié)調學(xué)校提供應急避險場(chǎng)所；下達學(xué)校停課通知。

　�。�4）區文旅局：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。

　�。�5）區退役軍人局：遇有冰雪災害時(shí)，協(xié)調部隊參與城區清雪除冰工作。

　�。�6）區民政局：做好災后受災困難群眾的政策內社會(huì )救助工作。

　�。�7）區城管局：負責組織區市政一、二公司，環(huán)衛一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區花木公司按照《市北區道路清雪工作分工表》做好責任范圍內主次干道的清雪工作，及時(shí)清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區環(huán)境衛生；做好責任范圍內倒伏樹(shù)木的清理工作；督促責任范圍內施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響施工時(shí)，通知責任范圍內施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調上級部門(mén)解決群眾供水、供電、供熱、排水等問(wèn)題；負責指導、督促物業(yè)公司做好責任范圍內的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。

　�。�8）區城建局：負責配合市住建局做好全區建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設置等，配合做好開(kāi)發(fā)建筑施工場(chǎng)地清雪布置、檢查和指導工作，確保施工現場(chǎng)清雪除冰工作的順利進(jìn)行，防止發(fā)生安全事故。

　�。�9）區衛健局：負責做好傷員醫療救治和相關(guān)疾病預防控制，及時(shí)督促醫療機構做好責任范圍內的清雪工作。

　�。�10）區應急局：負責監督、指導和協(xié)調冰雪災害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。

　�。�11）區綜合行政執法局：指導街道綜合執法中隊對市容和環(huán)境衛生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。

　�。�12）區房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負責做好區直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應急預案的實(shí)施工作。

　�。�13）區市場(chǎng)建設服務(wù)一中心、二中心：負責做好所屬市場(chǎng)清雪工作；加強冰雪災害期間市場(chǎng)的監管。

　�。�14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區范圍內清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開(kāi)展清雪防滑宣傳活動(dòng)，增強居民清雪意識，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會(huì )清雪責任；降雪期間，組織街道干部、社區居民委員會(huì )，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì )力量對責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區企事業(yè)單位按照“門(mén)前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門(mén)前五包”責任書(shū)；做好轄區危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應急預案的實(shí)施工作；積極協(xié)調駐區機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪，及時(shí)清理責任范圍內雪后垃圾雜物，盡快恢復城區環(huán)境衛生；做好責任范圍內倒伏樹(shù)木的清理工作；突發(fā)冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　�。�15）歷史城區管委會(huì )、青島山炮臺教育基地：負責對責任范圍內的道路開(kāi)展清雪除冰工作。

　�。�16）中央商務(wù)區管委會(huì ):負責對責任范圍內未移交部分的路段開(kāi)展清雪除冰工作。

　�。�17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會(huì )治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執行清雪作業(yè)的單位和人員，依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。協(xié)助相關(guān)部門(mén)組織群眾從危險地區安全轉移安置。

　�。�18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。

　�。�19）市北消防大隊：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好全區應急搶險工作。

　�。�20）區機關(guān)各部門(mén)：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時(shí)服從調度指揮。

　　3.監測預測

　　3.1預防

　　各成員單位要加強對責任范圍內的冰雪災害風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應對措施或應急預案，做好冰雪災害預防及應急處置準備工作。

　　3.2預測

　　各成員單位要根據歷年冰雪災害案例匯總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進(jìn)行分析預測；對于外地已發(fā)生的冰雪災害也應按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時(shí)完善防控應對措施。

　　3.3預報

　　市氣象局發(fā)布降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別后，區防汛（清雪）辦公室根據市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門(mén)做好防汛工作。

　　4．預警

　　4.1預警分級

　　按照冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個(gè)預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1.1藍色預警（Ⅳ級）

　　符合下列條件之一為藍色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)內可能出現降雪及道路局部結冰情況，將對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；

　�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）辦會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災害的。

　　4.1.2黃色預警（Ⅲ級）

　　符合下列條件之一為黃色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量2.5mm以下及出現局部道路結冰，將對城區交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；

　�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）辦會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災害的。

　　4.1.3橙色預警（Ⅱ級）

　　符合下列條件之一為橙色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量2.5-5mm及可能出現道路結冰或積雪情況，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)嚴重影響的；

　�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）指揮部會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災害的。

　　4.1.4紅色預警（I級）

　　符合下列條件之一為紅色預警：

　�。�1）氣象預報預計未來(lái)24小時(shí)將出現降雪量5mm以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現大面積嚴重道路結冰或積雪情況，對城區公共安全、交通、社會(huì )經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)極其嚴重危害或威脅的；

　�。�2）經(jīng)區防汛（清雪）指揮部會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災害的。

　　4.2預警發(fā)布

　　4.2.1預警發(fā)布主體

　　區防汛（清雪）辦根據冰雪災害影響情況和市級主管部門(mén)通知要求，及時(shí)發(fā)布冰雪災害預警。

　　4.2.2預警發(fā)布內容

　　包括事件的`類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時(shí)間等內容。

　　4.2.3預警發(fā)布方式

　　可通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布或通報有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　4.3預警響應

　　預警信息發(fā)布后，區防汛（清雪）辦、各成員單位應密切關(guān)注冰雪災害的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)做出反應；加強值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　4.3.1藍色預警響應

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）區防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領(lǐng)導部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。

　�。�2）通過(guò)廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災應急常識、發(fā)布有關(guān)信息；

　�。�3）通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�4）檢查、調集所需應急救援物資和設備；

　�。�5）啟動(dòng)相關(guān)應急預案；

　�。�6）各相關(guān)責任單位根據各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實(shí)工作；

　�。�7）氣象及相關(guān)責任部門(mén)隨時(shí)關(guān)注、監測天氣變化，根據天氣變化情況，及時(shí)報送區防汛（清雪）辦，適時(shí)提升響應等級；

　�。�8）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　4.3.2黃色預警響應

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）區防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。

　�。�2）加強對冰雪災害發(fā)生、發(fā)展情況的監測預警，組織專(zhuān)家對事件的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；

　�。�3）按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到冰雪災害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�4）根據天氣變化情況，及時(shí)轉移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

　�。�5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設備做好清雪除冰工作；

　�。�6）指令應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　�。�7）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預警響應

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

　�。�1）區防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。

　�。�2）積極發(fā)動(dòng)社會(huì )群眾參與清雪除冰工作；

　�。�3）在區防汛（清雪）指揮部的統一部署和指揮下，各成員單位根據各自職責分工，采取有效措施清除積雪，確保城區市政設施和公共交通的運行正常。

　　4.3.4紅色預警響應

　　根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項主要措施：

　�。�1）區防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應范圍為區防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應的應對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規定及時(shí)報區防汛（清雪）辦。

　�。�2）區防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時(shí)做好冰雪災害應急處置工作。

　　4.4預警變更與解除

　　區防汛（清雪）辦應密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規定變更預警級別；危險已經(jīng)解除的，按規定解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告責任主體

　　區防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估，及時(shí)向區防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時(shí)向上一級報告。

　　5.2報告時(shí)限和程序

　　冰雪災害發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)（單位）應立即核實(shí)并在10分鐘內以電話(huà)形式、40分鐘內以書(shū)面形式向區防汛（清雪）辦和區委區政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事件處置結束后要盡快提供書(shū)面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　5.3報告內容

　　冰雪災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、是否已發(fā)出預警信號、是否需疏導交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，辦理情況也應及時(shí)向區防汛（清雪）辦進(jìn)行報告，由區防汛（清雪）辦負責匯總，分別向區防汛（清雪）指揮部、區政府進(jìn)行報告。

　　6.應急處置

　　6.1先期處置

　　冰雪災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)（單位）要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，調動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)向區防汛（清雪）指揮部和區政府報告。

　　冰雪災害發(fā)生后，接報部門(mén)（單位）負責同志要按照預案和有關(guān)規定，迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　6.2分級響應

　�。�1）一般冰雪災害（IV級）：由區防汛（清雪）辦提出建議，報區防汛（清雪）辦主任批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。

　�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）、重大冰雪災害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災害（I級）：由區防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。由區專(zhuān)項應急指揮部向市專(zhuān)項應急指揮部提出建議啟動(dòng)應急響應，配合市級相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。

　　6.3指揮與協(xié)調

　�。�1）一般冰雪災害（Ⅳ級）：區政府部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導或區政府分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區政府主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　�。�2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：區政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區委、區政府主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　�。�3）重大、特別重大冰雪災害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區委、區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　較大及以上冰雪災害，市政府成立應急指揮部或派出工作組后，在其統一領(lǐng)導下，按照要求做好應急處置工作。

　　6.4應急處置措施

　　6.4.1一般冰雪災害處置措施

　　區城管局負責組織市政、園林、環(huán)衛等專(zhuān)業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時(shí)到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結合，以?huà)哐�為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來(lái)防止道路凍結；各街道辦事處負責組織社區、駐區企業(yè)、物業(yè)公司做好責任范圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區綜合行政執法局負責指導街道綜合執法中隊對市容和環(huán)境衛生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區教體局負責督促各學(xué)校做好責任范圍內的清雪工作；區市場(chǎng)建設服務(wù)一中心、二中心負責組織做好所屬市場(chǎng)的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關(guān)工作，確保城區清雪工作有序開(kāi)展；各清雪成員單位及時(shí)向區防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

　　6.4.2較大冰雪災害處置措施

　　在采取一般冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

　　各專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時(shí)對城區主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線(xiàn)路集中的道路、坡度較大的道路、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區委宣傳部必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現現場(chǎng)混亂局面。

　　6.4.3重大冰雪災害處置措施

　　在采取較大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

　　區防汛（清雪）指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行處置；對于持續出現的大面積的降雪，專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干道車(chē)輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據職能分工，結合現場(chǎng)需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品等物資和搶險專(zhuān)業(yè)設備、器材；區衛健局做好現場(chǎng)傷員緊急醫療救護準備工作。

　　6.4.4特別重大冰雪災害處置措施

　　在采取重大冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：

　　結合冰雪災害危害程度，經(jīng)區政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現場(chǎng)指揮部可根據現場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施。

　　6.5擴大響應

　　如果冰雪災害的事態(tài)進(jìn)一步擴大，預計憑我區現有應急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經(jīng)波及到我區大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由區防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區政府主要領(lǐng)導同意，向市政府請求支援。

　　6.6應急聯(lián)動(dòng)

　　區防汛（清雪）指揮部與駐區各大企業(yè)應依照有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)應急聯(lián)動(dòng)機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò )方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

　　6.7社會(huì )動(dòng)員

　　冰雪災害發(fā)生后，區防汛（清雪）指揮部應根據處置需要，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信、微博、微信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示，各街道辦事處要動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，積極配合區政府有關(guān)部門(mén)做好應急救援處置工作。

　　6.8應急結束

　　應急處置結束，經(jīng)分析論證，確認相關(guān)危害因素消除后，區防汛（清雪）辦提出建議，報區防汛（清雪）指揮部批準后，宣布應急結束。

　　7.信息發(fā)布與輿情應對

　　7.1信息發(fā)布

　　冰雪災害信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則。區防汛（清雪）指揮部應在冰雪災害發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)布內容主要包括冰雪災害的監測、預測、預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

　　一般冰雪災害信息由區防汛（清雪）指揮部負責發(fā)布，較大及以上冰雪災害信息由市相關(guān)部門(mén)負責發(fā)布。

　　7.2輿情引導

　　冰雪災害發(fā)生后，區防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。

　　8.恢復與重建

　　8.1善后處置

　　冰雪災害處置結束，區政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

　　8.2社會(huì )救助

　　區民政局負責統籌災害后社會(huì )救助工作，指導事發(fā)地街道辦事處做好政策內的社會(huì )救助工作。

　　8.3總結評估

　　冰雪災害處置結束，區防汛（清雪）指揮部應組織對冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估，按規定報區政府及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　8.4恢復重建

　　冰雪災害處置結束，區政府有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。

　　9.應急保障

　　9.1隊伍保障

　　應急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由區政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

　　應急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調度，參與救援。

　　9.2物資保障

　　區防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系。

　　各部門(mén)、企事業(yè)單位在現有裝備的基礎上，根據冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

　　融雪劑由市冰雪災害專(zhuān)項應急指揮部辦公室以公開(kāi)招標、統籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進(jìn)行。

　　探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監管、生產(chǎn)、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。

　　區政府要鼓勵和引導社區、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )相配套的應急通信系統，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò )。

　　區防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專(zhuān)用值班電話(huà)，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　市北交警大隊要建立應急保障體系，冰雪災害發(fā)生后要開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行；交通設施受損時(shí)，交通、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據處置需要，對事發(fā)現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開(kāi)展。

　　9.5治安保障

　　公安市北分局要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

　　9.6衛生保障

　　區衛健局要建立衛生應急隊伍和保障體系，根據需要及時(shí)組織隊伍趕赴現場(chǎng)開(kāi)展緊急醫學(xué)救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區提供必要的藥品、器械等衛生和醫療設備援助。區紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。

　　9.7技術(shù)保障

　　區防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話(huà)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災害的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支撐。

　　9.8生活保障

　　區民政局等有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì )同事發(fā)地街道辦事處，動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統計參加搶險救災隊伍、人數情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經(jīng)費保障

　　處置冰雪災害所需各項經(jīng)費，由區財政局做好資金保障工作，區審計局做好應急保障資金的監管工作。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。

　　10.宣教培訓和演練

　　10.1宣教培訓

　　區委宣傳部、區教體局、各街道辦事處等部門(mén)要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　預案發(fā)布后，區防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進(jìn)行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　10.2演練

　　區防汛（清雪）辦負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練，按規定做好演練量化指標評估。冰雪災害應急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

　　11.責任追究

　　區防汛（清雪）指揮部負責對本預案執行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)（單位）對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場(chǎng)處置中失職、瀆職以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責任。

　　12．附則

　　12.1預案制定

　　本預案由區防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋?zhuān)�并具體組織實(shí)施。

　　12.2預案修訂

　　區防汛（清雪）辦應結合機構調整、應急處置和演練總結評估情況，適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂，實(shí)行預案可持續改進(jìn)。

　　12.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區冰雪災害應急預案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時(shí)廢止。

冰雪災害應急預案8

　　1月4日，厚厚的白雪覆蓋了整個(gè)校園，給師生出行帶來(lái)了不便。當天，校長(cháng)辦公室、后勤管理處向全校發(fā)出了關(guān)于做好掃雪防凍工作的緊急通知，全校師生員工紛紛走向路邊、樓前掃雪除冰，保證校園道路的暢通和師生出行安全。

　　后勤管理處根據天氣預報情況，于1月2日召開(kāi)了部門(mén)校園掃雪防凍工作動(dòng)員會(huì )議，啟動(dòng)、分解應對災害天氣處置預案，細化責任單位、責任落實(shí)到人。會(huì )議要求，全體工作人員要高度重視、全力以赴，切實(shí)做好應對災害天氣防范處置的各項準備工作。雪情就是命令，1月4日一大早，后勤管理處立即行動(dòng)起來(lái)，調配鏟雪車(chē)輛，組織員工和物業(yè)人員投入到掃雪活動(dòng)中。校園道路、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、樓宇門(mén)前……大家不畏嚴寒，冒雪迎風(fēng)，揮舞著(zhù)鐵鍬、笤帚，相互配合，你鏟我掃，一點(diǎn)點(diǎn)地將積雪和冰層鏟起集中堆放。經(jīng)過(guò)數小時(shí)的.奮戰，汗水融化了冰雪，校園主要樓宇門(mén)口和內部道路積雪及時(shí)清掃干凈，暢通了道路，受到師生們的歡迎。

冰雪災害應急預案9

　　一、雪前準備情況。

　　管理處在11月前就及早制定除雪保暢應急預案，組織開(kāi)展了除雪防滑實(shí)戰演練，規范了一系列工作流程，促進(jìn)了除雪保暢工作落實(shí)。

　　管理處還成立了除雪保暢應急領(lǐng)導小組，實(shí)行24小時(shí)值班制度和天氣預警制度，并加強同高速交警、路政、氣象臺等部門(mén)的聯(lián)系，組建了除雪保暢小分隊，同時(shí)在管理處儲備了融雪劑20t，管理處配備除雪鏟2臺，撒布機1臺，工具車(chē)2臺和勞動(dòng)保護用品，包括反光衣、手套、安全帽等，一但突發(fā)險情，立即投入使用。

　　二、本次除雪情況。

　　20xx年1月27日所轄路段開(kāi)始下雪。在確保道路安全暢通的首要工作任務(wù)前，管理處第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，組織充足的人力、物力，全體養護人員迎難而上，克難而進(jìn)，克服時(shí)間緊迫，組織緊張、任務(wù)艱巨及持續時(shí)間長(cháng)、工作強度大等重重困難，與高速交警、路政等相關(guān)部門(mén)緊密配合，在1月27日18:40至1月29日11:20歷時(shí)40小時(shí)的除雪保暢工作中，全體人員充分發(fā)揚反應迅速、不畏艱險、吃苦耐勞和連續作戰的工作作風(fēng)，共撒布融雪劑15噸，累計出動(dòng)除雪人員33人次，機械車(chē)輛7車(chē)次，勝利完成除雪保暢任務(wù)。

　　此次除雪保暢工作，確保了運風(fēng)高速車(chē)輛的正常通行，更大的意義在于打贏(yíng)了20xx年除雪保暢工作的第一仗，錘煉了除雪保暢隊伍，為運風(fēng)高速各類(lèi)突發(fā)事件應急處置積累了豐富的實(shí)戰經(jīng)驗。

　　三、存在的問(wèn)題和反思。

　　回顧這次除雪保暢工作，總體來(lái)說(shuō)還是取得了一定的成果，成效也是顯著(zhù)的，但是，還有幾個(gè)問(wèn)題值得我們思考：

　　1、此次除雪保暢工作雖然取得了勝利，但仍然暴露出我們思想意識上的不足，以往工作的`重點(diǎn)是大橋、陡坡、匝道、彎道、背陰等部位，當我們在這一部位取得了成效后，我們的隊員忽視了其他路段，導致這些路段的積雪變厚，以致于延誤了撒布融雪劑的時(shí)間，加大了除雪難度和施工成本。

　　2、除雪預案啟動(dòng)后，要加強除雪現場(chǎng)的組織協(xié)調工作，避免人員，設備重復投入到同一地點(diǎn)除雪，由于除雪時(shí)間緊迫，還要提高除雪人員和設備的效率，不能出現消極出工現象，以通過(guò)科學(xué)的工作方式，產(chǎn)生最大的工作效能。

　　3、還要提前做好除雪小分隊的組織和任務(wù)安排工作，做到一有雪情，立即出動(dòng)，切實(shí)將應急預案落到實(shí)處，避免在時(shí)間緊迫的'時(shí)候，加大除雪組織難度而貽誤戰機。

　　4、把握好融雪劑撒布時(shí)機。適時(shí)撒布不僅可以快速除雪而且還可以減少融雪劑的用量，達到事半功倍的效果。降雪時(shí)的情況非常復雜，時(shí)機必須根據現場(chǎng)情況靈活掌握，以下是幾個(gè)重要時(shí)機：

　　(1）雪前撒布。根據天氣情況下雪前1～2小時(shí)在路面車(chē)輛碾壓部分快速撒布一層融雪劑，可有效防止積雪與路面凍結在一起，有利于除雪鏟除雪作業(yè)。

　　(2）機械除雪配合。當積雪厚度達到20mm以上時(shí)，首先用除雪機械除雪，然后在殘留的積雪上撒布融雪劑。

　　(3）白天氣溫高時(shí)撒布。通常認為白天氣溫高不怕結冰不需要撒布融雪劑，但這時(shí)撒布少量的融雪劑隨著(zhù)地表溫度升高和行駛車(chē)輛的作用可極大地加快融雪速度，使雪融化成水排出路外，減少防止夜間路面結冰而撒布融雪劑的用量。

　　(4）分次、分階段撒布。一次降雪不能僅撒布一次融雪劑，隨著(zhù)降雪的持續，氣溫、行駛車(chē)輛等情況會(huì )不斷變化，還有融化的雪水會(huì )帶走部分融雪劑，因此撒布作業(yè)須根據路面情況在降雪過(guò)程中不斷進(jìn)行。同時(shí)結合早、中、晚三個(gè)階段的除雪目的進(jìn)行適量撒布，夜間重點(diǎn)是行車(chē)道、橋梁、匝道橋、上下坡地段的防冰撒布。

　　5、建議在能夠保證緩慢通行的條件下，盡量不封閉交通。

冰雪災害應急預案10

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實(shí)省市、區有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應對惡劣天氣指揮機構

　�。ㄒ唬�應急指揮部

　　鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書(shū)記任政委，鎮長(cháng)任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。�學(xué)、衛生院、村（居）委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　�。ǘ�）應急指揮部構成及職責

　　1．后勤保障及物資供應組：

　　組長(cháng)：崔璨

　　成員：財政所、黨政辦

　　主要職責：負責購買(mǎi)相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時(shí)充足，搶險保障到位。

　　2．應急防控組

　　組長(cháng)：胡波

　　成員：應急辦及各村居應急工作人員

　　主要職責：負責對轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉儲場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3．現場(chǎng)處置組

　　組長(cháng)：

　　成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

　　主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場(chǎng)轉移、疏散人民群眾及財物，并開(kāi)展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4．民政救助組

　　組長(cháng)：徐璞

　　成員：民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)所及各村居

　　主要職責：主要針對困難戶(hù)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現流浪人員及時(shí)送救助站，加強敬老院的安全管理，及時(shí)清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時(shí)對五保戶(hù)、困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)救助。

　　5．建筑物安全防控組

　　組長(cháng)：韓前進(jìn)

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責：主要做好在建工地、房屋（過(guò)渡房、危房）、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

　　6．農業(yè)災害防控組

　　組長(cháng)：黃薪宇

　　成員：農業(yè)辦、振興辦

　　主要職責：主要及時(shí)準確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農戶(hù)發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患，加強農業(yè)災害技術(shù)指導和服務(wù)，落實(shí)各項防御措施，組織開(kāi)展災后生產(chǎn)恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

　　7．綜合協(xié)調組

　　組長(cháng)：陳韜徐智福

　　成員：紀委、黨政辦

　　主要職責：負責救災一線(xiàn)指揮協(xié)調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類(lèi)信息。

　　8．宣傳組

　　組長(cháng)：高瑩瑩

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責：主要對群眾進(jìn)行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線(xiàn)的`堅強后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫院，落實(shí)各項安全措施，消除安全隱患。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng)。鎮黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開(kāi)會(huì )議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負責人發(fā)放書(shū)面通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶(hù)、困難戶(hù)加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　�。ǘ�）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時(shí)值班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門(mén)和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進(jìn)行電話(huà)報告，1小時(shí)內進(jìn)行書(shū)面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應急響應，相關(guān)責任人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有干部職工手機保持24小時(shí)開(kāi)機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區值班備勤情況。

　�。ㄈ�）加強排查梳理。對轄區內進(jìn)行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┘訌娢镔|(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險準備。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）務(wù)必科學(xué)應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著(zhù)冷靜，防止打“亂戰”；要科學(xué)做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　�。ㄈ�）務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，現場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

　�。ㄋ模﹦�(wù)必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；鎮紀委及時(shí)抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

冰雪災害應急預案11

　　昨晚一場(chǎng)大雪給同學(xué)老師行路和交通安全造成困難，雪情就是命令，我們南半小學(xué)的志愿者服務(wù)者走出教室，清掃道路。向同學(xué)們宣傳安全出行。他們用志愿真情融化著(zhù)學(xué)校的冰雪嚴寒，充分發(fā)揮了志愿者在學(xué)校應急志愿服務(wù)中的生力軍和突擊隊作用。

　　同時(shí)根據學(xué)校志愿者活動(dòng)領(lǐng)導小組下發(fā)通知，作出部署要求各班志愿者立即展開(kāi)掃雪行動(dòng)，分工明確，協(xié)作默契，成效明顯，受到同學(xué)老師的稱(chēng)贊，為同學(xué)老師的出行創(chuàng )造了便利條件在活動(dòng)中，志愿者積極配合學(xué)校的安排，使得活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行。即使凜冽的寒風(fēng)吹打著(zhù)同學(xué)們的雙手，即使積雪冰凍頑固不動(dòng)，即使清理很困難，但同學(xué)們仍以飽滿(mǎn)的熱情、十足的干勁、一絲不茍的精神清理積雪。他們不畏嚴寒、不辭勞苦，在嚴寒中埋頭苦干。不求回報、不邀功賞，只為給師生創(chuàng )造一個(gè)安全的出行環(huán)境，讓他們走的放心、行的開(kāi)心�！百浫嗣倒�，手留余香�！彼麄冊诮o他人帶來(lái)方便的.同時(shí)，也方便了自己。

　　通過(guò)此次活動(dòng)，同學(xué)們進(jìn)一步發(fā)揚了樂(lè )于助人、互幫互助、善于奉獻的志愿者精神。給同學(xué)們樹(shù)立了良好的榜樣。相信在今后的學(xué)習、生活中，在大家的共同努力下，我們的校園將那個(gè)更加溫馨、和諧。

冰雪災害應急預案12

　　轉眼間已經(jīng)來(lái)到鐵路工作已經(jīng)六個(gè)月了，在鐵路工作過(guò)了第一個(gè)冬天。冬季，工務(wù)段的主要工作就是防斷，同時(shí)要隨時(shí)準備除雪。近日，我們就迎來(lái)了冬季的第一次除雪作業(yè)。

　　作為一名鐵路職工就是要在國家財產(chǎn)受到威脅的時(shí)候沖到最前沿。周六是所有人興奮的一天，因為那將宣告未來(lái)兩天的時(shí)間任由你支配，但是如果你是工務(wù)段的一名成員就要隨時(shí)做到出發(fā)的準備。20xx年1月24日晚上七點(diǎn)多，一個(gè)電話(huà)讓沉浸在虛擬世界的四人組來(lái)不及打理頭緒就迅速踏上回家的路，這其中就包括我。在我們紛紛猜測原因的時(shí)候一個(gè)電話(huà)解開(kāi)了我們腦中的疑惑 — 除雪！天氣分外晴，哪來(lái)的雪？我們都有這個(gè)疑問(wèn)，更有一些氣惱，想不到火急火燎回來(lái)的原因竟然是看天的“臉色”。

　　到了車(chē)間，支部書(shū)記帶我們吃了點(diǎn)宵夜，那會(huì )還真以為這是戰場(chǎng)前的最后一頓晚餐呢！老天并沒(méi)有翻臉的意思，后來(lái)才知道預報今晚會(huì )有大到暴雪，原來(lái)這是提前拉響戰斗警報，這一晚在煎熬中度過(guò)了。

　　早上2點(diǎn)多，書(shū)記用著(zhù)響亮的聲音宣布“準備出發(fā)了”，再看外面，雪花漫天飛舞，而且大的`出奇，一腳踩到地上才知道，這雪下了沒(méi)多久，這也意味著(zhù)我們的任務(wù)才剛剛開(kāi)始。

　　雪就像感冒后鼻涕一樣，總是沒(méi)完沒(méi)了。我們像沖鋒陷陣戰士一般，一波接著(zhù)一波的掃，可雪卻沒(méi)有一絲放暖的跡象。帶著(zhù)無(wú)耐我們走過(guò)了六個(gè)小時(shí)。下午，涼風(fēng)吹的人僵直，也吹走了肆無(wú)忌憚下著(zhù)的雪。下午三點(diǎn)多，我們解放了。

　　也許是剛來(lái)工作不久，也許是剛邁入社會(huì )的大門(mén)，更也許是我們的思想還那么單純，二十浪蕩歲的我們想的更多的還是如何享受生活，如何那么快樂(lè )生活，而缺少那份對自己負責，對家人負責，對國家負責的心……

冰雪災害應急預案13

　　1總則

　　1．1目的

　　為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時(shí)采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災害損失，特制定本預案。

　　1．2工作原則

　　遵循統一調度、分級負責，快速反應、確保重點(diǎn)，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實(shí)行縣交通主管部門(mén)、公路管理中心、項目部、作業(yè)點(diǎn)四級負責制，建立靈活快速、統一協(xié)調的應急反應機制。

　　1．2．1快速反應原則

　　建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )系統，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

　　1．2．2協(xié)同配合原則

　　保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機制。同時(shí)加強與當地政府各部門(mén)、公路沿線(xiàn)各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò )和協(xié)同配合，及時(shí)有效地開(kāi)展防災抗災工作。

　　1．3制定依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《交通部關(guān)于全面加強交通應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。

　　2機構及職責

　　2．1成立應急指揮部

　　公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長(cháng)李同祥任組長(cháng)，副局長(cháng)周愛(ài)華、副書(shū)記劉金龍、工會(huì )主席閆森、總工杜明超任副組長(cháng)，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話(huà)：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。

　　2．2指揮部工作職責

　　(一)按照上級主管部門(mén)的要求和部署，負責所管養公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實(shí)施，及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門(mén)和市公路處報告工作實(shí)施情況。全面負責霍邱境內國省道重要干線(xiàn)及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調工作，確保公路通暢、安全。

　　(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負責管養路線(xiàn)的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。

　　3線(xiàn)路分類(lèi)

　　3．1一類(lèi)線(xiàn)路：Gl05、S310。

　　3．2二類(lèi)線(xiàn)路：S343。

　　3．3三類(lèi)線(xiàn)路：X032。

　　3．4時(shí)間要求

　　一類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)24小時(shí)。道路應始終維持通行狀態(tài)。

　　二類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。

　　三類(lèi)線(xiàn)路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí)，嚴重冰雪災情不超過(guò)56小時(shí)。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時(shí)間不超過(guò)56小時(shí)。

　　4應急響應

　　4．1四級響應

　　當氣象預報有雪情時(shí)，各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實(shí)施前的準備工作。

　　4．2三級響應

　　當降小雪時(shí)，公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調配，并按照預案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

　　4．3二級響應

　　當降中到大雪時(shí)，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時(shí)發(fā)現和處理各種問(wèn)題。迅速報告地方政府，請求動(dòng)員社會(huì )力量和沿線(xiàn)群眾上路除雪，同時(shí)按信息通報的要求上報信息。

　　4．4一級響應

　　當公路網(wǎng)出現大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動(dòng)員協(xié)調社會(huì )力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護一類(lèi)線(xiàn)路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

　　4．5應急處置措施

　　4．5．1除雪保通措施

　　除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍除冰保通與社會(huì )力量積極參與相結合，全面清理與重點(diǎn)突擊相結合”的原則組織實(shí)施。

　　預案啟動(dòng)后，應根據自身職責按照先通后暢、確保重點(diǎn)的

　　原則全力以赴組織對公路進(jìn)行搶通保暢工作�？茖W(xué)調配人力、物力、機械設備等，迅速對受災路段采取處置行動(dòng)。養護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時(shí)機，合理配置和使用現有的除雪機械，及時(shí)清除路面積雪，保障公路暢通。

　　(一)開(kāi)始積雪(結凍雨)有礙通行后，立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。

　　(二)當降雪厚度超過(guò)2cm時(shí)，待降雪結束后或達5cm，出動(dòng)平地機、推土機等機械設備進(jìn)行除雪。

　　(三)當出現連續降雪時(shí)，應24小時(shí)連續進(jìn)行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標志，對車(chē)輛進(jìn)行限速，保障車(chē)輛安全行駛。

　　(四)當路面大面積結冰時(shí)，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機和輪式推土機進(jìn)行除冰。

　　當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí)，應立即請求政府協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

　　(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點(diǎn)部位通行安全。

　　4．5．2交通安全措施

　　(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的.路段，及時(shí)報告當地政府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰，車(chē)輛慢行”的告示牌。

　　(二)所有公路的主要進(jìn)出口設置提示標志，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全，開(kāi)啟足夠數量收費道口，及時(shí)清除收費區域的積雪、積冰，確保車(chē)輛安全通行。

　　(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外)，并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施，施工單位必須安排專(zhuān)人負責做好施工路段的交通維護工作。

　　(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時(shí)應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。

　　5信息監測、收集、報告與發(fā)布

　　從項目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統，執行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。

　　公路管理中心作為第一責任者，應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線(xiàn)出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時(shí)，迅速了解現場(chǎng)情況、采取應急措施并報告市公路處。

　　6保障措施

　　6．1通信與信息保障

　　公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設置專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話(huà)，確保預案啟動(dòng)后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)�，F場(chǎng)應急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話(huà)通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　6．2人員保障

　　公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務(wù)大的線(xiàn)路或區域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進(jìn)行應急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當地政府組織協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。

　　6．3物資保障

　　根據天氣預報，養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進(jìn)行物質(zhì)需求評估，并報當地政府督促物資供應部門(mén)采購調運。必要時(shí)，調用交通戰備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線(xiàn)企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊，并在預案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò )，以備緊急調用。

　　7附則

　　7．1責任追究

　　對出現執行上級命令不堅決、貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)，因責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故或造成社會(huì )影響的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規定嚴肅追究責任。

　　7．2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自通知發(fā)出之日起開(kāi)始實(shí)施。

冰雪災害應急預案14

　　從20xx年12月22日開(kāi)始，烏魯木齊市普降大雪，至12月23日中午，厚厚的白雪覆蓋了整個(gè)校園。伴隨著(zhù)凜冽的寒風(fēng)，氣溫驟降，積雪給學(xué)校師生帶來(lái)諸多不便，掃雪任務(wù)十分艱巨。

　　12月23日中午下課后，王曉明老師帶著(zhù)王室均組，進(jìn)入室外衛生區進(jìn)行清掃。掃雪組成員帶著(zhù)工具，賣(mài)力地清理起積雪。由于條件的限制，學(xué)校配備的除雪工具只有鐵锨，幾個(gè)除雪板和大掃帚，加上五六級的北風(fēng)和零下十幾度的低溫，使除雪工作更加艱難，同學(xué)們的手和臉都凍得通紅，然而，這一切絲毫沒(méi)有影響到同學(xué)們的工作效率。在王老師的帶領(lǐng)下，同學(xué)們發(fā)揚了吃苦耐勞的精神，大家團結協(xié)作，頂著(zhù)寒風(fēng)，將分擔區的積雪清掃干凈。干勁十足的`掃雪身影也感染了義教部的小同學(xué)，他們向學(xué)長(cháng)們紛紛投來(lái)了敬佩的目光。這些生活中父母的小皇帝，干起活來(lái)認真吃苦的精神，實(shí)在讓老師們刮目相看。

　　經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的奮戰，此次掃雪任務(wù)圓滿(mǎn)完成，得到了校領(lǐng)導的好評。雖然室外氣溫依然很低，但是同學(xué)們勞動(dòng)的熱情，團結的力量讓這個(gè)冬日變得格外燦爛和溫暖。

冰雪災害應急預案15

　　為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開(kāi)展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通，維護社會(huì )穩定，根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結合我中心實(shí)際，特制定本工作預案。

　　一、總體要求

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

　　組長(cháng)：程克祥

　　副組長(cháng)：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；

　　成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導小組辦公室設在中心工養股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時(shí)值班電話(huà)：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。

　　三、領(lǐng)導小組工作分工

　　組長(cháng)：程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

　　副組長(cháng)：申永軍負責獨山站片區（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長(cháng)：魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；

　　副組長(cháng)：胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長(cháng)：趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責道路安全隱患排查整治工作；

　　副組長(cháng)：張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責橋梁監控管理工作；

　　副組長(cháng)：楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；

　　成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車(chē)輛、材料物資等調度工作；成員：郭慶負責協(xié)助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌姳Ｕ瞎ぷ�。

　　一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度，重點(diǎn)對三、四類(lèi)橋梁加強動(dòng)態(tài)監控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制，按照有關(guān)規定設置完善安全標志，避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門(mén)強化協(xié)調配合，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，配合公安交通管理部門(mén)做好雨雪冰凍間日期間�；�品車(chē)輛行駛普通干線(xiàn)公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí)，責任區負責人員第一時(shí)間到達現場(chǎng)，及時(shí)疏導交通，減少路堵事件。四是繼續加強治理車(chē)輛超限工作力度，推進(jìn)公路綜合整治。要強化源頭治理，實(shí)施區域聯(lián)動(dòng)，從嚴打擊超限車(chē)輛，保護公路設施。

　�。ǘ�）認真做好安全防治工作。

　　一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線(xiàn)是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現有缺損的要及時(shí)修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規定、規范，設立規范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現場(chǎng)交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規范、醒目的交通標志和繞行標志，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的'車(chē)輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無(wú)事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。

　�。ㄈ�）做好日常管養和維護工作。

　　為創(chuàng )造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮路段為重點(diǎn)，全面加強日常管護工作，及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內的積雪，加強公路沿線(xiàn)標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。

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　　一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)收集、按上報程序規定及時(shí)上報，為司乘人員和社會(huì )提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報道，展現xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn)，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿(mǎn)意并真正體現出一個(gè)過(guò)年的氛圍。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強公路應急保障能力。

　　全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯(lián)動(dòng)機制，風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急預案，堅持以雪為令，及時(shí)組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應急分隊，總人數60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車(chē)輛3臺、貨車(chē)8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車(chē)16臺，挖機2臺，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養護巡查車(chē)輛配備必要的警示標志等應急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí)，及時(shí)擺放警示標志，做好現場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車(chē)輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動(dòng)機制。加強信息溝通，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。

　�。�六）積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：

　　養護應急車(chē)防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

　�。ㄆ撸┱J真落實(shí)值班、信息報送制度。

　　雨雪冰凍期間，落實(shí)“領(lǐng)導干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”，加強各部門(mén)之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的及時(shí)準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時(shí)上報、及時(shí)發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請假銷(xiāo)假。

　　五、預案啟動(dòng)

　　有下列情形時(shí)，預案立即啟動(dòng)：

　　1、橋梁、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車(chē)行人安全通行。

　　2、凡中心領(lǐng)導小組接到轄區內險情報告、上級有關(guān)部門(mén)及區人民政府的有關(guān)通知。

　　3、各道班或路產(chǎn)巡查預見(jiàn)將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車(chē)安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

　　六、應急工作要求：

　　1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。

　　2、通知到的各單位、各部門(mén)應聽(tīng)眾指揮，行動(dòng)迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。

　　3、通知待命的，應做好一切準備，隨時(shí)增援。

　　4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長(cháng)的指揮下，認真履行各自職責，并服從統一指揮和調度，確保處理工作有序、高效。

　　5、應急小組人員應熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設備物資。

　　6、預案啟動(dòng)后，一切服從救援搶險需要。

　　七、責任追究

　　值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實(shí)不到位，導致發(fā)生安全事故造成社會(huì )影響的單位及個(gè)人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。

　　八、本預案自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。

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