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大面積停電應急預案
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常需要預先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編為大家收集的大面積停電應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
大面積停電應急預案1
第一章總則
第一條編制目的
為正確、高效、快速地處置電網(wǎng)大面積停電事件,最大程度地預防和減少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的損失和影響,保障全市經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定和人民生活安定,特編制本預案。
第二條編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《國家大面積停電事件應急預案》《電網(wǎng)調度管理條例》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》《甘肅省大面積停電事件應急預案》及相關(guān)法律法規等,制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生的大面積停電事件情況下,指導和規范各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展社會(huì )救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
本預案中大面積停電事件是指因自然災害、電力安全事故、電力設施破壞等原因,造成全市電網(wǎng)大量減供負荷,對社會(huì )穩定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
第四條工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一指揮,綜合協(xié)調,分工負責,保障民生、維護安全、全社會(huì )參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。
1.預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強電力安全管理,落實(shí)事故預防和控制措施,有效防止大面積停電事件發(fā)生;
加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度,提高公眾保護電力設施的意識,維護電力設施安全。
2.統一指揮。在市應急委員會(huì )的統一領(lǐng)導和指揮下,市大面積停電事件應急指揮部通過(guò)市電力生產(chǎn)調度機構組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
3.分層分區。按照分層分區、統一協(xié)調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網(wǎng)結構和調度管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預案,保證電網(wǎng)盡快恢復供電。電力用戶(hù)根據重要性程度,自備必要的電力應急措施,避免在突然停電情況下發(fā)生次生或衍生災害。
4.保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進(jìn)一步擴大,防止發(fā)生系統性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復中,優(yōu)先保證重要電廠(chǎng)用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復供電,提高整個(gè)系統恢復速度。在供電恢復中,優(yōu)先考慮對重要用戶(hù)恢復供電,盡快恢復社會(huì )正常秩序。
第二章事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
截至20xx年12月,xxx電網(wǎng)最大負荷為895mw,其中酒鋼公司電網(wǎng)總負荷為760mw(760mw中向國網(wǎng)xxx市供電公司用電客戶(hù)專(zhuān)供電250mw;
向市嘉恒公司供電13mw均為住宅用戶(hù)負荷;
其余497mw均為酒鋼集團公司用電負荷,總體生產(chǎn)負荷可控、可調配),占全市電網(wǎng)85%;
供電公司電網(wǎng)總負荷為135mw,占全市電網(wǎng)15%。
第五條特別重大(Ⅰ級)大面積停電事件
造成全市電網(wǎng)減供負荷90%以上,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數達到城市供電總用戶(hù)數80%以上。
第六條重大(Ⅱ級)大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負荷70%以上90%以下,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數達到城市供電總用戶(hù)數60%以上80%以下。
第七條較大(Ⅲ級)大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負荷50%以上70%以下,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數達到城市供電總用戶(hù)數40%以上60%以下。
第八條一般(Ⅳ級)大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負荷30%以上50%以下,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數達到供電總用戶(hù)數30%以上40%以下。
第三章組織機構與職責
第九條大面積停電應急指揮機構與職責
成立xxx市大面積停電事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大面積停電指揮部”),由分管副市長(cháng)擔任總指揮,市政府分管副秘書(shū)長(cháng)擔任副總指揮。三區、宣傳部(網(wǎng)信辦)、工信局、發(fā)改委(市能源局)、公安局、財政局、住建局、交通局、應急局、糧食和物資儲備局、市場(chǎng)監管局、衛健委、地震局、氣象局、網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司、在xxx總裝機容量50萬(wàn)千瓦以上的發(fā)電企業(yè)分管領(lǐng)導為成員。
主要職責:
1.進(jìn)行事件的應急處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復等各項應急工作。
2.協(xié)調市內各區、各有關(guān)部門(mén)、各應急指揮機構之間的關(guān)系,協(xié)調指揮電力事故社會(huì )應急救援工作。
3.研究重大應急決策和安排部署相關(guān)工作。
4.當大面積停電事件時(shí),按照規定程序向啟動(dòng)應急響應。
5.決定實(shí)施和終止應急預案。緊急情況下,宣布進(jìn)入應急狀態(tài),發(fā)布具體應急指令;應急結束后,宣布解除應急狀態(tài)。
6.負責與新聞媒體溝通,處理媒體報道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布會(huì )等相關(guān)事務(wù)。
7.負責本市電力應急救援隊伍的建設和管理。
8.承辦市應急委員會(huì )交辦的其他工作。
第十條市大面積停電事件應急救援指揮部辦公室職責(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大面積停電辦公室”):
大面積停電辦公室設在市工信局,主任由市工信局局長(cháng)兼任,副主任由國網(wǎng)xxx供電公司和酒鋼集團公司分管領(lǐng)導擔任。
1.組織落實(shí)市大面積停電事件大面積停電指揮部決定,協(xié)調和調動(dòng)成員單位應對電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作;
2.組織編制(修訂)本市大面積停電事件應急預案,督促有關(guān)單位制定本系統大面積停電事件應急預案;
3.監督檢查有關(guān)單位電力應急工作準備和執行情況;
4.負責本市電力應急宣傳教育與培訓;
5.收集分析工作信息,及時(shí)上報重要信息;
6.負責本市電力隱患排查和電力應急資源的管理工作;
7.承擔本市大面積停電事件大面積停電指揮部的日常工作。
第十一條各成員單位在應急處理中的主要職責:
1.市工信局負責重要用戶(hù)應急措施的檢查、督促、協(xié)調、落實(shí)工作,負責大面積停電應急措施落實(shí)的綜合工作。負責組織各通信運營(yíng)企業(yè)通過(guò)自有設施保障重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)通信渠道暢通,協(xié)調組織通信系統的處置、恢復工作。
2.三區做好負責區域內的現場(chǎng)維穩及后勤保障工作。
3.市發(fā)改委負責電網(wǎng)恢復正常運行所需建設項目的計劃安排與建設資金落實(shí),協(xié)調應急物資的緊急供應和調運。負責監控大面積停電區域物價(jià),及時(shí)處置突發(fā)價(jià)格異動(dòng)事件,維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
4.市公安局負責組織、指導維護社會(huì )治安、交通秩序,開(kāi)展突發(fā)事件應急救援。
5.市交通局負責應急交通運輸保障,為搶險救援物資、必要生活物資和搶險救災人員運輸提供運力保障,協(xié)同交警部門(mén)保障應急救援人員、搶險救援物資的道路運輸通道暢通。
6.市應急管理局負責指導安全生產(chǎn)應急救援工作,監督應急措施的落實(shí)情況;參與事故調查,提出事故處理意見(jiàn),做好消防工作。
7.市糧食和物資儲備局負責大面積停電事件發(fā)生時(shí),負責救災物資的征集、調動(dòng)、分配、處置,組織企業(yè)做好物資儲備供應保障等工作。
8.市衛健委負責組織醫療衛生救援,及時(shí)開(kāi)辟“綠色通道”,全力做好傷員的緊急救治和醫療保障工作。
9.市氣象局負責大面積停電事件發(fā)生時(shí)氣象預報工作,為應急處置提供氣象服務(wù)。
10.市委宣傳部(市網(wǎng)信辦)負責組織播發(fā)相關(guān)新聞和新聞發(fā)布會(huì ),及時(shí)對外發(fā)布信息。
11.市地震局負責做好大面積停電事件發(fā)生時(shí)地震等自然災害的預警、發(fā)布工作。
12.市市場(chǎng)監管局負責大面積停電事件發(fā)生時(shí)食品、藥品及相關(guān)產(chǎn)品流通等環(huán)節的質(zhì)量安全監督管理,依法統一發(fā)布重大食品安全信息。
13.市住建局負責組織、協(xié)調、指揮大面積停電引發(fā)的建筑工程事件的應急救援,并提供技術(shù)支撐。
14.市財政局負責應急救援與搶險、電網(wǎng)大面積停電后恢復等有關(guān)經(jīng)費保障。
15.蘭州鐵路局xxx車(chē)務(wù)段負責做好搶險救援、必要生活資料等物資的鐵路運輸工作。
16.網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司負責組織、指揮本企業(yè)開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電預警,開(kāi)展應急處置和電力恢復工作。掌握電網(wǎng)大面積停電情況,及時(shí)通報停電信息,并向市大面積停電指揮部提出電網(wǎng)大面積停電事件處置建議;
在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導下,開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電事件搶險救援、搶修恢復等應急處置工作;
向市大面積停電指揮部報送應急處置工作進(jìn)展情況。
第十二條現場(chǎng)指揮機構與職責
負責大面積停電事件應對的'相關(guān)部門(mén)和企業(yè),根據需要或要求成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
現場(chǎng)指揮機構職責:負責大面積停電事件應急處置現場(chǎng)組織指揮工作,協(xié)調各成員單位按響應措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復、保障民生、維護穩定等工作,向各級大面積停電指揮部匯報現場(chǎng)應急處置情況。
第十三條電力調度機構及職責
電力調度機構(國網(wǎng)酒泉供電公司電力調度控制中心)是大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復處理的指揮中心,值班調度員是電網(wǎng)搶修恢復處理的指揮員,統一指揮調度管轄范圍內的電網(wǎng)搶修恢復處理。
電力調度機構的主要職責:服從上一級調度機構的調度指令,指揮電網(wǎng)搶修恢復處理;
啟動(dòng)調度事故處理預案,控制事故范圍,保證主網(wǎng)安全,恢復電網(wǎng)供電;
及時(shí)將有關(guān)情況報告各級大面積停電指揮部和電力企業(yè)應急指揮機構;
當有大面積停電發(fā)生時(shí),xxx供電公司負責聯(lián)系酒泉供電公司調度控制中心協(xié)調處理xxx市區所轄變電站運行方式調整及酒鋼負荷調度等。盡快恢復重點(diǎn)區域、重要客戶(hù)供電、高危重要及敏感客戶(hù)供電。
第十四條電力企業(yè)及供電企業(yè)職責
市內各電力企業(yè)及供電企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電公司及供電企業(yè)等,下同)成立本企業(yè)大面積停電應急指揮機構,在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展大面積停電事件應對工作,及時(shí)搶修恢復電網(wǎng)和發(fā)電機組運行。
第十五條信息聯(lián)絡(luò )員職責
市大面積停電指揮部成員單位要各確定1名聯(lián)絡(luò )員,具體負責信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調、指令傳達等工作,聯(lián)絡(luò )員變更要及時(shí)告知市大面積停電指揮部大面積停電辦公室。
第四章監測預警和信息報告
第十六條監測和風(fēng)險分析市內發(fā)電企業(yè)及供電企業(yè)要結合實(shí)際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應、風(fēng)光氣候變化等情況的監測,建立與氣象、水務(wù)、農業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源、發(fā)改、工信等部門(mén)的信息共享機制,及時(shí)分析各類(lèi)情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度;
光伏企業(yè)要做好對風(fēng)、光等自然氣候的檢測,分析預估風(fēng)、光能源不足導致發(fā)電能力不足可能造成的局部區域電力運行影響。第十七條預警信息發(fā)布電力企業(yè)及供電企業(yè)要排查研判可能導致大面積停電事故隱患、故障及其他的狀態(tài)。
要及時(shí)將有關(guān)情況報告大面積停電辦公室,提出預警信息發(fā)布建議,并視情況通知重要電力用戶(hù)做好應急準備。大面積停電辦公室要及時(shí)組織,正確、精準研判,確定為大面積停電可能的,必要時(shí)報請市政府批準后向社會(huì )公眾發(fā)布預警,并通報其他相關(guān)部門(mén)和單位。
第十八條預警行動(dòng)預警信息發(fā)布后,電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強發(fā)電設備、供電設備、供電線(xiàn)路巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶(hù)做好自備應急電源啟用準備。市政府啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制,組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;
加強相關(guān)輿情監測,主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
第十九條預警解除根據事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì )發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。第二十條信息報告大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)及供電企業(yè)應立即向大面積停電辦公室報告。
大面積停電辦公室(市工信局)接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關(guān)信息后,應當立即進(jìn)行核實(shí),對大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定,按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向市政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門(mén)和單位。報告應當按照有關(guān)規定逐級上報,必要時(shí)可越級上報。
第五章應急響應
第二十一條Ⅰ級大面積停電事件響應
發(fā)生Ⅰ級大面積停電事件時(shí),供電企業(yè)應將停電范圍、停電負荷、事故發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告市大面積停電辦公室(市工信局),并視情通知重要電力用戶(hù),市大面積停電辦公室及時(shí)向市大面積停電指揮部及市政府報告,并啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。必要時(shí),由市政府報告省政府。
第二十二條Ⅱ級大面積停電事件響應
發(fā)生Ⅱ級大面積停電事件時(shí),供電企業(yè)應立即向市大面積停電辦公室(市工信局)報告,辦公室(市工信局)接到報告后,立即向市大面積停電指揮部報告,啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,并由市大面積停電指揮部負責指揮應對工作。必要時(shí),向市政府報告。
第二十三條Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件響應
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件時(shí),市大面積停電辦公室主任主持召開(kāi)緊急會(huì )議,對相關(guān)應急問(wèn)題作出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應急總指揮報告。
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件后,市大面積停電辦公室負責召集有關(guān)部門(mén)和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險進(jìn)度和預計恢復時(shí)間等內容及時(shí)進(jìn)行通報。
對于尚未達到一般大面積停電事件標準,但對社會(huì )產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,市大面積停電指揮部可結合實(shí)際情況啟動(dòng)應急響應。
第二十四條響應指導
初判發(fā)生特別重大、重大、一般或較大大面積停電事件時(shí),市大面積停電辦公室開(kāi)展以下工作:
1.傳達省、市政府領(lǐng)導同志指示要求,督促有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)貫徹落實(shí);
2.密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復等工作,指導督促有關(guān)部門(mén)做好應對工作;
3.視情協(xié)調有關(guān)方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專(zhuān)家和技術(shù)人員等,為應對工作提供支援和技術(shù)支持;
4.指導做好輿情信息收集、分析和應對工作;
5.對事件處置工作進(jìn)行總結并報告市政府。
在大面積停電期間,按照及時(shí)準確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統一的原則,加強信息發(fā)布和輿論引導,主動(dòng)向社會(huì )發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況,提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,揭露謠言、澄清事實(shí),正確引導社會(huì )輿論,穩定公眾情緒。第二十五條響應措施
1.電網(wǎng)搶修恢復
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,電力調度機構合理安排運行方式,控制停電范圍;
盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行;
在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)地區的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施,根據應急指揮機構要求,向重要電力用戶(hù)及重要設施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)保證設備安全,搶修受損設備,做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備,按照電力調度指令恢復運行。
2.防范次生衍生事故
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,市政府相關(guān)部門(mén)和水、汽、油、熱供應等企業(yè)啟用應急供水措施,保障居民用水需求;
采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;
組織生活必需品的應急生產(chǎn)、調配和運輸,保障停電期間居民基本生活。
4.維護社會(huì )穩定
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,相關(guān)部門(mén)要加強涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、金融機構、機場(chǎng)及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強交通疏導,維護道路交通秩序。盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
第二十六條響應終止
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件時(shí),由啟動(dòng)響應的政府部門(mén)或市大面積停電指揮部決定宣布解除停電事件狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常,電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內,主要發(fā)電廠(chǎng)機組運行穩定。
(2)停電負荷恢復80%以上,重點(diǎn)區域、重要用戶(hù)停電負荷恢復90%以上。
(3)無(wú)其他對電網(wǎng)安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
第六章后期處置
第二十七條處置評估
大面積停電事件應急響應終止后,根據事件分類(lèi),市大面積停電辦公室要及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評估報告。鼓勵開(kāi)展第三方評估。第二十八條事件調查發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后,由市政府或市政府授權的有關(guān)部門(mén)組織組成事故調查組進(jìn)行調查,客觀(guān)、公正、準確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關(guān)部門(mén)和單位要認真配合調查組的工作。
第二十九條善后處置
市政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。第三十條恢復重建大面積停電事件應急響應終止后,需對電網(wǎng)網(wǎng)架結構和設備設施進(jìn)行修復或重建的,由市政府相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際工作需要組織編制恢復重建規劃。市內相關(guān)電力企業(yè)應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
第七章應急保障
第三十一條隊伍保障電力企業(yè)及供電企業(yè)應建立健全電力搶修專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開(kāi)展應急演練,提高應急救援能力。加強社會(huì )應急救援隊伍建設,組織動(dòng)員市內其他專(zhuān)業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。第三十二條裝備物資保障
各有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)及供電企業(yè)在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急工作需要,建立和完善救援裝備數據庫和調用制度,配備必要的應急救援裝備,并確保救援裝備始終處在隨時(shí)可以正常使用的狀態(tài)。
第三十三條通信、交通與運輸保障
建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸部門(mén)要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;
公安部門(mén)要加強交通應急管理,保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
第三十四條技術(shù)保障
各電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強大面積停電事件應對和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),制定電力應急技術(shù)標準,加強電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應急信息化平臺建設。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
第三十五條應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力,加強電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設。電力企業(yè)要充分考慮電源規劃布局,保障“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)及供電企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應急電源支援。重要電力用戶(hù)應按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
第三十六條資金保障市發(fā)改委、市財政局、市民政局等有關(guān)部門(mén)以及各相關(guān)電力企業(yè),應按照有關(guān)規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
第八章宣傳、培訓和演習
第三十七條宣傳
市委宣傳部(市網(wǎng)信辦)、市工信局、各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶(hù),要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì )宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置,不斷增強公眾的自我保護意識。
第三十八條培訓
各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶(hù),應加強對全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應急救援教育,定期組織學(xué)習和培訓,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應急救援業(yè)務(wù)知識水平。
第三十九條演習
市大面積停電辦公室要組織開(kāi)展城市大面積停電事件應急聯(lián)合演習,加強和完善政府部門(mén)、社會(huì )機構和各電力企業(yè)之間的協(xié)調配合工作。各電力企業(yè)及供電企業(yè)應根據自身特點(diǎn),定期組織應急救援演習。
第九章附則
第四十條預案管理
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修訂,《國家大面積停電事件應急預案》《甘肅省大面積停電事件應急預案》的修訂完善、部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或出現的情況,及時(shí)修訂完善本預案,上報市政府批準后實(shí)施。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
第四十一條預案解釋
本預案由市政府負責解釋。
第四十二條預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《xxx市大面積停電事件處置應急預案》(嘉政辦發(fā)〔2017〕80號)同時(shí)廢止。
大面積停電應急預案2
由于大電網(wǎng)能更合理地利用資源,節約投資,提高電能質(zhì)量和供電可*性,因而現代電網(wǎng)的規模越來(lái)越大。同時(shí),隨著(zhù)電網(wǎng)規模的擴大,影響也越來(lái)越嚴重。盡管人們可以采取各種措施提高系統的安全性和可*性,但仍然無(wú)法從根本上杜絕長(cháng)時(shí)間大面積停電事故的發(fā)生。因此,做好大面積停電事故處理中的各項工作就顯得尤為重要。
一、大面積停電的影響
大面積停電往往是在多種不利條件下產(chǎn)生的,其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結構、運行管理、繼電保護和安全自動(dòng)裝置等方面存在的問(wèn)題有關(guān)。
可以預見(jiàn),大面積停電會(huì )產(chǎn)生嚴重的、甚至災難性的后果:公眾的日常生活將被打亂,他們將缺乏照明、沒(méi)有空調、交通無(wú)信號指示、電信可能中斷,而商業(yè)活動(dòng)可能因計算機數據丟失等原因而遭受巨大損失,銀行、商場(chǎng)將無(wú)法營(yíng)業(yè),金融活動(dòng)被迫停止。無(wú)論何種原因造成的大面積停電,都會(huì )對電力企業(yè)帶來(lái)很大壓力。特別是如醫院病人因停電原因導致死亡、停電造成化工企業(yè)爆炸或有害物質(zhì)的泄漏、引發(fā)工礦企業(yè)事故、引起社會(huì )騷亂等災難性后果發(fā)生,電力企業(yè)必將承擔更大的社會(huì )壓力。
大面積停電對電力企業(yè)的影響主要有兩方面:一是在某些情況下,電力企業(yè)要承擔賠償用戶(hù)損失的責任;二是對電力企業(yè)信譽(yù)造成損害,這種損害會(huì )使公眾對電力公司失去信心,使投資者對電力企業(yè)失去興趣,使電力企業(yè)失去政府的信任。這種損害有時(shí)是災難性的,會(huì )導致電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)嚴重滑坡、經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴重惡化乃至企業(yè)破產(chǎn),我們可以很容易地在其他行業(yè)找到這類(lèi)例子。因此,沒(méi)有任何理由可以低估這種危險。
長(cháng)期以來(lái),在用電管理和電網(wǎng)調度管理中,我們根據電力用戶(hù)重要程度的不同,將電力用戶(hù)分為三類(lèi):
一類(lèi)負荷:它們關(guān)系到國民經(jīng)濟命脈和人民生命財產(chǎn)安全,或者由于停電(或突然停電)造成的損失很大。對這類(lèi)負荷必須保證高度的供電可*性,一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè),醫院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門(mén)及重要黨政機關(guān)等劃歸為這類(lèi)負荷;
二類(lèi)負荷:這類(lèi)用戶(hù)沒(méi)有一類(lèi)用戶(hù)那么重要,停電雖會(huì )造成較大損失,但不是無(wú)可挽回的,一般工業(yè)用戶(hù)歸于這類(lèi)負荷;
三類(lèi)負荷:這類(lèi)負荷在國民經(jīng)濟中的地位更低,與人民生命財產(chǎn)安全并無(wú)關(guān)系。中斷對這類(lèi)用戶(hù)的供電,帶來(lái)的損失最小。
在評估停電對電力企業(yè)信譽(yù)造成的影響時(shí),我們可以沿用這種對用電負荷的分類(lèi)方法。很明顯,在其他因素相同的情況下,一類(lèi)負荷的停電對電力企業(yè)信譽(yù)的影響要大于二、三類(lèi)負荷停電所造成的影響。
對電力企業(yè)來(lái)說(shuō),停電對社會(huì )造成的影響與對電力企業(yè)的影響并不總是成正比的,因為影響電力企業(yè)的嚴重程度與停電產(chǎn)生的原因、處理過(guò)程及處理結果有很大關(guān)系。
二、應急處理預案的編制原則及其主要內容
發(fā)生大面積停電事故對電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)危機。當企業(yè)陷入這場(chǎng)危機的時(shí)候,其管理層勢將處于重壓之下。但我們同時(shí)也應該看到,如果事先有周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍,大停電的影響就會(huì )降低,也有可能將一場(chǎng)危機變成企業(yè)的一次機遇。
大面積停電事故具有突發(fā)性的特點(diǎn),我們應該未雨綢繆,避免或減少其發(fā)生,做好應對大面積停電事故的應急處理預案,只有這樣,才能將事故帶來(lái)的損害控制到最低限度。
我們認為,編制應急處理預案時(shí)應遵循這樣的原則:預防為主,常備不懈,統一領(lǐng)導,分級負責,反應迅速,措施果斷。在編制應急處理預案時(shí)要注意以下幾點(diǎn):
1.對危機持一種正確的態(tài)度。沒(méi)有正確積極的態(tài)度,往往會(huì )導致負面心理和虛與應付,最終使電力企業(yè)失去公眾的信任,失去解決問(wèn)題的主動(dòng)權。
2.使電力企業(yè)的行為與公眾的期望一致,通過(guò)一系列對社會(huì )負責的行為來(lái)建立電力企業(yè)的信譽(yù)。作為從事公用事業(yè)的電力企業(yè),更應該注意將利潤與消費者、社會(huì )的利益聯(lián)系在一起,而不是把利潤僅僅看成是銷(xiāo)售的結果。無(wú)論何時(shí)都應將社會(huì )利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應急處理預案工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)。
3.注意發(fā)現危機中的機遇。發(fā)現危機中的機遇,是我們能夠妥善處理危機的一個(gè)重點(diǎn)。
4.應考慮最壞的'可能,只有這樣才能從容應對。即使危機沒(méi)有所設想的那么嚴重,電力企業(yè)也會(huì )因準備充分、應對自如而獲得公眾的稱(chēng)贊。反過(guò)來(lái),如果措施不力以至難以應付危機,那么電力企業(yè)將面臨一場(chǎng)真正的危機。
應急處理預案是事前制定的一系列應急反應程序,其主要內容應包括:組織方案與職責,電網(wǎng)運行中的薄弱環(huán)節和可能發(fā)生的事故評估,應急處理的基本原則和工作程序、行動(dòng)方案,應急處理的必備物資準備和人員安排等。
為做到應急方面的常備不懈,首先要建立起一套快速有效的反應機制,這是處理事故成敗的關(guān)鍵。其中的一項重要工作就是組建各級應急組織并明確其職責,一旦發(fā)生大面積停電事故發(fā)生,就可以將有限的資源在較短的時(shí)間內調動(dòng)起來(lái),保證應急處理工作能夠在統一指揮下有條不紊地進(jìn)行。其次,應急處理預案的每一環(huán)節都應體現“簡(jiǎn)單和實(shí)際可行”的基本指導思想,應急組織要盡可能多地保持原有正常運行組織,以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應急工作程序、行動(dòng)方案都應編寫(xiě)得簡(jiǎn)單、明確,便于實(shí)施;應急處理的必要物資準備等都要符合簡(jiǎn)單適用的要求。這樣做不僅是出于經(jīng)濟上的考慮,更重要的是簡(jiǎn)單,便于操作,確保無(wú)失誤發(fā)生,而且快速,符合應急的要求。
要防止大面積停電事故的發(fā)生,首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時(shí),可以采用對電網(wǎng)運行中的薄弱環(huán)節和可能發(fā)生的事故進(jìn)行評估的方法,這是我們能否貫徹“安全第一,預防為主”方針的基礎,也是判斷一個(gè)應急處理預案編制水平的關(guān)鍵。輸電網(wǎng)安全性評價(jià)和調度系統安全性評價(jià)是發(fā)現電網(wǎng)和電力調度管理中的薄弱環(huán)節的有效方法,電網(wǎng)運行中的內外部環(huán)境、曾經(jīng)發(fā)生的電網(wǎng)事故、可能出現的故障等,則是評估的基礎。對電網(wǎng)運行、電力調度管理中的薄弱環(huán)節和可能發(fā)生的事故評價(jià),是電力企業(yè)需要長(cháng)期堅持的工作。電網(wǎng)在不斷變化,技術(shù)在不斷發(fā)展,新的問(wèn)題和矛盾也不斷產(chǎn)生,這些都要求我們去不斷發(fā)現可能出現的故障模式,掌握電網(wǎng)薄弱環(huán)節的轉移和變化。在對電網(wǎng)薄弱環(huán)節進(jìn)行篩選和整改的基礎上,電力企業(yè)要對那些一時(shí)無(wú)法消除的薄弱環(huán)節進(jìn)行最后的確認,并編制相應的應急處理預案。
大面積停電應急預案3
第一章 總則
第一條 為了提高各級調度運行人員事故處理能力,正確、快速判斷并處理對電網(wǎng)安全運行影響較大的電網(wǎng)事故,控制事故范圍,減少事故損失,防止事故擴大,確保烏海電網(wǎng)安全穩定運行,根據烏海電網(wǎng)目前的接線(xiàn)方式以及發(fā)電容量、負荷水平,依據電力系統有關(guān)規程、規定,制定本預案。
第二條 由于電網(wǎng)事故錯綜復雜,本事故預案原則性規定了各種故障情況下的恢復方案,實(shí)際發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)要以當時(shí)的具體情況和判斷為依據。調度所應組織有關(guān)人員認真學(xué)習本預案,在事故處理中要密切配合,相互協(xié)調,確保不發(fā)生事故處理不當造成事故擴大。
第三條 當電網(wǎng)接線(xiàn)方式、運行方式發(fā)生重大變化后應下達新的事故處理預案。
第二章 海臨斷面各種故障造成烏海地區與主系統解網(wǎng)事故
第四條 事故類(lèi)型按照500kV達布線(xiàn)停運(故障)的'前提下,考慮三種事故類(lèi)型
1、220kV臨棋線(xiàn)、伊公線(xiàn)故障跳閘。
2、220kV臨河東郊變220kV母線(xiàn)故障失電。
3、220kV烏棋雙回線(xiàn)、伊公線(xiàn)故障跳閘。
第五條 事故處理原則
1.伊公、臨棋斷面零潮流
(1)發(fā)生故障類(lèi)型1
烏海地區發(fā)電出力與負荷基本平衡,指定海勃灣電廠(chǎng)為解列地區調頻電廠(chǎng),頻率范圍控制為50±0.5Hz,如出現低周,在烏海地區實(shí)施拉路限電。正常情況下,同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠(chǎng)海伊II回253開(kāi)關(guān);停海伊II回熱備用,伊和變電站空出一條220kV母錢(qián),由臨河東郊變向伊公線(xiàn)、伊和變電站空母線(xiàn)、海伊II回充電,海勃灣電廠(chǎng)海伊II回253開(kāi)關(guān)同期并列。特殊情況下同期并列點(diǎn)選擇烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān);停烏臨線(xiàn)熱備用,臨河東郊變空出一條220kV母線(xiàn),由伊和變向伊公線(xiàn)(或由棋盤(pán)井變向臨棋線(xiàn))、臨河東郊變空母線(xiàn)、烏臨線(xiàn)充電,烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān)同期并列。同期并列成功后,送出烏海地區拉路限電負荷,系統恢復標準方式。
(2)發(fā)生故障類(lèi)型2
烏海地區處理原則同故障類(lèi)型1。臨河東郊變220kV母線(xiàn)失電,負荷全停,考慮優(yōu)先將烏海地區與主系統同期并列。同期并列選擇烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān); 由伊和變(棋盤(pán)井)向伊公線(xiàn)(臨棋線(xiàn))、臨河東郊變無(wú)故障母線(xiàn)(或故障點(diǎn)隔離母線(xiàn))、烏臨線(xiàn)充電,烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān)同期并列。同期并列成功后,送出臨河變負荷。
(3)發(fā)生故障類(lèi)型3
烏海地區出現高周,指定海勃灣電廠(chǎng)為解列地區調頻電廠(chǎng),頻率范圍控制至50±0.5Hz。同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠(chǎng)海伊II回253開(kāi)關(guān)。同期并列成功后,系統恢復標準方式。
2.伊公、臨棋斷面西電東送
發(fā)生以上3種類(lèi)型故障后,烏海地區出力有缺額,指定海勃灣電廠(chǎng)為解列地區調頻電廠(chǎng),在烏海地區實(shí)施拉路限電,將烏海地區頻率控制在50±0.5Hz范圍,以下處理原則同上。
3.注意事項:
(1)發(fā)生以上類(lèi)型事故后,應先判斷故障前臨棋線(xiàn)、伊公線(xiàn)潮流,零潮流對蒙西電網(wǎng)及烏海地區影響不大。如故障前潮流東電西送,故障后烏海地區有功、無(wú)功有缺額。烏海地區低頻減載、低壓減載裝置必須可靠投入。發(fā)電廠(chǎng)應制定嚴格的保廠(chǎng)用電措施,調度員做好拉大路準備,保持烏海地區系統穩定。
(2)由于開(kāi)關(guān)分合三相不完全同期,WXB-1 5型方向高頻保護在單側充電和同期并列時(shí),容易發(fā)生保護誤動(dòng),事故處理過(guò)程中退出WXB—15型方向高頻保護,保留其零序、距離保護。
大面積停電應急預案4
1總則
1.1編制目的
迅速、高效、有序地處置本市大面積停電事件,最大限度地減少大面積停電事件及其可能造成的影響和損失,維護社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展和城市安全運行。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《國家大面積停電事件應急預案》和《上海市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于上海市行政區域內大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件,是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因,造成區域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷,對國家安全、社會(huì )穩定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的事件。
1.4工作原則
統一指揮、分工負責,以人為本、科學(xué)決策,保證重點(diǎn)、分級處置,快速反應、協(xié)同應對,預防為主、處防結合。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確,本市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領(lǐng)導;市政府是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構;市應急委決定和部署突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務(wù)由市應急辦負責。
2.2工作機構
市經(jīng)濟信息化委是市政府主管本市電力運行的職能部門(mén),也是應急管理工作機構之一,作為處置大面積停電事件的責任單位,承擔大面積停電事件的應急常態(tài)管理。主要履行以下職責:
。1)貫徹執行國家和本市有關(guān)處置大面積停電事件的法律、法規、規章、政策及行政與技術(shù)規定;
。2)負責大面積停電事件相關(guān)信息的收集處理,初步判斷響應等級,及時(shí)向市政府提出相關(guān)處置措施建議;
。3)組織大面積停電事件科普知識宣傳,開(kāi)展應對大面積停電事件的應急演練,提高市民防范與自救意識;
。4)按照規定進(jìn)行大面積停電事件的調查與評估。
2.3應急聯(lián)動(dòng)機構
市應急聯(lián)動(dòng)中心設在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內,負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.4指揮機構
2.4.1市層面組織指揮機構
一旦發(fā)生特別重大、重大級別的大面積停電事件,市政府根據市經(jīng)濟信息化委的建議和應急處置需要,視情成立市應急處置指揮部,實(shí)施對大面積停電事件應急處置的統一指揮?傊笓]由市領(lǐng)導確定,成員由市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、華東能源監管局、市公安局、武警上海市總隊、市消防局、市安全監管局、市交通委、市衛生計生委、市政府新聞辦、市氣象局、市民政局、市通信管理局、事發(fā)地所在區政府、市電力公司、各發(fā)電企業(yè)等部門(mén)領(lǐng)導擔任。市應急處置指揮部開(kāi)設位置,根據應急處置需要選定。
根據的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要,市經(jīng)濟信息化委和事發(fā)地所在區政府負責成立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部在市應急處置指揮部的統一指揮下,具體負責組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置。
2.4.2區層面組織指揮機構
區政府負責指揮、協(xié)調本行政區域內大面積停電事件應對工作,要結合本地實(shí)際,明確相應組織指揮機構,建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制。
發(fā)生跨行政區域的大面積停電事件,由市一級的指揮機構負責指揮。
2.5電力企業(yè)
國網(wǎng)上海市電力公司應急指揮中心作為本市應對大面積停電的電力專(zhuān)業(yè)指揮機構,設在市電力公司本部。
2.6專(zhuān)家機構
市經(jīng)濟信息化委負責組建大面積停電事件應急處置專(zhuān)家組,并與本市其他專(zhuān)家機構建立聯(lián)絡(luò )機制。在大面積停電事件發(fā)生后,從大面積停電事件應急處置專(zhuān)家組中確定相關(guān)專(zhuān)家,負責提供應對大面積停電事件的決策咨詢(xún)建議和技術(shù)支持。必要時(shí),專(zhuān)家組參與事件調查。
3風(fēng)險分析與監測預警
3.1風(fēng)險分析
可能導致本市大面積停電事件發(fā)生的主要危險源包括:
。1)區外來(lái)電:上海區外來(lái)電比例較高,單通道輸送容量大,發(fā)生故障概率較大,存在數條重要輸電線(xiàn)路及通道同時(shí)停役的風(fēng)險。
。2)自然災害:上海地區受地域性災害氣候影響較大(如臺風(fēng)、大霧、雨雪冰凍以及雷擊等),電網(wǎng)網(wǎng)架和設備所面臨災害源多。
。3)設備事故:上海地區負荷不斷增長(cháng),部分電網(wǎng)配套設備老化,無(wú)法承受負荷滿(mǎn)載或過(guò)載壓力。
。4)外力破壞:電網(wǎng)安全運行受高空飄物、野蠻施工、吊車(chē)碰線(xiàn)、電力設施偷盜以及惡劣運行環(huán)境因素影響,易造成外力破壞事故,嚴重影響電網(wǎng)運行安全。
。5)燃料供應:發(fā)電燃料受運輸組織、船舶調度、港口裝卸及天氣因素等影響,造成燃料現存不足或后續供應不足,導致被迫減負荷甚至停機,影響安全供電。
3.2監測預警
3.2.1本市建立大面積停電事件信息監測、預警體系與資料數據庫,形成覆蓋全市的大面積停電事件監測網(wǎng)絡(luò )。市經(jīng)濟信息化委組織進(jìn)行常規數據監測分析,及時(shí)收集、匯總有關(guān)信息并進(jìn)行研判。
3.2.2市電力公司及有關(guān)部門(mén)負責加強對大面積停電事件信息監測與收集,及時(shí)掌握和報告供電事故征兆。
3.2.3大面積停電事件信息監測主要有:
。1)自然災害類(lèi):與氣象、水情、海洋、地震等政府有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)突發(fā)事件監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現相關(guān)災情、險情信息實(shí)時(shí)共享。
。2)設備運行類(lèi):通過(guò)日常設備運行維護、巡視檢查、隱患排查和在線(xiàn)監測等手段監測風(fēng)險,通過(guò)常態(tài)隱患排查治理及時(shí)發(fā)現設備隱患。
。3)電網(wǎng)運行類(lèi):開(kāi)展電網(wǎng)運行風(fēng)險評估,加強電網(wǎng)檢修情況下特殊運行方式的風(fēng)險監測。
。4)外力破壞類(lèi):加強電網(wǎng)運行環(huán)境外部隱患治理,通過(guò)技術(shù)手段和管理手段,強化重要電網(wǎng)設備設施外破風(fēng)險監測。
。5)供需平衡類(lèi):優(yōu)化發(fā)電調度,加強發(fā)電企業(yè)燃料供應監測,動(dòng)態(tài)掌握電能生產(chǎn)供需平衡情況。
3.3預警級別與發(fā)布
3.3.1預警級別
本市大面積停電事件預警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
、窦墸t色)預警:
下列情況之一的,可視情發(fā)布Ⅰ級(紅色)預警:
。1)氣象臺發(fā)布自然災害(暴雪、寒潮、臺風(fēng))紅色預警;
。2)電力燃料儲備不足2天。
、蚣墸ǔ壬╊A警:
下列情況之一的,可視情發(fā)布Ⅱ級(橙色)預警:
。1)氣象臺發(fā)布自然災害(暴雪、寒潮、霜凍、臺風(fēng))橙色預警;
。2)電力燃料儲備不足3天。
、蠹墸S色)預警:
下列情況之一的,可視情發(fā)布Ⅲ級(黃色)預警:
。1)氣象臺發(fā)布自然災害(雨雪冰凍、臺風(fēng))黃色預警;
。2)上海電網(wǎng)對外直流輸電通道非正常解列達四回;
。3)電力燃料儲備不足4天。
、艏墸ㄋ{色)預警:
下列情況之一的,可視情發(fā)布Ⅳ級(藍色)預警:
。1)氣象臺發(fā)布自然災害(雨雪冰凍、臺風(fēng))藍色預警;
。2)上海電網(wǎng)對外直流通道非正常解列達三回;
。3)電力燃料儲備不足5天;
。4)當本市重要用戶(hù)出現停電風(fēng)險時(shí)。
3.3.2預警信息發(fā)布
市經(jīng)濟信息化委根據本預案,明確預警工作要求、程序和責任部門(mén),落實(shí)預警監督管理措施,并按照權限適時(shí)發(fā)布預警信息。信息發(fā)布,可通過(guò)市預警發(fā)布中心、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行。
3.3.3預警級別調整
根據大面積停電事件預警的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,預警信息發(fā)布部門(mén)可視情對預警級別做出調整。
3.4預警行動(dòng)
進(jìn)入大面積停電事件預警期后,市經(jīng)濟信息化委、事發(fā)地所在區政府、市應急聯(lián)動(dòng)中心、市電力公司、發(fā)電企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位可視情采取相關(guān)預防性措施。
。1)準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案;
。2)根據可能發(fā)生的事件等級、處置需要和權限,向公眾發(fā)布可能受到大面積停電事件影響的預警,宣傳供電事故應急避難知識;
。3)通知重要用戶(hù)做好啟動(dòng)應急響應和啟動(dòng)自備應急保安電源的準備;
。4)組織有關(guān)救援單位、應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并視情況動(dòng)員后備人員;
。5)調集、籌措所需物資和設備;
。6)加強警戒,確保通信、交通、供水等公用設施安全;
。7)法律、法規規定的其他預防性措施。
3.5預警解除
一旦大面積停電事件風(fēng)險消除,預警信息發(fā)布部門(mén)及時(shí)解除預警,中止預警響應行動(dòng),并組織發(fā)布預警解除信息。
4信息報告
一旦發(fā)生本預案規定的大面積停電事件,市電力公司必須在30分鐘內分別向市政府總值班室、市經(jīng)濟信息化委、華東能源監管局口頭報告;在1小時(shí)內提供書(shū)面報告;事件發(fā)生后出現新情況,應立即續報。書(shū)面報告以及續報的內容,包括時(shí)間、地點(diǎn)(區域)、減供負荷、電網(wǎng)故障情況、重要電力用戶(hù)停電情況、已采取措施等。發(fā)生重大和特別重大級別的大面積停電事件,必須立即報告。
市應急聯(lián)動(dòng)中心、市經(jīng)濟和信息化委、華東能源監管局、事發(fā)地所在區政府或其他有關(guān)機構接到報告后,要迅速匯總和掌握相關(guān)事件信息,第一時(shí)間做好處置準備。對于本市發(fā)生的大面積停電事件,由市經(jīng)濟信息化委及時(shí)向國家能源局報告。
市經(jīng)濟信息化委要與市有關(guān)部門(mén)和單位建立信息通報、協(xié)調機制,整合大面積停電事件有關(guān)信息,實(shí)現實(shí)時(shí)共享。一旦發(fā)生大面積停電事件,要根據應急處置需要,及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。
5應急處置
5.1先期處置
5.1.1大面積停電事件發(fā)生后,有關(guān)責任單位采取以下措施,實(shí)施先期處置:
。1)派出有關(guān)人員迅速趕到現場(chǎng),維護現場(chǎng)秩序,采取有效措施組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
。2)了解并掌握事件情況,及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展趨勢與處置情況。
5.1.2市經(jīng)濟信息化委會(huì )同市應急聯(lián)動(dòng)中心組織、指揮、協(xié)調、調度各方面資源和力量,采取必要措施,實(shí)施先期處置,確定事件等級,并向市政府上報現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。當事件發(fā)展態(tài)勢或次生衍生事件不能得到有效控制時(shí),市經(jīng)濟信息化委或市應急聯(lián)動(dòng)中心要及時(shí)向市政府提出啟動(dòng)相應應急處置預案及響應等級的建議。
5.1.3事發(fā)地所在區政府、市電力公司及有關(guān)部門(mén)要根據職責和規定的權限,啟動(dòng)相關(guān)應急處置預案,控制事態(tài)并向上級報告。
5.2分級響應
5.2.1本市大面積停電事件響應等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應對特別重大、重大、較大和一般大面積停電事件。
。1)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應
發(fā)生一般、較大級別的大面積停電事件,由市經(jīng)濟信息化委、市應急聯(lián)動(dòng)中心會(huì )同事發(fā)生地所在區政府決定響應等級,啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級響應,組織、指揮、協(xié)調、調度相關(guān)應急力量和資源實(shí)施應急處置,組織開(kāi)展事件調查,進(jìn)行事件評估。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自職責和分工,密切配合,共同實(shí)施應急處置。有關(guān)單位應及時(shí)將處置情況報告市政府。
。2)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應
發(fā)生特別重大、重大級別的大面積停電事件,啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級響應。市政府視情況成立市應急處置指揮部,組織、指揮、協(xié)調、調度本市相關(guān)應急力量和資源,統一實(shí)施應急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位要立即調動(dòng)救援隊伍和社會(huì )力量,及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng),按照各自職責和分工,密切配合,共同實(shí)施應急處置。由市應急處置指揮部及時(shí)將事件發(fā)生及處置情況報告市政府,事件超出上海應急處置能力時(shí),按照程序上報國務(wù)院批準或根據國務(wù)院領(lǐng)導同志指示,成立國家層面組織指揮機構。
5.2.2響應等級調整
響應等級一般由低向高遞升,出現緊急情況和嚴重態(tài)勢時(shí),可直接提高相應等級。當大面積停電事件發(fā)生在重要地段、重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議期間,其應急響應等級視情況相應提高。
5.3響應措施
5.3.1搶修與恢復
。1)大面積停電事件發(fā)生后,電力企業(yè)要組織搶修,盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
。2)市電力公司負責協(xié)調電網(wǎng)、電廠(chǎng)、用戶(hù)之間的電氣操作、機組啟動(dòng)、用電恢復,保證電網(wǎng)安全穩定,并留有必要余度。條件具備時(shí),優(yōu)先恢復重點(diǎn)地區、重要用戶(hù)電力供應。
。3)發(fā)電企業(yè)要有序恢復電力正常供應,確保機組設施安全穩定。
。4)電力用戶(hù)配合電力企業(yè),做好安全恢復供電準備。
5.3.2社會(huì )響應
。1)易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機關(guān)、機場(chǎng)、鐵路、港口、火車(chē)站、地鐵、醫院、金融、通信中心、新聞媒體、體育場(chǎng)(館)、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶(hù)要按照有關(guān)技術(shù)要求,迅速啟動(dòng)本單位停電應急預案,加強對次生衍生災害的監控,避免造成更大影響和損失。
。2)市公安局及時(shí)增派警力,加強全市主干道路交通疏導,收集匯總各類(lèi)道路通行信息,預判擁堵趨勢情況,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布交通指引信息。
。3)交通委視情況及時(shí)增加運力,確保人員及時(shí)疏散。
。4)市應急救援總隊要及時(shí)開(kāi)展受困群眾的救援工作,將被困群眾轉移出危險區域。同時(shí),加強大面積停電區域內的隱患排查,對可能引起爆燃事故的`重點(diǎn)單位和部位進(jìn)行監管排險。
5.4應急結束
5.4.1大面積停電事件應急結束,須符合以下條件:
。1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線(xiàn)方式,電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內,主要發(fā)電廠(chǎng)機組運行穩定;
。2)停電負荷恢復90%以上;
。3)發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行,燃料儲備基本達到規定要求;
。4)無(wú)其他對電網(wǎng)安全穩定存在重大影響或嚴重威脅的事件;
。5)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5.4.2特別重大、重大級別大面積停電事件處置結束后,由市應急處置指揮部組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估和鑒定,確定事故已處置結束,宣布終止應急響應。
5.4.3大面積停電事件應急處置結束后,有關(guān)單位要及時(shí)將處置情況報市經(jīng)濟信息化委和市應急聯(lián)動(dòng)中心,經(jīng)匯總后,及時(shí)上報市政府并通報有關(guān)部門(mén)。
6后期處置
6.1現場(chǎng)清理
6.1.1大面積停電事件處置結束,市經(jīng)濟信息化委負責組織有關(guān)單位開(kāi)展事發(fā)區域的勘察及相關(guān)工作。
6.1.2責任單位負責清理現場(chǎng),對因事故導致燃氣泄漏、環(huán)境污染等,要立即通知供氣、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)場(chǎng)處置。
6.2善后工作
對因應急搶險需要,調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資等,各區政府、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行合理評估,并按照有關(guān)規定給予補償。
6.3事件調查
由市經(jīng)濟信息化委會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定,及時(shí)對重大、特大級別的大面積停電事件發(fā)生原因、影響范圍、人員傷亡以及社會(huì )影響情況,組織開(kāi)展調查。
6.4信息發(fā)布
6.4.1大面積停電事件處置責任部門(mén)及上級主管部門(mén)是信息發(fā)布第一責任人,要及時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息,做好輿情追蹤收集,回應社會(huì )關(guān)切。市政府新聞辦指導和協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好重大、特大級別大面積停電事件的信息發(fā)布、輿情引導等工作。
6.4.2發(fā)生特別重大、重大級別大面積停電事件時(shí),市應急處置指揮部視情成立信息發(fā)布工作小組,指導相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、輿情引導、記者采訪(fǎng)管理等工作。
7應急保障
7.1通信保障
7.1.1市通信管理局要組織協(xié)調各基礎電信運營(yíng)企業(yè)對處置大面積停電事件提供應急通信保障。
7.1.2緊急情況下,要充分利用公共廣播、電視媒體及手機短信等手段,發(fā)布預警和引導信息,及時(shí)疏導現場(chǎng)人員。
7.2物資保障
7.2.1市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、各區政府及有關(guān)部門(mén)和單位根據“分級管理”的原則和各自職責,負責組織協(xié)調相關(guān)應急物資的儲備、調度和后續供應。
7.2.2市經(jīng)濟信息化委以及各電力企業(yè)在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急需要,建立和完善救援裝備數據庫和緊急調用機制,配備必要的應急救援裝備,掌握各專(zhuān)業(yè)應急救援裝備儲備情況,并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可用狀態(tài)。
7.3隊伍保障
7.3.1市經(jīng)濟信息化委、各電力企業(yè)及重要用戶(hù)要加強應急搶險隊伍建設,完善搶修裝備的配備。通過(guò)培訓和演練,提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。
7.3.2加強電力企業(yè)的電力調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、應急救援等專(zhuān)業(yè)隊伍建設,通過(guò)培訓和演練,提高各類(lèi)人員專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
7.4交通保障
7.4.1由市公安局及時(shí)對相關(guān)區域實(shí)施交通管制,并根據需要,開(kāi)設應急救援“綠色通道”。如有道路設施受損,由市路政管理部門(mén)迅速組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復良好狀態(tài)。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )交通設施裝備。
7.4.2市交通委負責保障搶險救援、必要生活后勤物資的運輸。
7.5經(jīng)費保障
由市經(jīng)濟信息化委將有關(guān)經(jīng)費報請市財政列入年度預算。應急處置所需的經(jīng)費,由市財政按照有關(guān)預案和規定予以安排。
7.6醫療保障
由市或相關(guān)區衛生計生委根據事故應急響應級別,組織醫護人員進(jìn)行現場(chǎng)醫療救治或轉送至相關(guān)醫院進(jìn)行專(zhuān)業(yè)救治。
7.7治安保障
由市公安局組織警力實(shí)施現場(chǎng)治安警戒,武警上海市總隊根據需要予以配合,事發(fā)地所在區政府協(xié)助做好治安保障工作。
7.8技術(shù)保障
市經(jīng)濟信息化委、市電力公司要聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等方面專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,增加技術(shù)投入,不斷完善大面積停電事件應急技術(shù)保障體系。
8預案管理
8.1預案解釋
本預案由市經(jīng)濟信息化委負責解釋。
8.2預案修訂
市經(jīng)濟信息化委根據實(shí)際情況,適時(shí)評估修訂本預案。
8.3預案報備
市經(jīng)濟信息化委將本預案報國家相關(guān)部門(mén)備案。
各區政府和本市各相關(guān)部門(mén)、單位根據本預案,制定相關(guān)配套實(shí)施方案,作為本預案的子預案,并抄送市經(jīng)濟信息化委備案。
8.4預案實(shí)施
本預案由市經(jīng)濟信息化委組織實(shí)施。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。
大面積停電應急預案5
為了搞好雨季“三防”工作,XXXXX煤礦根據《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及時(shí)編制了《礦井大范圍停電應急預案》、《礦井大范圍停電應急預案演練方案》、《礦井大范圍停電應急預案演練流程》。為使停電應急預案得到充分實(shí)施,通過(guò)公司領(lǐng)導及礦領(lǐng)導的籌劃安排,7月22日如期進(jìn)行了20xx年礦井大范圍停電演練。
為了鞏固演練工作成果,表?yè)P先進(jìn),發(fā)揚成績(jì),改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升我礦安全生產(chǎn)應急管理能力,我礦全面總結了演練工作。
一、演練時(shí)間:
原計劃3個(gè)小時(shí)(7月22日15:30-18:30),實(shí)際時(shí)間1小時(shí)55分鐘(7月22日15:30-17:25)。
二、演練方案及實(shí)施情況
。ㄒ唬┭菥毞桨
本次演練確定為全面實(shí)戰演練,主要針對礦井突然停電,礦井啟動(dòng)緊急預案,各部門(mén)應急響應功能,檢驗、評價(jià)應急組織、應急運行能力的演練活動(dòng),這次演練持續3個(gè)小時(shí),采取交叉方式進(jìn)行。假設我礦井失壓引起大面積停電,嚴重威脅人員生命安全。我礦及時(shí)啟動(dòng)《XXXXX煤礦大面積停電事故應急救援預案》,礦井應急救援各相關(guān)單位和部門(mén)各司其職,用最短時(shí)間組織相關(guān)人員、救援隊伍迅速趕赴現場(chǎng)。
。ǘ┭菥殞(shí)施情況
20xx年7月22日15:30時(shí),我礦錦呂線(xiàn)計劃檢修期間,遇惡劣天氣導致火呂線(xiàn)突然停電,造成雙回路電源斷開(kāi),全站失壓,原因不明。
1、調度室值班人員迅速報告災情1.1調度值班人員得知平地變電所停電。
1.2礦調度室值班人員立即向值班礦長(cháng),礦長(cháng)、總工程師、機電副礦長(cháng)報告,同時(shí)立即向公司調度室匯報。值班礦長(cháng)與上級變電所聯(lián)系。
。ㄈw現特色,提前準備,重點(diǎn)推進(jìn)。
為了增強演練效果,體現工作特色,這次演練著(zhù)力在“創(chuàng )新、真實(shí)、安全”六個(gè)字上下功夫!皠(chuàng )新”就是在演練的立意、內容、形式、裝備上有所創(chuàng )新,在組織協(xié)調、參與程度、各指揮平臺信息的互聯(lián)互通、信息共享及應急隊伍快速反應上有所突破;“真實(shí)”就是從實(shí)際出發(fā),按應急預案的程序實(shí)地、實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練;“安全”就是對所有環(huán)節認真分析其可能存在的危險性,開(kāi)好準備會(huì )、采取有效措施,預防各類(lèi)事故發(fā)生。
。ㄋ模、取得的具體成效
礦井各級領(lǐng)導一致認為:這次演練具有很強的實(shí)戰性和創(chuàng )新性,評估等級為優(yōu)秀,演練取得一定成功,達到預期效果。主要反映在:
1、體現了這次演練貫徹實(shí)施了統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分級負責的應急處置原則,演練科目多、參演人員齊全,內容豐富,場(chǎng)景逼真,對促進(jìn)安全生產(chǎn)應急管理工作具有重要意義。
2、實(shí)現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標這次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理,安全保障可靠,過(guò)程公開(kāi)透明。通過(guò)演練檢驗了各級應急預案的實(shí)用性和可操作性;檢查了應急救援各小組應急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準備情況,并鍛煉了隊伍;增強了普通員工的`憂(yōu)患意識,普及了防災減災知識和自救互救技能,提高了各級指揮人員處置重大事故的能力,圓滿(mǎn)完成了預定的各項任務(wù)。
。ㄎ澹、演練中暴露的一些不足和有待完善的地方,主要表現在以下幾點(diǎn):
1、現場(chǎng)人員與調度室銜接不完美,匯報情況不清晰,不及時(shí)。
2、調度室指揮過(guò)程中生硬,不能清晰反映應急小組各項指令。
3、調度室調度員反應速度較慢、調度環(huán)節,分工不清、謀劃不足、語(yǔ)言不簡(jiǎn)練。
4、地面變電所存在問(wèn)題較多,有待完善。
5、個(gè)別單位和人員對待演練工作不認真,存在走過(guò)場(chǎng)現象。
大面積停電應急預案6
一、編制目的
針對油田生產(chǎn)設備電氣自動(dòng)化的特點(diǎn),結合采油四隊歧二站、歧六站、歧十三站和歧十五站的生產(chǎn)實(shí)際,為了能迅速、準確和積極有效的處理生產(chǎn)中大面積停電事件,能在最大程度上減少停電造成的原油產(chǎn)量影響和損失,維護我隊的經(jīng)濟利益,我們特意制定出了此應急預案。
二、工作原則
1、預防為主
堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強用電安全管理,積極落實(shí)事故預防和隱患排查措施,有效防止電力生產(chǎn)事故的發(fā)生;加強日常應急知識的學(xué)習和演練,提高停電對原油損失的思想認識水平,進(jìn)而提高職工對大面積停電事件的處理能力。
2、統一指揮
在采油四隊班子的指揮和協(xié)調下,通過(guò)應急指小組、生產(chǎn)調度和電力辦等單位,組織開(kāi)展事故處理和恢復生產(chǎn)的各項應急工作。
3、分工負責
按照分部門(mén)分站分人、統一協(xié)調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。應急小組組長(cháng)或值班干部根據各站停電的特點(diǎn),積極與各部門(mén)或班站協(xié)調、溝通、了解停電原因,并迅速做出停電處理指示,事故處理效果要跟蹤和監督,有必要時(shí)做出適當的調整方案,最后總結事故處理效果的得失,并組織職工對不足之處加以學(xué)習和演練,以進(jìn)一步鞏固應急職能水平。職工在發(fā)現現場(chǎng)停電時(shí),應立刻針對現場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應的應急措施,并及時(shí)向組長(cháng)或其他成員匯報情況,了解停電原因,并根據指示積極主動(dòng)的正確處理停電事件。
4、突出重點(diǎn)
在電網(wǎng)事故處理和控制中,應想法設法保證管線(xiàn)不凍不堵,設備不被損壞,為來(lái)電做好充分準備。在電網(wǎng)恢復中,優(yōu)先保證原油混輸泵、重點(diǎn)油井和注水泵的生產(chǎn)、運行恢復,提高整個(gè)系統恢復速度,在最大程度上減少損失。
三、應急機構
采油四隊根據原油生產(chǎn)特點(diǎn)及班組成員分配情況成立突發(fā)事件應急小組,組長(cháng)崔清海統一領(lǐng)導指揮大面積停電事件應急處置工作,班站長(cháng)結合本站的實(shí)際生產(chǎn)情況制定本站應急預案,并負責本站日常操作安全監督與指導,控制事件的蔓延和二次事件的發(fā)生。應急小組成員除了隊干部外還包括各站站長(cháng)及大班所有成員,應急小組成員手機24小時(shí)開(kāi)機,以保證通訊的暢通,應急小組成員接到通知后迅速集合,堅決執行統一指揮的任務(wù)。
四、應急處理內容
值班職工發(fā)現大面積停電事件時(shí),各站應參照以下操作規程進(jìn)行操作:
1、歧二站立即開(kāi)泵直通閥門(mén),關(guān)泵進(jìn)出口閥門(mén),歧十五站關(guān)摻水爐,調小外輸爐爐火,正在施工作業(yè)且受用電安全影響的項目,各站立即通知并停止施工。
2、立即通知站長(cháng)或其他應急小組成員,說(shuō)明停電時(shí)間及其影響,并要求了解停電原因,告知相關(guān)班站,并迅速進(jìn)入應急狀態(tài)。
3、站長(cháng)接到大面積停電通知后,根據最新生產(chǎn)變化,綜合考慮整體安全生產(chǎn)影響,立刻做出恰當的反映,指派值班員工進(jìn)行相關(guān)的安全操作,明示在操作過(guò)程中應注意哪幾方面的安全內容,以及監督值班員工是否已做出相應的應急措施,如歧二站的泵直通閥門(mén)是否已經(jīng)打開(kāi)。
4、站長(cháng)通知應急小組組長(cháng)或其他應急小組干部,并要求組長(cháng)協(xié)調生產(chǎn)調度或電力辦了解停電原因和停電的時(shí)間長(cháng)短,根據本站安全生產(chǎn)特點(diǎn)向應急小組組長(cháng)明示需要什么樣的應急工具設備或人員協(xié)助。根據組長(cháng)所了解到的信息和要求,結合本站生產(chǎn)工藝的使用特點(diǎn),安排值班員工進(jìn)行相應的安全操作,并囑咐值班員工在操作中所需要注意的安全細節,隨時(shí)跟蹤監督。
5、應急小組接到通知后,應如實(shí)向生產(chǎn)調度反映實(shí)際情況,有必要時(shí)請求其幫助協(xié)調各部門(mén),如歧二站的外輸終端南一站。此外,根據全隊生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),協(xié)調電力辦幫助值班職工解決實(shí)際問(wèn)題,并及時(shí)向各站長(cháng)反饋上級的`意圖以及需要解決的問(wèn)題。
6、在需要更進(jìn)一步了解現場(chǎng)或現場(chǎng)人手不夠時(shí),應急小組及時(shí)調用本隊車(chē)輛或大班人員協(xié)助處理大面積停電事件,為恢復生產(chǎn)爭取有利的主動(dòng)權。
7、處理完停電事件后,應及時(shí)通知值班員工,值班員工檢查電路后,立即啟井。在啟井過(guò)程中,為了減少因停電時(shí)間過(guò)長(cháng)或者管線(xiàn)凍堵所造成的產(chǎn)量損失,我們應該遵守以下三大啟井原則:
a)高產(chǎn)量高液量油井優(yōu)先啟;
b)含水低粘度大油井優(yōu)先啟;
c)特殊護理油井優(yōu)先啟。
8、冬天停電時(shí)間較長(cháng)時(shí),水井要放空,油井掃線(xiàn),防止管線(xiàn)凍堵,給生產(chǎn)帶來(lái)不必要的麻煩,來(lái)電時(shí)應關(guān)好放空閥門(mén)及時(shí)開(kāi)啟注水泵,并關(guān)注壓力變化,等壓力穩定后方可離開(kāi)。
五、應急保障
1、裝備保障
各班站和干部在積極學(xué)習、掌握應急技能的基礎上,還要根據應急工作需要,配備必要的應急救援裝備。如:手電筒、絕緣手套、雨鞋、試電筆、值班車(chē)等設備,并定期校檢,保證應急裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
2、人員保障
加強與生產(chǎn)調度、電力調度、班站長(cháng)和值班職工的協(xié)調,保證通訊的暢通無(wú)阻,為組織事故救援隊伍、搶修維護迅速恢復生產(chǎn)做好積極的準備,通過(guò)日常技能培訓和模擬演練等手段提高職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。
六、培訓和演練
1、培訓
各班站應認真組織員工對應急預案進(jìn)行學(xué)習,并通過(guò)站員之間及請教專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,從交流與研討中學(xué)習與提高,達到應急搶險的基本素質(zhì)水平。
2、演習
應急領(lǐng)導小組至少每年協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習,加強和完善采油站之間的協(xié)調配合工作。各采油站應根據自身生產(chǎn)特點(diǎn),定期組織本站職工進(jìn)行應急救援演習,通過(guò)培訓和演習,培養職工的應急處理能力,使其在突發(fā)事件中杜絕驚慌失措的現象。
最后,還應在執行的過(guò)程中,總結處理事件的敗筆之處,并告知全體職工加以學(xué)習,有必要時(shí)還可以針對性的重新組織培訓或聯(lián)合演練,以不斷改進(jìn)該預案的不足之處,進(jìn)而達到鞏固應急能力的目的。
大面積停電應急預案7
一 制定目的
為應對醫院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫院用電暢通,促進(jìn)事故應急工作的制度化和規范化。依據國家相關(guān)法律法規,結合我院實(shí)際情況,制定本預案。
二 適用范圍
本預案所稱(chēng)突發(fā)性大面積通電事故(下稱(chēng)大面積停電事故)是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統安全防線(xiàn)失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三 應急原則
大面積停電事故處理工作貫徹預防為主,常備不懈的方針,遵循統一領(lǐng)導,完善機制,明確責任,加強合作,快速發(fā)應,措施果斷的`原則。
四 組織機構
醫院成立大面積停電事故應急領(lǐng)導小組,下設應急搶修隊。
1 醫院大面積停電事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):總經(jīng)理
副組長(cháng):院長(cháng)
成員:人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工
職責:
。1)做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
。2)發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應急工作,盡快恢復供電。
。3)根據大面積停電事故嚴重程度,決定啟動(dòng)和終止應急預案。
。4)及時(shí)向上級報告事故情況并向社會(huì )公布。
。5)必要時(shí)請求外力支援。
。6)領(lǐng)導小組組長(cháng)是履行本預案規定的第一責任人,成員單位應在領(lǐng)導小組的統一指 揮下,各司其職,各負其責,通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì )綜合應急工作。
2 應急搶修隊
隊長(cháng):后勤主管
成員:電維修工
職責:發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報事故情況,必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請求,事后總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
五 應急程序
。ㄒ唬┖笄诓块T(mén)電工班應急程序
1計劃性停電應急程序
。1)電工在接到供電公司通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(cháng)時(shí)間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應在交接班時(shí)交接清楚。
。2)通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)(夜半通知總值班人員),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(cháng)時(shí)間,并做好備用第二電源的準備工作。
。3)如在正常工作時(shí)間內,在時(shí)間允許的情況下,應由人事行政部以書(shū)面形式向各部門(mén)發(fā)出通知。
。4)如時(shí)間緊急,應在接到供電公司的通知后,立即通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)(夜間通知總值班人員),說(shuō)明情況,由人事行政部向各部門(mén)發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護士長(cháng)講清停送電的時(shí)間,并制定好停送電計劃。
。5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查,停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
。6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
。7)當外網(wǎng)停電后,啟動(dòng)發(fā)電機電源,保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門(mén)的供電。
。8)做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。
2 臨時(shí)性停電應急程序
。1)出現臨時(shí)性停電時(shí),應立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供電公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(cháng)短。
。2)通知應急小組組長(cháng)或總值班,說(shuō)明情況。
。3)如停電時(shí)間較短(10分鐘之內)應等待市電來(lái)后送高低壓電。
。4)如停電時(shí)間較長(cháng),應立即準備切換備用第二電源。
。5)因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成,應盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機,保證重點(diǎn)科室的供電。
。6)做好備用第二電源的運行記錄。
。7)醫院內部原因停電時(shí),要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障,醫院電工立即導入備用電源,應及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系,盡快恢復,保證用電;如果醫院抵押電路出現故障時(shí),應快速查明原因,按照操作規定恢復電路。
。ǘ┎块T(mén)科室應急程序
1 各科室接到停電通知后,應該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復正常后再投入使用。
2 接到停電通知后,立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
3 突然停電后,立即尋找搶救患者及其運轉的動(dòng)力方法,維持搶救工作,并開(kāi)啟應急燈照明等。并應及時(shí)通知電工或總值班。
4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時(shí)應在機旁備有簡(jiǎn)易呼吸器,遇突然停電,醫護人員立即將呼吸機脫開(kāi),使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如雙線(xiàn)均突然出現供電故障,院內發(fā)電機供電前,醫護人員則應首先保證病人搶救。護士應沉著(zhù)鎮靜,上呼吸機者采用手抱球法,上監護儀者采用人工測血壓脈搏,電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴密觀(guān)察并請變化,其余工作人員則立即電話(huà)通知電工,人事行政部,并采用應急燈供照明。
6 加強巡視病房,安撫患者,同時(shí)注意防火防盜。
7 電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話(huà),用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 電工日常應做好發(fā)電機的維護保養工作,保證發(fā)電機隨時(shí)投入使用。
2 電工平時(shí)要掌握供電知識和操作規范,注意操作安全。
3 臨床科室常規備有應急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4 后勤部門(mén)要組織進(jìn)行應急停電演練,每年1—2次,通過(guò)演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應急處置程序,確保病人安全。
大面積停電應急預案8
批準:
審批:
審核:
編寫(xiě):
二〇一二年三月五日
目錄
一、演練目的.............................................1
二、指導思想 .............................................1
三、應急預案演練的任務(wù)...................................1
四、應急預案演練方式.....................................1
五、演練地點(diǎn).............................................2
六、應急預案演練的組織...................................2
七、演練要求.............................................3
八、演練工作程序.........................................4
九、考核分工.............................................6
十、演練總結 .............................................8
一、演練目的
為了正確、安全、快速、有效、科學(xué)地處理礦區大面積停電事故,加強和完善各單位之間的協(xié)調配合工作,鍛煉隊伍,提高各級人員的搶險救災意識,檢驗各級人員的應急響應和救援能力,總結應急救援工作的經(jīng)驗和教訓,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應急預案,提高公司的事故應急和抗風(fēng)險能力,根據重特大電力生產(chǎn)安全事故應急預案的有關(guān)規定,制定本演練方案。
二、指導思想
堅持“以人為本,安全第一”的原則,提高搶險救災技能和安全避災能力,確保及時(shí)、快速、穩妥地處置大面積停電事故,最大限度地減少大面積停電事故造成的損失,維護職工生命和礦井的安全,踐行“從零開(kāi)始、向零奮斗”的安全理念,實(shí)現礦井的安全、高效和可持續發(fā)展。
三、應急預案演練的任務(wù)
本次大面積停電事故應急預案演練的任務(wù)是:摸擬大風(fēng)暴雨致使變電站二回路斷電,供電處變電站一回路跳閘,造成煤礦有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦)礦井雙回路停電,煤礦有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦)單回路停電,嚴重威脅到井下礦工的生命和礦井的安全生產(chǎn),在此情況下,公司應急演練總指揮及時(shí)啟動(dòng)應急預案,在公司應急演練領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮下,組織各相關(guān)部室和單位進(jìn)行事件應急處置工作。
四、應急預案演練方式
演練均為模擬演練
1
五、演練地點(diǎn)
調度室、煤礦調度室、煤礦調度室
六、應急預案演練的組織
(一)礦區大面積停電應急演練指揮部
1、公司成立礦區大面積停電事件應急演練指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急演練指揮部),統一指揮大面積停電事件應急處置演練工作。
總指揮:副總指揮:成員:
2、應急演練指揮部下設辦公室
辦公室設在公司調度室,負責應急救援演練工作的協(xié)調,記錄演練的全過(guò)程,分析存在的問(wèn)題、提出改進(jìn)措施,寫(xiě)出總結材料等。
3、總指揮負責發(fā)布應急演練的指令,預案的啟動(dòng)。
(二)參演單位組織分工
1、演練組織
組長(cháng):成員:由領(lǐng)導、安全生產(chǎn)部、綜合部、財務(wù)部等人員組成。
主要職責:負責大面積停電應急演練的組織工作。
2、礦井演練組
。1)煤礦演練組組長(cháng):成員:許溝煤礦領(lǐng)導、機運科、安監科、生產(chǎn)科、通防科、調度室、供應科、辦公室等。
主要職責:負責模擬全礦井停電應急演練的具體實(shí)施。
。2)煤礦演練組組長(cháng):成員:大河澗許溝煤礦領(lǐng)導、機運科、安監科、生產(chǎn)科、通防科、調度室、供應科、辦公室等。
主要職責:負責模擬礦井停電應急演練的具體實(shí)施。
3、后勤服務(wù)組
組長(cháng):成員:
主要職責:負責聯(lián)系醫療救護、搶險物資的供應、通訊線(xiàn)路的暢通,安排演練所需車(chē)輛,積極做好演習的后勤供應。
(三)參演單位和主要人員
1、演練總指揮、副總指揮。
2、公司安全檢查部、生產(chǎn)技術(shù)部全部人員,綜合管理部、財務(wù)經(jīng)營(yíng)部相關(guān)人員。
3、調度室主任、調度員。
4、煤礦和煤礦礦長(cháng)、總工程師、機電副礦長(cháng)、生產(chǎn)副礦長(cháng)、安全副礦長(cháng)、后勤副礦長(cháng)、副總工程師、調度主任、機運科長(cháng)、通防科長(cháng)、安監科長(cháng)、供應科長(cháng)、辦公室主任等。
七、演練要求
1、本次礦區大面積停電應急預案演練工作,必須在公司應急演練指揮部的統一指揮下進(jìn)行,大面積停電應急預案演練是對我公司應對處置突發(fā)停電事故能力的`一次檢驗,因此要求整個(gè)過(guò)程要按照統一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,運轉有序,反應迅速,處置有力的要求進(jìn)行,要求各單位要從思想上高度重視,做好本次演練的各項準備工作,參演人員要嚴格服從指揮,嚴禁擅自行動(dòng),保證指令的貫徹執行和各項演練任務(wù)的完成。
2、各參演部門(mén)要相互配合,人員要按指定的地點(diǎn)集結,確保演練工作圓滿(mǎn)完成。
3、要控制好演練的節奏,詳細記錄演練的全過(guò)程,演練結束后,立即組織對演練進(jìn)行評價(jià),并寫(xiě)出評價(jià)材料。
八、演練工作程序
演練開(kāi)始時(shí)間:201二年三月日16時(shí)00分。
1、礦區大面積停電應急演練步驟
。1)15時(shí)00分:演練總指揮發(fā)布“公司大面積停電應急演練”開(kāi)始,公司調度當班值班員向煤礦調度、煤礦調度傳達總指揮指令。
。2)15時(shí)01分:煤礦調度匯報“許溝煤礦全礦雙回路停電,主扇停運原因不明,正在查找原因”。
。3)15時(shí)02分:煤礦調度匯報“煤線(xiàn)路停電,原因不明,另外一個(gè)回路正常,主通風(fēng)機運行正常,煤礦正在聯(lián)系處理!
。4)公司調度員接到煤礦調度和煤礦調度的匯報后向總指揮匯報。
。5)15時(shí)03分:匯報,已啟動(dòng)大面積停電應急預案。(6)15時(shí)04分:演練總指揮宣布“啟動(dòng)公司礦區大面積停電應急預案”。
。7)15時(shí)05分:公司調度員按照公司應急預案的要求迅速通知公司值班領(lǐng)導、其他相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)負責人、煤礦、煤礦,并啟動(dòng)公司礦區大面積停電應急預案;同時(shí)向公司調度匯報。
。8)公司領(lǐng)導、各部室主要領(lǐng)導、煤礦有關(guān)領(lǐng)導、煤礦有關(guān)領(lǐng)導應急響應。
。9)15時(shí)06分:調度匯報,已與電業(yè)局電力調度聯(lián)系,查找停電原因并及時(shí)恢復供電。
。10)15時(shí)07分:演練總指揮命令詢(xún)問(wèn)煤礦井下人員撤離情況。
。11)電話(huà)沒(méi)放:匯報,已通知井下人員向井底大巷撤離。
(12)15時(shí)08分:演練總指揮要求“煤礦打開(kāi)風(fēng)井防爆蓋”。
(13) 15時(shí)09分:演練總指揮命令煤礦“立即組織應急搶險人員查找線(xiàn)路故障,要求首先恢復搶修工作量小、搶修時(shí)間最短的線(xiàn)路供電。
(14) 15時(shí)11分:演練總指揮詢(xún)問(wèn)煤礦井下主水倉水位情況。
(15)15時(shí)13分:煤礦調度匯報礦井主水倉水位不到三分之一。
。16)15時(shí)15分:煤礦匯報線(xiàn)路已恢復正常供電。
。17)15時(shí)16分:匯報:風(fēng)井防爆蓋已經(jīng)打開(kāi)。
。18)15時(shí)22分:煤礦匯報:線(xiàn)路巡查人員發(fā)現在15#至16#線(xiàn)桿之間有一顆樹(shù)被風(fēng)刮倒,壓住架空線(xiàn)。許溝煤礦正在組織增加人員進(jìn)行搶修。
。19)演練總指揮指示:煤礦要與上級電力部門(mén)聯(lián)系好,做好各種停送電安全技術(shù)措施,防止反送電,防止雷雨天氣的其他事故發(fā)生。
。20)15時(shí)33分:煤礦匯報:線(xiàn)路巡查人員發(fā)現變電站下線(xiàn)桿電纜頭被雷擊,正在組織人員進(jìn)行搶修。
。21)15時(shí)34分:煤礦調度匯報,井下人員已經(jīng)全部撤到井底進(jìn)風(fēng)大巷。電話(huà)不放,演練總指揮要求礦井清點(diǎn)人數。
。22)15時(shí)38分:演練總指揮詢(xún)問(wèn)煤礦“井下各泵房水倉水位情況”。
。23)15時(shí)39分:煤礦調度匯報,井下主水倉水位變化不大。(24)15時(shí)42分:煤礦調度匯報,入井人數清點(diǎn)完畢,都已撤到指定地點(diǎn)。
。25)15時(shí)50分:匯報,線(xiàn)路已恢復正常供電。電話(huà)不放,演練總指揮命令:關(guān)閉防爆蓋,恢復主通風(fēng)機。
。26)15時(shí)55分:煤礦調度匯報,主通風(fēng)機運行正常。(27)16時(shí)33分:匯報,線(xiàn)路已恢復正常供電。(28)16時(shí)34分:演練總指揮詢(xún)問(wèn)煤礦“井下主水倉水位和瓦斯情況”。同時(shí)安排,向井下送電要嚴格按送電程序恢復送電!
。29)16時(shí)50分:煤礦調度匯報,井下瓦斯檢查符合規定,水位正常。
。30)16時(shí)55分:礦調度匯報,機電人員正按程序組織送電,井下主排水泵也已經(jīng)開(kāi)啟排水。
。31)17時(shí)05分:公司調度根據各單位匯報的信息,向總指揮匯報演習情況?傊笓]下達演習結束指令。
。32)17時(shí)10分:公司調度向所有參演單位和部門(mén)宣布演練結束,同時(shí)向集團調度室匯報。
。33)17時(shí)12分:通知:機關(guān)參演人員和考核人員集中,小結演練情況,同時(shí)具體安排下一步總結工作。
九、考核分工
1、演練前的準備工作和安全措施
。1)演練前90分鐘,在公司2樓會(huì )議室,由組織所有演練考核人員開(kāi)會(huì ),具體安排考核組人員考核工作,同時(shí)落實(shí)車(chē)輛情況和出發(fā)時(shí)間。
。2)每個(gè)考核組均持有演練總指揮簽發(fā)的“公司礦區大面積停電演練令;內容:所有參演單位:公司派出演練監督、考核組,請你單位給予支持配合,有效時(shí)間:201二年3月日16:00-18:00”。
。3)所有去煤礦、礦的人員,15:20在辦公樓前統一乘車(chē)。(4)每一考評小組準備硬紙夾(16開(kāi)),并提前準備記錄表格和筆。(5)每一考評小組攜帶手表,并對時(shí)校準。
。6)公司調度室對公司領(lǐng)導、部室有關(guān)人員的通訊方式和號碼進(jìn)行確認;煤礦、煤礦對井下通訊系統進(jìn)行一次全面仔細檢查,保證通訊完好、暢通。
。7)進(jìn)行演練時(shí),參演人員一定要保持頭腦清醒,對事故的類(lèi)型和處理措施做出科學(xué)正確的分析和判斷,確保處理無(wú)誤。
。8)人員撤離時(shí),遇險人員必須在本班跟班隊長(cháng)(跟班隊長(cháng)不在,由班長(cháng)或由有經(jīng)驗的老工人)的組織與帶領(lǐng)下,撤離危險區。撤離時(shí),應兩人以上同行,要互相幫助,互相照顧,不準單獨亂跑。
。9)為保證演練的安全和秩序,演練開(kāi)始時(shí),礦成立保衛組,在演練開(kāi)始后,負責演練過(guò)程中的治安保衛工作,維護礦區的秩序,不準閑雜人員入礦,并在井口附近設專(zhuān)人警戒,嚴禁閑雜人員逗留圍觀(guān)。
2、考核分工和內容
考核共分4個(gè)小組,分工如下:
。1)15:55趕到公司調度室;負責考評公司調度室,接到停電報告后,通知人員的順序、數量,各部門(mén)負責人到達時(shí)間,工作安排、進(jìn)度、調度情況。
。2)考評煤礦,15:55前趕到煤礦調度室;考評煤礦調度室應急反應情況、礦領(lǐng)導、有關(guān)搶險人員的反應、行動(dòng)和記錄。負責考核發(fā)布命令控制進(jìn)程,負責記錄和聯(lián)絡(luò )。主要考核內容:調度室得知全礦停電后,通知人員的順序、數量,人員到達時(shí)間,工作進(jìn)度調度情況、各機房處置情況,需要撤離人員的情況。
。3)考評煤礦,15:55前趕到煤礦調度室;考評煤礦調度室應急反應情況、礦領(lǐng)導、有關(guān)搶險人員的反應、行動(dòng)和記錄。負責考核發(fā)布命令控制進(jìn)程,負責記錄和聯(lián)絡(luò )。主要考核內容:調度室得知礦井停電后,通知人員的順序、數量,人員到達時(shí)間,工作進(jìn)度調度情況、各機房處置情況。
3、考評紀律
。1)參加應急演練的考評人員對具體演練時(shí)間和地點(diǎn)保密。(2)考評人員必須按要求時(shí)間到達指定考評地點(diǎn)。
十、演練總結
1、各考核組對被考核單位在演練過(guò)程中的經(jīng)驗和不足進(jìn)行總結點(diǎn)評。
2、有關(guān)部室領(lǐng)導對本次演練進(jìn)行點(diǎn)評。
3、公司演練總指揮、副總指揮對本次演練進(jìn)行點(diǎn)評。
大面積停電應急預案9
1、目的
1.1在遇到突然大面積并相對持續停電時(shí),保持有序的應急狀態(tài),使人員、設備處在安全條件中;
1.2恢復供電后,使生產(chǎn)、管理同時(shí)能進(jìn)入正常運行狀態(tài);
1.3內部應急保安系統保養良好,出現突然停電時(shí)能保持工作正常。
2、引發(fā)的條件
2.1自然現象(颶風(fēng)、雷電)導致區域性較大面積停電。一般恢復供電的時(shí)間比較短;
2.2國家電網(wǎng)因技術(shù)原因導致特大面積的停電;謴凸╇姷臅r(shí)間比較長(cháng);
2.3戰爭引起的電網(wǎng)破壞造成的大面積停電;
2.4因公司接受電網(wǎng)的變壓器故障產(chǎn)生的局部停電;
2.5人為的原因造成局部停電。
3、預防
3.1對公司變電設備作定期檢修、保養,以減少引發(fā)停電事故的可能性;
3.2對內部應急保安系統(自備發(fā)電機、應急燈、出口指示燈、人流導向指示燈)每季度檢查一次。在颶風(fēng)、雷雨季節到來(lái)期間安排不少于2次的檢查保養。以保證突然停電時(shí)自備發(fā)電在2-15分鐘內的'接續供電和人員的撤離能正常進(jìn)行;
3.3因工作原因公司內電氣專(zhuān)業(yè)人員調整到崗前,所在管理部門(mén)應對其進(jìn)行上崗培訓,以熟悉新崗位的設備、線(xiàn)路和應急措施等;
3.4注意突然大面積停電給運行中的設備等帶來(lái)的直接損壞的事先評估。(出現此類(lèi)情況保險公司負責理賠;
3.5注意突然大面積停電給生產(chǎn)半成品和成品帶來(lái)間接損失要有充分了解。(保險公司原則上對發(fā)生此類(lèi)情況不負責理賠)。
4、特別部門(mén)
4.1全封閉工作現場(chǎng);
4.2光纖預制棒玻璃化工序;
4.3光纖拉絲及張力篩選工序;
4.4銅業(yè)公司的爐溫控制;
4.5能源科技的涂布、配料工序;
4.6賓館及對外服務(wù)性部門(mén);
4.7特別部門(mén)對突然停電或較長(cháng)時(shí)間停電帶來(lái)的影響、損失、危害要有充分的估計。對颶風(fēng)、雷雨有可能引發(fā)停電的多發(fā)時(shí)段的生產(chǎn)安排的安全保障要引起高度重視。
5、應急措施
5.1遇到應外部原因突然全面停電,員工應保持鎮靜。對于不能自動(dòng)關(guān)閉電源的設備應立即手動(dòng)切斷電源,以避免突然來(lái)電使設備自行啟動(dòng)造成損壞。
5.2動(dòng)力設備管理人員應將本單位的受電設施與大電網(wǎng)脫離,立即啟動(dòng)自備發(fā)電機。
5.3指定專(zhuān)人與當地供電部門(mén)保持聯(lián)系,了解有關(guān)停電的原因,了解搶修進(jìn)度。
5.4如查實(shí)是內部人為原因造成本區域停電的第一時(shí)間報告集團總裁或董事長(cháng)。
5.4.1保護好現場(chǎng)并拍照取樣。接集團公司領(lǐng)導明確指令后再確定是否報案;
5.4.2制定搶修方案并組織搶修人員;
5.4.3搶修;謴蜕a(chǎn)。
5.5遇突然全面停電時(shí)要組織人員對:電磁門(mén)、電梯內等部位進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查,確保無(wú)人員滯留。
5.6賓館服務(wù)性部門(mén)要對客人作好說(shuō)明工作。并注意水泵供水系統工作正常。
6、應急組織
6.1停電所在公司、部門(mén)最高負責人是停電期間處理現場(chǎng)各種事宜的指揮者;
6.2各公司、部門(mén)電氣專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)是內部應急保安系統日常保養維護和突發(fā)停電期間電氣專(zhuān)業(yè)事項處理的直接責任部;
6.3各公司、部門(mén)的安全管理員和安全管理責任人對停電期間的設備與人員安全負責;
6.4各公司、部門(mén)停電或恢復供電后的第一時(shí)間要通報集團公司總裁辦;
6.5停電期間出現因外部原因引發(fā)的突發(fā)性刑事事件,值班人員又無(wú)法控制現場(chǎng)時(shí),值班最高負責人有權直接報警,要求當地公安警方援助。并同時(shí)向集團公司總裁、董事長(cháng)報告。
7、轉折與結束
7.1在確定停電需要一天以上時(shí)間時(shí),所在公司、部門(mén)有必要決定下一步措施:
7.1.1臨時(shí)關(guān)閉工作現場(chǎng);
7.1.2建立副總以上,電氣專(zhuān)業(yè)人員、安全管理人員和不少于10人組成的值班制度,以確保停電期間公司的財產(chǎn)安全;
7.1.3評估自發(fā)電時(shí)間,以決定發(fā)電的油料準備。
7.2在電網(wǎng)恢復供電后,需做好預案結束工作。
7.2.1開(kāi)機前,全面盤(pán)點(diǎn)因停電造成的直接和間接損失。保護好現場(chǎng)。通知財務(wù)部門(mén)與保險公司聯(lián)系理賠;
7.2.2恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的準備;
7.2.3召開(kāi)會(huì )議并向集團公司總裁辦提供書(shū)面評估總結報告。
大面積停電應急預案10
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制,提高應對效率,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護國家安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網(wǎng)調度管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我國境內發(fā)生的大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷,對國家安全、社會(huì )穩定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調,屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,全社會(huì )共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、能源局相關(guān)派出機構、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度,大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見(jiàn)附件1。
2組織體系
2.1國家層面組織指揮機構
能源局負責大面積停電事件應對的指導協(xié)調和組織管理工作。當發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時(shí),能源局或事發(fā)地省級人民政府按程序報請國務(wù)院批準,或根據國務(wù)院領(lǐng)導同志指示,成立國務(wù)院工作組,負責指導、協(xié)調、支持有關(guān)地方人民政府開(kāi)展大面積停電事件應對工作。必要時(shí),由國務(wù)院或國務(wù)院授權發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。應急指揮部組成及工作組職責見(jiàn)附件2。
2.2地方層面組織指揮機構
縣級以上地方人民政府負責指揮、協(xié)調本行政區域內大面積停電事件應對工作,要結合本地實(shí)際,明確相應組織指揮機構,建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制。
發(fā)生跨行政區域的大面積停電事件時(shí),有關(guān)地方人民政府應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。
2.3現場(chǎng)指揮機構
負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
2.4電力企業(yè)
電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等,下同)建立健全應急指揮機構,在政府組織指揮機構領(lǐng)導下開(kāi)展大面積停電事件應對工作。電網(wǎng)調度工作按照《電網(wǎng)調度管理條例》及相關(guān)規程執行。
2.5 專(zhuān)家組
各級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專(zhuān)家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。
3監測預警和信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
電力企業(yè)要結合實(shí)際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監測,建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業(yè)和信息化等部門(mén)的信息共享機制,及時(shí)分析各類(lèi)情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度。
3.2預警
3.2.1預警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報告受影響區域地方人民政府電力運行主管部門(mén)和能源局相關(guān)派出機構,提出預警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶(hù)。地方人民政府電力運行主管部門(mén)應及時(shí)組織研判,必要時(shí)報請當地人民政府批準后向社會(huì )公眾發(fā)布預警,并通報同級其他相關(guān)部門(mén)和單位。當可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí),中央電力企業(yè)同時(shí)報告能源局。
3.2.2預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制,組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關(guān)輿情監測,主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
3.2.3預警解除
根據事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì )發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報告
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)應立即向受影響區域地方人民政府電力運行主管部門(mén)和能源局相關(guān)派出機構報告,中央電力企業(yè)同時(shí)報告能源局。
事發(fā)地人民政府電力運行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關(guān)信息后,應當立即進(jìn)行核實(shí),對大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定,按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向上級電力運行主管部門(mén)和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門(mén)和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報,必要時(shí)可越級上報。能源局相關(guān)派出機構接到大面積停電事件報告后,應當立即核實(shí)有關(guān)情況并向能源局報告,同時(shí)通報事發(fā)地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件,省級人民政府和能源局要立即按程序向國務(wù)院報告。
4應急響應
4.1響應分級
根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件,啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時(shí),由國務(wù)院或國務(wù)院授權發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件,啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,根據事件影響范圍,由事發(fā)地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。
對于尚未達到一般大面積停電事件標準,但對社會(huì )產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,地方人民政府可結合實(shí)際情況啟動(dòng)應急響應。
應急響應啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。
4.2響應措施
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)要立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,減少損失。各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要,組織采取以下措施。
4.2.1搶修電網(wǎng)并恢復運行
電力調度機構合理安排運行方式,控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行;在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復重要電力用戶(hù)、重要城市和重點(diǎn)地區的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施,根據應急指揮機構要求,向重要電力用戶(hù)及重要設施提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設備安全,搶修受損設備,做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備,按照電力調度指令恢復運行。
4.2.2防范次生衍生事故
重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
4.2.3保障居民基本生活
啟用應急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產(chǎn)、調配和運輸,保障停電期間居民基本生活。
4.2.4維護社會(huì )穩定
加強涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、金融機構、機場(chǎng)、城市軌道交通設施、車(chē)站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強交通疏導,維護道路交通秩序。盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
4.2.5加強信息發(fā)布
按照及時(shí)準確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統一的原則,加強信息發(fā)布和輿論引導,主動(dòng)向社會(huì )發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況,提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導社會(huì )輿論,穩定公眾情緒。
4.2.6組織事態(tài)評估
及時(shí)組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進(jìn)度進(jìn)行評估,為進(jìn)一步做好應對工作提供依據。
4.3國家層面應對
4.3.1部門(mén)應對初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí),能源局開(kāi)展以下工作:
。1)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復等工作,指導督促地方有關(guān)部門(mén)做好應對工作;
。2)視情派出部門(mén)工作組赴現場(chǎng)指導協(xié)調事件應對等工作;
。3)根據中央電力企業(yè)和地方請求,協(xié)調有關(guān)方面為應對工作提供支援和技術(shù)支持;
。4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。
4.3.2國務(wù)院工作組應對初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí),國務(wù)院工作組主要開(kāi)展以下工作:
。1)傳達國務(wù)院領(lǐng)導同志指示批示精神,督促地方人民政府、有關(guān)部門(mén)和中央電力企業(yè)貫徹落實(shí);
。2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進(jìn)展及當地需求等,根據地方和中央電力企業(yè)請求,協(xié)調有關(guān)方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專(zhuān)家和技術(shù)人員等,為應對工作提供支援和技術(shù)支持;
。3)對跨省級行政區域大面積停電事件應對工作進(jìn)行協(xié)調;
。4)趕赴現場(chǎng)指導地方開(kāi)展事件應對工作;
。5)指導開(kāi)展事件處置評估;
。6)協(xié)調指導大面積停電事件宣傳報道工作;
。7)及時(shí)向國務(wù)院報告相關(guān)情況。
4.3.3國家大面積停電事件應急指揮部應對
根據事件應對工作需要和國務(wù)院決策部署,成立國家大面積停電事件應急指揮部。主要開(kāi)展以下工作:
。1)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商,研究分析事態(tài),部署應對工作;
。2)根據需要赴事發(fā)現場(chǎng),或派出前方工作組赴事發(fā)現場(chǎng),協(xié)調開(kāi)展應對工作;
。3)研究決定地方人民政府、有關(guān)部門(mén)和中央電力企業(yè)提出的請求事項,重要事項報國務(wù)院決策;
。4)統一組織信息發(fā)布和輿論引導工作;
。5)組織開(kāi)展事件處置評估;
。6)對事件處置工作進(jìn)行總結并報告國務(wù)院。
4.4響應終止
同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí),由啟動(dòng)響應的人民政府終止應急響應:
。1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常,電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內,主要發(fā)電廠(chǎng)機組運行穩定;
。2)減供負荷恢復80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區、重要城市負荷恢復90%以上;
。3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;
。4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5后期處置
5.1處置評估
大面積停電事件應急響應終止后,履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評估報告。鼓勵開(kāi)展第三方評估。
5.2事件調查
大面積停電事件發(fā)生后,根據有關(guān)規定成立調查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3善后處置
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后,需對電網(wǎng)網(wǎng)架結構和設備設施進(jìn)行修復或重建的,由能源局或事發(fā)地省級人民政府根據實(shí)際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區域地方各級人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
6保障措施
6.1隊伍保障
電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專(zhuān)業(yè)隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開(kāi)展應急演練,提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。
6.2裝備物資保障
電力企業(yè)應儲備必要的專(zhuān)業(yè)應急裝備及物資,建立和完善相應保障體系。國家有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會(huì )化儲備。
6.3通信、交通與運輸保障
地方各級人民政府及通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸部門(mén)要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門(mén)要加強交通應急管理,保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行;根據全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規定,有關(guān)單位應配備必要的應急車(chē)輛,保障應急救援需要。
6.4技術(shù)保障
電力行業(yè)要加強大面積停電事件應對和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),制定電力應急技術(shù)標準,加強電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應急信息化平臺建設。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
6.5應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力,加強電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設。國家有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)應充分考慮電源規劃布局,保障各地區“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應急電源支援。重要電力用戶(hù)應按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
6.6資金保障
發(fā)展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府以及各相關(guān)電力企業(yè)應按照有關(guān)規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7附則
7.1預案管理
本預案實(shí)施后,能源局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實(shí)際制定或修訂本級大面積停電事件應急預案。
7.2預案解釋
本預案由能源局負責解釋。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:
1.大面積停電事件分級標準
2.國家大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責
附件1大面積停電事件分級標準
一、特別重大大面積停電事件
1.區域性電網(wǎng):減供負荷30%以上。
2.省、自治區電網(wǎng):負荷20000兆瓦以上的減供負荷30%以上,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷40%以上。
3.直轄市電網(wǎng):減供負荷50%以上,或60%以上供電用戶(hù)停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網(wǎng):負荷2000兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶(hù)停電。
二、重大大面積停電事件
1.區域性電網(wǎng):減供負荷10%以上30%以下。
2.省、自治區電網(wǎng):負荷20000兆瓦以上的減供負荷13%以上30%以下,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷16%以上40%以下,負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷50%以上。
3.直轄市電網(wǎng):減供負荷20%以上50%以下,或30%以上60%以下供電用戶(hù)停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網(wǎng):負荷2000兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶(hù)停電;負荷2000兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶(hù)停電。
5.其他設區的市電網(wǎng):負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶(hù)停電。
三、較大大面積停電事件
1.區域性電網(wǎng):減供負荷7%以上10%以下。
2.省、自治區電網(wǎng):負荷20000兆瓦以上的減供負荷10%以上13%以下,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷12%以上16%以下,負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷20%以上50%以下,負荷1000兆瓦以下的減供負荷40%以上。
3.直轄市電網(wǎng):減供負荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供電用戶(hù)停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網(wǎng):減供負荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供電用戶(hù)停電。
5.其他設區的.市電網(wǎng):負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶(hù)停電;負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶(hù)停電。
6.縣級市電網(wǎng):負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶(hù)停電。
四、一般大面積停電事件
1.區域性電網(wǎng):減供負荷4%以上7%以下。
2.省、自治區電網(wǎng):負荷20000兆瓦以上的減供負荷5%以上10%以下,負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷6%以上12%以下,負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷10%以上20%以下,負荷1000兆瓦以下的減供負荷25%以上40%以下。
3.直轄市電網(wǎng):減供負荷5%以上10%以下,或10%以上15%以下供電用戶(hù)停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網(wǎng):減供負荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供電用戶(hù)停電。
5.其他設區的市電網(wǎng):減供負荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供電用戶(hù)停電。
6.縣級市電網(wǎng):負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶(hù)停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶(hù)停電。
上述分級標準有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
附件2國家大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責
國家大面積停電事件應急指揮部主要由發(fā)展改革委、中央宣傳部(新聞辦)、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國資委、新聞出版廣電總局、安全監管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰部、武警總部、中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司等部門(mén)和單位組成,并可根據應對工作需要,增加有關(guān)地方人民政府、其他有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)。
國家大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組,各工作組組成及職責分工如下:
一、電力恢復組:由發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、水利部、安全監管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、總參作戰部、武警總部、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司等參加,視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責:組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;組織電力搶修恢復工作,盡快恢復受影響區域供電工作;負責重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區域的臨時(shí)供電保障;負責組織跨區域的電力應急搶修恢復協(xié)調工作;協(xié)調軍隊、武警有關(guān)力量參與應對。
二、新聞宣傳組:由中央宣傳部(新聞辦)牽頭,中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監管總局、能源局等參加。
主要職責:組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應社會(huì )關(guān)切。
三、綜合保障組:由發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司等參加,視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責:對大面積停電事件受災情況進(jìn)行核實(shí),指導恢復電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應;維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行;維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行;組織開(kāi)展事件處置評估。
四、社會(huì )穩定組:由公安部牽頭,中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運輸部、商務(wù)部、能源局、總參作戰部、武警總部等參加。
主要職責:加強受影響地區社會(huì )治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌,以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控,打擊囤積居奇行為;加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解等工作,切實(shí)維護社會(huì )穩定。
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