突發(fā)地質(zhì)災害應急預案
在學(xué)校抑或是社會(huì )中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,預先制定應急預案是必不可少的。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編幫大家整理的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案1
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的.應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
(二)預案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案2
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領(lǐng)導下,組織市縣各相關(guān)部門(mén)各司其職,用最短的時(shí)間組織滑坡危險區內的36戶(hù)174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見(jiàn)4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時(shí),未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(cháng)度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬(wàn)立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著(zhù)在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶(hù)174人生命財產(chǎn)的安全;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng),滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領(lǐng)導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。
2、邀請觀(guān)摩的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導:
。1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。
。2)省民政廳、衛生廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
。3)陜西地質(zhì)環(huán)境監測總站有關(guān)人員。
。4)全省10個(gè)市國土資源局的主管局長(cháng)、科長(cháng)和地環(huán)站站長(cháng)。
。5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個(gè)縣(市)區政府及國土部門(mén)領(lǐng)導。
六、演練時(shí)間
1、預演練時(shí)間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實(shí)施步驟
。ㄒ唬⿷鳖A案演練預備工作
1、召開(kāi)應急預案演練預備工作會(huì )議
會(huì )議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、xx鎮和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長(cháng)等參加(會(huì )議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi))。
會(huì )議內容:
。1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話(huà),通報進(jìn)行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。
。2)座談應急預案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。
。3)演練工作分工:
A、指揮長(cháng)(xx縣縣長(cháng)、市國土資源局局長(cháng))
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動(dòng)應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(cháng)(市國土資源局副局長(cháng))
。▁x縣人民武裝部部長(cháng))
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調各部門(mén)工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(cháng)(xx縣縣委副書(shū)記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(cháng)、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡(luò )各部門(mén)工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會(huì )務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
。4)六個(gè)應急工作組演練職責:
A、綜合聯(lián)絡(luò )組:由縣政府辦公室主xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質(zhì)專(zhuān)家及xx鎮政府負責人組成。任務(wù)為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實(shí)施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料向指揮部負責人報告,并同時(shí)向上級主管部門(mén)報告;掌握現場(chǎng)搶險救災工作進(jìn)度,及時(shí)預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡(luò )應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場(chǎng)社會(huì )治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區現場(chǎng)實(shí)施戒嚴封鎖;組織災區現場(chǎng)治安巡邏保護。負責疏散受災區內無(wú)關(guān)人員,協(xié)助應急搶險組轉移災區人員及財產(chǎn)。完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場(chǎng)組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開(kāi)展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場(chǎng)施救隊伍,實(shí)施現場(chǎng)搶險救災;負責實(shí)施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場(chǎng)的國家財產(chǎn);完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長(cháng)xxx任組長(cháng),成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質(zhì)專(zhuān)家、市地質(zhì)環(huán)境監測站、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為組織專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)調查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)點(diǎn),對災害點(diǎn)現狀穩定性進(jìn)行監測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的`氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉移最佳路線(xiàn)和災民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn);完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長(cháng)xx組長(cháng),成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調集現場(chǎng)醫療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長(cháng),成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:負責搶險救災經(jīng)費及時(shí)足額到位;負責災民的臨時(shí)安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò )的優(yōu)先暢通。
2、應急預案演練工作準備
。1)綜合聯(lián)絡(luò )組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。
。2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關(guān)情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關(guān)問(wèn)題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區的警示標志。
。3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點(diǎn)和監測記錄等。
。4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線(xiàn)、災民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛生搶救所的臨時(shí)設置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關(guān)設備裝備與調運工作。
。5)醫療衛生組熟悉災民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況,準備救護車(chē)及相關(guān)救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
。6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著(zhù)裝,培訓演練。
。7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開(kāi)演練預備會(huì )議,統一協(xié)調有關(guān)工作,明確有關(guān)部門(mén)、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標準及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮政府及相關(guān)的村委會(huì )、生產(chǎn)隊分片召開(kāi)參加演練區域內的全體群眾會(huì )議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預演,正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。
。ǘ┭菥毠ぷ鞒绦
1、演練工作預備會(huì )議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)演練工作協(xié)調預備會(huì )議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門(mén)及xx鎮政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長(cháng)等。
。1)縣政府領(lǐng)導講話(huà)
。2)市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時(shí)間進(jìn)程安排)。
b、觀(guān)摩現場(chǎng)定點(diǎn)定位及車(chē)輛安排。
2、演練工作程序安排
。1)上午9:00時(shí)全體演練單位及觀(guān)摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì )待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡(jiǎn)易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理!
9:15,縣國土局領(lǐng)導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查,進(jìn)行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點(diǎn)。
9:25:縣國土局領(lǐng)導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時(shí)左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案!
9:30:縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況,建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長(cháng)同意,“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì )集中待命!
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會(huì ),坡底村村委會(huì )為集合地點(diǎn),各組長(cháng)向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長(cháng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長(cháng)報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區的村道;同時(shí)設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險區域,對災區實(shí)施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線(xiàn)有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災區實(shí)施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時(shí)報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進(jìn)入災區,進(jìn)行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災民安置工作,認真做好各安置點(diǎn)災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問(wèn)題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò )的暢通。
10:30:撤離開(kāi)始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線(xiàn)撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫療點(diǎn)已建立,工作正常開(kāi)展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開(kāi)指揮部會(huì )議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開(kāi)會(huì )議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時(shí)報告;災后重建組負責對危房進(jìn)行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實(shí)施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會(huì )?傊笓]作演練講評;市領(lǐng)導講,省國土資源廳領(lǐng)導講話(huà)。
12:00:宣布演練結束。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案3
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規定,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害臨災險情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動(dòng)。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現地質(zhì)災害前兆,短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類(lèi)。臨災應急,是指出現地質(zhì)災害險情后,進(jìn)入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動(dòng)。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進(jìn)入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進(jìn)一步擴大的行動(dòng)。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個(gè)等級:
1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;
4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的`經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┲笓]機構及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時(shí),執行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現較大級臨災險情時(shí),市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為搶險救災指揮部,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”),指揮長(cháng)由負責國土資源工作的副市長(cháng)擔任,市政府副秘書(shū)長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)任副指揮長(cháng),負責統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長(cháng)兼辦公室主任,分管副局長(cháng)為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現一般級臨災險情時(shí),所在地縣(市區)級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構,由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門(mén)參加,在本級人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害速報制度。
1、速報時(shí)限:要求縣(市、區)級國土資源主管部門(mén)接到當地出現特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。對發(fā)生在敏感地區敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報?h級國土資源主管部門(mén)接到當地出現小型地質(zhì)災害后,應在12小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。
2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災害類(lèi)型,災害體的規模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
。ㄈ┕ぷ鳈C構及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個(gè)工作組,作為具體工作機構。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門(mén)參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進(jìn)行搶險,消除隱患;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強行避災疏散。
2、調查監測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加,負責調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開(kāi)展監測工作。根據災情發(fā)展實(shí)際,調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組:由市衛生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門(mén)及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門(mén)參加,負責維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產(chǎn)以及重要部門(mén)、單位的安全,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦等有關(guān)部門(mén)參加,負責落實(shí)由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
。ㄋ模⿷闭{查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專(zhuān)家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現災害險情的地方進(jìn)行調查、會(huì )商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點(diǎn),依據前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門(mén)職責,制定具體的搶險救災應急行動(dòng)方案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當根據應急預案和行動(dòng)方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當組織落實(shí)應急隊伍和人員,進(jìn)行搶險救災知識和技能培訓,開(kāi)展應急處置演練,學(xué)習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
。ㄋ模┦、縣(市區)、鄉(鎮)三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和新聞單位,應當對公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會(huì )對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時(shí)在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開(kāi)展搶險救災工作。
。ǘ┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng),調查、核實(shí)險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組根據需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險救災工作。同時(shí),市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
。ㄈ┌l(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現小型地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動(dòng)本級應急預案,迅速組織開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現中型以上地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統一領(lǐng)導和組織下進(jìn)行搶險救災工作;災區所在地縣級人民政府應及時(shí)向上級人民政府和國土資源部門(mén)報告災情的變化情況及搶險救災工作落實(shí)情況。
。ㄋ模┡R災應急響應。
1、組織專(zhuān)家對險情調查、會(huì )商,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類(lèi)型、規模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區,設置危險區警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線(xiàn),組織危險區內人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時(shí)提出應急對策。
。ㄎ澹暮表憫。
1、組織搶險救災隊伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進(jìn)行搶險和防范。
2、迅速查明災害類(lèi)型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
。┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時(shí)報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統一組織向社會(huì )發(fā)布災情。
。ò耍那、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷(xiāo)地質(zhì)災害危險區,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
。ň牛┛h級以上人民政府應當根據地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關(guān)規定執行。
。ǘ└骺h(市區)人民政府應根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》的規定,參照本預案,制定本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案4
為了抵御和防范汛期地質(zhì)災害的發(fā)生,以及把因地質(zhì)災害造成的'損失減少到最低點(diǎn),按照國務(wù)院“早準備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領(lǐng)導,定區域,定任務(wù),在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點(diǎn)地質(zhì)監測區域進(jìn)行全面檢查,及時(shí)清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。為此,特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
全鄉地質(zhì)災害村。我鄉山地地質(zhì)災害種類(lèi)主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點(diǎn)防范區段
根據要求,結合我鄉實(shí)際,圈定全鄉重點(diǎn)防范區段為:等。
三、防范措施
、抛龊媒(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
、坡鋵(shí)防災責任制,逐點(diǎn)落實(shí)包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
、侵贫ūO測人員培訓計劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查,以及建立地質(zhì)災害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災害防治工作組和搶險指揮部,定領(lǐng)導、定區域、定任務(wù)、落實(shí)責任
、诺刭|(zhì)災害防治工作組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
、茡岆U指揮部成員名單
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
五、責任分工
、藕訋毂O測總負責人:
責任人:
、频刭|(zhì)災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長(cháng)為監測員,對各自的村、組的地質(zhì)災害情況進(jìn)行監測,重點(diǎn)村、組見(jiàn)附表《眉山市區20xx年地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)責任表》。遇到災情時(shí),由監測員負責通知村、鄉相關(guān)負責人并首先組織搶險人員及時(shí)對受災人員進(jìn)行撤離和救助。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案5
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、組織機構和職責任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;傳達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)調有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響進(jìn)行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應急指揮部執行上級領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);指揮、協(xié)調和組織地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)提出應急對策,情況危急時(shí)強制組織避災疏散。
。ǘ⿷睋岆U救援工作
出現特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,出現大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,出現中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;出現小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的'地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開(kāi)始。劃定地質(zhì)災害危險區,予以公告,在地質(zhì)災害危險區設立明顯警示標志,宣布進(jìn)入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險情出現時(shí)組織動(dòng)員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時(shí)組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動(dòng)員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)組成。國土資源部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發(fā)
展趨勢進(jìn)行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進(jìn)行監測預報;負責水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門(mén)組成。衛生部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):維護社會(huì )治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,保障交通干線(xiàn)及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司組成,民政部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、位置、規模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監測;實(shí)行掌握險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)組成,財政局牽頭。
主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。
各相關(guān)部門(mén)要儲備好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案6
為了有效防治地質(zhì)災害,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實(shí)做到有備無(wú)患,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令)的規定,結合我村實(shí)際制定本應急預案。
一、加強領(lǐng)導,強化責任
成立中屯村地質(zhì)災害應急搶險工作領(lǐng)導小組,其職責,統一領(lǐng)導地質(zhì)災害應急搶險工作,協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問(wèn)題等。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
二、建立應急分隊,處置突發(fā)災害
全村建立由村干部為主的`地質(zhì)災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的安排,及時(shí)趕赴災害現場(chǎng)參與搶險救災;
2、及時(shí)向領(lǐng)導小組通報現場(chǎng)情況,妥善處理現場(chǎng)各種臨時(shí)情況,并負責組織現場(chǎng)應急調查;
3、負責應急調查報告的編寫(xiě)和上報;
4、承擔同級領(lǐng)導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┍绢A案適用于發(fā)生在廣東省境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害按危害程度分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害應急處置工作原則:統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調、有備無(wú)患、快速高效。
。、特大型地質(zhì)災害由省人民政府負責組織應急處置工作,各級人民政府全力配合。
。、大型地質(zhì)災害由市人民政府負責組織應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)會(huì )同市人民政府開(kāi)展應急處置工作。
。、中型地質(zhì)災害由市人民政府負責應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)給予必要的支持與配合。
。、小型地質(zhì)災害由當地縣(市、區)人民政府負責應急處置工作
二、 組織機構和部門(mén)職責
。ㄒ唬┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。由分管副省長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),省人民政府副秘書(shū)長(cháng)和省國土資源廳廳長(cháng)、省委宣傳部副部長(cháng)擔任副組長(cháng)。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監管局等有關(guān)職能部門(mén)的負責同志任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組的具體工作,由省國土資源廳承擔。
領(lǐng)導小組的主要職責:統一領(lǐng)導全省地質(zhì)災害應急工作,協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問(wèn)題等。
。ǘ⿷敝笓]部。特大型災情發(fā)生后,災害發(fā)生地的市、縣(市、區)要成立地質(zhì)災害應急指揮部。必要時(shí)省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員和災害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導組成地質(zhì)災害應急指揮部。
省級地質(zhì)災害應急指揮部由省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導和人員組成應急分隊。
地質(zhì)災害應急指揮部主要職責:執行省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);負責組織、協(xié)調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災害的.應急處置工作。
。ㄈ┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組各成員單位及有關(guān)部門(mén),在省政府和領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災害的應急處置工作;根據處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災害防治應急處置的有關(guān)工作。
。、省委宣傳部:負責地質(zhì)災害應急處置宣傳報道的協(xié)調工作。
。、省國土資源廳:負責省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災害預警信息,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告災情信息;會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)做好搶險、救助的部署、協(xié)調、指導和監督工作;組織地質(zhì)災害調查,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災害調查和處置情況。
。、省交通廳:負責組織、指揮、協(xié)調搶修因災害損壞的交通公路設施;在危險路段設立醒目的警示標志;做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。
。、省民政廳:負責及時(shí)組織、協(xié)調救災工作;組織調運救災物資,協(xié)助災區各級人民政府及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),組織轉移、安置和救濟災民;核定和報告災情,及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
。、省公安廳:負責組織、指揮、協(xié)調公安機關(guān)維護災區社會(huì )治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災區道路和災區內交通疏導工作。
。、省水利廳:組織和督促當地水利主管部門(mén)開(kāi)展水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組通報汛情動(dòng)態(tài)。
。、省發(fā)展改革委:負責安排重大救災基建項目,協(xié)調建設資金;組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
。、省經(jīng)貿委:協(xié)調鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。
。、省農業(yè)廳:負責有關(guān)農用救災物資的及時(shí)組織、協(xié)調和調配;協(xié)助災區及時(shí)做好農業(yè)救災復產(chǎn)工作。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2008年地質(zhì)災害防御預案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質(zhì)災害,尤其是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、重要工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。
2.統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方xx為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務(wù)
。ㄒ唬┛h國土資源局負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
。ǘ┛hxx調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。
各鄉鎮xx參照縣地質(zhì)災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實(shí)際情況,成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部,明確職責,落實(shí)責任。
三、預防預警
。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災害危險點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(點(diǎn))地質(zhì)災害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。
。ǘ┘訌姷刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測
縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣xx和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。
。ㄈ┌l(fā)放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮xx根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣xx,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地xx要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度
1.速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣xx和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的'地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣xx立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮xx依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ǘ┲行、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮xx立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷表憫Y束
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
六、部門(mén)職責
。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患。
縣規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
。ǘ⿷闭{查、監測和治理?h國土資源局負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?h氣象局負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進(jìn)行監測預報。如發(fā)生的地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫情的監測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責協(xié)助災區有關(guān)部門(mén)維護社會(huì )治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);迅速疏導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制?h交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。
。┬畔笏秃吞幚?h國土資源局負責組織調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應急監測,實(shí)時(shí)掌握險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發(fā)布應急防治與救災工作進(jìn)展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急保障
。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮xxxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞。加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案9
一、總則
。ㄒ唬楦咝в行虻刈龊梦亦l地質(zhì)災害防治和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定
根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令),制定本預案。
。ǘ┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害應急工作遵循以人為本、快速反應,統一領(lǐng)導、分工負責,依靠科學(xué)、因地制宜,未雨綢繆、有備無(wú)患的原則。
。ㄋ模┍绢A案所稱(chēng)地質(zhì)災害應急是指發(fā)現災害的災前應急、災害發(fā)生過(guò)程中應急和災害發(fā)生后應急。
。ㄎ澹┍绢A案適用于發(fā)生在樂(lè )居鄉境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
。ㄒ唬(lè )居鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部
樂(lè )居鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部,統一領(lǐng)導全鄉地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉指揮部組成:
鄉指 揮 長(cháng):鄉人民政*鄉長(cháng)
鄉副指揮長(cháng):鄉人民政府分管?chē)临Y源所副鄉長(cháng)
國土資源所所長(cháng)
成員:國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛生院、、安監站、武裝部、鄉中心校等有關(guān)部門(mén)和單位負責同志。
2、指揮部職責:
。1)統一領(lǐng)導和指揮全鄉地質(zhì)災害搶險救災工作;
。2)調動(dòng)、整合全鄉救災力量,決定并組織制定搶險救災對策和措施;
。3)根據搶險救災工作需要,啟動(dòng)《樂(lè )居鄉突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。
。ǘ┲笓]部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂(lè )居國土資源所,具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂(lè )居國土資源所所長(cháng)兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責:
。1)迅速了解、收集、匯總及分析災情,及時(shí)向指揮部報告;
。2)傳達指揮部的工作指令并監督落實(shí);
。3)負責與上級地質(zhì)災害應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調鄉政*的應急救災工作;
。4)組織有關(guān)部門(mén)和會(huì )商災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為指揮部決策提供依據;
。5)負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布,統一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報導等工作;
。6)負責處理指揮部日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他事項。
。ㄈ┯嘘P(guān)部門(mén)的職責
國土資源所:承擔樂(lè )居鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部的日常工作;組織汛前地質(zhì)災害調查,建立健全地質(zhì)災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度,構筑群測群防網(wǎng)絡(luò );組織應急調查、災情核查和災害監測工作并對災害的發(fā)展趨勢進(jìn)行預測;會(huì )同鄉有關(guān)部門(mén)做好搶險、救助的部署、監督和技術(shù)指導工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行災害評估,確定地質(zhì)災害應急治理項目。
鄉財政所:負責籌集救災應急資金及其下?lián)、管理和監督檢查工作;為救災應急工作提供資金保障。
派出所:負責應急工作的治安管理,維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安,協(xié)助組織災區群眾安全撤離或轉移,打擊各種違法犯罪活動(dòng),防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站:組織和督促主管部門(mén)開(kāi)展庫周、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的監測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復。
民政所:及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助災區各級人民政*及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn);制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作;負責組織開(kāi)展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ;妥善安置和救濟災民,安排好災民生活并及時(shí)向地質(zhì)災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛生:負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍,調集必要的衛生器械、藥品等,及時(shí)趕赴災區投入搶救治病和防疫工作;保證災區飲水和食品衛生安全;負責災區疫情監測和信息收集報告工作。
安監站:負責災區的生產(chǎn)安全,并指導、監督災區迅速恢復生產(chǎn);并向地質(zhì)災害應急指揮部報告。
中心校:負責災區學(xué)生轉移安置就讀和災區學(xué)校的恢復重建工作。
其他有關(guān)部門(mén):通訊部門(mén)負責組織和協(xié)調災區受損通信設施的搶修,保證應急指揮的通信暢通;電力部門(mén)負責幫助災區搶修和恢復電力設施,保證災區電力供應;視災情需要,武裝部在鄉政*指揮下,負責迅速調集民兵趕赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險、轉移災民、維護災區社會(huì )治安;其他有關(guān)部門(mén)在鄉政*的統一領(lǐng)導下,按照職責分工,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
。ㄒ唬┼l人民政*和國土資源所要加快地質(zhì)災害預警體系建設,完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò ),組建群專(zhuān)結合的監測隊伍,形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。
。ǘ﹪临Y源所要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度,健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害險情報告后,要立即摸清情況,并向鄉人民政*和XX區國土資源分局報告。
。ㄈ┙⒌刭|(zhì)災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),應及時(shí)向鄉政*報告,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,并在危險區域設置警示牌。
。ㄋ模﹪临Y源所要及時(shí)將氣象、地震等部門(mén)發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應當立即向鄉人民政*或國土資源所報告。接到地質(zhì)災害險情報告的鄉人民政*、基層群眾自治組織應當根據實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的群眾以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質(zhì)災害特別是突發(fā)性地質(zhì)災害的應急防治是一項長(cháng)期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì )行為,而不是隨每次災害的.發(fā)生而開(kāi)始和結束的活動(dòng)。因此,做好備災工作是非常重要的。
。ㄒ唬┲笓]部辦公室及各成員單位,應按照職責分工,制定具體的搶險救災應急行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確、細化工作任務(wù),逐項落實(shí)具體職責,保證搶險救災應急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動(dòng)方案需報指揮部辦公室備案。
鄉人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險救災隊伍,負責地質(zhì)災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時(shí)到位。
。ǘ┙⒕戎挝镔Y儲備制度。鄉人民政*要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ㄈ┗I集救災資金。財政所應將本年度地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入年度預算,安排必要的資金,專(zhuān)項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進(jìn)行。
。ㄋ模┘訌姺罏闹R的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害應急
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政*應立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害級別及誘發(fā)因素、災害體規模等,并于及時(shí)將災情速報區人民政*和區國土資源分局。
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統一指揮協(xié)調下,按照職責分工,分別負責現場(chǎng)搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政*要做好災區群眾的思想工作,穩定群眾情緒,組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災害治理工作,組織地質(zhì)災害危險區內的群眾避讓搬遷,協(xié)調處理善后工作。民政等相關(guān)部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門(mén)要加強協(xié)調和指導,協(xié)助新聞單位及時(shí)、準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。
。ǘ﹪临Y源所要按照有關(guān)規定,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災害調查,并將地質(zhì)災害調查處置結果上報鄉人民政*和區國土資源分局。
。ㄈ┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
。ㄋ模⿲υ诘刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調度,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案10
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
。ǘ╊A案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉人民政府宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
三、為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:xxx(政府鄉長(cháng))
副總指揮:xxx(人大專(zhuān)職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。
1、領(lǐng)導小組辦公室
主任:xxx(兼)
成員:x
2、宣傳動(dòng)員組、通訊組
組長(cháng):xxx(文化服務(wù)中心主任)
成員:xxx(農村放映員)
3、動(dòng)態(tài)信息組
組長(cháng):xxx
成員:xxx
4、災害調查組
組長(cháng):xxx(派出所所長(cháng))
成員:xxx(派出的人員)
5、秩序維護組
組長(cháng):xxx(政法委書(shū)記)
成員:xxxxx(派出所人員)
xxxxxxx(司法所人員)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長(cháng):xxx(武裝部長(cháng))
成員:xxxxx
7、醫療救護與衛生防疫組
組長(cháng):xxx(衛生院院長(cháng))
成員:xxxxxxxx(衛生院職工)
xxxxxxxxxxxx(計生服務(wù)站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長(cháng):xxx(政府副鄉長(cháng))
成員:xxx(財政所)
xxx(企業(yè)站)xxx(計生辦)
xxx(民政辦)
xxxxxxx(民兵應急分隊)
9、運輸組
組長(cháng):xxx(交管站)
成員:xxxxxxxx
10、資金籌備組
組長(cháng):xxx(財政所所長(cháng))
成員:xxx(財政所人員)
xxx(民政辦人員)
四、職責分工
1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調地質(zhì)災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。
2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務(wù)工作。(1)當災情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調工作,促進(jìn)搶險救災工作的順利進(jìn)行。(2)及時(shí)傳達國家的政策、法規和上級的指示。(3)對搶險救災過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。(4)對以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。
3、宣傳動(dòng)員組:(1)按規定及時(shí)向公眾發(fā)布災情有關(guān)信息。(2)大力宣傳防治救災過(guò)程中的先進(jìn)和事跡。
4、動(dòng)態(tài)信息組:(1)及時(shí)收集災情信息,掌握抗災救災情況?焖贉蚀_的報告災情,為指揮搶險救災提供決策依據。(2)做好搶險救災工作的組織協(xié)調工作。(3)會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好抗災資金、物資安排落實(shí)。
5、災害調查組:(1)迅速趕到現場(chǎng)進(jìn)行調查,查明受災范圍、災體的規模、災害類(lèi)型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計災害損失
和社會(huì )影響、確定其等級,預測發(fā)展趨勢,及時(shí)向指揮部匯報并按速報制度的原則、內容及時(shí)上報。(2)待救災結束后,擬定工程治理方案或搬遷計劃。
6、搶險救助組:接到命令后,迅速投入救災搶險工作。(1)搶救受災害人員,尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。(2)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行疏散災區和危險區的人員及財產(chǎn),要按照事先選擇預定的路線(xiàn)及時(shí)地疏散到安全地帶。(3)對災害體尚存危害部分采取緊急防護措施。(4)幫助災區人民恢復生產(chǎn)生活。
7、醫療救護與衛生防疫組:(1)負責迅速組織醫護、防疫人員組成急救隊伍,搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。(2)及時(shí)檢查、監測災區的'飲用水源,食品等。(3)迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組:(1)規劃落實(shí)災民轉移安置點(diǎn)。(2)指揮幫助災民搭建救災篷。(3)保證災民轉移安全有序。(4)為災民提供基本生活必需品。(5)幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。(6)幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
9、秩序維護組:災害發(fā)生時(shí),維護社會(huì )治安秩序,確保搶險救災工作的順利進(jìn)行。
10、交通運輸組:(1)負責轉移安置災民的車(chē)輛準備,組織救災物資的運輸。(2)負責災中被毀道路、橋梁的交通管制及其災后中斷的道路、橋梁的修復。
11、通訊組:負責通訊設施完好,保證搶險救災通訊暢通。
12、資金籌備組:負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
五、險情或災情發(fā)生時(shí)的預警信號、人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)及安置點(diǎn)。
。ㄒ唬╊A警信號
打銅鑼。
。ǘ┤藛T財產(chǎn)轉移路線(xiàn)及安置點(diǎn)(見(jiàn)附表)
附:xxx鄉(鎮)災害人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)及安置表
隱患點(diǎn)名稱(chēng)
轉移路線(xiàn)
安置點(diǎn)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx小學(xué)方向
老x(chóng)xx中學(xué)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx地裂縫隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村荒田滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx一、二組隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村砂田滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx
xxx村xxx、xxx滑坡隱患點(diǎn)
公路沿線(xiàn)
xxx小學(xué)
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案11
一、地質(zhì)災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無(wú)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區
。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災害預報
根據氣象部門(mén)提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開(kāi)始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開(kāi)始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重,所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會(huì )要高度重視,提前計劃、提前安排落實(shí)責任。
。ǘ┑刭|(zhì)災害易發(fā)區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶(hù)600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶(hù)290人安全;
4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。
5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆放場(chǎng),多為露天開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場(chǎng)。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶(hù)223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶(hù)18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶(hù)135人房屋人生安全;
8、村長(cháng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。各村委會(huì )、鄉屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)機構,主要負責人要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實(shí)24小時(shí)值班情況、災害點(diǎn)監測人員責任工作情況等落實(shí)措施是否到位。
。ǘ┏闪⒌刭|(zhì)災害防治領(lǐng)導機構
領(lǐng)導小組成員單位、各村委會(huì )及有關(guān)企業(yè)職責:
辦公室:負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮水利工程的地質(zhì)災害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責區內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的防治工作。并指導監督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規范進(jìn)行開(kāi)采,避免因違反安全規定開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災害。
社會(huì )事務(wù)辦:負責災區社會(huì )治安、秩序維護和非常時(shí)期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責調度衛生技術(shù),及時(shí)搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時(shí)向鄉政府和上一級管理部門(mén)報告醫療救助和疫情情況。
各村委會(huì ):負責轄區內的地質(zhì)災害防治和救災工作。
礦山企業(yè):負責企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內的.地質(zhì)災害防治工作,特別是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
。ㄈ﹪栏駡绦醒雌诘刭|(zhì)災害24小時(shí)值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間,按照公布的報警電話(huà),各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時(shí)值班報警電話(huà)號碼:
。ㄋ模﹫猿謭鬄闹贫。各村委會(huì )及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質(zhì)災害情況,并做好相關(guān)登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無(wú)災報平安、防止漏報。
。ㄎ澹┘訌姳O測預報工作。一是:各村委會(huì )、礦山企業(yè)要高度重視轄區內的防災工作,要落實(shí)責任人以及監測人員,對所屬區域自行開(kāi)展監測,并成立防災領(lǐng)導機構,建立汛期值班制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過(guò)各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
。┘訌姷刭|(zhì)災害“群測群防”體系建設,認真落實(shí)防災減災措施。鎮屬相關(guān)部門(mén),各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步完善鎮、村、社三級地質(zhì)災害群測群防,認真落實(shí)巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點(diǎn)建立避險明白卡發(fā)放到戶(hù),使其提前明白,預警信號、及時(shí)撤離路線(xiàn)、避災地點(diǎn),盡量將地質(zhì)災害帶來(lái)的損失減少到最低。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案12
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于x鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的.大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
。ǘ╊A案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉人民政府宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:(政府鄉長(cháng))
副總指揮:(人大專(zhuān)職副主席)
成員:
指揮部下設辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。
1、領(lǐng)導小組辦公室
主任:(兼)
成員:x
2、宣傳動(dòng)員組、通訊組
組長(cháng):(文化服務(wù)中心主任)
成員:(農村放映員)
3、動(dòng)態(tài)信息組
組長(cháng):
成員:
4、災害調查組
組長(cháng):(派出所所長(cháng))
成員:(派出的人員)
5、秩序維護組
組長(cháng):(政法委書(shū)記)
成員:(派出所人員)
。ㄋ痉ㄋ藛T)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長(cháng):(武裝部長(cháng))
成員:
7、醫療救護與衛生防疫組
組長(cháng):(衛生院院長(cháng))
成員:(衛生院職工)
。ㄓ嬌⻊(wù)站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長(cháng):(政府副鄉長(cháng))
成員:(財政所)
。ㄆ髽I(yè)站)(計生辦)
。裾k)
。癖鴳狈株牐
9、運輸組
組長(cháng):(交管站)
成員:
10、資金籌備組
組長(cháng):(財政所所長(cháng))
成員:(財政所人員)
。裾k人員)
三、職責分工
1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調地質(zhì)災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。
2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務(wù)工作。
。1)當災情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調工作,促進(jìn)搶險救災工作的順利進(jìn)行。
。2)及時(shí)傳達國家的政策、法規和上級的指示。
。3)對搶險救災過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。
。4)對以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。
【突發(fā)地質(zhì)災害應急預案】相關(guān)文章:
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案(通用7篇)08-16
突發(fā)地質(zhì)災害的應急預案范文(精選5篇)12-15
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案演練方案通用09-05
新版突發(fā)地質(zhì)災害應急預案(通用8篇)08-13
地質(zhì)災害應急預案06-19
地質(zhì)災害應急預案07-08
應急預案突發(fā)事件應急預案09-16
酒店突發(fā)的應急預案12-31