糧食應急預案（精選11篇）
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家收集的糧食應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
糧食應急預案 1
1總則
1.1編制目的
有效監測和掌握各類(lèi)突發(fā)公共大事或者其他緣由引起的省內糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護正常的社會(huì )秩序和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》，《廣東省突發(fā)公共大事總體應急預案》和《廣東省省級儲備糧管理方法》等，制定本預案。
1.3等級劃分
本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)公共大事或者其他緣由，引起的省內糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內消失糧食價(jià)格持續大幅度上漲、群眾大量集中爭購或搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
根據糧食工作各級政府負責制的原則，依據大事的可控性和影響范圍等因素，將糧食應急狀態(tài)分為三個(gè)等級：國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）和市級（Ⅲ級），其中，省級（Ⅱ級）是指兩個(gè)以上地級以上市消失糧食應急狀態(tài)，以及超出事發(fā)地地級以上市人民政府處置力量和省人民政府認為需要根據省級糧食應急狀態(tài)對待的狀況。
省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)，依據大事的性質(zhì)、影響范圍和嚴峻程度，分為三種狀況：緊急狀態(tài)、緊急狀態(tài)、特急狀態(tài)。
1.4適用范圍
本預案主要適用于在省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）選購、調撥、加工、運輸、供應和進(jìn)出口等方面的應對工作。國家或省制訂專(zhuān)項預案的，從其規定。
1.5工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府的統一領(lǐng)導下，根據糧食工作各級政府負責制的要求，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的糧食應急管理體系。對不同等級的糧食應急工作，按事權各負其責。
�。�2）科學(xué)監測，預防為主。提高防范突發(fā)公共大事的意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，消失前兆準時(shí)預報，提前做好應對預備，防患于未然。
�。�3）快速反應，果斷處置。形成糧食應急快速反應機制，消失糧食應急狀態(tài)要立刻作出反應，準時(shí)報告有關(guān)狀況，并快速實(shí)施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。（4）平戰結合，協(xié)同應對。要做好保障糧食應急供應的各項預備工作，平常應急，戰時(shí)應戰，日常工作和應急應戰工作結合起來(lái)，并加強培訓演練。
2組織機構
2.1省糧食應急工作指揮部
廣東省糧食應急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），負責全省糧食應急處置工作。
2.2指揮部辦公室
指揮部辦公室設在省進(jìn)展改革委（省糧食局），負責日常工作。
2.3指揮部成員單位
各成員單位在省指揮部的統一領(lǐng)導下，負責做好相關(guān)應急處置工作。
2.4地方糧食應急工作指揮機構
各地級以上市人民政府結合本地實(shí)際狀況，參照省的'做法，成立相應的糧食應急工作指揮機構，負責領(lǐng)導、組織和指揮本行政區域內糧食應急工作。
3預警監測
3.1市場(chǎng)監測
建立全省糧食市場(chǎng)監測預警系統，加強對本省、國內外市場(chǎng)糧食供求狀況、價(jià)格動(dòng)態(tài)等信息的采集、整理、分析、預報，為應急工作供應決策依據。充分利用現代信息技術(shù)，建立和完善預警服務(wù)系統、應急指揮信息系統及資源共享機制，實(shí)現信息傳遞及反饋高效、快捷，并落實(shí)相關(guān)信息采集、報送工作。
各地級以上市人民政府要加強對本行政區域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、流通、價(jià)格、質(zhì)量及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測分析，并根據省有關(guān)單位要求準時(shí)報送市場(chǎng)監測狀況。格外要加強對重大自然災難和其他突發(fā)公共大事的跟蹤監測，消失緊急狀況隨時(shí)報告。
3.2應急報告
建立糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)應急報告制度。消失緊急狀況，事發(fā)地糧食應急工作指揮機構應立刻組織相關(guān)成員單位進(jìn)行核查，同時(shí)向上一級糧食應急工作指揮機構報告。應急處理過(guò)程中，要準時(shí)續報有關(guān)狀況。
3.3省級（Ⅱ級）先期處置
省指揮部辦公室要依據監測、收集、接收到的各類(lèi)信息，在第一時(shí)間上報。指揮部建立糧食應急工作會(huì )商分析制度，當監測、收集、接收到重大、格外重大突發(fā)公共大事信息并確認后，應召集成員單位分析推斷大事性質(zhì)及嚴峻程度。依據會(huì )商分析結果，準時(shí)部署成員單位做好應急預備，必要時(shí)提前實(shí)施相應的先期處理措施，并準時(shí)上報。
4應急響應
4.1應急響應程序根據分級響應原則，由各級人民政府對行政區域內消失的糧食應急狀態(tài)作出評估、推斷和應急響應。
省指揮部確認消失省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，應立刻提請省人民政府啟動(dòng)省級（Ⅱ級）糧食應急預案，實(shí)施應急響應，作出應急反應，并準時(shí)上報。
4.2省級（Ⅱ級）應急響應
4.2.1消失省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，指揮部必需根據本預案的規定，在接到有關(guān)信息報告后，立刻報告有關(guān)狀況，請示啟動(dòng)Ⅱ級響應，并實(shí)施相應措施，對應急工作作出支配部署。省指揮部辦公室必需24小時(shí)值班，準時(shí)記錄并上報有關(guān)狀況。
4.2.2省人民政府批準啟動(dòng)Ⅱ級響應后，指揮部立刻進(jìn)入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立刻組織有關(guān)人員根據本單位的職責，快速落實(shí)各項應急措施。
指揮部要隨時(shí)把握糧食應急狀態(tài)進(jìn)展狀況，依據事態(tài)進(jìn)展，相應實(shí)施不同范圍、不同力度的應急措施。
4.2.2.1當確認消失緊急狀態(tài)時(shí)，實(shí)施以下措施：
�。�1）啟動(dòng)各地應急供應系統。
�。�2）組織糧源選購，確保糧食供給。
�。�3）加強糧食市場(chǎng)監管，依法嚴峻打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，維護正常的糧食流通秩序。
�。�4）加強對糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監測，分析緣由，科學(xué)預報動(dòng)態(tài)走向。
4.2.2.2當確認消失緊急狀況時(shí)，除實(shí)施4.2.2.1所述措施外，要準時(shí)實(shí)施以下措施：
�。�1）動(dòng)用省級儲備糧供應市場(chǎng)。
�。�2）實(shí)施糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高庫存量標準限制制度。
�。�3）依據實(shí)際狀況，指揮部可報請省人民政府緊急向國家申請糧食進(jìn)口配額，并組織落實(shí)。
4.2.2.3當確認消失特急狀況時(shí)，除實(shí)施4.2.2.1、4.2.2.2所述措施外，要準時(shí)實(shí)施以下措施：
�。�1）動(dòng)用省級儲備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時(shí)，指揮部報請省人民政府向國務(wù)院提請動(dòng)用中心儲備糧。
�。�2）實(shí)行價(jià)格干預。
�。�3）必要時(shí)在重點(diǎn)地區對糧食實(shí)行統一發(fā)放、安排和定量銷(xiāo)售，保障人民群眾基本生活需要。
�。�4）經(jīng)省人民政府批準，指揮部依法緊急征用經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施，并賜予合理補償。有關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
�。�5）根據經(jīng)濟補償、分級負責的原則，由有關(guān)單位確定生產(chǎn)規模，組織農用物資供應和技術(shù)指導，盡快復原糧食生產(chǎn)。
4.2.3依據指揮部的支配，省級儲備糧專(zhuān)職管理機構負責省級儲備糧動(dòng)用方案的執行。
4.2.4在省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)下，事發(fā)地地級以上市糧食應急工作機構，要組織有關(guān)人員根據職責快速落實(shí)應急措施。
4.2.5當糧食應急狀態(tài)持續升級并超出本省的處置力量時(shí)，省指揮部應準時(shí)提請省人民政府懇求國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家級（Ⅰ級）糧食應急響應。
4.3應急終止
糧食應急狀態(tài)消退后，各級糧食應急工作機構向同級人民政府提出終止應急響應的建議；經(jīng)批準后，由原宣布進(jìn)入應急響應的機關(guān)負責宣布終止應急響應，準時(shí)終止實(shí)施應急措施，復原正常秩序，并做好有關(guān)應急后期處理工作。
5應急保障
5.1糧食儲備體系
5.1.1 “儲糧于田”和“儲糧于民”，夯實(shí)糧食物質(zhì)保障基礎。構建穩定的糧食生產(chǎn)支撐體系，穩定和進(jìn)展糧食生產(chǎn)，確保我省必要的糧食自給率。引導糧食生產(chǎn)者和消費者提高儲糧意識和力量，以科學(xué)、合理、經(jīng)濟的原則適當儲存糧食，提高抵擋糧食風(fēng)險、確保家庭糧食平安的力量；以理性、文明、節約的理念消費糧食，強化愛(ài)糧惜糧意識，提高糧食消費的效率和質(zhì)量。
5.1.2 “儲糧于政府”，改善和優(yōu)化各級政府糧食儲備。根據國務(wù)院和省人民政府的規定，加強和改善省、市、縣三級地方儲備。各級政府要按“產(chǎn)區保持3個(gè)月銷(xiāo)量，銷(xiāo)區保持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，加強和改善地方糧食儲備，依據市場(chǎng)需求狀況和應對糧食應急狀態(tài)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和品種結構，在各地級以上市格外是廣州、深圳等城市適當提高成品糧的儲備比例，滿(mǎn)足應急供應需要。在確保儲備糧平安的前提下，結合用糧企業(yè)的經(jīng)營(yíng)儲備狀況，探究?jì)浼Z動(dòng)態(tài)儲備的有效方式。
5.1.3 “儲糧于企”，構建糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食儲備機制。全部糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要根據《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并擔當省人民政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)。各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要加強對糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存狀況的監督檢查。
5.1.4 “儲糧于錢(qián)”，確保糧食應急調控所需的保障基金。各級人民政府每年要在同級財政預算中足額支配糧食風(fēng)險基金，保證糧食儲備和市場(chǎng)調控的實(shí)際需要。當本省糧食實(shí)物無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求時(shí)，準時(shí)動(dòng)用糧食風(fēng)險基金到省外選購或進(jìn)口糧食，將貨幣儲備轉化為糧食實(shí)物，保證市場(chǎng)供應。
5.1.
5建立健全糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作的長(cháng)效機制。通過(guò)與糧食主產(chǎn)區政府間、企業(yè)間簽訂糧食購銷(xiāo)協(xié)議，加強與外省糧油經(jīng)貿和技術(shù)合作，形成糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作的長(cháng)效機制。
5.2糧食應急保障系統
進(jìn)入省級（Ⅱ級）應急狀態(tài)后，有關(guān)應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，主要由有關(guān)部門(mén)應急網(wǎng)絡(luò )擔當。各地級以上人民政府應依據當地實(shí)際狀況，抓緊建立健全糧食應急保障系統，確保糧食應急工作需要。
5.2.
1建立健全糧食應急加工網(wǎng)絡(luò )。根據統籌支配、合理布局的原則，依據糧食應急加工的需要，聯(lián)系、把握和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)售地區、交通便利、設施較好且常年具備肯定加工力量的糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，預備擔當應急糧食加工任務(wù)。
5.2. 2建立健全糧食應急供應網(wǎng)絡(luò )。依據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要，完善糧食應急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò )。要選擇認定一批信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)以及連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，預備擔當應急糧食供應任務(wù)。
5.2. 3建立健全糧食應急儲運網(wǎng)絡(luò )。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要依據糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，建立糧食應急運輸“綠色通道”，確定應急糧食的運輸路途、運輸工具等。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食必需優(yōu)先支配方案、優(yōu)先運輸，保障應急糧食運輸暢通。
5.2.
4各地級以上市糧食行政主管部門(mén)要與應急指定加工、供應、運輸企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)把握這些企業(yè)的有關(guān)重大經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。各地級以上市人民政府及其部門(mén)要對糧食應急保障資源進(jìn)行統籌規劃，合理布局，每個(gè)縣（市、區）人民政府都要指定與行政區域糧食應急保障要求相匹配的糧食加工、供應、運輸企業(yè)。應急指定企業(yè)名單，要逐級報省糧食行政主管部門(mén)和省指揮部辦公室備案。對應急指定企業(yè)，可由當地糧食應急工作指揮機構授予牌匾，作為擔當省糧食應急任務(wù)指定企業(yè)。糧食應急預案啟動(dòng)后，應急指定企業(yè)必需服從統一支配和調度。
5.3應急設施建設和維護
各級人民政府要通過(guò)整合資源和增加投入，加強糧食加工、供應、儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
5.4通信保障
參加糧食應急工作的省有關(guān)單位和地級以上市糧食應急工作指揮機構，要向省指揮部辦公室供應精確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，并要準時(shí)更新，保證通信暢通。
5.5培訓演練
地級以上市人民政府，省有關(guān)單位要加強對糧食應急預案的學(xué)習培訓，并結合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟識日常業(yè)務(wù)管理，能夠應對各種突發(fā)公共大事的訓練有素的隊伍，保障各項應急措施的實(shí)行。
6后期處理
6.1評估和改進(jìn)各級人民政府要準時(shí)對應急處理的效果進(jìn)行評估、總結，對應急預案執行中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，要討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。
6.2應急經(jīng)費和清算
有關(guān)單位對應急處置工作所需經(jīng)費進(jìn)行審核后，準時(shí)進(jìn)行清算、撥付。
6.3應急力量復原
依據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等狀況，準時(shí)實(shí)施措施補充商業(yè)庫存，并按原方案規模，準時(shí)補充已動(dòng)用的各級地方儲備糧，復原應對糧食應急狀態(tài)的力量。
6.4嘉獎和責任追究
對在糧食應急工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定賜予嘉獎。對失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據有關(guān)規定嚴厲追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7附則
7.1預案制訂與更新
各地級以上市人民政府應依據本預案和實(shí)際狀況，制訂和完善本級和有關(guān)的專(zhuān)項應急預案。
7.2預案說(shuō)明部門(mén)
本預案由省人民政府辦公廳負責說(shuō)明。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《廣東省糧食應急預案》（粵計發(fā)電〔20xx〕8號）同時(shí)廢止。
糧食應急預案 2
遵照《安徽省糧食局關(guān)于印發(fā)全省糧食行業(yè)冬春火災防控實(shí)施方案的通知》（皖糧倉網(wǎng)函〔20xx〕110號）和《黃山市糧食行業(yè)冬春火災防控工作方案》（黃商儲〔20xx〕11號）文件精神，結合屯溪區糧食行業(yè)冬春火災防控任務(wù)實(shí)際，現制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強消防安全工作的部署要求，動(dòng)員全行業(yè)力量，全面開(kāi)展冬春火災防控工作，有效地預防和減少火災，為全國、省、市“兩會(huì )”的順利召開(kāi)和全區糧食行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作內容
�。ㄒ唬┖葑セ馂姆揽�。
一是轄區內各糧食經(jīng)營(yíng)行業(yè)要做好全國、省、市“兩會(huì )”等重大活動(dòng)和元旦、春節等重要節日期間的消防安保措施，組織開(kāi)展消防安全檢查。二是結合糧食企業(yè)實(shí)際開(kāi)展創(chuàng )建“消防安全庫區”活動(dòng)，要將創(chuàng )建“消防安全庫區”與“星級糧庫”、“清剿火患”、“秋冬糧油安全大檢查”等活動(dòng)同研究、同部署、同落實(shí)；三是要與公安消防、安全監管等部門(mén)加強溝通，積極對接，推進(jìn)電氣專(zhuān)項火災專(zhuān)項整治，聯(lián)合開(kāi)展火災隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，將火患消滅在萌芽狀態(tài)。四是籌集資金加強消防基礎設施建設，夯實(shí)消防基礎。五是開(kāi)展冬季練兵活動(dòng)，進(jìn)行消防演練。
�。ǘ┖葑ヅ挪檎�。
即日起，要對糧食系統各類(lèi)倉儲、加工等重點(diǎn)場(chǎng)所部位開(kāi)展“地毯式”檢查，檢查的重點(diǎn)是：
�。�1）場(chǎng)所是否辦理消防行政許可手續；
�。�2）場(chǎng)所消防通道、安全出口是否保持暢通，場(chǎng)所間防火間距是否符合要求；
�。�3）場(chǎng)所是否設置消防水源、室內外消火栓系統、火災自動(dòng)報警系統等消防設施并保持完好有效，避雷設置是否按規范設置；
�。�4）場(chǎng)所內是否存在高壓線(xiàn)離倉房太近或在線(xiàn)路下堆放糧垛，未按規定設置防爆燈具，違規使用除照明以外電器，電氣線(xiàn)路脫落、老化現象等問(wèn)題，是否定期對電器設備進(jìn)行安全檢測，作業(yè)機械及配電箱周?chē)欠裼锌扇嘉铮?/p>
�。�5）場(chǎng)所內是否超量存儲，是否采取可靠的消防安全措施；
�。�6）場(chǎng)所是否設立醒目的防火和禁煙標志，施工作業(yè)是否采取有效的防火隔離和滅火措施；
�。�7）場(chǎng)所是否嚴格按照《熏蒸作業(yè)單》及《糧食儲藏技術(shù)規范》確保熏蒸作業(yè)安全；
�。�8）單位是否開(kāi)展每日防火巡查和定期消防安全檢查，是否落實(shí)夜間值班、重點(diǎn)部位看護等措施，是否制定滅火預案并定期開(kāi)展演練。
�。ㄈ┖葑バ麄髋嘤�。
各單位要利用局域網(wǎng)站、微博、微信等媒介，宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能；在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位張貼消防安全掛圖，最大限度擴大宣傳覆蓋面，不斷提升廣大干部職工的`防火意識和火災防范能力。要對干部職工進(jìn)行消防安全知識培訓，組織干部職工參與火災事故應急演練，確保全體職工了解消防常識。
三、計劃安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx 年11 月25 日前）。各糧食經(jīng)營(yíng)行業(yè)要召開(kāi)會(huì )議動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，逐級動(dòng)員到位。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx 年全國“兩會(huì )”閉幕前）。屯溪區糧食局將按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實(shí)，定期通報進(jìn)展情況，分析問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。
�。ㄈ┛偨Y考評階段（20xx 年3 月底前）。區糧食局適時(shí)組織對各單位冬春火災防控工作情況進(jìn)行檢查指導、匯總分析、梳理經(jīng)驗，健全完善提升防火滅火能力的長(cháng)效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨嵘枷胝J識。冬春季節用火、用電有所增加，節日期間人流物流多、節慶活動(dòng)多、燃放煙花爆竹多，極易引發(fā)大的火災事故。各單位要高度重視，認識到位，切實(shí)將冬春火災防控工作擺上重要日程，扎實(shí)做好消防安全工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)監管責任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責”的原則，以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行消防安全工作責任，落實(shí)消防安全措施。
�。ㄈ⿵娀讲闄z查。區糧食局和收儲公司要嚴格落實(shí)領(lǐng)導定期檢查消防工作制度，認真組織開(kāi)展消防安全工作專(zhuān)項督查。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發(fā)生較大以上亡人火災事故的，將實(shí)行責任倒查和逐級追查。
轄區內各糧食行業(yè)要結合自身火災防控工作實(shí)際，制定相應方案報區糧食局備案，并于20xx 年3 月20日前報冬春火災防控工作總結。
糧食應急預案 3
1．總則
1.1編制目的
為準時(shí)、妥當處置連云港市內糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護社會(huì )秩序和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》《中華人民共和國價(jià)格法》《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》《江蘇省糧食應急預案》《江蘇省地方儲備糧管理方法》《連云港市突發(fā)公共大事總體應急預案》和《連云港市市級儲備糧輪換管理方法》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)大事或其他緣由引起市內糧食市場(chǎng)供求特別波動(dòng)，在肯定范圍內消失群眾大量集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅上漲等糧食市場(chǎng)急劇或特別波動(dòng)的狀況。本預案適用于在本市行政區域內消失糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧油選購、調撥、加工、運輸、供應和進(jìn)出口等方面的應對工作。在消失省級糧食應急狀態(tài)時(shí)，依照《江蘇省糧食應急預案》的有關(guān)規定進(jìn)行應對。
1.4工作原則
1.4.1統一領(lǐng)導、分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，對不同等級的糧食應急工作，實(shí)行分級負責、屬地管理�？h（區）政府及市有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。
1.4.2科學(xué)監測、預防為主。提高防范突發(fā)大事的意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，消失前兆準時(shí)預報預警，提前做好應急預備，防患于未然。
1.4.3快速反應、處理果斷。消失糧食應急狀態(tài)立刻做出反應，準時(shí)報告狀況，并快速實(shí)施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。
1.4.4適時(shí)干預、重點(diǎn)保供。經(jīng)市政府批準，可實(shí)施強制性干預措施，包括限定糧食價(jià)格；實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應；依法對糧食市場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性格外管制，強制性掌握社會(huì )糧源和涉糧設施等。全市糧食應急供應重點(diǎn)保障對象為城鎮居民口糧（含大中專(zhuān)院校等大型集伙單位）、駐連部隊和災區缺糧群眾。重點(diǎn)保障地區為市區和各縣城區。
2．組織體系及職能
2.1市糧食應急工作指揮部
2.1.1市糧食局負責全市糧食應急工作的組織、協(xié)調、指導和督查。消失糧食應急狀態(tài)時(shí)，依據市糧食局的建議，市政府成立市糧食應急工作指揮部，統一領(lǐng)導全市糧食應急處置工作�？傊笓]由市長(cháng)或分管副市長(cháng)擔當，成員由市委宣揚部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市公安局、市交通局、市農委、市糧食局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市工商局、市食藥監局、市統計局、國家統計局連云港調查隊、農發(fā)行連云港市分行等部門(mén)和單位負責同志組成。其主要職責是：
�。�1）依據糧食市場(chǎng)供求狀況，推斷糧食應急狀態(tài)，決定或者終止應急措施，發(fā)布相關(guān)重要新聞信息。
�。�2）負責市糧食應急重大事項的決策，對縣（區）人民政府和市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應急工作進(jìn)行督查和指導。
�。�3）準時(shí)向市政府、省糧食應急工作指揮部及有關(guān)部門(mén)報告（通報）事態(tài)進(jìn)展改變狀況，并依據需要向駐連部隊和武警部隊通報有關(guān)狀況。
�。�4）完成市政府交辦的與糧食應急相關(guān)的其他任務(wù)。
2.1.2成員單位職責
市糧食局：負責糧食應急日常工作，做好糧食市場(chǎng)調控和供需形勢分析，向市應急指揮部提出預警建議；負責應急糧食的選購、加工、調運和銷(xiāo)售供應，提出動(dòng)用地方儲備、申報動(dòng)用省級儲備糧或中心儲備糧的建議；依法做好糧食市場(chǎng)監管；做好網(wǎng)絡(luò )輿情應對。市委宣揚部：會(huì )同市糧食局制定市糧食應急新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )輿情處置預案，組織協(xié)調新聞單位發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)的管理和監督，正確引導輿論。
市發(fā)改委：負責組織協(xié)調應急糧食進(jìn)口，會(huì )同市糧食局做好糧食應急供應部門(mén)間的綜合協(xié)調。
市經(jīng)信委：負責組織跨地區電力調度和運力協(xié)調，保證糧食加工和調運的優(yōu)先需要。
市財政局：負責支配、審核實(shí)施本預案所需經(jīng)費，并準時(shí)足額撥付到位。
市公安局：負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，維護道路交通秩序，配合有關(guān)部門(mén)準時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。
市交通局：負責協(xié)調轄區內應急糧食運輸保障工作。
市農委：負責依據糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求狀況，實(shí)施有力措施增加糧食產(chǎn)量，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
市商務(wù)局：負責指導有關(guān)企業(yè)申報豆油、棕櫚油、菜籽油自動(dòng)進(jìn)口許可證。
市物價(jià)局：負責糧食市場(chǎng)價(jià)格的監測、監管，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)按法定程序依法實(shí)施相關(guān)價(jià)格干預措施。市工商局：負責維護糧食市場(chǎng)秩序，依法查處囤積居奇、欺行霸市、摻雜使假、以次充好以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規擾亂市場(chǎng)秩序行為。
市食藥監局：組織實(shí)施糧食加工品生產(chǎn)環(huán)節食品安全監督管理工作，指導查處糧食加工品生產(chǎn)環(huán)節以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
市統計局、國家統計局連云港調查隊：負責與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費的統計及監測。
農發(fā)行連云港市分行：負責落實(shí)選購、加工、調撥、供應應急糧食所需貸款。
市各有關(guān)部門(mén)要根據本預案明確的職責，制定相應的應急措施。
2.2市糧食應急工作指揮部辦公室
市糧食應急工作指揮部辦公室設在市糧食局，主任由市糧食局局長(cháng)兼任。主要職責是：
�。�1）監測和把握全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，依據應急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)狀況，向市糧食應急工作指揮部提出相應的行動(dòng)建議。
�。�2）依據市糧食應急工作指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。
�。�3）綜合有關(guān)應急狀態(tài)的`信息，起草相關(guān)文件和簡(jiǎn)報，承辦相關(guān)會(huì )議。
�。�4）幫助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預案應急行動(dòng)的經(jīng)費，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲看法。
�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.3縣（區）人民政府糧食應急工作指揮部
各縣（區）人民政府依據本預案規定，結合本地區實(shí)際狀況成立相應的糧食應急工作指揮部，根據統一部署，負責領(lǐng)導、組織和指揮本地區的糧食應急工作。要建立完善糧食市場(chǎng)監測預警系統和糧食應急防范處理責任制，準時(shí)如實(shí)上報信息，支配經(jīng)費，保證糧食應急處理（處置）工作的正常進(jìn)行。在本轄區內消失糧食應急狀態(tài)時(shí)，由縣（區）糧食應急工作指揮部，啟動(dòng)本地區糧食應急預案。省、市糧食應急預案啟動(dòng)后，要根據市糧食應急工作指揮部的統一部署，完成應急任務(wù)。
3．監測預警
3.1糧食應急狀態(tài)等級
根據糧食省長(cháng)負責制下的市、縣長(cháng)分級負責制要求，本預案規定全市糧食應急狀態(tài)分為市級（Ⅲ級）和縣級（Ⅳ級）兩級。省級（Ⅱ級）按江蘇省糧食應急預案規定。
3.1.1市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)在本市1個(gè)及以上縣（區）消失糧食應急狀態(tài)，以及市政府認為需要根據市級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的狀況。視事態(tài)進(jìn)展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)分為緊急、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊急狀態(tài)：糧價(jià)1周內上漲幅度超過(guò)30%，周邊市消失區域性糧食搶購、漲價(jià)現象，且持續時(shí)間超過(guò)3天；
或者市內1個(gè)及以上縣（區）消失糧食搶購、漲價(jià)現象，持續時(shí)間超過(guò)3天，群眾消失恐慌心情。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續10天以上；
或糧價(jià)1周內持續上漲幅度超過(guò)50%，市內消失較大范圍搶購現象，并已相繼消失糧食供應緊急，個(gè)別地區消失糧食脫銷(xiāo)，群眾心情比較恐慌。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續15天以上；
或糧價(jià)1周內持續上漲幅度超過(guò)100%，市內消失全面搶購現象，糧食供應非常緊急，市內或者1個(gè)以上縣(區)消失糧食脫銷(xiāo)并持續3天以上，群眾心情極度恐慌。
3.1.2縣級（Ⅳ級）應急狀態(tài)
本轄區較大范圍或城區等本行政區域內消失糧食應急狀態(tài)，以及縣級人民政府認為需要根據縣級糧食應急狀態(tài)進(jìn)行處置的狀況。
縣級人民政府應參照市級（Ⅲ級）狀態(tài)標準，結合本地區實(shí)際狀況，討論制訂縣級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理方法。
3.2市場(chǎng)監測市糧食局會(huì )同市物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)建立全市糧食市場(chǎng)監測預警系統，包括市場(chǎng)供求與價(jià)格監測、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、庫存分析等，做好市內外有關(guān)信息的采集、整理、分析和預報，加強對國內外糧食市場(chǎng)供求形勢的監測和預警分析，隨時(shí)把握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格改變狀況，消失特別狀況準時(shí)發(fā)出預警信號。
各縣（區）糧食主管部門(mén)要加強對本地區主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量等糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測分析，并根據市級有關(guān)部門(mén)要求準時(shí)報送市場(chǎng)監測狀況，格外要加強對重大自然災難和其他突發(fā)公共大事的跟蹤監測，消失緊急狀況隨時(shí)報告。
3.3信息報告
市糧食局會(huì )同市物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)建立糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)應急報告制度。有下列狀況之一的，縣（區）糧食、價(jià)格等行政主管部門(mén)立刻進(jìn)行調查核實(shí)，并準時(shí)報告市級主管部門(mén)。
�。�1）發(fā)生嚴峻自然災難造成糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的。
�。�2）發(fā)生傳染病疫情、群體不明緣由疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共大事，引起公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的。
�。�3）糧食市場(chǎng)消失特別狀況發(fā)出預警信號的。
�。�4）其他引起糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的狀況。
4．應急響應
4.1響應程序
根據分級響應原則，由縣級以上人民政府對本地區消失的糧食應急狀態(tài)作出評估、推斷和應急響應。
本地消失糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣級糧食應急工作指揮部應立刻進(jìn)行討論分析，快速實(shí)施措施穩定市場(chǎng)。確認消失縣級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，要立刻啟動(dòng)本地區糧食應急預案，快速支配部署應急工作，并向上級糧食主管部門(mén)報告，同時(shí)做好政策宣揚、社會(huì )穩定工作。
市糧食局接到縣級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立刻組織有關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí)和分析，并作出評估和推斷，確認消失市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，根據本預案規定快速做出應急響應，并準時(shí)上報。
全省進(jìn)入省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，市糧食應急工作指揮部要仔細執行省糧食應急工作指揮部下達的各項指令。同時(shí)24小時(shí)監測全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況在第一時(shí)間上報市政府和省糧食應急工作指揮部。
4.2市級（Ⅲ級）響應措施
4.2.1消失市級（Ⅲ級）糧食應急緊急狀態(tài)時(shí)，市糧食應急工作指揮部立刻啟動(dòng)本預案，對應急工作作出部署，并向省糧食應急工作指揮部報告有關(guān)狀況。
4.2.2市、縣兩級糧食應急工作指揮部立刻進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，準時(shí)記錄并報送有關(guān)狀況。各有關(guān)部門(mén)在市糧食應急工作指揮部的統一指揮下，根據職責分工，立刻組織有關(guān)人員快速落實(shí)各項應急措施。各地要動(dòng)員組織有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，依據事態(tài)進(jìn)展狀況，實(shí)施相應措施，做好應急糧源組織、加工、儲存和銷(xiāo)售供應工作。全部糧食經(jīng)營(yíng)者須按政府要求擔當應急任務(wù)，服從政府統一支配和調度，保證應急工作需要。
�。�1）市糧食應急工作指揮部辦公室要隨時(shí)把握糧食應急狀態(tài)進(jìn)展狀況，準時(shí)提出地方儲備糧動(dòng)用方案、應急供應政策方法等，快速實(shí)施各項應對措施，做好應急行動(dòng)部署，并準時(shí)向省糧食應急工作指揮部辦公室、有關(guān)縣（區）政府及市有關(guān)部門(mén)（單位）通報狀況。
�。�2）經(jīng)市糧食應急工作指揮部批準，市糧食局負責地方儲備糧動(dòng)用方案執行，具體落實(shí)糧食出庫、加工、運輸、供應等環(huán)節。必要時(shí)，由市政府向省政府申報動(dòng)用省級儲備糧、中心儲備糧或者緊急進(jìn)口糧食。
�。�3）當糧食價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲，經(jīng)市糧食應急工作指揮部向市人民政府申請，市人民政府再向省人民政府申請批準后，報國務(wù)院備案，可以對糧食價(jià)格實(shí)施限定差價(jià)率或者利潤率，規定限價(jià)，實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等干預措施，穩定市場(chǎng)糧價(jià)。必要時(shí)，實(shí)施城鎮居民限量、定點(diǎn)、記錄供應等供應方法和政策，保障平穩供應。
�。�4）進(jìn)入特急狀態(tài)時(shí)，由市政府下達臨時(shí)性糧食格外管制令，市糧食應急工作指揮部依法統一征用糧食經(jīng)營(yíng)者糧源、全社會(huì )可用于糧食運輸的運力以及相關(guān)設施，并賜予合理補償。有關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。 4.2.3縣級糧食應急工作指揮部接到市糧食應急工作指揮部通知后，要立刻組織有關(guān)部門(mén)根據職責快速落實(shí)應急措施。
�。�1）24小時(shí)監測本地區糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況在第一時(shí)間報告本級人民政府并上報市糧食應急工作指揮部辦公室。
�。�2）各有關(guān)部門(mén)根據職能分工，準時(shí)實(shí)施應急措施，做好糧食選購、調運、加工和供應工作，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序。
�。�3）快速執行市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
4.3縣級（Ⅳ級）響應措施
4.3.1消失縣級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，由當地糧食應急工作指揮部啟動(dòng)本地糧食應急預案，并立刻向上級糧食行政管理部門(mén)報告有關(guān)狀況。
4.3.2縣級（Ⅳ級）糧食應急預案啟動(dòng)后，當地糧食應急工作指揮部要依據糧食市場(chǎng)消失的應急狀態(tài)，立刻實(shí)施相應應對措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證供應。必要時(shí)，應準時(shí)動(dòng)用縣級儲備糧。如動(dòng)用縣級儲備糧仍不能滿(mǎn)足應急供應，確需動(dòng)用市級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，市糧食應急工作指揮部辦公室提出動(dòng)用方案，報市糧食應急工作指揮部批準。必要時(shí)，經(jīng)市糧食應急工作指揮部審核統籌后，由市政府向省政府請示，動(dòng)用省級儲備糧、中心儲備糧或請示支配緊急進(jìn)口糧食方案。
4.4應急終止糧食應急狀態(tài)消退后，由市或應急預案啟動(dòng)地區糧食應急工作指揮部辦公室向市糧食應急工作指揮部或同級糧食應急工作指揮部提出終止實(shí)施本地糧食應急措施的建議，經(jīng)批準后準時(shí)終止實(shí)施應急措施，復原正常秩序。
5．保障措施
5.1糧食儲備
依據《糧食流通管理條例》《江蘇省糧食應急預案》和《江蘇省地方儲備糧管理方法》《連云港市市級儲備糧輪換管理方法》，完善地方糧食儲備制度，保持必要的儲備規模和經(jīng)營(yíng)者周轉庫存，增加對糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的應對力量。
5.1.1依據國務(wù)院關(guān)于“產(chǎn)區保持3個(gè)月銷(xiāo)量、銷(xiāo)區保持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，依據地方經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)展需要，適時(shí)動(dòng)態(tài)調整地方儲備糧規模，完善市、縣兩級地方糧食儲備體系。各縣（區）人民政府必需嚴格根據省、市人民政府有關(guān)文件要求，確保落實(shí)縣級儲備規模，優(yōu)化儲備布局結構，并按國家要求“確保36個(gè)大中城市和其他價(jià)格易波動(dòng)地區的地方成品糧油儲備達到當地15天的市場(chǎng)供應量”，保證把握必要的應急調控物資。
5.1.2根據《糧食流通管理條例》規定，全部糧食經(jīng)營(yíng)者要保持必要的糧食庫存量，并擔當市人民政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)。各級糧食行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對糧食經(jīng)營(yíng)者庫存狀況的監督檢查。
5.2糧食應急保障體系依據省和市有關(guān)要求，根據“合理布點(diǎn)、全面掩蓋、平常自營(yíng)、急時(shí)應急”的原則，加強糧食應急加工、配送、供應和儲運等應急網(wǎng)絡(luò )設施的布局及建設，確保發(fā)生各種自然災難及突發(fā)大事時(shí)，應急網(wǎng)絡(luò )體系相互連接、協(xié)調運轉，有效發(fā)揮應急保障作用。進(jìn)入省級和市級應急狀態(tài)后，有關(guān)應急糧源的加工、運輸及供應，在省和市糧食應急工作指揮部的統一指揮協(xié)調下，主要由縣（區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)地方糧食應急網(wǎng)絡(luò )組織實(shí)施。
5.2.1確定糧食應急加工企業(yè)。依據糧食應急加工需要，縣（區）糧食行政主管部門(mén)應選擇靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)售地區、交通便利、設施較好的大中型糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，擔當應急糧食加工任務(wù)，確保應急加工力量與應急供應需求相適應。市級儲備糧應急加工指定企業(yè)，由市糧食局依據市級儲備糧布局，在各縣（區）糧食主管部門(mén)確定的應急加工指定企業(yè)中選擇確定。
5.2.2健全糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)。充分利用和整合現有資源，以現有糧食應急供應點(diǎn)、軍糧供應站、成品糧批發(fā)市場(chǎng)、放心糧店、糧油平價(jià)店為重點(diǎn)，兼顧社區市場(chǎng)、超市、糧油經(jīng)營(yíng)店等其他糧食零售網(wǎng)點(diǎn)，由縣（區）糧食行政主管部門(mén)擇優(yōu)選定，托付其擔當應急糧食供應任務(wù)。每個(gè)鄉鎮（街道）至少設立1個(gè)糧食應急供應點(diǎn)，每超過(guò)5萬(wàn)人的鄉鎮（街道）增設1個(gè)應急供應點(diǎn)，實(shí)現全市應急供應網(wǎng)點(diǎn)城鄉全掩蓋。
5.2.3提高糧食應急配送力量。以現有成品糧油批發(fā)市場(chǎng)、糧食物流中心、國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)中心庫、骨干軍糧供應站、重點(diǎn)骨干應急加工企業(yè)等為依托，通過(guò)成品糧油儲備、倉儲設施、運輸設備、信息支撐等配套支持，市級改造提升1個(gè)成品糧油配送中心，增加必要的應急運輸保障設施，提高糧食應急配送力量。視情可建設集加工、配送、儲運一體化的企業(yè)。有條件的縣也要打造1個(gè)成品糧油配送中心。
5.2.4落實(shí)糧食應急儲運網(wǎng)絡(luò )。依據糧食儲備、加工設施、配送、供應網(wǎng)點(diǎn)布局，合理規劃確定運輸路途、運輸工具及中轉儲存地等應急糧食運輸通道。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先支配運力方案，確保應急糧食運輸需要。市內各縣（區）轄區范圍內的應急糧食運輸，由各地人民政府負責組織落實(shí)運力（包括駐地軍警運力），并負責建立應急供應糧食運輸無(wú)障礙免費通道；跨區域的應急糧食運輸，由用糧地方政府負責組織落實(shí)運力，市綜合運輸協(xié)調部門(mén)協(xié)調落實(shí)。
5.2.5建立糧食應急調控平臺。完善糧食供需預警系統基礎數據庫，建立幫助決策分析系統，為快速決策供應支持。建立市、縣兩級應急響應指揮信息系統，分別聯(lián)網(wǎng)儲備企業(yè)、配送中心、加工企業(yè)、供應網(wǎng)點(diǎn)等，確保應急調控準時(shí)暢通、運轉高效、保障有力。
5.2.6各級糧食行政主管部門(mén)應當與應急指定加工、配送和供應企業(yè)簽訂《糧食應急供應保障承諾書(shū)》，明確雙方的權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)把握這些企業(yè)運行狀況，視狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。應急加工、配送和供應企業(yè)名單，要報市糧食局備案。應急預案啟動(dòng)后，指定的應急加工、配送和供應企業(yè)要準時(shí)響應，履行承諾，切實(shí)做好應急糧食加工、配送和供應工作。 5.2.7一般狀況下，調入方選購或按市糧食應急工作指揮部辦公室下達方案調入的糧源，由調入方與調出方根據保質(zhì)保量、快速高效的原則，自行協(xié)調和連接，落實(shí)好各環(huán)節和供應設施。必要時(shí)，市糧食應急工作指揮部辦公室將挺直指定支配加工、配送、供應和倉儲中轉網(wǎng)點(diǎn)，確保應急糧食準時(shí)供應到位。
5.2.8各地各有關(guān)部門(mén)要加強糧食市場(chǎng)管理，維護市場(chǎng)秩序，嚴峻打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、摻雜使假、違反糧食應急供應政策等違法違規行為，確保糧食供應秩序的穩定。
5.2.9各地各有關(guān)部門(mén)要加強宣揚力度，準時(shí)發(fā)布糧食應急供應政策和信息，安定民心。必要時(shí)，市委宣揚部負責組織協(xié)調新聞單位，實(shí)行新聞統一發(fā)布制度。
5.2.10資金和價(jià)差、費用處理
�。�1）縣級以上人民政府要依據宏觀(guān)調控需要，在同級財政預算中準時(shí)足額落實(shí)糧食應急工作專(zhuān)項資金，確保糧食應急資金需求。
�。�2）農發(fā)行連云港市分行各分支機構應主動(dòng)配合，簡(jiǎn)化手續，按各級應急工作指揮部要求，主動(dòng)做好糧食企業(yè)組織應急糧源所需調銷(xiāo)貸款資金的支配。
�。�3）由市糧食應急工作指揮部及其辦公室關(guān)心購銷(xiāo)連接的糧源，由調入方負責落實(shí)選購資金，并核算計補相關(guān)費用和差價(jià)。（4）由市糧食應急工作指揮部及其辦公室統一支配的儲備糧、進(jìn)口糧等應急供應糧源所需資金及發(fā)生的費用和價(jià)差，根據“誰(shuí)用糧、誰(shuí)負責”的原則，由調入方負責結算并落實(shí)計補相關(guān)費用和價(jià)差。價(jià)差由市物價(jià)部門(mén)會(huì )同糧食、進(jìn)展改革、財政等有關(guān)部門(mén)確定。
�。�5）應急狀況下軍糧供應發(fā)生的費用和價(jià)差，根據“先供應、后結算”的原則，依據國家、省有關(guān)規定制定方法，進(jìn)行結算核補。
5.3應急設施建設
市、縣（區）人民政府要增加投入，加強對糧食加工、配送、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急設施符合糧食應急工作的需要。同時(shí)在倉儲設施建設、政策性糧油銷(xiāo)售、糧油儲備、成品糧應急儲備等向應急企業(yè)傾斜。
5.4通信保障
參加糧食應急工作的市各有關(guān)部門(mén)和縣（區）人民政府，要向市糧食應急工作指揮部辦公室供應精確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，并準時(shí)更新，保證通訊暢通。
5.5培訓演練
市各有關(guān)部門(mén)和縣（區）人民政府要加強對本預案及本地糧食應急預案的學(xué)習培訓，并結合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟識業(yè)務(wù)、擅長(cháng)管理、能夠應對各種突發(fā)公共大事的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障應急措施的實(shí)行。
6．后期處理
6.1應急力量復原
對于已動(dòng)用的各級儲備糧，根據糧食管理事權，由本級糧食行政主管部門(mén)會(huì )商發(fā)改、財政部門(mén)和農發(fā)行，按原方案規模，結合應急供應適當調整布局，在半年時(shí)間內準時(shí)補充到位，并報上級糧食行政主管部門(mén)備案。
6.2費用清算
對實(shí)施預案發(fā)生的各項支出需要財政補貼和補助的，由財政部門(mén)會(huì )同糧食部門(mén)在3個(gè)月內進(jìn)行兌付和清算（包括銀行利息支出和貸款損失）。
6.3 總結評估
各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要準時(shí)對應急處理的效果進(jìn)行評估、總結，對實(shí)施應急預案中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。
6.4嘉獎和責任追究
6.4.1嘉獎
對在應急工作中有下列表現之一的單位或個(gè)人，由市糧食應急工作指揮部賜予表彰和嘉獎。
�。�1）杰出完成應急任務(wù)的。
�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
�。�3）準時(shí)供應應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的。
�。�4）有其他突出貢獻的。
6.4.2責任追究
對違反本預案規定及其他相關(guān)法律、法規規定，有下列行為之一的，依法予以行政懲罰或行政處分。
�。�1）不根據本預案規定和糧食應急工作指揮部要求實(shí)施糧食應急措施的。
�。�2）違背糧食應急工作指揮部指令，拒不擔當應急任務(wù)的。
�。�3）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的。
�。�4）有特定責任的國家工作人員在應急期間不堅守崗位，玩忽職守，失職、瀆職的。
�。�5）糧食儲備或糧食經(jīng)營(yíng)者的庫存量未達到規定水平，影響應急用法的。
�。�6）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7．附則
7.1預案管理本預案由市糧食局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)制定，并依據狀況準時(shí)修訂，報市人民政府批準后實(shí)施。各縣（區）人民政府根據本預案相關(guān)要求，結合本地實(shí)際狀況，制定和完善本地區糧食應急預案，并報市糧食局備案。
7.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食應急預案 4
一、防汛時(shí)間：
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的'主要任務(wù)：
1、做好糧庫內的搶險排水工作。
2、做好各級儲備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災區糧食供應工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險任務(wù)。
三、成立領(lǐng)導小組：
為做好防臺防汛工作，確保防汛任務(wù)順利完成，我庫成立了防臺防汛領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
四、職責分工：
1、搶險組：
組長(cháng)：xxx
組員：�；�、修配、配電室
負責糧庫區內排水搶險及糧食安全度汛工作。
2、供應組：xxx
組長(cháng)：xxx
組員：后勤及財會(huì )全體人員
負責受災區糧食供應及車(chē)輛工作。
3、通訊組：xxx
組長(cháng)：xx
組員：xxx
負責傳達上級對防汛搶險的工作安排，并向上級匯報受災及搶險情況，同時(shí)負責糧庫搶險物資供應及資金工作。
我庫對這次防臺防汛工作做了充分的準備，6月9日防汛領(lǐng)導小組對庫區內進(jìn)行了檢查，對有險情的地方已進(jìn)行維修，防汛物資、器材已落實(shí)到位，定位到車(chē)，定位到人。
總之，我庫保證在汛期不出現重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
糧食應急預案 5
一、總體要求
�。ㄒ唬槿嫣岣邞獙Ω鞣N重大案件的力量，加強糧食宏觀(guān)調控，保證市場(chǎng)發(fā)生特別波動(dòng)狀況下的糧食供應，滿(mǎn)足社會(huì )消費需求，維護社會(huì )穩定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
�。ǘ┍绢A案適用于重點(diǎn)區域或全縣范圍內發(fā)生下列糧食供應狀況：
1、在當時(shí)糧食價(jià)格水平下，市場(chǎng)糧價(jià)不正常漲幅達30—50%；
2、因特大災難如水、旱、地震、疫情等造成市場(chǎng)激劇波動(dòng)；
3、市場(chǎng)糧食質(zhì)量消失嚴峻問(wèn)題，影響社會(huì )安定；
4、其他危及糧食市場(chǎng)供應的特別狀況。
�。ㄈ┘Z食平安大事應急預警標準
�、窦墸t色）：由于戰斗、病疫、自然災難、國際封鎖以及其他突發(fā)大事危及糧食市場(chǎng)供應，造成糧食市場(chǎng)激劇波動(dòng)，消失糧食供給危機。
�、蚣墸ǔ壬菏袌�(chǎng)糧食供應緊急，主要糧食零售價(jià)格不正常漲幅達30—50%。
�、蠹墸S色）：本轄區市場(chǎng)糧食質(zhì)量發(fā)生嚴峻問(wèn)題、消失居民排隊急購糧食現象，主要糧食品種消失脫銷(xiāo)斷檔，影響社會(huì )穩定。
�、艏墸ㄌm色）：達不到Ⅲ級標準的。
�。ㄋ模┍绢A案的主要任務(wù)是實(shí)行縣委、縣政府關(guān)于加強糧食市場(chǎng)調控的政策措施，負責糧食的調撥和緊急供應。
�。ㄎ澹┘Z食行政管理部門(mén)、國有糧食企業(yè)、從事糧食收購、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)主體都有履行本預案的義務(wù)。
二、應急保障機構及職責
�。ㄒ唬┰O立縣糧食應急保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和商務(wù)局，負責日常工作。
�。ǘ⿷北Ｕ蠙C構的主要職責：
1、協(xié)調、指揮重大案件中全縣國有糧食企業(yè)的糧源，把握從事成品糧加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售主體的經(jīng)營(yíng)和庫存狀況，保證特別時(shí)期的糧油調撥和緊急供應支配，監控糧食市場(chǎng)供應。
2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達的各項調控糧食市場(chǎng)任務(wù)。
3、開(kāi)展糧情及市場(chǎng)供應狀況宣揚，為群眾供應糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息及糧食平安信息詢(xún)問(wèn)服務(wù)。
4、親密關(guān)注駐榆部隊等重點(diǎn)單位的糧食供應。
5、檢查督促糧食經(jīng)營(yíng)者做好糧食應急保障的各項預備工作。
�。�1）國有糧食企業(yè)
發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，建立縣級儲備糧體系，保證各級儲備糧的儲存平安，保障所轄區的市場(chǎng)糧油供應。在緊急狀況下，調得動(dòng)、用得上、擔當糧油的'緊急供應任務(wù)。
�。�2）從事糧油生產(chǎn)、加工的企業(yè)
在緊急狀況下，擔當縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達的各項加工應急任務(wù)。
�。�3）從事糧食收購、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者糧食收購、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)者必需儲存必要的糧食庫存量，在緊急狀況下，服從全縣糧食應急預案的供應任務(wù)。
�。ㄈ┤h糧食系統要堅持24小時(shí)值班制度，由領(lǐng)導帶班，做到政令、信息暢通。緊急狀況隨時(shí)向縣委、縣政府和縣工業(yè)和商務(wù)局報告，不得誤報、瞞報、緩報。報告電話(huà)：5221726傳真：5237677
三、應急保障措施
�。ㄒ唬└纳茙齑婕Z源。應急時(shí)期供應的糧源，主要為小麥粉、菜籽油。以糧管所為單位，商品糧源周轉庫存不少于當地三個(gè)月的正常需求量，成品糧油周轉庫存不少于當地城鎮居民一個(gè)月的正常消費量。當地商品糧源不足時(shí)，應立刻補足。
�。ǘ┱{動(dòng)準時(shí)到位�？h內調劑糧源，應當在三日內到位，市內選購糧源應在五日內到位，省內選購或調劑糧源應在十日內到位。
�。ㄈ┩晟乒⿷獧C制。應急糧食供應要充分發(fā)揮國有糧食部門(mén)現有購銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的作用，現有網(wǎng)點(diǎn)不足的，選擇一部分經(jīng)營(yíng)規范、衛生環(huán)境好、管理嚴格的私營(yíng)糧油經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，托付其擔當應急糧食供應任務(wù)。
各供應網(wǎng)點(diǎn)原則上按市場(chǎng)價(jià)格放開(kāi)供應。當消失群眾排隊大量搶購，市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲、庫存不能保障市場(chǎng)供應時(shí)，由政府決定實(shí)行最高限價(jià)或限量購買(mǎi)的方法。
�。ㄋ模╅_(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各糧食銷(xiāo)售企業(yè)要牢固樹(shù)立大局意識，努力做到庫存糧油和服務(wù)措施準時(shí)到位，遇到搶購等突發(fā)性狀況，要延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，增加營(yíng)業(yè)人員，并向社會(huì )和群眾做出價(jià)格承諾、質(zhì)量承諾、數量承諾。即穩定銷(xiāo)售價(jià)格，不哄抬糧價(jià)；保證糧食質(zhì)量，不摻雜使假；改善糧食庫存，不脫銷(xiāo)斷供。
�。ㄎ澹﹪栏窆⿷o律。在應急保障時(shí)期，對不執行糧食調撥方案，不接受加工和供應任務(wù)，不按時(shí)完成糧食調撥、加工任務(wù)的，勾結不法商販哄抬糧價(jià)的糧食經(jīng)營(yíng)者，依據情節輕重對責任人和主要負責人賜予黨紀政紀處分，情節嚴峻造成嚴峻后果的，依照法律和有關(guān)規定追究法律責任。
四、應急工作程序
�。ㄒ唬┘Z食行政管理部門(mén)依據預警信息，準時(shí)向縣政府匯報糧食供應狀況類(lèi)型及其改變進(jìn)展趨勢，建議啟動(dòng)全縣或區域糧食應急預案。
�。ǘ┘Z食應急預案啟動(dòng)后的分工
1、工業(yè)和商務(wù)局
負責在規定時(shí)限內上報縣政府。在縣政府的統一領(lǐng)導下，協(xié)調、部署大事發(fā)生地的全部糧食經(jīng)營(yíng)者，做好庫存糧油的合理配置，依據預警標準，擔當應急供應。
2、糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)，擔當縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達的應急加工任務(wù)。
3、糧食收購、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，在縣工業(yè)和商務(wù)局核清庫存的狀況下，上報縣政府后，擔當應急任務(wù)，服從縣政府的統一支配和調度。
�。ㄈ⿷北Ｕ项A案啟動(dòng)后，全縣糧食系統要把工作重點(diǎn)快速轉移到應急保障工作上來(lái)。全行業(yè)動(dòng)員，各營(yíng)運環(huán)節響應，二十四小時(shí)內，應急區域內的糧源、網(wǎng)點(diǎn)、人員、車(chē)輛，應急措施都要布署就緒，有序運轉。本系統的車(chē)輛由縣工業(yè)和商務(wù)局統一造冊登記，統一調度用法，必要時(shí)緊急調集社會(huì )運力，保障運輸力量。
�。ㄋ模┤到y要準時(shí)開(kāi)展宣揚活動(dòng)，向廣闊消費者發(fā)布真實(shí)信息，保質(zhì)保量做好應急供應，安定人心，穩定社會(huì )。
五附則
�。ㄒ唬┍绢A案由縣工業(yè)和商務(wù)局負責說(shuō)明。
�。ǘ┍绢A案自縣政府公布之日起實(shí)施。
糧食應急預案 6
1.
1.1編制目的
準時(shí)有效地監測和掌握各類(lèi)突發(fā)公共大事或其他緣由引起的縣縣內糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理條例》、《中心儲備糧管理條例》、《國家糧食應急預案》、《江蘇省糧食應急預案》、《徐州市糧食應急預案》、《縣突發(fā)公共大事總體應急預案》和《縣縣級儲備糧管理暫行方法》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用植物油、下同）選購、調撥、加工、運輸、供應和進(jìn)出口方面的應對工作。
1.4工作原則
1.4.1統一領(lǐng)導、分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下，對不同等級的糧食應急工作，由縣政府根據糧食管理權限，實(shí)行分級負責、屬地管理。各鎮政府及有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。
1.4.2科學(xué)監測、預防為主。提高防范突發(fā)公共大事的意識,加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測,消失前兆準時(shí)預報,提前做好應急預備,防患于未然。
1.4.3反應準時(shí)、處置果斷。消失糧食應急狀態(tài)要立刻做出反應，準時(shí)報告狀況，并快速實(shí)施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。
1.4.4適時(shí)干預、重點(diǎn)保供。經(jīng)縣政府批準，可實(shí)施政府強制性干預措施，限定糧食價(jià)格；實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應方法；依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)格外管制，強制性掌握社會(huì )糧源和涉糧設施。全縣糧食應急供應重點(diǎn)保障對象為城鎮居民口糧（含大型集伙單位）、駐部隊和災區缺糧群眾。重點(diǎn)保障地區為縣城區。
2分級標準
本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)公共大事或其他緣由引起縣內糧食市場(chǎng)供求特別波動(dòng)，在肯定地域范圍內消失群眾大量集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇或特別波動(dòng)的狀況。
2.1國家級（I級）、省級（II級）和市級（III級）應急狀態(tài)
當全國、全省、全市進(jìn)入國家級（I級）、省級（Ⅱ級）和市級（III級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，我縣按國家和省、市糧食應急預案規定，啟動(dòng)縣級糧食應急預案。
2.2縣級（IV級）應急狀態(tài)
根據縣長(cháng)對本地區糧食生產(chǎn)和流通全面負責的原則，本預案規定全縣糧食應急狀態(tài)為縣級（IV級），即本縣較大范圍或城區等消失糧食應急狀態(tài)，以及縣政府認為需要根據縣級糧食應急狀態(tài)進(jìn)行處置的狀況。視事態(tài)進(jìn)展程度，縣級（IV級）應急狀態(tài)依次分為緊急、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊急狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)30%，周邊地區消失區域性糧食搶購、漲價(jià)現象，且持續時(shí)間超過(guò)3天；
或縣內2個(gè)以上鎮消失糧食搶購、漲價(jià)現象，持續時(shí)間超過(guò)3天，群眾已消失恐慌心情。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續10天以上；
或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)50%，城區消失較大范圍糧食搶購現象，并已相繼消失糧食供應緊急，個(gè)別鎮消失糧食脫銷(xiāo)，群眾心情比較恐慌。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續15天以上；
或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)100%，城區消失全面搶購現象，糧食供應非常緊急，城區或2個(gè)及以上鎮消失糧食脫銷(xiāo)并持續3天以上，群眾心情極度恐慌。
3組織體系
3.1縣糧食應急工作指揮中心
3.1.1縣政府成立縣糧食應急工作指揮中心，統一領(lǐng)導全縣糧食應急處置工作�？傊笓]由縣長(cháng)或分管副縣長(cháng)擔當，成員單位有：縣糧食局，縣委宣揚部，縣發(fā)改委、財政局、公安局、交通局、農林局、外經(jīng)局、衛生局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監局、統計局、農業(yè)進(jìn)展銀行縣支行等。主要職責：
�。�1）把握糧食市場(chǎng)形勢，決定啟動(dòng)或終止實(shí)施應急措施。
�。�2）對各鎮政府和縣各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應急工作進(jìn)行檢查和指導。
�。�3）準時(shí)向市糧食應急工作指揮中心及有關(guān)部門(mén)報告（通報）事態(tài)進(jìn)展改變狀況，依據需要向駐部隊及武警中隊等通報有關(guān)狀況。
�。�4）完成縣政府交辦的其他任務(wù)。
3.1.2成員單位職責
縣糧食局：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調控和供應，負責應急糧食的選購、加工、調運和銷(xiāo)售，并依法做好職責范圍內糧食市場(chǎng)監管工作；完善縣級儲備糧的管理和動(dòng)用機制，準時(shí)提出動(dòng)用縣級儲備糧的建議。
縣委宣揚部：會(huì )同縣糧食局制訂縣糧食應急新聞發(fā)布預案，組織協(xié)調新聞單位發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)的管理監督和有害信息的封堵、刪除工作。
縣發(fā)改委：負責組織協(xié)調應急糧食進(jìn)口，會(huì )同縣糧食局做好糧食應急供應部門(mén)間的綜合協(xié)調工作，負責跨地區運輸等糧食運力的協(xié)調和落實(shí)，并完善應急糧食投放銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的建設。
縣財政局：負責支配、審核實(shí)施本預案所需經(jīng)費，并準時(shí)足額撥付到位。
縣公安局：負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，維護道路交通秩序，配合有關(guān)部門(mén)準時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。
縣交通局：負責轄區內應急糧食運力的落實(shí)。
縣農林局：負責依據糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求狀況，實(shí)施有力措施增加糧食生產(chǎn)量，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
縣外經(jīng)局：負責協(xié)調上級有關(guān)部門(mén)發(fā)放應急食用植物油自動(dòng)進(jìn)口許可證。
縣衛生局：負責對糧食加工、銷(xiāo)售中的衛生及成品糧儲存中的衛生狀況進(jìn)行監管。
縣物價(jià)局：負責糧食市場(chǎng)價(jià)格的監測、監管，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)按法定程序實(shí)施相關(guān)價(jià)格干預措施。
縣工商局：負責對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規交易行為進(jìn)行監督檢查。
縣質(zhì)監局：負責對糧食加工環(huán)節進(jìn)行監管，嚴厲查處糧食加工過(guò)程中以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
縣統計局：負責統計監測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。
中國農業(yè)進(jìn)展銀行縣支行：負責落實(shí)選購、加工、調撥、供應應急糧食所需貸款。
縣各有關(guān)部門(mén)要根據本預案明確的職責，制定相應的應急措施。
3.2縣糧食應急工作指揮中心辦公室
縣糧食應急工作指揮中心下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣糧食局，主任由縣糧食局局長(cháng)擔當。主要職責：
�。�1）監測和把握糧食市場(chǎng)形勢，向縣糧食應急工作指揮中心提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應急措施的建議，經(jīng)批準后組織實(shí)施。
�。�2）依據應急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應急工作指揮中心提出應急建議。
�。�3）依據縣糧食應急工作指揮中心指示，聯(lián)系指揮中心成員單位和縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。
�。�4）綜合有關(guān)狀況，起草相關(guān)文件和簡(jiǎn)報。
�。�5）幫助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預案應急行動(dòng)的經(jīng)費，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲看法。
�。�6）完成縣糧食應急工作指揮中心交辦的其他工作。
4預警預防
縣糧食行政主管部門(mén)會(huì )同物價(jià)等部門(mén)負責建立糧食市場(chǎng)監測預警系統，加強對本地以及國內、國際糧食市場(chǎng)供求形勢的監測和預警分析，隨時(shí)把握本地格外是縣城區糧食供需平衡和價(jià)格動(dòng)態(tài)改變狀況，準時(shí)實(shí)施預防措施，有效應對市場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)大事。
全縣糧食市場(chǎng)監測信息系統包括市場(chǎng)供求與價(jià)格監測、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、庫存分析等�？h糧食局會(huì )同縣物價(jià)局負責縣內信息匯總分析及國內、國際市場(chǎng)信息定期監測工作，并負責縣內市場(chǎng)信息定期監測、搜集和準時(shí)上報工作。
5應急響應
5.1信息報告
縣糧食局建立縣糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)應急報告制度。
當本地因發(fā)生嚴峻自然災難、傳染病疫情、群體不明緣由疾病及其他突發(fā)公共大事，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的，糧食行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)，立刻進(jìn)行調查核實(shí)，并準時(shí)向縣政府和上級主管部門(mén)報告，消失緊急狀況隨時(shí)報告。
5.2響應程序
本地消失糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)時(shí)，縣糧食應急工作指揮中心應立刻進(jìn)行討論分析，快速實(shí)施措施穩定市場(chǎng)。確認消失縣級（IV級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，要立刻啟動(dòng)應急預案，快速支配部署應急工作，并逐級向上級糧食應急工作指揮中心辦公室報告。
全國、省、市進(jìn)入國家級（I級）、省級（Ⅱ級）、市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應急工作指揮中心接到市糧食應急工作指揮中心通知后，要立刻啟動(dòng)本預案，并執行市糧食應急工作指揮中心下達的各項指令。同時(shí)24小時(shí)監測全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況要在第一時(shí)間上報縣政府和市糧食應急工作指揮中心。
5.3縣級（IV級）響應措施
5.3.1消失縣級（IV級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應急工作指揮中心立刻啟動(dòng)本預案，對應急工作作出部署，并向市糧食應急工作指揮中心辦公室報告有關(guān)狀況。
5.3.2縣糧食應急工作指揮中心立刻進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，準時(shí)記錄并反映有關(guān)狀況。各有關(guān)部門(mén)在縣糧食應急工作指揮中心的統一指揮下，根據職責分工，立刻組織有關(guān)人員，快速落實(shí)各項應急措施�？h糧食應急工作指揮中心動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，依據事態(tài)進(jìn)展狀況，實(shí)施相應措施，做好應急糧源組織、加工、儲存和銷(xiāo)售供應工作。全部糧食經(jīng)營(yíng)者必需按政府要求擔當應急任務(wù)，服從政府的統一支配和調度，保證應急工作的需要。
�。�1）縣糧食應急工作指揮中心辦公室要隨時(shí)把握糧食應急狀態(tài)進(jìn)展狀況，準時(shí)提出糧源購銷(xiāo)連接方案和縣級儲備糧動(dòng)用方案、應急供應政策方法等，快速實(shí)施各項應對措施，做好應急行動(dòng)部署，并準時(shí)向市糧食應急指揮中心辦公室、有關(guān)鎮政府及縣有關(guān)部門(mén)（單位）通報狀況。
�。�2）經(jīng)縣糧食應急工作指揮中心批準，全面動(dòng)用縣級儲備糧，重點(diǎn)保障縣城區及各鎮城鎮居民、駐部隊、災區缺糧群眾口糧供應。必要時(shí)，由縣政府向市政府請示動(dòng)用市級儲備糧、省級儲備糧、國家儲備糧或申請緊急進(jìn)口糧食。
�。�3）進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)縣糧食應急工作指揮中心批準，可實(shí)施掌握批發(fā)企業(yè)進(jìn)銷(xiāo)差率和零售企業(yè)最高零售價(jià)等措施，穩定市場(chǎng)糧價(jià)。必要時(shí)，實(shí)施城鎮居民限量、定點(diǎn)、記錄供應等供應方法和政策，保障平穩供應。
�。�4）進(jìn)入特急狀態(tài)時(shí)，由縣政府下達臨時(shí)性糧食格外管制令，縣糧食應急工作指揮中心依法統一征用糧食經(jīng)營(yíng)者糧源、全社會(huì )可用于糧食運輸的運力以及相關(guān)設施，并賜予合理補償。必要時(shí)，可實(shí)施發(fā)放“糧食保障供應格外通行證”等方法，確保應急運輸環(huán)節暢通無(wú)阻，快速高效。
5.3.3各鎮政府、各有關(guān)部門(mén)接到縣糧食應急工作指揮中心通知后，要立刻組織有關(guān)部門(mén)人員根據職責快速落實(shí)應急措施。
�。�1）24小時(shí)監測本轄區糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況要在第一時(shí)間報告鎮政府并上報縣糧食應急工作指揮中心辦公室。
�。�2）各有關(guān)部門(mén)根據職能分工，準時(shí)實(shí)施應急措施，做好糧食選購、調運、加工和供應工作，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序。
�。�3）快速執行縣糧食應急工作指揮中心下達的各項指令。
5.4應急結束
糧食應急狀態(tài)消退后，由縣糧食應急工作指揮中心辦公室向縣糧食應急工作指揮中心提出終止實(shí)施糧食應急措施的`建議，經(jīng)批準后準時(shí)終止實(shí)施應急措施，復原正常秩序。
6后期處理
6.1應急力量復原
對于已動(dòng)用的各級儲備糧，根據糧食管理權，由本級糧食行政主管部門(mén)會(huì )商發(fā)改、財政部門(mén)和農業(yè)進(jìn)展銀行，按原方案規模，結合應急供應適當調整布局，在半年時(shí)間內補充到位，并報上級糧食行政主管部門(mén)備案。
6.2費用清算
對實(shí)施預案發(fā)生的各項支出需要財政補貼和補助的，由財政部門(mén)會(huì )同糧食部門(mén)，在3個(gè)月時(shí)間內準時(shí)進(jìn)行兌付和清算（包括銀行利息支出和貸款損失）。
6.3 總結評估
各鎮政府和各有關(guān)部門(mén)要準時(shí)對應急處理的效果進(jìn)行評估、總結，對實(shí)施應急預案中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急供應機制。
7保障措施
7.1糧食儲備
根據《糧食流通管理條例》、《中心儲備糧管理條例》、《江蘇省糧食應急預案》、《徐州市糧食應急預案》和《縣縣級儲備糧管理暫行方法》的要求，完善地方糧食儲備制度，根據國家規定，保持必要的儲備規模和經(jīng)營(yíng)者的周轉庫存，增加對糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的防范意識和應對力量。
7.1.1建立縣級地方糧食儲備體系。嚴格根據“產(chǎn)區保持3個(gè)月銷(xiāo)量、銷(xiāo)區保持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，穩定儲備規模，完善儲備制度。必需嚴格根據市有關(guān)文件要求，確保落實(shí)縣級儲備規模，并依據市場(chǎng)需求狀況以及應對糧食應急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局結構。要實(shí)施肯定方式保留肯定數量的可滿(mǎn)足應急供應的成品糧，確保政府把握必要的應急調控物資。
7.1.2全部糧食經(jīng)營(yíng)者要根據《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并擔當縣政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)�？h糧食行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對糧食經(jīng)營(yíng)者庫存狀況的監督檢查。
7.2糧食應急保障系統
進(jìn)入國家級、省級、市級和縣級應急狀態(tài)后，有關(guān)應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，在國家、省、市、縣糧食應急工作指揮部（中心）的統一指揮協(xié)調下，主要由縣政府依據實(shí)際狀況，抓緊建立健全糧食應急保障系統，確保糧食應急工作的需要。
7.2.1建立健全糧食應急加工網(wǎng)絡(luò )。根據統籌支配、合理布局的原則，依據糧食應急加工的需要，由縣糧食行政主管部門(mén)把握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)售地區、交通便利、設施較好且常年具備加工力量的大中型糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，擔當應急糧食的加工任務(wù)�？h級儲備糧應急加工指定企業(yè)，由縣糧食局依據縣級儲備糧布局進(jìn)行確定。
7.2.2建立和完善糧食應急供應網(wǎng)絡(luò )。依據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救災救濟的需要，完善糧食應急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò )�？h糧食行政主管部門(mén)會(huì )同本級有關(guān)部門(mén)選擇認定一些信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、放心糧油銷(xiāo)售店、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，托付其擔當應急糧食供應任務(wù)。
7.2.3建立糧食應急儲運網(wǎng)絡(luò )，做好應急糧食的調運預備。依據糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，提前確定好運輸線(xiàn)路、儲存地點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先支配方案、優(yōu)先運輸，各有關(guān)部門(mén)要確保應急糧食運輸。本縣范圍內的應急糧食運輸，由縣政府負責統一組織落實(shí)運力（包括駐地軍警運力），并主動(dòng)向市有關(guān)部門(mén)申請，關(guān)心建立應急供應糧食運輸無(wú)障礙通道。
7.2.4縣糧食行政主管部門(mén)應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)把握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應急預案啟動(dòng)后，指定的應急加工和供應企業(yè)必需服從統一支配和調度，保證應急糧食的重點(diǎn)加工和供應。
7.2.5一般狀況下，調入方選購或按縣糧食應急工作指揮中心辦公室下達方案調入的糧源，由調入方與調出方根據保質(zhì)保量、快速高效的原則，自行協(xié)調和連接落實(shí)各環(huán)節和網(wǎng)點(diǎn)設施。必要時(shí)，縣糧食應急工作指揮中心辦公室將挺直指定支配加工、銷(xiāo)售和倉儲中轉網(wǎng)點(diǎn)，確保應急糧食準時(shí)供應到位。
7.2.6各鎮、各有關(guān)部門(mén)要加強糧食市場(chǎng)管理，維護市場(chǎng)秩序，嚴峻打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假、違反糧食應急供應政策等違法違規行為，確保糧食供應秩序的穩定。
7.2.7各鎮、各有關(guān)部門(mén)要加大宣揚力度，準時(shí)發(fā)布糧食應急供應政策和信息，安定民心。必要時(shí)，縣委宣揚部負責組織協(xié)調新聞單位，實(shí)行新聞統一發(fā)布制度。
7.2.8資金和價(jià)差、費用處理
�。�1）縣財政要依據宏觀(guān)調控的需要，在縣財政預算中準時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險基金，確保在應急狀況下政府把握必要的調控物資和調整資金。
�。�2）中國農業(yè)進(jìn)展銀行縣支行應主動(dòng)配合，簡(jiǎn)化手續，主動(dòng)做好糧食企業(yè)組織應急糧源所需購銷(xiāo)貸款資金的支配。
�。�3）由縣糧食應急工作指揮中心辦公室關(guān)心購銷(xiāo)連接的糧源，由調入方負責落實(shí)選購資金，并核算計補相關(guān)費用和差價(jià)。
�。�4）由縣糧食應急工作指揮中心及其辦公室統一組織支配的儲備糧、進(jìn)口糧等應急供應糧源所需資金及發(fā)生的費用和價(jià)差，根據“誰(shuí)用糧，誰(shuí)負責”的原則，由調入方負責結算并落實(shí)計補相關(guān)費用和價(jià)差，縣糧食風(fēng)險基金可予以部分或全額補助。必要時(shí)，經(jīng)縣政府批準，可支配財政專(zhuān)項資金用于保障全縣糧食應急供應。
�。�5）應急狀況下軍糧供應發(fā)生的費用和價(jià)差，根據“先供應、后結算”的原則，依據國家有關(guān)規定制定方法，進(jìn)行結算核補。
7.3應急設施建設和維護
要增加投入，加強城區及其他重點(diǎn)地區糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
7.4通信保障
參加糧食應急工作的鎮和縣各有關(guān)部門(mén)，要向縣糧食應急工作指揮中心辦公室供應精確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，并準時(shí)更新，保證通信暢通。
7.5培訓演練
各鎮、縣各有關(guān)部門(mén)要加強對本預案及本部門(mén)糧食應急預案的學(xué)習培訓，并結合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟識業(yè)務(wù)、擅長(cháng)管理，能夠應對各種突發(fā)公共大事的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障應急措施的實(shí)行。
8獎懲
8.1嘉獎
對在應急工作中有下列表現之一的單位或個(gè)人，縣糧食應急工作指揮中心賜予表彰和嘉獎。
�。�1）杰出完成應急任務(wù)的；
�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�。�3）準時(shí)供應應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；
�。�4）有其他突出貢獻的。
8.2責任追究
有下列行為之一的，要依據情節輕重，對挺直責任人及所在單位主要負責人賜予相應的行政處分；違反國家法律法規規定的，有關(guān)行政管理部門(mén)要依法予以懲罰；構成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
�。�1）不根據本預案規定和糧食應急工作指揮中心要求實(shí)施糧食應急措施的；
�。�2）違背糧食應急工作指揮中心指令，拒不擔當應急任務(wù)的；
�。�3）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的；
�。�4）有特定責任的國家工作人員在應急期間不堅守崗位，玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）糧食儲備或糧食經(jīng)營(yíng)者的庫存量未達到規定水平，影響應急用法的；
�。�6）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
9附則
9.1預案管理
本預案由縣糧食局會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)制定完善，并依據狀況準時(shí)修訂，報縣政府批準后實(shí)施，并報市糧食局備案。
縣各有關(guān)部門(mén)根據本預案相關(guān)要求，制定本部門(mén)職責范圍內的具體工作方案。
9.2預案說(shuō)明部門(mén)
本預案由縣政府辦公室負責說(shuō)明。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食應急預案 7
依據國家有關(guān)法律、法規和省、市糧食局有關(guān)規定要求，結合如東糧食系統實(shí)際，特制定，如東縣糧食局防汛救災應急預案如下：
一、預案目的：
為了提高全縣糧食系統防汛救災力量和統一指揮協(xié)調力量，保證全系統汛期抗災救險工作有序高效進(jìn)行，削減災難損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)和全部庫存糧食的平安。
二、工作原則：
1、堅持執行“平安第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛防臺的各項防范措施，不斷提高全系統防汛救災工作力量。
2、防汛工作以確保人身平安和各級儲備糧、國家最低價(jià)收購糧食平安為首要目標，全體員工樹(shù)立防大汛、抗大災的思想。
3、防汛工作實(shí)行縣糧食局及下屬糧食購銷(xiāo)企業(yè)分級負責制，統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度。
4、防汛工作根據當地區域統一規劃，因庫制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益。
三、組織機構：
縣糧食局成立防汛救災應急指揮部，下設應急指揮組、通訊聯(lián)絡(luò )組、物資保障組、應急搶險組、后勤保障組，下屬各糧食購銷(xiāo)企業(yè)也相應成立防汛救災領(lǐng)導組。
縣局防汛應急指揮總指揮由局長(cháng)劉杰擔當，副總指揮由分管局長(cháng)楊杰擔當，指揮部成員由各科室負責人和各糧食購銷(xiāo)企業(yè)負責人組成。
四、工作職責：
1、縣糧食局應急指揮部主要職責：根據國家有關(guān)防汛工作的法律、法規，制定和完善本系統防汛應急預案，討論分析全系統防汛工作形勢，發(fā)布汛期信息，檢查指導下屬企業(yè)防汛防臺工作，督促整改薄弱環(huán)節，組織和幫助企業(yè)重大災難救援和善后處理工作，對重大災難事故進(jìn)行調查處理，并按規定上報各相關(guān)部門(mén)。具體職責分為：
�、賾敝笓]組：決定啟動(dòng)和終止預案，部署預案實(shí)施，統一指揮防汛救災重大事故應急救援工作。
�、谕ㄓ嵚�(lián)絡(luò )組：準時(shí)把握和發(fā)布汛期雨情、水情和災情動(dòng)態(tài)，向下傳達縣局防汛指揮部的指令，向上準時(shí)報告汛情災情，確保汛期24小時(shí)上下信息，隨時(shí)暢通。
�、畚镔Y保障組：組織、選購、保管各種防汛器材，各糧食購銷(xiāo)企業(yè)必需配備必要的防汛器材，縣局中心庫（潮橋國儲庫）已備足麻袋5000條、編織袋10000條，油布20塊，推車(chē)15輛等應急防汛器材，由局防汛指揮部統一調度用法。
�、軕睋岆U組：全系統已建立救災搶險組7個(gè)，當發(fā)生一般災情時(shí)，由各企業(yè)自救，當發(fā)生重大災情時(shí)，由指揮部統一調配用法，以最快速度參與救災搶險行動(dòng)。
�、莺笄诒Ｕ辖M：主要組織做好受災區域的生活保障、糧食供應、人員搶救、衛生防疫、治安管理、善后重建等工作。
2、各企業(yè)防汛領(lǐng)導組主要職責：
服從執行縣局防汛應急指揮部的統一指揮，制定本單位的防汛工作預案并組織實(shí)施，成立應急抗災組織和搶險救災隊伍，開(kāi)展汛期常識培訓和救災預案演習，提前做好搶險救災物資預備和日常維護工作，當消失重大汛情時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應急預案，快速組織現場(chǎng)搶險救災工作，并做好善后處理等工作，各企業(yè)是第一責任主體。
五、災情分級：
依據我縣的地理位置和氣候特點(diǎn)，結合糧食購銷(xiāo)企業(yè)的實(shí)際，防汛防臺災情分為二級。
1、一級災情（重大災情）：患病洪澇災難，一次造成經(jīng)濟損失10萬(wàn)以上，及造成人員重傷或死亡事故的。
2、二級災情（一般災情）：患病洪澇災難，一次造成經(jīng)濟損失10萬(wàn)以下，且無(wú)人員傷亡的。
六、響應行動(dòng)：
1、預報發(fā)生二級災情（一般災情）。
�、俑骷Z食購銷(xiāo)企業(yè)防汛領(lǐng)導組，準時(shí)啟動(dòng)防汛應急預案，實(shí)施相應的應急措施，全方位做好各種平安防護工作，重點(diǎn)加強儲糧平安防護和危急房屋的防護，對地處低洼、易遭洪澇的糧食準時(shí)移庫，危急房屋住人及存入貴重物品的`快速轉移。
�、诟鲉挝唬ㄋ�、庫、站）執行24小時(shí)日夜值班制度，企業(yè)領(lǐng)導輪值帶班，隨時(shí)把握汛期、水情和災情改變動(dòng)態(tài)，準時(shí)作出應急部署。
�、郛敯l(fā)生險情時(shí)，各單位防汛領(lǐng)導組負責人，要立刻趕赴現場(chǎng)，全力組織指揮防汛搶險工作，準時(shí)排解險情，并將險情和救災狀況準時(shí)報告縣局防汛救災指揮部。
2、預報發(fā)生一級災情（重大災情）。
�、俑髌髽I(yè)立刻啟動(dòng)應急預案，防汛領(lǐng)導組全體人員立刻趕赴現場(chǎng)，全力指揮組織搶險救災工作，實(shí)施一切必要措施，全力掌握險情，并準時(shí)向縣局防汛指揮部和所在地人民政府報告狀況。
�、诳h局應急指揮部接到災情報告后，立刻召開(kāi)緊急會(huì )議，作出應急部署，緊急調撥防汛物資，支配運輸車(chē)輛和組織搶險隊伍，快速趕赴現場(chǎng)，為糧食平安轉移和防汛物資準時(shí)到位供應有力保障。
�、劭h局防汛救災指揮部由總指揮或副總指揮帶隊，帶領(lǐng)工作組，立刻奔赴一線(xiàn)指揮救災，依據災情，快速開(kāi)呈現場(chǎng)處置和各項救援工作，動(dòng)員和組織全局力氣進(jìn)行準時(shí)救援，把災難損失削減到最小程度，同時(shí)，按規定將災情上級主管部門(mén)和當地政府部門(mén)，必要時(shí)，準時(shí)向當地人民政府求援。
七、責任追究：
根據國家有關(guān)法律、法規，防汛救災工作實(shí)行責任逐級追究制。對在防汛搶險工作中表現突出的集體和個(gè)人賜予表彰和嘉獎。對在防汛工作中，玩忽職守造成損失的，上級主管部門(mén)依據有關(guān)規定嚴厲追究當事人的崗位責任，并視其情節輕重，賜予相應的經(jīng)濟懲罰和行政處分，直至依法追究刑事責任。
糧食應急預案 8
1總則
1.1編制目的及依據
為有效監測和掌握各類(lèi)突發(fā)大事或其他緣由引起的糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護正常的社會(huì )秩序和社會(huì )穩定，依據《糧食流通管理條例》和《贛州市糧食應急預案》，制定本預案。
1.2適應范圍
本預案適用于本縣轄區范圍內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的糧食應急狀態(tài)，需要由縣人民政府負責處置或者參加處置的對原糧及成品糧（含食用油，下同）選購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。
1.3工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導，分工負責。根據糧食工作各級政府負責制要求，縣政府制定糧食應急機制。當消失區域性糧食緊急狀況時(shí)切實(shí)擔當起責任，實(shí)施應急措施，穩定糧食市場(chǎng)以保持社會(huì )穩定，同時(shí)，立刻報告上一級政府�？h各有關(guān)部門(mén)要根據本預案明確的糧食事權，各負其責。
�。�2）科學(xué)監測，預防為主。要提高防范突發(fā)公共大事的意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，消失前兆準時(shí)預報，提前做好應對預備，防患于未然。
�。�3）反應準時(shí)，處置果斷。消失糧食應急狀態(tài)要立刻做出反應，準時(shí)報告有關(guān)狀況，并快速實(shí)施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。
2組織機構和職責
2.1縣糧食應急指揮部
總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)。
副總指揮：縣政府辦公室主任、縣糧食流通服務(wù)中心主任。
成員：由縣糧食、發(fā)改委、財政、物價(jià)、工商、農發(fā)行、質(zhì)量技術(shù)監督、交通、公安等部門(mén)負責人組成。
2.1.1縣糧食應急指揮部職責
�。�1）負責糧食應急狀態(tài)下的糧源支配和調撥，糧食加工的支配與協(xié)調，糧食供應的資金調度與協(xié)調，市場(chǎng)糧食質(zhì)量的監控；
�。�2）負責組織完成縣委、縣政府及市農糧局下達的其他糧食調控、加工特別供應任務(wù)；
�。�3）負責向上級主管部門(mén)報告事態(tài)進(jìn)展改變狀況，提出動(dòng)用縣市級儲備糧的看法和動(dòng)用省級儲備糧的建議；
�。�4）負責組織有關(guān)部門(mén)維護糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費者權益的行為；
�。�5）對縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應急工作進(jìn)行督查和指導。
2.1.2縣糧食應急指揮部辦公室及其職責
縣糧食應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣糧食流通服務(wù)中心，由縣糧食流通服務(wù)中心分管業(yè)務(wù)的副主任兼任辦公室主任。辦公室內設糧源供應協(xié)調組，資金協(xié)調組，加工協(xié)調組，市場(chǎng)、價(jià)格和質(zhì)量監控組，宣揚和信息監控組等5個(gè)工作組。
應急指揮部辦公室擔當以下職責：
�。�1）依據應急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應急指揮部提出相應的行動(dòng)建議；
�。�2）依據縣糧食應急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和縣政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作；
�。�3）綜合有關(guān)狀況，代縣政府起草平抑糧食市場(chǎng)、穩定糧食供應秩序的有關(guān)文件；
�。�4）幫助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預案應急行動(dòng)的各項費用開(kāi)支，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲看法；
�。�5）完成縣糧食應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3糧食應急指揮部辦公室內設工作組職責
�。�1）糧源供應協(xié)調組由縣糧食、發(fā)改委、財政、農發(fā)行、交通、公安等部門(mén)組成。負責糧源的組織、支配、調撥，提出動(dòng)用縣級、市級或省級儲備糧的初步建議。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負責，其中糧食調撥的車(chē)輛調度和交通保障分別由縣交通、公安部門(mén)負責。
�。�2）資金協(xié)調組由縣糧食、財政、農發(fā)行等部門(mén)組成。負責糧食收購、加工、供應的資金調度和保障。由縣農發(fā)行牽頭負責。
�。�3）加工協(xié)調組由縣糧食、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)組成。負責糧食加工的支配調度，糧食加工質(zhì)量的監控。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負責。
�。�4）市場(chǎng)、價(jià)格和質(zhì)量監控組由縣工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監督、糧食等部門(mén)組成。負責維護糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費者權益的行為。由縣工商局牽頭負責。
�。�5）宣揚和信息監控組由縣糧食、發(fā)改委、財政、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)組成。負責糧食調控政策的發(fā)布、宣揚，以及糧食市場(chǎng)信息的收集與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監控。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負責。
3預警監測
3.1市場(chǎng)監測
建立糧食市場(chǎng)信息網(wǎng)點(diǎn)和信息報告制度。在縣城范圍內確定2-3家有代表性的糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，實(shí)行信息報告制度。
3.2應急報告
各市場(chǎng)信息監控點(diǎn)在發(fā)覺(jué)市場(chǎng)糧食價(jià)格超過(guò)平常銷(xiāo)售價(jià)格20%以上幅度的非正常波動(dòng)，或消失群眾搶購糧食等非正常狀況的1小時(shí)內，應向縣糧食流通服務(wù)中心報告�？h糧食流通服務(wù)中心在準時(shí)核實(shí)狀況后的1小時(shí)內，向縣政府和上一級糧食主管部門(mén)報告，并依據市場(chǎng)消失的狀況，提出是否啟動(dòng)本級應急調控預案的建議。在啟動(dòng)應急調控預案期間，各信息監
4控點(diǎn)和執行應急調控預案的糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必需每日向縣糧食流通服務(wù)中心報告當日的庫存量、銷(xiāo)售量和市場(chǎng)價(jià)格等狀況。對拒不執行信息報告制度的網(wǎng)點(diǎn)，將取消應急調控預案糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的資格，并由縣糧食流通服務(wù)中心提請縣工商行政管理部門(mén)取消其糧食經(jīng)營(yíng)資格。
4應急響應
4.1應急響應程序
消失糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)時(shí)，縣糧食應急指揮部應立刻討論分析，指導有關(guān)部門(mén)快速實(shí)施措施穩定市場(chǎng)。確認消失糧食應急狀態(tài)時(shí)，要根據縣糧食應急預案的規定，立刻做出應急反應，對應急工作進(jìn)行支配部署，并向市糧食應急指揮部辦公室報告。
4.2對省級、市級糧食應急狀態(tài)的響應
消失省級、市級糧食應急狀態(tài)時(shí)，縣應急委員會(huì )啟動(dòng)本預案，并服從省、市糧食應急工作指揮部的指揮。
4.3縣級應急響應
4.3.1消失縣級糧食應急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應急指揮部必需根據本預案的規定，在接到有關(guān)信息報告后，立刻向縣政府上報有關(guān)狀況（最遲不超過(guò)4個(gè)小時(shí)），請示啟動(dòng)本預案，并實(shí)施相應措施，對應急工作做出支配部署。
4.3.2縣政府批準啟動(dòng)預案后，縣糧食應急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，由領(lǐng)導帶班，確保政令和信息暢通�？h糧食流通服務(wù)中心必需每日向縣政府和上級糧食主管部門(mén)報告本縣糧食庫存量、加工量、銷(xiāo)售量和市場(chǎng)價(jià)格狀況，不得漏報、瞞報、遲報。
4.3.3啟動(dòng)本預案后，縣糧食應急指揮部立刻進(jìn)入應急狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立刻組織有關(guān)人員根據本單位的職責，快速落實(shí)各項應急措施。
�。�1）糧源的組織與支配。用于應急調控供應的糧食，主要是大米（含稻谷）。市場(chǎng)應急供應，首先應當支配國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存商品糧；
國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存商品糧不足時(shí)，向縣人民政府申請批準動(dòng)用縣級儲備糧；當縣級儲備糧不足時(shí)，向市農糧局申請動(dòng)用本縣市級儲備糧；當本縣及本
5縣市級儲備糧不足全縣非農業(yè)人口10日供應量時(shí)，向市農糧局申請調入商品糧或通過(guò)市農糧局向省糧食局申請動(dòng)用省級儲備糧。動(dòng)用市、省級儲備糧必需逐級上報，經(jīng)市、省政府批準后執行。
�。�2）糧食調撥。應急調控期間的糧食調撥方案由縣糧食流通服務(wù)中心提出，并向上級申請落實(shí)。用于應急調控的糧食，無(wú)論用法商品糧或儲備糧，均實(shí)行調撥令。調撥令由縣糧食流通服務(wù)中心以正式文件或傳真電報形式下達，特別狀況下以電話(huà)通知形式下達（以電話(huà)通知形式下達的，應隨后補發(fā)正式文件）�？h國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)必需無(wú)條件地服從糧食主管部門(mén)下達的調撥令，按時(shí)完成調撥任務(wù)。
�。�3）糧食加工�？h糧食流通服務(wù)中心依據實(shí)際狀況，選擇1-2家生產(chǎn)條件好、生產(chǎn)力量強并獲得生產(chǎn)準入資格的糧食加工企業(yè)作為應急調控糧食的定點(diǎn)加工企業(yè)（日產(chǎn)量應不低于100噸）。在特別狀況下，非定點(diǎn)加工企業(yè)也應接受縣政府指令，加工應急糧食。
本預案啟動(dòng)后，縣糧食流通服務(wù)中心依據市場(chǎng)需求狀況和縣政府的指令，對定點(diǎn)加工企業(yè)下達應急調撥指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必需服從加工指令，主動(dòng)投入生產(chǎn)。定點(diǎn)加工企業(yè)因人員、資金、原糧等問(wèn)題臨時(shí)停產(chǎn)的，由縣糧食主管部門(mén)協(xié)調，快速復原生產(chǎn)。定點(diǎn)糧食加工企業(yè)可與糧食購銷(xiāo)企業(yè)簽訂合同，接受托付加工，由糧食購銷(xiāo)企業(yè)為加工企業(yè)供應原糧，加工企業(yè)加工成品糧后，由糧食購銷(xiāo)企業(yè)批發(fā)銷(xiāo)售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。
�。�4）市場(chǎng)供應。應急糧食供應要充分發(fā)揮國有糧食系統現有零售網(wǎng)點(diǎn)的作用。當國有糧食網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法滿(mǎn)足應急供應需求時(shí)，由縣糧食流通服務(wù)中心選擇主體合法、條件相對完善的零售點(diǎn)作為應急糧食供應點(diǎn)，托付其擔當應急糧食供應任務(wù)。定點(diǎn)供應點(diǎn)根據市場(chǎng)價(jià)或縣有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格供應成品糧，必要時(shí)，經(jīng)縣人民政府決定，可實(shí)行最高限價(jià)或憑有關(guān)證件限量購買(mǎi)方法，限量標準由縣糧食流通服務(wù)中心依據糧食庫存和市場(chǎng)供應狀況提出看法，報縣政府批準執行。
�。�5）應急糧食供應價(jià)格。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存的商品糧，根據順價(jià)銷(xiāo)售的原則作價(jià)出庫，不得虧本銷(xiāo)售，也不準借機牟取暴利。儲備糧根據
6儲存成本加出庫費用(含運輸、包裝、裝卸費用等)作價(jià)。糧食加工企業(yè)根據合理的原則核算加工費用。零售企業(yè)根據進(jìn)價(jià)加微利的原則供應成品糧。對其他自行組織貨源的品種(包括面粉、面條、粉干、食油等)，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率掌握，以不超過(guò)10%為限。糧食出庫費用、加工費用和零售費用標準，由縣糧食流通服務(wù)中心會(huì )同物價(jià)局、財政局、農發(fā)行核定，報縣政府批準后執行，并報市農糧局、物價(jià)局、財政局、農發(fā)行備案。
4.4應急終止
糧食應急狀態(tài)消退后，縣糧食應急指揮部要向縣人民政府提出終止實(shí)施縣級糧食應急預案的建議，經(jīng)批準后，準時(shí)終止實(shí)施應急措施，復原正常秩序。
5應急保障
5.1糧食儲備
5.1.1完善省、市級糧食儲備。根據《糧食流通管理條例》的要求，進(jìn)一步爭取上級支持，完善省、市級糧食儲備制度，保持必要的'儲備規模，增加對我縣糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的防范意識和應對力量。
5.1.2建立地方糧食儲備。在穩定我縣現有省級、市級儲備糧規模的基礎上，建立縣本級糧食儲備制度，逐步增加縣級儲備規模，由縣國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)代收代儲。儲備費用、利息和輪換費用參照省、市儲備糧標準執行，列入縣級糧食風(fēng)險基金包干預算。
5.1.3保持經(jīng)營(yíng)企業(yè)周轉庫存量。全部糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要根據《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食周轉庫存量，并擔當省級人民政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)�？h糧食行政管理部門(mén)要加強對糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存狀況的監督檢查。
5.2糧食應急保障系統
5.2.1補貼資金。凡是執行應急調控預案調運、銷(xiāo)售和經(jīng)政府決定執行限價(jià)銷(xiāo)售的糧食，其價(jià)格低于成本價(jià)而產(chǎn)生的差價(jià)部分及其它相關(guān)的合理費用，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準后，由縣糧食風(fēng)險基金賜予補貼，或由縣財政予以補貼。
5.2.2糧食調撥資金�？h糧食購銷(xiāo)企業(yè)因執行應急調控預案調撥糧食所需的資金，經(jīng)縣糧食流通服務(wù)中心審核認可后，向有關(guān)開(kāi)戶(hù)銀行申請應急調控糧食貸款，開(kāi)戶(hù)銀行應準時(shí)賜予支持。
6后期處置
6.1評估和改進(jìn)
縣政府和有關(guān)部門(mén)在應急終止后，要準時(shí)對應急處理的效果進(jìn)行評估、總結，對應急預案執行中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，要討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。
6.2應急經(jīng)費和清算
6.2.1財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)（單位），對應急動(dòng)用儲備糧和企業(yè)周轉糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費用開(kāi)支進(jìn)行審核后，準時(shí)進(jìn)行清算。
6.3應急力量復原
依據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等狀況，有關(guān)部門(mén)要準時(shí)實(shí)施促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購等措施，補充各級糧食儲備及企業(yè)周轉庫存，復原應對糧食應急狀態(tài)的力量。
6.4嘉獎和懲罰
6.4.1對參與應急工作的人員，應賜予適當的通信、加班等補助。對有下列突出表現的單位或個(gè)人，縣糧食應急指揮部應賜予表彰和嘉獎：
�。�1）杰出完成應急任務(wù)的；
�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�。�3）準時(shí)供應應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成效顯著(zhù)的；
�。�4）有其他突出貢獻的。
6.4.2有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律法規處理：
�。�1）不根據本預案規定和縣糧食應急指揮部要求實(shí)施應急措施的；
�。�2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
�。�3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應任務(wù)的，不按指定供應方式供應或擅自提價(jià)的；
�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）糧食儲備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達到規定水平，影響應急用法的；
�。�6）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預案由縣人民政府辦公室負責說(shuō)明。
7.2本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食應急預案 9
1總則
1.1編制目的
洪澇災難是對人類(lèi)威逼最大的自然災難。為使災難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續進(jìn)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國蓄滯洪區運用補償暫行方法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉方法》、《省水利工程管理條例》、《市防汛抗旱應急預案》等，制定本預案。 1.3適用范圍
本預案適用于行政區域內突發(fā)性洪澇災難的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災難包括河流洪水、瀝澇災難以及由洪水等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等造成的災難。
1.4工作原則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，努力實(shí)現防汛抗旱工作“兩個(gè)轉變”，不斷提高防汛抗旱現代化水平。
1.4.1以人為本、平安第一的原則
防汛抗旱以防洪平安和城鄉供水平安、糧食生產(chǎn)平安為首要
目標，堅持以人為本，平安第一的原則。遇設計標準以?xún)鹊暮樗畷r(shí)，保證防洪工程平安運用，遇超標準洪水時(shí)，要全力搶險抗災。
1.4.2統一指揮、分級分部門(mén)負責的原則
實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級、分部門(mén)負責。各級各部門(mén)要站在全局高度，上下游、左右岸、地區之間、行業(yè)之間堅持局部服從全局，團結防汛。
1.4.3以防為主、防抗結合的原則
貫徹“平安第一，常備不懈，以防為主，蓄泄結合，科學(xué)調度，全力搶險”和“保平安、多蓄水”的方針。因地制宜，突出重點(diǎn)，以防為主、防抗結合的原則。
1.4.4依法防汛抗旱、實(shí)行公眾參加的原則
仔細實(shí)行防汛工作法律法規，堅持依法防洪。任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護防洪供水工程設施、參與防汛的義務(wù)。實(shí)行軍民結合，平戰結合。駐軍和武警部隊主要擔當抗洪搶險和救生的攻堅任務(wù)。
2組織指揮體系及職責
區及各鄉鎮人民政府和街道辦事處設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)大事應對工作。有關(guān)單位可依據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛突發(fā)大事應對工作。
2.1區防汛抗旱指揮部
區人民政府設立區防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指），負責領(lǐng)導組織全區的防汛抗旱工作，其辦事機構區防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防辦，為常設機構）設在區水務(wù)局。
2.1.1區防指由區委書(shū)記為政委，區委副書(shū)記、人大主任、政協(xié)主席、區武裝部長(cháng)、區委常委、統戰部長(cháng)為副政委，區長(cháng)任指揮長(cháng)，人大副主任、區政府副區長(cháng)、政協(xié)副主席、武裝部政委、區水務(wù)局局長(cháng)任副指揮長(cháng)，政府辦、應急辦、建設局、發(fā)改局、訓練局、財政局、公安分局、交通局、民政局、衛生局、供銷(xiāo)社、農牧局、電力局、糧食局、物資局、物價(jià)局、工促局的主管領(lǐng)導、各鄉鎮長(cháng)、街道辦事處主任為成員。
2.1.2區防指的主要職責：負責領(lǐng)導、組織全區的防汛抗旱工作，擬訂本區防汛抗旱的政策和制度等，組織制定主要河道防備洪水方案，準時(shí)把握全區的汛情、災情并組織實(shí)施防洪搶險，做好洪水調度和管理工作，組織災后支配，協(xié)調工作。
2.1.3區防指成員單位職責
區政府辦公室和應急辦負責全區防汛抗旱重大大事協(xié)調。水務(wù)局歸口管理全區防洪工程。負責組織、指導全區防洪排澇工程的建設與管理，督促完成水毀水利工程的修復。負責組織河道洪水的監測、預報與管理。負責防洪工程平安的監督管理。
建設局幫助指導全區城市防洪規劃制訂工作，配合有關(guān)部門(mén)組織、指導城市市政設施和民用設施的防洪排水工作。發(fā)改局指導防汛規劃和建設工作，負責防汛設施、重點(diǎn)工程除險加固建設、方案的協(xié)調支配和監督管理。
訓練局負責學(xué)校平安度汛。
財政局組織實(shí)施全區防汛救災經(jīng)費預算，準時(shí)下?lián)懿⒈O督用法。
公安分局維護社會(huì )治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設施的違法犯罪活動(dòng)，幫助組織群眾從危急地區平安撤離或轉移，保障防汛搶險救災車(chē)輛和指揮車(chē)輛的運行暢通。
交通局協(xié)調組織大路設施的防洪平安工作，做好大路（橋梁）在建工程平安度汛工作，協(xié)調防汛抗旱物資及設備的運輸工作。
民政局組織、協(xié)調全區的救災工作。組織核查災情，統一發(fā)布災情及救災工作狀況，準時(shí)向區防指供應災情信息。負責受災群眾的生活救助。管理、安排救災款物并監督檢查其用法狀況。組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
衛生局負責災區疾病預防掌握和醫療搶救工作。災難發(fā)生后，準時(shí)向區防指供應災區疫情與防治信息，組織衛生部門(mén)和醫療衛生人員趕赴災區，開(kāi)展防病治病，預防和掌握疫病的發(fā)生和流行。
供銷(xiāo)社負責防汛抗旱搶險救災有關(guān)物資的貨源組織和儲備、管理、調撥和供應工作。
農牧局要準時(shí)收集、整理和反映農業(yè)災情信息。協(xié)調作好農業(yè)除澇技術(shù)指導和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)復原。
商務(wù)局加強對災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控，負責協(xié)調防汛救災和災后復原重建物資的組織供應。
電力局負責所轄輸變電設施的.平安運行，保障防洪工程設施啟動(dòng)和防汛、排澇、搶險、救災用電。
物資、糧食部門(mén)負責區直防汛物資的落實(shí)和群眾生活必需品的儲備供應。
物價(jià)局負責物價(jià)穩定。
工促局負責企業(yè)的平安度汛。
2.1.4區防辦職責
承辦區防指的日常工作，準時(shí)把握全區的雨情、水情、工情和災情，組織協(xié)調全區的防汛工作；組織擬訂有關(guān)防汛工作的方針政策；組織制訂主要行洪河道的防備洪水方案、洪水調度方案并監督實(shí)施；指導、推動(dòng)、督促各鄉鎮辦制定和實(shí)施防洪預案并組織實(shí)施；督促指導有關(guān)防汛指揮機構清除河渠范圍內阻礙行洪的障礙物；負責防汛經(jīng)費支配和物資方案、儲備、調配、管理工作；督促各鄉鎮辦和有關(guān)部門(mén)完成應急水毀水利工程的修復；組織、指導防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理；組織全區防汛指揮系統的建設與管理；督促、檢查各鄉鎮辦建立健全防汛行政首長(cháng)負責制、分級負責責任制、分部門(mén)負責責任制、技術(shù)參謀責任制和防汛崗位責任制。
2.2鄉鎮辦防汛抗旱指揮部
各鄉鎮人民政府、街道辦事處設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府領(lǐng)導下，組織和指揮本行政區域的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)負責人組成。
糧食應急預案 10
一、防汛時(shí)間：
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的主要任務(wù)：
1、做好糧庫內的搶險排水工作。
2、做好各級儲備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災區糧食供應工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險任務(wù)。
三、成立領(lǐng)導小組：
為做好防臺防汛工作，確保防汛任務(wù)順利完成，我庫成立了防臺防汛領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
四、職責分工：
1、搶險組：
組長(cháng)：xxx
組員：�；�、修配、配電室
負責糧庫區內排水搶險及糧食安全度汛工作。
2、供應組：xxx
組長(cháng)：xxx
組員：后勤及財會(huì )全體人員
負責受災區糧食供應及車(chē)輛工作。
3、通訊組：xxx
組長(cháng)：xx
組員：xxx
負責傳達上級對防汛搶險的'工作安排，并向上級匯報受災及搶險情況，同時(shí)負責糧庫搶險物資供應及資金工作。
我庫對這次防臺防汛工作做了充分的準備，6月9日防汛領(lǐng)導小組對庫區內進(jìn)行了檢查，對有險情的地方已進(jìn)行維修，防汛物資、器材已落實(shí)到位，定位到車(chē)，定位到人。
總之，我庫保證在汛期不出現重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
糧食應急預案 11
為確保全市糧食系統防大汛、抗大澇，避免洪澇災害造成損失，克服年年防汛不見(jiàn)訊帶來(lái)的松懈麻痹思想，根據保定市糧食局文件要求，結合我市糧食系統實(shí)際，特制定本應急預案。
一、領(lǐng)導機構及職責范圍
�。ㄒ唬┓姥搭I(lǐng)導機構。成立“定州市糧食系統防汛工作領(lǐng)導小組”，成員：（省略）
�。ǘ╊I(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在倉儲基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。
�。ㄈ┞氊煼秶��！岸ㄖ菔屑Z食系統防汛工作領(lǐng)導小組”負責糧食系統內部防汛、搶險、救災和防汛物資的協(xié)調工作，負責完成上級下達的其它防汛工作，負責督導檢查系統內防汛組織機構、搶險隊、防汛物資和應急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應機構，制定防汛工作應急預案，并適時(shí)進(jìn)行演練。堅持有領(lǐng)導帶班的24小時(shí)值班制度，確保信息和政令暢通。
�。ㄋ模﹫蟾嬷贫�。出現汛情，發(fā)生地單位必須及時(shí)將汛情簡(jiǎn)要情況、采取的應急措施、存在的問(wèn)題報市局領(lǐng)導小組辦公室。值班電話(huà)：
二、防汛應急預案的'保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_工作責任制。
1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導小組。
2、成立搶險隊。
3、與當地建立聯(lián)防組織。
4、落實(shí)防汛值班電話(huà)，24小時(shí)有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車(chē)間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
�。ǘ┓姥雌鞑�、物資。
1、各單位必須對倉儲設施和排水設備進(jìn)行檢查維修，保證各種倉儲設施和排水設備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問(wèn)題。
2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專(zhuān)存專(zhuān)管專(zhuān)用，保證急需�？朔䞍e幸心理，防止汛情出現后束手無(wú)策。
三、防汛應急工作紀律
防汛工作時(shí)期，對工作不到位、不抓落實(shí)、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關(guān)領(lǐng)導及責任人、政紀處分，直至追究刑事責任。對不執行防汛物資協(xié)調調撥、沒(méi)有大局觀(guān)念的，要對企業(yè)負責人和有關(guān)人員追究責任，嚴肅處理。
四、防汛應急預案啟動(dòng)程序
�。ㄒ唬┤到y應急預案的啟動(dòng)。遇有汛情全市糧食系統應急程序立即投入運作，啟動(dòng)防汛應急預案。
�。ǘ┖闈碁暮^預案的啟動(dòng)。汛情出現是啟動(dòng)防汛應急預案的標志。市局將根據汛情嚴重程度和范圍等實(shí)際情況，進(jìn)行統一協(xié)調。
【糧食應急預案】相關(guān)文章：
糧食行業(yè)防汛應急預案（通用5篇）03-19
糧食儲備庫防汛應急預案（通用5篇）04-25
《學(xué)校防汛應急預案》應急預案09-18
應急預案突發(fā)事件應急預案09-16
應急預案07-31
應急預案09-19
滅火與應急疏散應急預案03-03
應急踩踏事故應急預案12-03
滅火、應急疏散應急預案10-13