[熱]醫院應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的醫院應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
![[熱]醫院應急預案](https://p.9136.com/00/l/d2bdd4ba01_5fbf7f1b0f594.jpg)
醫院應急預案1
一、適用范圍：xx
本預案適用于全院范圍內的各科室、單位平時(shí)進(jìn)行的消防應急演練及發(fā)生消防緊急狀況時(shí)的現場(chǎng)處置。
二、應急機構組成：xx
醫院各科室設立消防突發(fā)事件領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件），作為醫院消防安全應急工作的指揮機構，領(lǐng)導小組辦公室設在主任辦公室，具體落實(shí)領(lǐng)導小組的命令，負責對消防突發(fā)事件指揮處置，全面協(xié)調突發(fā)事件的搶險工作，各行動(dòng)組按分工開(kāi)展工作。
三、報告時(shí)限：xx
發(fā)生消防緊急狀況時(shí)，發(fā)現初期火災的人（當班人員）除立即組織撲救外，報消防控制室內線(xiàn)（xx），根據火勢情況及時(shí)撥打火警（xx）；
若不是當班人員（特別是夜間無(wú)人值守的樓層或單位）發(fā)現火情要立即報消防控制室（xx），根據火勢情況及時(shí)撥打火警（xx），消防監控室人員接警后按照平時(shí)訓練有素的火警處理流程立即啟動(dòng)，及時(shí)上報保衛科負責人，保衛科負責人根據火勢情況及時(shí)上報院領(lǐng)導。
四、現場(chǎng)指揮系統的確定：xx
發(fā)生消防緊急狀況時(shí)，起火樓層（部位）由當班的科主任、護士長(cháng)或班組長(cháng)（職能部門(mén)負責人或班組長(cháng)）進(jìn)行現場(chǎng)指揮；保安人員到達后，現場(chǎng)指揮權交由保安隊；公安、消防部門(mén)工作人員到達后，所有人員均服從公安、消防部門(mén)的指揮。
五、任務(wù)分工：xx
發(fā)生消防緊急狀況時(shí)，起火樓層（部位）當班的工作人員按照平時(shí)明確的應急疏散中的任務(wù)分工迅速組成滅火行動(dòng)第一梯隊進(jìn)行滅火及疏散人員等處置。
志愿消防隊及起火樓層（部位）附近樓層工作人員作為滅火行動(dòng)第二梯隊，首先由志愿消防隊按照平時(shí)訓練時(shí)明確的分工負責參與滅火及疏散工作，附近樓層工作人員在疏散本樓層人群后，作為后備力量進(jìn)行增援。其余樓層（部位）工作人員在疏散本樓層（部位）人群后，會(huì )同其它部位工作人員作為滅火行動(dòng)第三梯隊，根據現場(chǎng)情況做好增援準備。
無(wú)人值守樓層（部位）發(fā)生火災時(shí)，第二梯隊接警后迅速到達現場(chǎng)組成第一梯隊進(jìn)行撲救及疏散等現場(chǎng)處置。
六、消防應急預案四個(gè)分組的處理程序
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1、發(fā)現初期火災的.人要大聲呼喊提醒人們滅火和疏散。
2、及時(shí)撥打單位電話(huà)“xx”（消防值班室），根據火情撥打火警“119”、報明起火部位、詳細地址、著(zhù)火部位、火勢大小、有無(wú)被困人員、報警人姓名及電話(huà)。
�。ǘ⿷笔枭⒌慕M織程序和措施：xx
1、以護士站為中心向兩側通道疏散，防止擁擠踩踏。先組織醫護人員和病員家屬撤離重病號及危重病號，引導病員撤離，后疏散其他人員。
2、引導病員從安全通道迅速有序的疏散撤離。
3、逐個(gè)房間檢查是否有遺漏人員。
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1、滅火行動(dòng)組必須熟知消防水龍及消防器材的位置。
2、發(fā)生火災時(shí)，滅火行動(dòng)組迅速就近提取滅火器趕到起火部位進(jìn)行滅火。
3、切斷電源，關(guān)閉氧氣閥門(mén)，清除火源周邊的可燃物。發(fā)生火情后，消防監控室值班人員要及時(shí)通知配電室及供氧站工作人員快速到達現場(chǎng)，負責處理現場(chǎng)及附近樓層（部位）電源及氧氣閥門(mén)。
4、滅火后，徹底清理火場(chǎng)，防止復燃，保護好現場(chǎng)，便于調查。
�。ㄋ模┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )、安全防護救護的程序和措施：xx
1、熟知有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導的聯(lián)絡(luò )方式，及時(shí)通報情況。
2、向“119”報警后，派人到院門(mén)口引導消防隊進(jìn)入火場(chǎng)。
3、劃定警戒區，禁止無(wú)關(guān)人員入內。
4、及時(shí)將易燃易爆、貴重物品撤離火場(chǎng)。
5、將傷員及時(shí)送至無(wú)火情科室進(jìn)行救治。
七、消防監控室處理程序
值班人員（24小時(shí)）接警后迅速趕往現場(chǎng)進(jìn)行確認，根據火勢情況及時(shí)報警（119）及上報保衛科領(lǐng)導，通知院內志愿消防隊及配電室、氧氣站等部門(mén)人員前往增援；同時(shí)啟動(dòng)泵房及自動(dòng)噴淋系統進(jìn)行滅火，密切監控整個(gè)救火過(guò)程中設備的運行情況。
火災處理和人員疏散應急預案
滅火程序
1、報警：xx利用就近電話(huà)迅速向安全保障領(lǐng)導小組組長(cháng)、總值班、消防控制中心報警；如火災涉及范圍較大，迅速向市火災報警中心119報警，報警時(shí)講清單位、樓層、部門(mén)、起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)和報警人姓名，并通知臨近部門(mén)關(guān)上門(mén)窗、熟悉滅火計劃和隨時(shí)準備接收病人；并派人在醫院門(mén)口接應和引導消防車(chē)進(jìn)入火災現場(chǎng)。
2、救援：xx組織病人及其他來(lái)訪(fǎng)者及時(shí)離開(kāi)火災現場(chǎng)；對于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式轉移。
3、限制：xx關(guān)上門(mén)窗、分區防火門(mén)，防止火勢蔓延。
4、滅火或疏散：xx如果火勢不大，用滅火器滅火；如果火勢過(guò)猛，按疏散計劃，及時(shí)讓病人和其他人員撤離現場(chǎng)。
救援人員滅火、疏散步驟
1、報警通報：xx
一旦接到火警，消防控制中心應立即打電話(huà)到事發(fā)地點(diǎn)核實(shí)并同時(shí)派人前往現場(chǎng)勘察，明確火情及原因。當確認起火時(shí)，向樓層通報，次序為：xx著(zhù)火層——著(zhù)火層以上各層——有可能蔓延的著(zhù)火層以下的樓層，通報時(shí)說(shuō)明疏散路線(xiàn)，穩定病人情緒，防止出現混亂現象。
2、滅火：xx
�。�1）在撲救中，參加人員必須自覺(jué)服從現場(chǎng)最高負責人的指揮，沉著(zhù)、機智、正確使用滅火器材，做到先控制、后撲滅。
�。�2）抓住滅火有利時(shí)機，對存放精密儀器、貴重物資的部位，應集中使用滅火器滅火，爭取一舉將火災撲滅在初起階段。
�。�3）對于在燃燒中會(huì )產(chǎn)生有毒氣體的物品，撲救時(shí)應采取防毒措施，如使用氧氣呼吸面罩，用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3、疏散：xx
�。�1）本著(zhù)病人優(yōu)先的原則，醫院?jiǎn)T工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時(shí)，應用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面，匍匐前進(jìn)。
�。�2）禁止使用電梯，防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設立哨位指明方向，保持通道暢通無(wú)阻。
�。�3）疏散與保護物資：xx應先疏散和保護貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風(fēng)方向的物資。疏散出來(lái)的物資不得堵塞通路，應放臵在免受煙、火、水等威脅的安全地點(diǎn)，防止丟失和損壞。
�。�4）防排煙：xx消控中心啟動(dòng)送風(fēng)排煙設備，使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風(fēng)排煙、關(guān)閉防火卷簾門(mén)；現場(chǎng)人員開(kāi)啟疏散樓梯的自然通風(fēng)窗、關(guān)閉防火門(mén)。
注意事項：xx
1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。
3、火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
4、人的生命是最寶貴的，在生命和財產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
醫院應急預案2
一、制定目的
為確保醫院醫療用電安全、確保病人治療安全和避免不應有的財產(chǎn)損失，保證醫院用電安全，促進(jìn)停電應急預案工作的制度化和規范化，迅速有序地組織和恢復供電，依據國家相關(guān)法律法規，結合我院實(shí)際情況，制定本預案。
二、應急原則
停電事故處理工作貫徹“預防為主，常抓不懈”的方針，遵循“統一領(lǐng)導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發(fā)應，措施果斷”的原則。
三、組織機構
統一在醫院總務(wù)部后勤監管委員會(huì )的領(lǐng)導下成立綜合保障安全用電事故應急處理領(lǐng)導小組，下設應急搶修隊。
組長(cháng)：xx
成員：xxx
1、職責：做好日常安全供電工作，落實(shí)供電安全責任制，防范停電事故發(fā)生；發(fā)生停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應急工作，盡快恢復供電；根據停電故障或事故嚴重程度，決定啟動(dòng)和終止應急預案；及時(shí)向上級報告停電情況并向全院公布，必要時(shí)請求外來(lái)支援；領(lǐng)導小組組長(cháng)總體負責履行本預案規定，各成員應在領(lǐng)導小組的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好停電事故時(shí)的綜合應急工作。
2、停電應急搶修隊：
隊長(cháng)：周多利13966724478
成員：機電部成員
職責：發(fā)生停電時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報停電情況，事后總結應急救援工作經(jīng)驗教訓，做好相關(guān)記錄。
四、應急程序
綜合保障方面
應對意外停電，由總務(wù)部總體負責協(xié)調停電應急搶修隊、眾安康電工班、配電房、專(zhuān)用線(xiàn)等，相關(guān)部門(mén)根據預案進(jìn)行相關(guān)處置，最大限度降低停電造成的影響，減少可能發(fā)生的各種危害，確保安全。
1、計劃性停電應急程序
�。�1）機電部在接到通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間，停多長(cháng)時(shí)間及停電原因，做好記錄；
�。�2）電話(huà)通知總務(wù)部（63869414）、保障服務(wù)受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄，同時(shí)完成備用電源切換的準備工作。
�。�3）正常工作時(shí)間內，時(shí)間允許的情況下，應經(jīng)醫院辦公室向全院發(fā)出通知（該工作由應急搶修隊長(cháng)負責協(xié)調）；
�。�4）如時(shí)間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知應急領(lǐng)導小組（夜間通知總值班人員）、聽(tīng)從應領(lǐng)導急小組安排，說(shuō)明情況，由眾安康受理部向各臨床科室發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護士長(cháng)講清停送電的時(shí)間，并制定好停送電計劃。
�。�5）在停電前30分鐘到配電室，做好備用電源切換的前期檢查。停電時(shí)要保證備用電源的正常啟動(dòng)和輸送。
�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置l樓位置，在電梯外張貼。
�。�7）當1#芙蓉變專(zhuān)用線(xiàn)停電后，按照操作規程，投送2#十八崗變備用線(xiàn)，并核實(shí)電壓、電流數據，派人前往重要科室進(jìn)行備用電的切換、核實(shí)供電情況。
�。�8）當外網(wǎng)雙電源全部停電后，啟動(dòng)發(fā)電機電源，保證全院重要科室、消防、應急照明供電。
�。�9）做好備用電源、備用發(fā)電運行記錄及恢復市電供電后的記錄。
�。�10）市電恢復正常后，核實(shí)各科室的供電情況，做好總結。
2、突發(fā)性停電應急程序
�。�1）出現臨時(shí)性停電時(shí)，應立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供電公司，問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(cháng)短。
�。�2）電話(huà)通知總務(wù)部（63869414）、保障服務(wù)受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄。應急搶修隊長(cháng)參照上述計劃性停電應急程序進(jìn)行并做好通知解釋工作。
�。�3）機電組運行人員應立即準備切換備用第二電源，30秒內完成切換。末端電源因安醫大二附院在各樓層安裝剩余電流保護器時(shí)PA裝置沒(méi)有安裝到位，需應急搶險隊隊員到住院部南北樓、行政樓、門(mén)急診樓、實(shí)驗樓等樓層去逐層進(jìn)行手動(dòng)復位方可正常用電。
�。�4）因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應在5分鐘內啟動(dòng)備用發(fā)電機，保證全院的重要科室、消防、應急照明供電。
�。�5）做好備用電源、發(fā)電機發(fā)電的運行記錄。
�。�6）醫院內部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電踐。如果高壓電路出現故障，應及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復，保證用電；如果醫院低壓電路出現故障時(shí)，物業(yè)機電搶修人員應快速查明原因，按照操作規定恢復供電，事后做好總結。
3、部門(mén)科室應急程序
�。�1）各科室接到停電通知后，應該在允許情況下把所有的設各及其電源切斷，待電路恢復正常后再投入使用。
�。�2）接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
�。�3）突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開(kāi)啟應急燈照明等。并應及時(shí)通知受理中心或總值班。
�。�4）危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時(shí)應在機旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開(kāi)，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。
�。�5）如雙線(xiàn)均突然出現供電故障，院內發(fā)電機供電前，醫護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著(zhù)鎮靜，上呼吸機者采用雙手抱球法，上監護儀者采用人工測血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴密觀(guān)察并請變化，其余工作人員則立即電話(huà)通知機電部，并采用應急燈供照明。
�。�6）加強巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。
�。�7）電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話(huà)，用人工方法把所有乘客放出去。
醫療保障方面：
為了有效預防、及時(shí)控制和減少突發(fā)停電事件的危害，指導和規范此類(lèi)事件對醫療安全造成的危害，醫療方面需要協(xié)調做好以下工作。
�。�1）各部門(mén)日常應備好手電筒、蠟燭、氧氣瓶等，定期檢查，保持完好狀態(tài)，并置隨手可及處；
�。�2）加強病房巡視，安撫病人，注意防火、防盜；
�。�3）正常供電恢復后，特殊設備，如微機控制的CT、MRI等須重新檢測至備用狀態(tài)。
五、應對配電房突發(fā)火災造成大面積停電時(shí)的程序
1、立即通知保障服務(wù)受理中心（63869556）和應急搶修隊隊長(cháng)（技術(shù)負責人），在電話(huà)中要說(shuō)明火災大小、停電范圍。值班人員要將配電房門(mén)鎖打開(kāi)便于搶險人員進(jìn)入。
正常情況下，配電房突發(fā)火災，其配置的自動(dòng)氣體滅火裝置會(huì )自動(dòng)啟動(dòng)。若未啟動(dòng)自動(dòng)裝置，搶修人員要將受影響的線(xiàn)路或設備停電，用配電房?jì)鹊臏缁鹌饔行缁�。在滅火時(shí)要注意不要被煙熏倒。
進(jìn)入配電房搶險的人員應接受配電房值班人或主管的指揮，避免擴大停電范圍。
按照預防為主的方針，在平時(shí)要配備足夠的滅火器材和一定的火災呼吸器。
六、應對突發(fā)水災造成的大面積停電時(shí)的程序
1、按照預防為主的方針，要在雨季到來(lái)之前做好配電房的'防水災準備，配備好防汛工具，檢查排水設備，確保排水泵能正常工作。
2、在遇到大雨天氣時(shí)值班人員要加強對配電房的巡視，發(fā)現配電房有進(jìn)水險情發(fā)生時(shí)值班人員應立即向應急搶修隊隊長(cháng)、服務(wù)受理中心報告情況并組織搶險。
3、若進(jìn)水對配電設備的安全運行不構成危害時(shí)，要密切關(guān)注水情的變化，組人員進(jìn)行排水和堵漏。
4、若進(jìn)水對配電設備的安全運行構成危害時(shí)，應立即對可能進(jìn)水的設備切斷電源，同時(shí)保障服務(wù)受理中心將情況報告總務(wù)部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)及受影響的科室，說(shuō)明停電原因、范圍，要確保人身和設備安全，組織人員進(jìn)行排水和堵漏。
七、應對大風(fēng)天氣造成的大面積停電時(shí)的程序
1、當發(fā)生大風(fēng)天氣時(shí)，值班人員在巡視時(shí)應注意架空線(xiàn)路的運行情況。
2、發(fā)現有電線(xiàn)被刮斷時(shí)，應將該線(xiàn)路的電源開(kāi)關(guān)斷開(kāi)進(jìn)行停電處理，同時(shí)保障服務(wù)受理中心將情況上報給應急搶修隊隊長(cháng)、總務(wù)部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)和受影響科室要詳細說(shuō)明停電原因、范圍。在保證搶修人員的人身安全的情況下組織搶修恢復供電。
3、若無(wú)法停電的應在安全距離外設置防護遮攔物阻止人員靠近，同時(shí)通知供電搶修部門(mén)進(jìn)行處理。
八、應對雷擊造成大面積停電時(shí)的程序
1、在平時(shí)要對避雷設施維護，保證能正常運行。
2、在雷雨天氣中由雷電擊中配電設備設施造成停電時(shí)，應立即向應急搶修隊隊長(cháng)、總務(wù)部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告情況說(shuō)明停電原因、范圍。
3、組織人員要在安全的情況下對線(xiàn)路進(jìn)行檢查，排除故障后送電。
九、保障措施
1、機電部員工日常應做好發(fā)電機的維護保養工作，保證發(fā)電機隨時(shí)投入使用。
2、電工平時(shí)要掌握供電知識和操作規范，機電部應做好日常培訓，總務(wù)負責考核。
3、臨床科室常規備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
醫院應急預案3
一．總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
提高和保障醫院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產(chǎn)安全，維護醫院穩定，促進(jìn)醫院全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據國家《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》，《國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》和《威海市突發(fā)事件醫療衛生救援應急預案》等有關(guān)法律法規和本院危險性分析制定本預案。
�。ㄈ� 事件分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指內外突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及醫院安全的緊急事件。
根據突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類(lèi)：
1.自然災害。主要包括水災害、氣象災害、地震災害等。
2.事故災難。主要包括火災災害、爆炸、大面積停水停電事件等。
3.醫療衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫療安全、食品安全，醫院感染和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
4.社會(huì )安全事件。主要包括群體性上訪(fǎng)事件，院內治安事件，醫療糾紛引發(fā)的病人及家屬過(guò)激行為事件等。
5.各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。（附件1）
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于醫院各類(lèi)突發(fā)事件的應對工作。
本預案指導醫院的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作。
�。ㄎ澹� 工作原則
1.以人為本，減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能，把保障職工和病人的健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2.居安思危，預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
3.統一領(lǐng)導，分級負責。在醫院突發(fā)應急指揮部的統一領(lǐng)導下，實(shí)行科主任負責制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。
4.依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規，加強應急管理，使應對突發(fā)事件的工作規范化、制度化。
5.快速反應，協(xié)同應對。加強醫院應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
6.依靠科技，提高素質(zhì)。加強醫院安全技術(shù)建設，采用監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
�。┩话l(fā)事件應急預案體系
1.醫院突發(fā)事件總體應急預案�？傮w應急預案是醫院應急預案體系的總綱，是醫院應對突發(fā)事件的`規范性文件，用于指導醫院各類(lèi)應急預案的建立和運行。
2.醫院突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案主要是醫院及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型的突發(fā)事件而制定的應急預案。
3.突發(fā)事件部門(mén)應急預案。部門(mén)應急預案是有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責為應對突發(fā)事件制定的預案。
各類(lèi)預案將根據實(shí)際情況變化不斷補充、完善。
二、 組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
為了應對突發(fā)事件，醫院成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組（指揮部）。下設應急管理辦公室和4個(gè)專(zhuān)業(yè)應急小組。
應急領(lǐng)導小組（指揮部）成員：
組 長(cháng)（總 指 揮）：許德峰 谷源林
副組長(cháng)（副總指揮）： 王永 遲岳峰 張黎明 王華媛 梁軍陽(yáng)
成 員：龐玉棟 鐘群 王海萍 姜建陽(yáng) 呂淑敏 王紅梅 許同 戚紅建 劉艷 董心愛(ài) 羅利敏及各臨床科室主任、副主任，護士長(cháng)、副護士長(cháng)（聯(lián)系方式見(jiàn)附件6）
應急領(lǐng)導小組管理下設應急管理辦公室。姜建陽(yáng)任應急管理辦公室主任。
應急領(lǐng)導小組職責：
1.監督落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。
2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，據其影響，決定是否啟動(dòng)應急預案。
3.及時(shí)、有效開(kāi)展監測、分析和決策工作，必要時(shí)請求外力支援。
4.指定信息發(fā)言人，按照有關(guān)規定作好信息發(fā)布、傳遞工作。
5.在突發(fā)事件的應急處理過(guò)程中，對做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。對不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規和醫院有關(guān)規定處理。
應急管理辦公室職責：
溝通、協(xié)調全院各臨床及行政科室（夜間及節假日由總值班負責聯(lián)絡(luò )），負責應急準備，事件發(fā)生時(shí)接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò )應急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調。全院各科室要以大局為重，無(wú)條件服從并圓滿(mǎn)完成醫院的指令。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組下設四個(gè)專(zhuān)業(yè)組分別負責具體工作。
1.通訊聯(lián)絡(luò )組
組 長(cháng)：王華媛
副組長(cháng)：王海萍
成員： 阮凌云 高飛 周雯
2.救護組
組 長(cháng)：谷源林
副組長(cháng)：遲岳峰 張黎明
成員：龐玉棟 鐘群 周東曉 張麗妍（護理） 王紅梅 董心愛(ài) 應急專(zhuān)家組成員，急診科醫護人員
醫務(wù)科：負責意外傷亡事件搶救的組織實(shí)施、疫情上報、轉診、全院參加應急的醫生調配及醫療質(zhì)量管理、外派醫療隊等；
護理部：護理人員調配及護理工作管理；
感染控制科：負責全院公共場(chǎng)所、各科的常規消毒及發(fā)現傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點(diǎn)是發(fā)熱診區、急診科、放射科及檢驗科。
3.后勤保障組
組 長(cháng)：王 永
副組長(cháng)：許 同 戚紅建
成 員：羅利敏 劉艷 呂淑敏 王洪濤 王麗麗
總務(wù)科：各種后勤物資及防護用品的供應，工作人員的飲食、休息；其它后勤工作；
醫療設備科：各種急救所需的醫療器械供應；
藥劑科：各種急救藥品的供應；
人事科：參加急救的醫務(wù)人員的調配；
預防保健科：?jiǎn)T工保健及密切接觸者的管理；
財務(wù)科：各種捐獻物資的管理，一線(xiàn)工作人員的生活、慰問(wèn)等；
4.安全保衛組
組 長(cháng)：王永
副組長(cháng)：姜建陽(yáng)
成 員：王志剛 劉偉 趙偉童 保安隊員8人
保衛科：院內安全保衛工作。在應急工作的過(guò)程中保障醫院的工作秩序，保障工作人員及醫院的安全。
三、運行機制
�。ㄒ唬╊A測與預警
各部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預警級別
根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。（附件2）
2.預警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)院內網(wǎng)、電話(huà)、微信、廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。
�。ǘ⿷碧幹�
1、正常工作日應急處置
�。�1）信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現突發(fā)事件的部門(mén)（個(gè)人）要根據相關(guān)預案的報告程序立即報告，同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
�。�2）先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)科室在報告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據職責和規定的權限，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
�。�3）應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預案，由醫院應急領(lǐng)導小組統一指揮或指導科室開(kāi)展處置工作。需要多個(gè)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長(cháng)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。
現場(chǎng)應急指揮小組負責現場(chǎng)的應急處置指揮工作。
�。�4）應急結束
突發(fā)事件應急處置工作結束，或者相關(guān)危險因素消除后，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)，相關(guān)工作由領(lǐng)導小組辦公室接管。
�。�5）善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照規定給予撫恤、補助或補償。
�。�6）調查與評估
要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問(wèn)題進(jìn)行調查評估。
�。�7）信息發(fā)布
1、建立新聞發(fā)言人制度，醫院新聞發(fā)言人一般由醫院醫療副院長(cháng)擔當,如遇緊急特殊事件發(fā)生，可由院領(lǐng)導指定或事件處理的主要負責人擔當。
2、醫院新聞發(fā)布會(huì )所要發(fā)布的新聞稿應經(jīng)院黨委會(huì )或院領(lǐng)導班子集體決議后確定，其內容應及時(shí)、真實(shí)、準確、客觀(guān)、全面，做到表述準確，且不違反《中華人民共和國保密法》及國家的相關(guān)法律法規，會(huì )后應將新聞稿交黨委辦存檔。
3、參加醫院新聞發(fā)布會(huì )的記者應遵守國家及的相關(guān)規章制度，會(huì )前應填寫(xiě)《采訪(fǎng)申請表》（附件5）并向黨委辦提供身份證明材料及采訪(fǎng)提綱和提問(wèn)綱要。
�。�8）應急啟動(dòng)程序
2、總值班應急處置（夜間、節假日）
為進(jìn)一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責，理順工作程序，提高反應速度，保證處理措施準確到位，特制定《威海衛人民醫院總值班應急管理職責和流程》，望各相關(guān)部門(mén)及人員嚴格遵照執行。在處理應急過(guò)程中，各臨床、醫技、行政及后勤科室應密切配合，及時(shí)貫徹落實(shí)醫院及相關(guān)業(yè)務(wù)科室下達的指令。
�。�1）總值班應急管理工作職責
1.總值班由院領(lǐng)導、職能科室干部參加，實(shí)行24小時(shí)負責制，節假日照常值班。值班人員必須明確應急管理工作的性質(zhì)、任務(wù)，嚴格執行總值班工作流程。
2.值班人員不得離開(kāi)值班室。臨時(shí)去向及時(shí)告訴有關(guān)人員，必須保持通訊工具暢通。
3.值班人員必須做好值班書(shū)面記錄，認真交接班，做到每班職責分明，有據可查。
�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，總值班按流程應立即向當日值班領(lǐng)導報告突發(fā)事件情況，再由值班領(lǐng)導向院長(cháng)和黨委書(shū)記進(jìn)行匯報。
�。�2）總值班應在第一時(shí)間到達突發(fā)事件現場(chǎng)，按院領(lǐng)導指示進(jìn)行協(xié)調、溝通，處理相關(guān)具體事務(wù)并完成領(lǐng)導交辦工作。
�。�3）總值班按院領(lǐng)導要求負責通知相關(guān)部門(mén)負責人到突發(fā)事件現場(chǎng)，按職責分工處理：
�、僦鞴茚t療和護理業(yè)務(wù)副院長(cháng)：審定突發(fā)醫療事件患者救治方案，立即啟動(dòng)患者救治綠色通道。
�、卺t務(wù)科：負責成立突發(fā)醫療事件搶救領(lǐng)導小組，協(xié)調各相關(guān)科室醫生會(huì )同專(zhuān)家討論并制定救治方案，進(jìn)行救治會(huì )議全程記錄，落實(shí)病情匯報制度，并按規定及時(shí)向衛生廳應急辦公室匯報。
�、酃残l生科：按照國家有關(guān)規定，通過(guò)電話(huà)、書(shū)面及網(wǎng)上直報等形式，及時(shí)向各級CDC或其它相關(guān)衛生主管部門(mén)匯報，并做好登記工作。
�、茏o理部：負責突發(fā)事件搶救小組護理人員的調配，協(xié)調安排病房床位等。
�、蒉k公室：及時(shí)、準確、快速安排突發(fā)事件救治全過(guò)程的媒體溝通協(xié)調和宣傳報道工作。
�、薇Ｐl科：及時(shí)將突發(fā)事件情況上報有關(guān)部門(mén)，安排突發(fā)事件現場(chǎng)的安全保衛工作，保證突發(fā)事件處置過(guò)程的工作安全與秩序穩定。
�、吆笄诜⻊�(wù)、保障部門(mén)：及時(shí)做好應對突發(fā)事件的后勤物資準備及保障工作。
�、嘬�(chē)隊：值班人員在接到總值班通知后應隨時(shí)待命。
�。�4）總值班在完成當日突發(fā)事件處理工作后，應按要求填寫(xiě)《威海衛人民醫院突發(fā)事件處理情況報告表》（附件4）并報院應急辦。
�。�2）總值班應急處置流程圖
四、 應急保障
各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。
�。ㄒ唬┤肆Y源
在出現災害及公共衛生突發(fā)事件時(shí)，我院人員的應急調配由人力資源辦、醫務(wù)科及護理部共同負責。
1.根據任務(wù)的性質(zhì)確定并選擇應急人員；
2.確定、審核醫療隊名單及聯(lián)系方式；
3. 通知醫療隊隊員按規定時(shí)間內趕赴醫院。
加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平；增進(jìn)科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。
保衛科是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關(guān)規定參加應急處置工作。
�。ǘ┴斄ΡＵ�
保證所需災害及突發(fā)應急準備和救援工作資金。及時(shí)向上級主管部門(mén)申請提出相應的補償或救助政策。做好對應急保障資金的使用和效果的監管和評估工作。
�。ㄈ┪镔Y保障
建立健全應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。（物資儲備見(jiàn)附件3）
�。ㄋ模┽t療保障
組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
�。ㄎ澹┙煌ūＵ�
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
根據應急處置需要，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展。
�。┲伟簿S護
要加強對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護。必要時(shí)，依法采取有效措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。
�。ㄆ撸┤藛T防護
指定應急避險場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉移或疏散，確保人員安全。
�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�
完善和建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相配套的應急通信系統，確保通信暢通。
�。ň牛┖笄谠O施
要按照職責分工，分別負責電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。
�。ㄊ┛萍贾�
要加大安全監測、預測、預警、預防和應急處置裝備的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應急技術(shù)平臺，提高我院安全科技水平。
五、監督管理
�。ㄒ唬╊A案演練
各部門(mén)要結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織本部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。
�。ǘ┬麄骱团嘤�
通過(guò)院報、微信平臺、版報、橫幅、標語(yǔ)、電子屏、網(wǎng)絡(luò )、各種會(huì )議等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，提高應急技能。
�。ㄈ┴熑闻c獎懲
突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、 附則
預案管理：根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案。
本預案由應急管理辦公室負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
醫院應急預案4
為確保在發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情，控制傳染病的爆發(fā)流行，切斷傳播途徑，防止傳染病的傳播蔓延，杜絕和減少傳染病突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛生事件條例》等相關(guān)法律法規，結合我院實(shí)際，特制定本預案。
一、建立領(lǐng)導組織機構
成立重大傳染病應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
成立重大傳染病專(zhuān)家救治小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、疫情報告控制程序
臨床醫務(wù)人員發(fā)現重大傳染病病例時(shí)立即按《傳染病防治法》疫情報告控制程序電話(huà)上報我院公共衛生科（夜班報告院總值班）。見(jiàn)附件1。
三、實(shí)施措施
1、感染源的管理
�。�1）住院病人一旦被確診為重大傳染病應立即單間隔離（門(mén)診病人在指定場(chǎng)所隔離）治療，以便進(jìn)一步治療或轉傳染病院（病情允許）。
�。�2）病人隔離期間謝絕陪住和探視，避免交叉感染。
�。�3）隔離病人的活動(dòng)范圍僅限于病人居住的房間，呼吸道傳染病者需戴口罩。
2、醫護人員的防護
�。�1）根據疾病的傳播途徑、方式的不同采取相應的防護措施，如戴口罩、防護鏡，穿防護衣等。進(jìn)出隔離病房穿隔離衣，必須遵守規定的流程，如人、物進(jìn)出的流程和衛生通道等。
�。�2）操作前后必須按手衛生規范消毒和洗手。
�。�3）隔離區或隔離病房設獨立的.醫療小組，以減少不必要的交叉感染。
�。�4）密切接觸傳染源者應做必要的限制性隔離，以免病原菌擴散。
3、消毒與滅菌
�。�1）隔離區或隔離房間的一切醫療（一次性使用）、生活用品必須單獨使用，污染物品用含有效氯1000—2000mg/L消毒劑溶液浸泡行預消毒后方能回收、清洗、滅菌。
�。�2）廢棄醫療、生活垃圾放雙層黃色塑料袋內密封并貼標識，專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)回收，密封保存，焚燒處理。
�。�3）隔離病房設有空氣凈化消毒器或紫外線(xiàn)燈，每日酌情進(jìn)行2—4次消毒，必要時(shí)采用化學(xué)消毒劑噴霧或熏蒸消毒。
�。�4）治療臺、床頭桌、地面等每日用含有效氯500—1000mg/L消毒劑溶液擦拭2—3次。
�。�5）隔離病房的門(mén)把手紗布和地墊用含有效氯1000mg/L消毒劑溶液浸濕并保持濕潤。
�。�6）病人轉院或死亡后按不同病種行終末消毒（包括空氣、墻面、地面、物品和運輸工具等）。
四、配合疾病預防控制機構進(jìn)行流行病學(xué)調查
1、對傳染病人、接觸者、可疑傳染源、環(huán)境、物品、醫務(wù)人員及陪護人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。
2、對不同疫情指導和組織實(shí)施有效的消毒，對接觸者進(jìn)行隔離，以控制傳染病的傳播和流行。
五、專(zhuān)業(yè)知識培訓
組織專(zhuān)家針對不同傳染病防治知識及疫情報告等知識定期對全院醫務(wù)人員進(jìn)行培訓。
六、檢查、總結
疫情得到處理后，感控辦要對傳染病患者所接觸的診室或病房終未消毒情況進(jìn)行檢查采樣等工作，確認處理合乎標準后，方可接納新患者。
感控辦、公共衛生科對所發(fā)生的重大傳染病應急救治及處理經(jīng)過(guò)進(jìn)行總結經(jīng)驗，找出存在問(wèn)題及漏洞，及時(shí)修改預案，以便應急預案更加完善。
醫院應急預案5
一、制訂目的
為應對醫院突發(fā)性停電事故，迅速、有序地組織和恢復供電，確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證醫院用電通暢，促進(jìn)事故應急工作的制度化和規范化，依據國家有關(guān)法律法規，結合我院實(shí)際情況，制訂本預案。
二、適用范圍
本預案所稱(chēng)是指因驗工自然災害、重要設施損害或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全員大面積電力系統安全防線(xiàn)失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三、應急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統一領(lǐng)導，完善機制，明確責任，加強合作，快速反應，措施果斷”的原則。
四、組織機構
醫院成立大面積停電事故應急領(lǐng)導小組，下設應急搶修隊。
1、醫院大面積停電事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
職責：
�。�1）、做好日常安全拱頂工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、防范大面積停電事故發(fā)生。
�。�2）、發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。
�。�3）、根據大面積停電事故嚴重程度，決定啟動(dòng)和終止應急預案。
�。�4）、及時(shí)向上級報告事故情況并向相關(guān)部門(mén)通報。
�。�5）、必要時(shí)請求外力支援。
�。�6）、領(lǐng)導小組組長(cháng)是旅行本預案規定的第一責任人，各科室應在領(lǐng)導小組的`統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì )綜合應急工作。
2、應急搶修隊
隊長(cháng)：后勤主管
成員：電工
職責：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報事故情況，必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請求，事后總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
五、應急程序
�。ㄒ唬�、后勤部門(mén)電工班應急程序
1、計劃性停電應急程序
�。�1）、電工在接到供電公司通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間，停多長(cháng)時(shí)間及停電的原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時(shí)交接清楚。
�。�2）、通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)（夜間通知總值班人員），說(shuō)明停電的原因，具體停電時(shí)間，停多長(cháng)時(shí)間，以通知形式向單位所有部門(mén)告知，并做好備用第二電源的準備工作。
�。�3）、如時(shí)間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知相關(guān)領(lǐng)導小組組長(cháng)（夜間通知值班領(lǐng)導人員），說(shuō)明情況，由院辦向各部門(mén)發(fā)出通知，重要科室要跟科主任、護士長(cháng)講清停、送點(diǎn)得時(shí)間，并制定好停、送電計劃。
�。�4）、在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘內保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
�。�5）在停電前10分粥，將全部客用電梯停置1樓位置。
�。�6）、當外網(wǎng)停電后，啟動(dòng)發(fā)電機電源，保證手術(shù)室、急診科,住院樓和ICU等重點(diǎn)部門(mén)的足夠電源。
�。�7）、做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。
2、臨時(shí)性停電應急程序
�。�1）、出現臨時(shí)性停電時(shí)，應立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供電公司，問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(cháng)短。
�。�2）、通知應急小組組長(cháng)或總值班，說(shuō)明情況。
�。�3）、如停電時(shí)間較短（10分鐘之內）應等待市電來(lái)后送高低電壓。
�。�4）、如停電時(shí)間較長(cháng)，應立即準備切換備用第二電源
�。�5）、因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機保證重點(diǎn)科室的供電。
�。�6）、做好準備用第二電源的運行記錄。
�。�7）、醫院內部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫院電工立即導入備用電源，應及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復、保證用電。如醫院低壓電路出現故障時(shí)，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。
�。ǘ�、部門(mén)科室應急程序
1、各科室接到停電通知后，應該在允許情況下把所有電源中斷，待電路恢復正常后再投入使用。
2、接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
3、突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動(dòng)力方法維持搶救工作，并開(kāi)啟應急照明燈等。并應及時(shí)通知電工或總值班。
4、危重患者、手術(shù)中使用呼吸機的患者平時(shí)應在機旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開(kāi)，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。
5、加強巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火、防盜。
6、電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話(huà)，用人工方法把所有乘客放出去。
六、保障措施
1、電工日常應做好發(fā)電機的維護保養工作，保證發(fā)電機隨時(shí)投入使用。
2、電工平時(shí)要掌握供電知識和操作規范，注意操作安全。
3、臨床科室常規備有應急燈、電筒等照明用品，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、后勤部門(mén)要組織進(jìn)行應急停電演練，每年1—2次，通過(guò)演練，使大家熟悉掌握突然停電的應急處置程序，確保病人安全。
醫院應急預案6
生活飲用水污染應急預案根據上級有關(guān)部門(mén)對醫院生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我院實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我院生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：
組 長(cháng)：xxx、副組長(cháng)：xxx
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各科主任、護士長(cháng)。 二、生活飲用水日常管理：
1. 醫院生活飲用水及儲備水池，應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后，方可作為供水水源。
2. 由專(zhuān)人負責管理、定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。醫院的.自來(lái)水供水蓄水池每半年至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3. 直飲開(kāi)水器每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前
進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃，提供給病患者直接飲用的開(kāi)水器應能大到飲用水標準才能提供飲用，開(kāi)水桶應上鎖，確�；颊甙踩�。
4. 飲用水管理員負責每日通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段，監測醫院水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告：
1. 醫院疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告主管院長(cháng)并保留水樣。
2. 主管院長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。
3. 事故初步確認后，主管院長(cháng)在10 分鐘內向區衛生局、疾控中心、政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理：
1. 在主管院長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對院內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的職工、患者進(jìn)行清理，小組成員秦黎明對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。
2. 科主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的職工、患者到指定地點(diǎn)（急診科）觀(guān)察休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有人員出現異常癥狀，由急診科進(jìn)行初步處理；各科主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
3. 小組成員徐新壽負責協(xié)同其它科室副主任、副護士長(cháng)聯(lián)系家屬。
4. 小組成員向延科負責接待到院家屬，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。 5. 副組長(cháng)聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿(mǎn)足職工、病患者正常的
飲水、生活需求。
五、善后處理：
1. 成立善后處理工作小組，安排行政辦、醫務(wù)部、工會(huì )辦人員對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2. 領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復醫院正常用水。
3. 正確接待媒體，有效避免負面報道。
醫院應急預案7
一 制定目的
為應對醫院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保病人生命和減少財產(chǎn)損失，保證醫院用電暢通，促進(jìn)事故應急工作的化和規范化，依據國家相關(guān)法律法規，結合我院實(shí)際情況，制定本預案。
二 適用范圍
本預案所稱(chēng)“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱(chēng)“大面積停電事故”）是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統安全防線(xiàn)失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三 應急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統一領(lǐng)導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發(fā)應，措施果斷”的原則。
四 組織機構
醫院成立大面積停電事故應急領(lǐng)導小組，下設應急搶修隊。
1 醫院大面積停電事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：總經(jīng)理
副組長(cháng)：院長(cháng)
成員：部經(jīng)理
后勤主管
電維修工：
�。�1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全責任制，防范大面積停電事故發(fā)生。
�。�2）發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。
�。�3）根據大面積停電事故嚴重程度，決定啟動(dòng)和終止應急預案。
�。�4）及時(shí)向上級報告事故情況并向社會(huì )公布。
�。�5）必要時(shí)請求外力支援。
�。�6）領(lǐng)導小組組長(cháng)是履行本預案規定的第一責任人。成員單位應在領(lǐng)導小組的統一指 揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì )綜合應急工作。
2 應急搶修隊
隊長(cháng)：后勤主管
成員：電維修工
職責：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報事故情況，必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請求，事后總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
五 應急程序
�。ㄒ唬┖笄诓块T(mén)電工班應急程序
1計劃性停電應急程序
�。�1）電工在接到供電公司通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問(wèn)清楚停電的.時(shí)間，停多長(cháng)時(shí)間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時(shí)交接清楚。
�。�2）通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)（夜半通知總值班人員），說(shuō)明停電的原因，具體停電時(shí)間，停多長(cháng)時(shí)間，并做好備用第二電源的準備工作。
�。�3）如在正常工作時(shí)間內，在時(shí)間允許的情況下，應由人事行政部以書(shū)面形式向各部門(mén)發(fā)出通知。
�。�4）如時(shí)間緊急，應在接到供電公司的通知后，立即通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)（夜間通知總值班人員），說(shuō)明情況，由人事行政部向各部門(mén)發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護士長(cháng)講清停送電的時(shí)間，并制定好停送電計劃。
�。�5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。
�。�7）當外網(wǎng)停電后，啟動(dòng)發(fā)電機電源，保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門(mén)的供電。
�。�8）做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。
2 臨時(shí)性停電應急程序
�。�1）出現臨時(shí)性停電時(shí)，應立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供電公司，問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(cháng)短。
�。�2）通知應急小組組長(cháng)或總值班，說(shuō)明情況。
�。�3）如停電時(shí)間較短（10分鐘之內）應等待市電來(lái)后送高低壓電。
�。�4）如停電時(shí)間較長(cháng)，應立即準備切換備用第二電源。
�。�5）因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機，保證重點(diǎn)科室的供電。
�。�6）做好備用第二電源的運行記錄。
�。�7）醫院內部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫院電工立即導入備用電源，應及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系，盡快恢復，保證用電；如果醫院抵押電路出現故障時(shí)，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。
�。ǘ┎块T(mén)科室應急程序
1 各科室接到停電通知后，應該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復正常后再投入使用。
2 接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
3 突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開(kāi)啟應急燈照明等。并應及時(shí)通知電工或總值班。
4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時(shí)應在機旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開(kāi)，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如雙線(xiàn)均突然出現供電故障，院內發(fā)電機供電前，醫護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著(zhù)鎮靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監護儀者采用人工測血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴密觀(guān)察并請變化，其余工作人員則立即電話(huà)通知電工，人事行政部，并采用應急燈供照明。
6 加強巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。
7 電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話(huà)，用人工方法把所有乘客放出去。
六 保障措施
1 電工日常應做好發(fā)電機的維護保養工作，保證發(fā)電機隨時(shí)投入使用。
2 電工平時(shí)要掌握供電知識和操作規范，注意操作安全。
3 臨床科室常規備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4 后勤部門(mén)要組織進(jìn)行應急停電演練，每年1—2次，通過(guò)演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應急處置程序，確保病人安全。
醫院應急預案8
全國每年因各種緣由造成的此類(lèi)事故就達數萬(wàn)起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災應急預案，訓練有素的應急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)的應急救援，而且可以發(fā)覺(jué)預防系統的'缺陷。
為了更好的熟悉與防范火災事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災的危害程度，將事故掌握在最低限度內。
從而保證全院職工的人身安全，同時(shí)又能讓人人樹(shù)立安全第一的思想，在遇到緊急狀況時(shí)不驚慌，聽(tīng)從醫院的指揮，做到安全疏散，為此制定發(fā)生火災緊急狀況安全疏散預案。
一、疏導原則
當時(shí)期火災未能得到有效掌握，有擴散擴大趨勢，應組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)展疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢得到掌握，負責人應馬上下達停頓疏散命令，停頓疏散。
預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇火不亂，削減損失，避開(kāi)傷亡。
二、指揮系統
總指揮：
副總指揮：
三、疏散路線(xiàn)
疏散命令下達后全部在樓區內需疏散人員都通過(guò)樓梯向下層向院內疏散。二樓如遇樓梯、過(guò)道被煙氣所阻或污染，不得已狀況下二樓人員可關(guān)緊門(mén)翻開(kāi)窗戶(hù)等待救援。平房區全部需疏散人員一律向院內疏散。
四、留意事項
1、火災發(fā)生后，醫護人員均有組織患者安全疏散的法律責任。因此，必需堅守崗位穩定患者，做好疏散預備和組織好疏散。
2、因醫院屬于特別場(chǎng)所，除遇特別狀況外，在疏散命令下達前醫護人員不得擅自組織疏散。
3、醫護人員在組織患者疏散過(guò)程中，肯定遵守程序、維護秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫護人員在任何狀況下，不得組織患者跳樓，應按本程序組織安全自救，安全逃命。
為了應對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故治理程序，預案確定了應急工作的原則，即聽(tīng)從指揮安全第一的原則；分級、分部門(mén)負責協(xié)調全都的原則；緊急處置的原則；局部利益聽(tīng)從全局利益的原則。
安全防火人人有則，全院職工要堅固樹(shù)立責任重于泰山的思想，預防火災事故的發(fā)生，在發(fā)生火災事故時(shí)，仔細旅行職責，不漏崗，不脫崗，不履行職責造成嚴峻事故的要追究其全部責任。
醫院應急預案9
根據《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動(dòng)計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、基本情況
近年來(lái)，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著(zhù)提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據統計，截至xx年底，市、縣建成區燒散煤戶(hù)數為xxx戶(hù)。市、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、區域鍋爐房等集中供暖滿(mǎn)足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶(hù)，其中市、縣建成區計劃改造xxx戶(hù)，農村地區計劃改造xxx戶(hù)。改造任務(wù)全部完成后，市區建成區清潔取暖率可達xxx%，縣城建成區平均可達xx、x%，農村地區約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現有電廠(chǎng)供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng )新不足，農村地區建筑節能水平較低，取暖消費方式落后等問(wèn)題。
二、總體目標
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統籌推進(jìn)城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類(lèi)清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉建筑清潔取暖率達到xx%，xx年達到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現清潔取暖。力爭用x年左右時(shí)間，基本實(shí)現市域城市化地區的供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場(chǎng)。
三、xx年重點(diǎn)任務(wù)
xx年市區建成區清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區建成區清潔取暖率達到xx%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到xx%以上。
市區建成區xx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶(hù)數共xxx戶(hù)，清潔取暖率預計可達xxx%；朔城區農村地區計劃改造xxx戶(hù)。
截止20xx年底，xx區建成區散煤戶(hù)數共xx戶(hù)，xx年計劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠(chǎng)投產(chǎn)后完成改造。平魯區農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底，xx縣建成區散煤戶(hù)數xxx戶(hù)，xx年計劃改造xx戶(hù)，其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶(hù)，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶(hù)；山陰縣農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底，x市建成區散煤戶(hù)數xxx戶(hù)，xx年計劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶(hù)；懷仁市農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底，x縣建成區散煤戶(hù)數xx戶(hù)，xx年計劃改造xx戶(hù)，其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xx戶(hù)，通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶(hù)；應縣農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底，xx縣建成區散煤戶(hù)數xx戶(hù)，xx年計劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶(hù)；右玉農村地區計劃改造xx戶(hù)。
四、職責分工
�。ㄒ唬└骺h（市、區）人民政府對本區域清潔取暖負總責。結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當地的的`清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，合理規劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設施建設項目庫，嚴格按照工作方案合理安排建設時(shí)序，加強建設清潔取暖項目，有序推進(jìn)項目落地。
�。ǘ┦屑壗⑶鍧嵢∨ぷ鲄f(xié)調機制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負責牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調做好“煤改氣”氣源保障工作，根據國家規劃調整情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負責協(xié)調指導各縣（市、區）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負責各類(lèi)清潔取暖排放標準制定及統籌調度工作。市住建局負責指導推進(jìn)城鎮清潔供暖和建筑能效提升工作。市農委負責協(xié)調推進(jìn)農村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監局負責《特種設備目錄》內的鍋爐安全節能環(huán)保監督檢查工作。其他相關(guān)部門(mén)根據部門(mén)職能及工作分工分別抓好落實(shí)。
�。ㄈ┢髽I(yè)承擔供暖主體責任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應加強經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，為用戶(hù)提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續的清潔取暖市場(chǎng)的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規劃統一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市級清潔取暖工作協(xié)調機制辦公室，對清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導和督辦，實(shí)行例會(huì )制度、報告制度、集中調度制度、工程項目聯(lián)席會(huì )議制度等，保障工程有序實(shí)施。各縣（市、區）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導機構，制定具體的`清潔取暖改造工作實(shí)施細則，抓好組織實(shí)施。
�。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級資金補貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區建成區清潔能源替代工作實(shí)施方案》執行，縣（市、區）資金補貼辦法根據政府的財政自定。
�。ㄈ┩晟苾r(jià)格與市場(chǎng)化機制。
1、完善取暖用電價(jià)格機制。對居民電采暖試行峰谷時(shí)段計價(jià)、用電量計價(jià)、平段電價(jià)計價(jià)等多種銷(xiāo)售側電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策，參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段、平段執行相應電壓等級的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執行。農村地區以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶(hù)與居民家庭“煤改電”采暖執行同樣的電價(jià)政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易，建立長(cháng)期穩定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶(hù)和執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)，試行電采暖用電市場(chǎng)化競價(jià)采購，鼓勵風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以?xún)?yōu)先購電保障。
2、完善取暖用氣價(jià)格機制。市內管輸企業(yè)供各地的農村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按現行價(jià)格政策執行。居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷(xiāo)合同，運用市場(chǎng)化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
3、完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達到規定的排放（回灌）標準后供熱。各縣（市、區）價(jià)格主管部門(mén)要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。對符合建筑節能標準的建筑，積極推行按用熱量計價(jià)收費。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià)，由市供熱主管部門(mén)牽頭，核定耗熱量指標，對達到xx%建筑節能標準、具備按用熱量計價(jià)收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過(guò)適當調整供熱價(jià)格的方式疏導，不足部分通過(guò)地方財政予以補償。
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1、改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿(mǎn)足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，結合電力系統運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區域內，熱電聯(lián)產(chǎn)機組承擔基本熱負荷，調峰鍋爐承擔尖峰熱負荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區域內熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2、加快天然氣供應能力及電網(wǎng)建設。政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要與各地認真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩定供應。各縣（市、區）要加快城市儲氣設施建設進(jìn)度，積極主動(dòng)爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過(guò)自建、合建、租賃儲氣設施或購買(mǎi)第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣（市、區）實(shí)施“煤改氣”要按照國家“先規劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區）統籌“煤改電”工程的規劃和實(shí)施。各縣（市、區）要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3、加強集中供熱管線(xiàn)建設與維護。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對城市既有供熱管網(wǎng)系統進(jìn)行認真梳理，結合城市道路及管線(xiàn)改造，對運行年限較長(cháng)及存在安全隱患的管線(xiàn)制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長(cháng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設置熱力網(wǎng)泄漏檢測，做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶(hù)的自動(dòng)化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4、組織開(kāi)展地熱資源潛力勘查與選區評價(jià)。在我省地熱資源開(kāi)發(fā)利用現狀普查的基礎上，查明我市主要水熱型（中深層）地熱區（田）及淺層地熱能、干熱巖開(kāi)發(fā)區地質(zhì)條件、熱儲特征、地熱資源的質(zhì)量和數量，并對其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟條件做出評價(jià)，為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價(jià)，支持參與勘探評價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經(jīng)營(yíng)資格。
�。ㄎ澹┘哟筠r村清潔取暖力度。因地制宜，將農村炊事、養殖、大棚用能與清潔取暖相結合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農村地區改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統直燒爐，禁止銷(xiāo)售不符合國家相關(guān)標準的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現有農村住房建筑節能改造。
醫院應急預案10
面對突如其來(lái)的突發(fā)性公共衛生事件，往往會(huì )超出醫院的救治承受能力，如果醫院事先準備不充分，必然會(huì )反應遲緩、應接不暇、顧此失彼。因此，根據我院與我科室實(shí)際情況，應該有備無(wú)患、居安思危、未雨綢繆，預先制訂各種針對各類(lèi)突發(fā)性公共衛生事件的應急方案，以備不時(shí)之需。
一、供電安全預案
1如遇搶救病人和斷電等緊急情況，必須無(wú)條件及時(shí)發(fā)電。
2電工必須熟悉供電設備，經(jīng)常巡視檢查，作好記錄，愛(ài)護公物。
3遇緊急停電情況，用醫院自備發(fā)電機發(fā)電，10分鐘內保證手術(shù)室，產(chǎn)房等重點(diǎn)科室用電。
二、地震應急預案
1、利用醫院現有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造有利條件。
2、執行有關(guān)指示，服從統一領(lǐng)導。
3、負責醫院破壞性地震應急工作，協(xié)調有關(guān)行動(dòng)。
4、抗震設防及加固
應嚴格按國家和行業(yè)有關(guān)標準規范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。在省人民政府發(fā)布破壞性預報后，應采取應急加固、人員疏散等措施。
接到通知后，應立即優(yōu)先確定指揮部專(zhuān)用車(chē)輛，保證用車(chē)。并根據需要隨時(shí)增加交通車(chē)輛。
5、震情的信息傳遞
向有關(guān)部門(mén)了解地震震級、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。收集震災初步信息，包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況，建(構)筑物倒塌情況、次生災害情況、震災損失的初步估計等，并及時(shí)報告應急指揮部。
6、救災物資的組織
救災物資包括：大型吊車(chē)、照明車(chē)等搶險機具；帳篷、炊事用具、應急燈、衣被等生活用具；對講機、喊話(huà)器、無(wú)線(xiàn)通信等器材和醫療救護用具、藥品等。由辦公室負責組織籌集，在指定時(shí)間內起運。
通知有關(guān)科室，落實(shí)參加醫療救護工作的人員，開(kāi)展現場(chǎng)急救、傷員護送工作。
三、防汛應急預案
1、確保我院排水系統的安全使用，最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會(huì )影響和財產(chǎn)損失，保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全。
2、災情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可以臨時(shí)向同樓道的上層遷移，辦公區域可以直接向樓上轉移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續增大要重點(diǎn)保護配電室一樓的防護，防止全院停電。
3、若院內水勢過(guò)大，排澇受陰，防汛搶險隊可以破墻外泄積水，也可以臨時(shí)挖掘溝渠排澇，并請求上級有關(guān)部門(mén)給予支持，防止任何團體、個(gè)人阻撓。
4、保證24小時(shí)值班制，值班人員要高度負責，發(fā)現異常情況，立即向領(lǐng)導小組匯報，以便及時(shí)采取相應措施。
5、保衛科應提高警惕，嚴防救災期間失資，或壞人破壞與搗亂，對不法行為給予嚴力打擊。
四、意外事故，疾病流行應急預案
1、要加強急診科和急診“120”的建設，完善急救車(chē)載搶救設施，保證急救藥品到位。要結合現有衛生裝備，整合分散的醫療急救資源，制訂“預備役”急救車(chē)輛、人員及設備等，平時(shí)加強急診急救隊伍培訓、鍛煉提高應急能力，瞬間投入一線(xiàn)，參與突發(fā)公共衛生事件的.搶救工作。
2、24小時(shí)在位值班，隨叫隨到。
3、快速識別傷員、快速分診、分級處理、轉送搶救。
4、協(xié)助各科室嚴格執行消毒隔離措施，嚴格執行各項規章制度和操作規程。
5、加強應急的物質(zhì)儲備，保證應急后勤支援是保障要制訂應急物資的儲備計劃，在預案中應當包括這些應急物資的種類(lèi)、數量、存放地點(diǎn)、責任人等。應急物資必須要處于良好的待用狀態(tài)，指派專(zhuān)人定期檢查、試用、維護、管理，藥品要防潮、防過(guò)期、防變質(zhì)。要有針對性地儲備一定數量的藥品、器械、物資以滿(mǎn)足應急需要。
醫院應急預案11
1總則
1.1編制目的
為強化和規范醫院消防安全管理，防治火災和增加火災危害，根據《中華人民共和國消防法》，融合醫院實(shí)際，特制訂本消防安全應急預案。
1.2編制依據
制訂消防應急預案，就是為了在衛生院遭遇突發(fā)性火災事故時(shí)，能統一指揮，及時(shí)有效率的地資源整合人力、物力、信息資源，快速針對火勢實(shí)行存有非政府的掌控和滅火，防止火災現場(chǎng)的慌忙無(wú)序，避免貽誤戰機和漏管失控，最大限度地增加人員傷亡和財產(chǎn)受損。
2組織機構與原則
我院設立消防安全應急指揮小組，負責管理衛生院火災現場(chǎng)統一指揮。
消防安全應急指揮小組：
組長(cháng)：xxx、xxx、xxx
副組長(cháng)：xxx、xxx、xxx
成員:全體醫生
消防應急指揮小組職責:指揮協(xié)調各小組和義務(wù)消防隊開(kāi)展工作，迅速引導人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災；協(xié)調
協(xié)調公安局-嚴防-隊積極開(kāi)展救火救援行動(dòng)。
相關(guān)科室分工如下：
2.1總值守負責管理立即非政府人員展開(kāi)滅火。
2.2各科主任、護士長(cháng)負責組織人員疏導被困人員、病人；維持現場(chǎng)秩序。
2.3院辦公室負責管理立即同醫院、公安、消防部門(mén)的聯(lián)系，表明詳盡事故地點(diǎn)、事故情況，并出動(dòng)人至路口左路。
2.4公衛科負責現場(chǎng)物質(zhì)的調度。
3根據人員的變動(dòng)及時(shí)調整義務(wù)消防人員，每年對消防人員展開(kāi)義務(wù)科學(xué)知識培訓和實(shí)戰演習，教育全體職工自學(xué)滅火器采用常識，掌控防雷滅火器救火要點(diǎn)和打火器材的'較完整情況，及時(shí)更改過(guò)期的滅火器，確保滅火器的正常有效率。
4火災事故應急積極響應
4.1報警：衛生院?jiǎn)T工、值班人員發(fā)現火情后應立即向醫院總值班報警，根據火情可直接報“119”火警。
4.2接報：總值守接報后，應立即向衛生院領(lǐng)導和消防應急指揮小組報告，通告各小組和義務(wù)窶-嚴防-隊啟動(dòng)應急預案。
4.3處置：指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結，按照職責分工，進(jìn)入相應的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。對火災現場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災時(shí)按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)后一般”的滅火戰術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火
災危險源和關(guān)鍵物資，充分利用單位的消防設施器材展開(kāi)救火。傷員身上冷卻的衣物一時(shí)難以脫掉時(shí)，使傷員躺在底上翻轉，或用水淋驅散火焰，并立即展開(kāi)搶救。
4.4協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎上，當專(zhuān)業(yè)消防隊到達火災現場(chǎng)后，火災事故應急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊隊負責人說(shuō)明火災情況，并全力支持消防員滅火，要聽(tīng)從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
4.5維護現場(chǎng)。當火災出現時(shí)和滅火完后，統一指揮小組必須派遣人維護不好現場(chǎng)，保護不好現場(chǎng)秩序，等候對事故原因及責任人的調查，同時(shí)應立即實(shí)行善后工作，及時(shí)清掃，將火災導致的垃圾分類(lèi)處置并實(shí)行其他有效率措施，從而將火災事故對環(huán)境導致的污染減少至最高限度。
4.6火災撲滅后，由院辦協(xié)助公安消防部門(mén)，查明火災原因，調查火災損失。
5火災事故調查處理。按照衛生院事故（事件）報告分析處置制度規定，消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出以后，做出有關(guān)處置同意，再次全面落實(shí)防范措施。并報衛生院應急救治領(lǐng)導小組和上級主管部門(mén)。
6應急物質(zhì)
常備藥品：消毒用品、救護物品（繃帶、無(wú)菌藥劑）及各種常用大夾板、救護車(chē)、止痛袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。7注意事項
7.1檔案資料室、b超、心電圖、x光機、生化儀等，一旦著(zhù)火不可用水撲救，宜用干粉滅火器。
7.2救火過(guò)程特別注意人身安全。
醫院應急預案12
1.政策
通過(guò)預防事故及傷害管理規程的制定，使全體保衛人員和醫院全體員工在處理和預防事故及傷害方面獲得詳盡的指引。
2.目的
使醫院的病人、其他顧客以及醫院全體員工的身體免受傷害和侵犯，保障病人、家屬、探訪(fǎng)者以及醫院全體員工的私人財物不受盜竊，確保醫院公私財產(chǎn)的安全。
3.標準
3.1電梯意外事件的處理
3.1.1當發(fā)現電梯困人時(shí)，監控中心當值人員應利用對講系統安撫被困人員并即時(shí)通知設備科電梯維修工到場(chǎng)解困。
3.1.2把監控電視鏡頭固定于被困電梯錄像，觀(guān)察電梯內的情況。
3.1.3如被困者內有小孩、老人、孕婦、病人或人多供氧不足應及時(shí)通知醫護人員到場(chǎng)戒備，隨時(shí)準備搶救傷病人，同時(shí)通知巡邏保衛到場(chǎng)協(xié)助。
3.1.4監控中心當值人員應始終與被困人員保持聯(lián)系，尤其是實(shí)施轎廂移位時(shí)應告知被困人員轎廂將會(huì )移動(dòng)，令被困人員保持鎮靜，并密切配合維修人員的解困操作。
3.1.5監控中心當值人員必須詳細記錄事件的經(jīng)過(guò)、時(shí)間等情況。
3.1.6設備科或行政辦公室負責人應及時(shí)對解困出的顧客表示歉意。
3.2爆水管的應急處理
3.2.1保衛人員在接到報告或發(fā)現水管爆裂時(shí)，應及時(shí)通知總務(wù)科維修人員。
3.2.2保衛人員到場(chǎng)后應根據現場(chǎng)水量的大小情況確定是否應轉移受水威脅的病人或貴重物品到安全地方，轉移病人要有醫護人員協(xié)助。
3.2.3對于不能夠用人力轉移的貴重物品和設備應設法(如堆放沙包等)阻止水流向該區域或改變水流方向，讓水流流向無(wú)關(guān)緊要地區，并在受影響區域放置“小心地滑”的警示牌，以防有人摔倒受傷。
3.2.4如果在電梯附近區域爆水管，為防止水流進(jìn)人電梯內致使機件受損，應及時(shí)利用沙包或其他物體阻止水流進(jìn)入電梯或知會(huì )維修人員把電梯升至爆水管層的'以上樓層。
3.2.5所爆水管維修好，險情排除后，應及時(shí)通知清潔人員到場(chǎng)清理現場(chǎng)積水并協(xié)助清理。
3.2.6做好事情經(jīng)過(guò)的詳細記錄(包括物品的受損情況)。
3.3停電事故的應急處理
3.3.1如預先接到雙回路均停電的通知時(shí)，總務(wù)科要及時(shí)行文通知全院各部門(mén)做好停電準備工作，停電前30分鐘啟動(dòng)醫院發(fā)電機，做好醫院的應急供電。保衛組長(cháng)要通知到各崗位保衛員(特別是夜問(wèn))提高警惕、加強巡邏，嚴防一切不安全因素。
3.3.2監控中心在接到停電通知后要注意監控UPS能否保障閉路電視及消防監控系統的正常運行，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知工程人員到現場(chǎng)處理。
3.3.3當醫院發(fā)生突然停電事故時(shí)(特別是晚間)，保衛組長(cháng)要迅速安排人手對病房、重要部門(mén)及貴重設備區域的巡查，嚴防偷、盜、搶掠和破壞行為，確保病人的財物不被盜竊和醫院財物安全。
3.3.4監控中心接到電梯困人的信號后要馬上通知設備維修人員前往解困，并用電話(huà)安撫被困人員不必驚慌。
3.3.5停電時(shí)不要在醫院大樓內(特別是倉庫、制氧機房等重要防火區域)利用火機、火柴、蠟燭、酒精燈等照明，更不得點(diǎn)燃紙張照明，以免引起火災。
3.3.6停電期間使用對講機的人員要及時(shí)把對講機調到1頻使用，因停電會(huì )造成對講機中轉臺停止運作，不能再轉用2頻工作。
3.3.7當供電恢復時(shí)，保衛巡邏人員要認真檢查各區域有無(wú)異常情況，如關(guān)閉的庫門(mén)是否被打開(kāi)，是否發(fā)現公眾區域有可疑物品和可疑氣味等，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報處理。
3.3.8保衛組長(cháng)對醫院停電過(guò)程要做好詳細記錄。
3.4易燃氣體、液體泄漏的應急處理
3.4.1現場(chǎng)工作人員應及時(shí)控制現場(chǎng)火源和保護、疏散現場(chǎng)受威脅的病人、家屬、來(lái)訪(fǎng)者到安全區域，對行動(dòng)不便的病人、小孩和老人必須協(xié)助疏散，并及時(shí)打內線(xiàn)電話(huà)向消防中心報警。
醫院應急預案13
1總則
1.1編制目的
提高穩定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應對能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和規范性文件，結合本市實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內因燃料短缺、設備故障、外力破壞等原因，對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應急處置。
本市其他專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預案進(jìn)行配合的，按照本預案程序啟動(dòng)。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統一指揮，分級負責。按照統一指揮、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的集中供熱突發(fā)事件應急機制。
�。�3）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實(shí)各項防范措施，防患于未然。
1.5事件分級
依據造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級。
1.6預案體系
本預案是本市集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案，與《天津市突發(fā)事件總體應急預案》相銜接。
本預案對各區人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應急預案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應急預案具有指導作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機構
2.1.1設立天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），全面負責本市集中供熱突發(fā)事件的應對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(cháng)擔任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理委主任擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應急處置的決策部署；負責全市集中供熱應急工作的組織指揮；負責研究制定本市應對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導意見(jiàn)；負責組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負責檢查、指導全市集中供熱突發(fā)事件應急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。
2.2辦事機構
2.2.1市指揮部下設天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設在市城市管理委，負責市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負責同志兼任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責組織落實(shí)市指揮部部署要求；負責提出本市應對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導意見(jiàn)；負責集中供熱突發(fā)事件應急隊伍、物資、設備采購的監督管理；負責組織市集中供熱突發(fā)事件應急預案的制定（修訂）工作；負責對供熱企業(yè)制定（修訂）的應急預案進(jìn)行備案管理工作；負責組織檢查供熱企業(yè)應急預案的宣傳教育、培訓和演練工作；負責市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
2.3.1市指揮部成員單位
市委宣傳部：負責特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應對工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦：加強對網(wǎng)絡(luò )相關(guān)輿情的監看和研判，及時(shí)管控有害信息。
市城市管理委：負責組織、協(xié)調供熱設施搶修及恢復；負責配合做好在燃氣供應中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調對接、保證燃氣鍋爐的燃氣供應；負責集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應急處置工作；負責市集中供熱應急專(zhuān)家組、應急指揮平臺的建設和管理工作；負責指揮部辦公室的各項日常管理工作。
市發(fā)展改革委：負責在因上游氣源問(wèn)題導致燃氣供應不足或中斷時(shí)協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調全市熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應急保供預案。
市公安局：負責集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設置與人員疏散；負責公共秩序和社會(huì )治安的維護工作；負責組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調查處理；負責實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區域的交通管制工作，保證救援搶險車(chē)輛安全快速通行；負責開(kāi)通應急氣源運輸車(chē)輛、搶險車(chē)輛的綠色通道。
市財政局：負責集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的資金保障。
市應急局：負責組織協(xié)調供熱生產(chǎn)安全事故應急救援工作；負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作。
市市場(chǎng)監管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設備相關(guān)的應急處理，負責組織特種設備事故的調查。
市水務(wù)局：負責協(xié)調組織集中供熱突發(fā)事件搶險區域內的用水保障工作。
市民政局：負責指導事發(fā)地所在區人民政府依據臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。
市衛生健康委：負責建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉運受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局：負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。
市交通運輸委：負責為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應急物資運輸車(chē)輛保障；配合做好設立搶險車(chē)輛的綠色通道相關(guān)工作；負責在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。
市氣象局：負責提前5至7天向市指揮部提供氣象預報信息。
市通信管理局：組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國網(wǎng)天津市電力公司：負責配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機組運營(yíng)調度，保障正常供熱；負責集中供熱突發(fā)事件區域供熱設施正常供電。
2.3.2市指揮部根據集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對成員單位進(jìn)行調整。
2.4現場(chǎng)指揮部
按照市指揮部的要求，根據集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現場(chǎng)指揮部，實(shí)行現場(chǎng)總指揮負責制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區人民政府主要負責同志任現場(chǎng)總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負責同志任現場(chǎng)總指揮�，F場(chǎng)指揮部下設工作組，開(kāi)展應急處置工作。工作組根據應急處置的實(shí)際需要，可作相應調整。
�。�1）綜合協(xié)調組：由市城市管理委牽頭組建。負責傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，協(xié)調督促各單位落實(shí)指令情況；負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；負責事故現場(chǎng)應急救援的協(xié)調工作；根據市指揮部要求，起草向市委、市政府報送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�2）現場(chǎng)處置組：由市城市管理委牽頭組建。負責組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作；根據需要組織、調集應急隊伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的.其他工作。
�。�3）治安維護組：由市公安局牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序；維護集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�4）醫療救援組：由市衛生健康委牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響；按照市指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )通報集中供熱突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調公安部門(mén)和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區人民政府牽頭組建，負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�7）事故調查組：由市應急局牽頭組建，負責組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調查等。
2.5區級應急指揮機構
負責組織區內供熱管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)制定集中供熱突發(fā)事件應急預案，并向上級人民政府主管部門(mén)報備；負責組織轄區集中供熱突發(fā)事件應急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負責集中供熱應急預案的宣傳教育及應急演練工作；負責制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應急物資儲備和應急救援裝備規劃；負責區級專(zhuān)項供熱應急處置資金的籌措；負責組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應急響應工作和較大及以下事件的應對工作；負責集中供熱突發(fā)事件區域內人員的疏散和安置工作；負責集中供熱突發(fā)事件區域內生活保障和社會(huì )穩定工作；負責集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，負責建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預防體系并組織實(shí)施；負責按照市集中供熱突發(fā)事件應急預案，做好本企業(yè)應急預案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應急方案；負責組建應急隊伍、配備搶修物資及搶修設備；負責做好應急預案的培訓、演練；負責及時(shí)、準確上報集中供熱突發(fā)事件信息；負責組織實(shí)施應急響應及恢復供熱工作；完成市指揮部下達的其他各項應急任務(wù)。
2.7燃氣供應企業(yè)
燃氣供應企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負責保障燃氣鍋爐的氣源供應，做好燃氣鍋爐房燃氣供應不足和中斷、燃氣泄漏及搶修等的應急處置。
2.8 專(zhuān)家組
市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，負責對事件進(jìn)行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應急處置。
3預防和預警
3.1預防
在日常工作中根據市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負責總體預防工作，指導區、企業(yè)組織預防工作，采取以下預防措施：
�。�1）建立與能源供應部門(mén)的溝通機制，對本市燃煤、燃氣資源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。
�。�2）加強非采暖季集中供熱設施的檢修。
�。�3）加強采暖季供熱設施安全運行檢查。
�。�4）加強極端天氣條件下供熱設施的安全監控。
�。�5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數據檔案。
�。�6）每年定期對供熱設施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問(wèn)題臺賬，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
�。�7）加強市政道路施工現場(chǎng)供熱設施的安全監護。
3.2監測
市城市管理委建設并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應急管理信息化平臺，實(shí)時(shí)對熱源廠(chǎng)、供熱企業(yè)的運行狀況及主要參數進(jìn)行監測。
3.3預警
3.3.1預警級別
根據停熱影響范圍大小、持續時(shí)間長(cháng)短和發(fā)展趨勢等因素，將預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
�。�1）紅色預警
有下列情況之一者，為紅色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續5天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫影響居民用戶(hù)5萬(wàn)戶(hù)以上，并持續48小時(shí)以上；
�、壑卮蠊澕偃�、重要活動(dòng)期間，因各類(lèi)因素可能造成連續停熱24小時(shí)以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
�。�2）橙色預警
有下列情況之一者，為橙色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續4天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)以上，并持續24小時(shí)以上；
�、壑卮蠊澕偃�、重要活動(dòng)期間，因各類(lèi)因素可能造成連續停熱12小時(shí)以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
�。�3）黃色預警
有下列情況之一者，為黃色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續3天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶(hù)5000戶(hù)以上，并持續24小時(shí)以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
�。�4）藍色預警
有下列情況之一者，為藍色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續2天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶(hù)5000戶(hù)以下，并持續24小時(shí)以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
3.3.2預警發(fā)布
�。�1）發(fā)布權限。橙色、紅色預警信息由市人民政府發(fā)布；藍色、黃色預警信息由相應區人民政府負責發(fā)布。
�。�2）預警內容。預警信息內容應當明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等內容。
�。�3）發(fā)布途徑。預警信息的發(fā)布可以通過(guò)手機短信、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區人民政府組織屬地街道（鄉鎮）在預警信息發(fā)布時(shí)對老年人進(jìn)行風(fēng)險提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。
3.3.3預警響應措施
�。�1）發(fā)布藍色、黃色預警后，采取以下響應措施：
�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區人民政府、區供熱主管部門(mén)及時(shí)收集、報告有關(guān)信息。
�、谙嚓P(guān)區人民政府、區供熱主管部門(mén)加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報，向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果。
�、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢。
�、芟蛏鐣�(huì )公眾發(fā)布防災避險的提示性、建議性信息。
�。�2）發(fā)布橙色、紅色預警后，在以上措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下響應措施：
�、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。
�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調集應急搶修和救援所需物資、設備、工具，做好應急準備工作。
�、酃崞髽I(yè)加強預警區域的安全檢查和隱患排查。
�、軐俚貐^人民政府組織轉移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4預警的調整和解除
預警信息發(fā)布部門(mén)根據集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應處置進(jìn)展情況，適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應按照預警發(fā)布權限，立即宣布解除預警。
4信息報告和先期處置
4.1信息報告
4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現重大風(fēng)險隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區人民政府報告事件或隱患信息，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報告相關(guān)信息。
4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區人民政府要按照接報即報、隨時(shí)續報的原則，接報后30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。
4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報有關(guān)部門(mén)和單位。
4.1.4信息報告應包括以下內容：
�。�1）報告單位、報告人姓名、信息來(lái)源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設施名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)。
�。�2）事件可能造成的影響區域、戶(hù)數、持續時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數。
�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
�。�5）由此事件引發(fā)次生災害或社會(huì )影響的初步分析。
�。�6）其他需要通報的有關(guān)事項。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應立即組織本單位相關(guān)人員和應急隊伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員；標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所；因設備設施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調集應急隊伍、物資、設備趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴大，并向屬地區人民政府和市指揮部辦公室報告。
4.2.2事發(fā)地所在區人民政府接報后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開(kāi)展應急救援行動(dòng)，組織供熱專(zhuān)業(yè)應急隊伍參與搶險救援，并在規定時(shí)間內向市人民政府報告。
5應急響應
5.1響應分級
5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負責應對；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區人民政府負責應對。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等時(shí)期，適當提高響應級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調整響應級別。
5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據市委、市政府決定，市指揮部啟動(dòng)一級應急響應；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據事態(tài)嚴重程度，市指揮部啟動(dòng)一級或二級應急響應；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區人民政府啟動(dòng)本級應急響應，市指揮部視情啟動(dòng)三級或四級應急響應；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區人民政府啟動(dòng)本級應急響應，市指揮部視情提供支持援助。
5.2指揮協(xié)調
5.2.1指揮協(xié)調機制
�。�1）組織指揮。區級應急指揮機構按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區處置能力的，事發(fā)區應向市人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權移交市指揮部。
�。�2）現場(chǎng)指揮。根據集中供熱突發(fā)事件等級設立現場(chǎng)指揮部，負責開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。根據工作需要，現場(chǎng)指揮部統一開(kāi)設救援隊伍集結點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2指揮協(xié)調措施
�。�1）啟動(dòng)一級應急響應
�、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市長(cháng)和市指揮部總指揮趕赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調應急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實(shí)施搶險救援和應急處置工作。
�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì )議，傳達黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。
�、芫C合協(xié)調組及時(shí)傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調事故現場(chǎng)應急救援。
�、莠F場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。
�、拗伟簿S護組對集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，保障救援道路暢通。
�、哚t療救援組及時(shí)對現場(chǎng)傷（�。﹩T進(jìn)行救治、轉運，并及時(shí)報告相關(guān)信息。
�、嘈畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、岷笄诒Ｕ辖M負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、馐鹿收{查組組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調查等。
11市發(fā)展改革委負責在上游氣源問(wèn)題導致燃氣供應不足或中斷時(shí)協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。
12市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
13市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監測工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
�。�2）啟動(dòng)二級應急響應
�、俳拥街卮蠹泄嵬话l(fā)事件報告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負責同志赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調、支援應急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實(shí)施搶險救援和應急處置工作。
�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì )議，傳達市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應急征用等重大決策。
�、芫C合協(xié)調組及時(shí)傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調事故現場(chǎng)應急救援。
�、莠F場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。
�、拗伟簿S護組對集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序。
�、咝畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、嗪笄诒Ｕ辖M負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、崾邪l(fā)展改革委負責在上游氣源問(wèn)題導致燃氣供應不足或中斷時(shí)協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。
�、馐泄I(yè)和信息化局負責協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
11市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
�。�3）啟動(dòng)三級應急響應
�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室主要負責同志赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調、支援應急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，指導、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區應急指揮機構開(kāi)展應急處置工作。
�、劬C合協(xié)調組及時(shí)傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調事故現場(chǎng)應急救援。
�、墁F場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。
�、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調市級有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區人民政府協(xié)調上游氣源供應、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。
�、奘掳l(fā)地所在區人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
�。�4）啟動(dòng)四級應急響應
�、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報告后，市指揮部辦公室有關(guān)負責同志赴現場(chǎng)協(xié)調、支援應急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區應急指揮機構開(kāi)展應急處置工作。
�、凼掳l(fā)地所在區人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線(xiàn)、鍋爐等供熱設施，盡快恢復供熱。
�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調市級有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區人民政府協(xié)調上游氣源供應、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
5.3新聞與輿情應對
事發(fā)地所在區宣傳部門(mén)負責較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。市委宣傳部統籌協(xié)調特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。
信息發(fā)布可通過(guò)新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等方式，借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。未經(jīng)批準，參與集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布消息。
5.4應急結束
5.4.1集中供熱突發(fā)事件應急處置工作結束，事件次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。
5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應急結束，現場(chǎng)救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區人民政府宣布應急結束，各部門(mén)轉入常態(tài)工作。
6后期處置
6.1恢復生產(chǎn)
6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問(wèn)題，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現場(chǎng)全面交接手續，恢復供熱，并向區人民政府報告，區人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。
6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據各自職責，負責電力、供水、燃氣、道路等設施的檢查和受損設備修復工作。
6.1.3供熱企業(yè)負責現場(chǎng)清理工作；負責及時(shí)修復集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設施；負責向市指揮部辦公室報告恢復情況。
6.2調查評估
6.2.1市公安局負責派專(zhuān)人保護現場(chǎng)，維持現場(chǎng)秩序，為事件調查創(chuàng )造條件。參與處置人員要按照規定繼續保護現場(chǎng)，為事件調查、分析提供直接證據。必要時(shí)對事件現場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調查人員明確指令后，再決定清除事件現場(chǎng)。
6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由事發(fā)地所在區人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。較大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由市人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。重大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由市人民政府組織開(kāi)展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權的部門(mén)組織下開(kāi)展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應急管理部門(mén)負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作。
6.2.3責任單位要根據事件發(fā)生原因立即著(zhù)手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據應急處置過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題修改、完善自身的應急處置預案。
6.3應急救助
事發(fā)地所在區人民政府負責做好傷亡人員的善后處理工作，事件調查結束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7應急保障
7.1應急隊伍保障
市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍；區城市管理部門(mén)建立區級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍，濱海新區及各開(kāi)發(fā)區城市管理部門(mén)各自建立集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍，負責轄區內集中供熱突發(fā)事件的應急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據設備設施的類(lèi)型和供應規模，建立企業(yè)應急搶險隊伍，并合理分布。
7.2物資保障
供熱企業(yè)負責配置應急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導檢查。
7.3資金保障
7.3.1市、區人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費，應按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔，由市、區人民政府有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，按規定程序列入本級政府年度財政預算。
7.3.2供熱企業(yè)在年度預算中要對集中供熱突發(fā)事件的應急專(zhuān)項資金作出安排。專(zhuān)項資金用于購置和維護大型搶修設備、組織應急預案大型演練等。
7.4技術(shù)保障
7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門(mén)與各部門(mén)協(xié)作，逐步實(shí)現本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿(mǎn)足不同區域間的供熱調度需求。
7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門(mén)配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設；加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設，及時(shí)掌握供熱參數運行及預警情況。
7.5避難場(chǎng)所保障
依據本市應急避難場(chǎng)所規劃，充分利用現有的學(xué)校室內場(chǎng)所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應急避難場(chǎng)所。
7.6社會(huì )動(dòng)員
市指揮部辦公室配合各區人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開(kāi)工作；組織媒體、社會(huì )團體共同發(fā)揮作用，做好及時(shí)的宣傳工作，維護社會(huì )穩定。
7.7宣傳教育
7.7.1市城市管理委要依據《天津市供熱用熱條例》，加強安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2區人民政府要將供熱安全宣傳納入社區的工作內容，做好供熱設施安全保護和宣傳教育。
7.7.3市政府各有關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4供熱企業(yè)要加強職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和應急處置能力。
7.8培訓
7.8.1市城市管理委負責制定行業(yè)應急管理的培訓計劃，定期組織應急管理人員培訓，提高應急處置組織能力。
7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關(guān)鍵崗位工作人員和應急搶險人員進(jìn)行應急預案培訓，提高應急處置能力。
8附則
8.1責任和獎懲
對于在供熱突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規定追究責任。
8.2預案管理
8.2.1本預案解釋工作由市城市管理委承擔。
8.2.2市指揮部辦公室根據實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應急預案演練。通過(guò)應急演練，培訓應急隊伍，改進(jìn)和完善應急預案。市指揮部辦公室負責對供熱企業(yè)應急演練實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，并做好典型經(jīng)驗交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類(lèi)型突發(fā)事件的應急演練。
供熱企業(yè)應根據國家和本市有關(guān)應急預案規定，每年至少組織1次演練，并及時(shí)開(kāi)展演練評估和總結，根據評估情況及時(shí)完善應急準備、修訂應急預案，不斷提高應急預案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災能力，并確保負責急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。
8.2.3各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門(mén)集中供熱突發(fā)事件應急實(shí)施方案，落實(shí)本部門(mén)預案執行的負責人、責任人、聯(lián)絡(luò )人，保證本預案的有效實(shí)施。
供熱企業(yè)依據本預案，編制適合本單位特點(diǎn)的應急預案；在預案中應明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應急預案須經(jīng)專(zhuān)家論證后，上報市、區供熱行政主管部門(mén)備案，各區供熱行政主管部門(mén)應急預案上報市指揮部辦公室備案。
8.2.4市城市管理委根據有關(guān)法律、法規及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)修訂完善本預案，報市人民政府批準，并報送上級相關(guān)主管部門(mén)備案。
8.2.5市城市管理委結合應急管理工作實(shí)踐，及時(shí)修訂預案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。
8.2.6本預案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應急預案等21個(gè)專(zhuān)項應急預案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應急預案》同時(shí)廢止。
醫院應急預案14
一、目的
為了確保財務(wù)資金、財務(wù)數據、會(huì )計檔案等安全，維護財務(wù)信息系統的安全穩定運行，提高對財務(wù)緊急事件的應對和處置能力，制定本預案。
二、工作原則
堅持“關(guān)口前移、預防為主、快速反應、積極處置”的原則。堅持做好財務(wù)安全的預防工作，將財務(wù)安全意識貫徹于日常工作中，對不安全因素提前發(fā)現提前消滅。對于發(fā)生的不安全事件，要在第一時(shí)間反應，并采取有效措施積極處理。
三、適用范圍
本預案適用于涉及財務(wù)安全的各類(lèi)事件的防范、應對和處置。包括危及現金、銀行存款、財務(wù)信息系統及財務(wù)網(wǎng)絡(luò )、會(huì )計檔案等事件。
四、政策依據
根據《會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《醫院應急預案》等有關(guān)法規和規定，制定本預案。
五、組織機構與職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
為有效防范和快速、妥善處置危及財務(wù)安全突發(fā)事件，成立財務(wù)科財務(wù)安全應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
�。ǘ╊I(lǐng)導機構職責
識別涉及財務(wù)安全的各類(lèi)事件；
研究制定財務(wù)安全應急事件的防范辦法和應對措施； 負責組織、協(xié)調、督促、指導住院處、收款處防范和處置各類(lèi)突發(fā)事件；
負責加強本部門(mén)人員的安全意識，做好財務(wù)安全防范工作，做好本部門(mén)存放檔案和計算機的安全隱患排查工作；
在緊急事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間按照本預案流程進(jìn)行報告，并采取有效措施控制事件發(fā)展。
六、緊急事件
�。ㄒ唬┍I竊事件
在財務(wù)辦公室內或財務(wù)人員外出途中針對現金、支票、印章、其他票據等發(fā)生盜搶事件，一般可造成單位財產(chǎn)損失甚至人員亡。
�。ǘ⿻�(huì )計檔案安全
在檔案室、財務(wù)辦公室或計算機房發(fā)生的會(huì )計檔案損毀事件，如發(fā)生火災、水災、故意損壞等行為致使紙質(zhì)或電子檔案損毀。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )故障
指由于人為或客觀(guān)原因致使財務(wù)信息系統或資金網(wǎng)絡(luò )結算系統（網(wǎng)銀或國庫集中支付系統）產(chǎn)生故障，而不能正常使用。
人為因素主要指故意破壞或在網(wǎng)絡(luò )維護中產(chǎn)生故障；客觀(guān)因素 主要指由于網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商或系統提供商原因產(chǎn)生的故障。
財務(wù)數據失竊
財務(wù)部門(mén)以外人員未經(jīng)授權，取得財務(wù)數據（包括紙質(zhì)數據或電子數據）的行為，不論是否將數據用于非法用途均屬財務(wù)數據失竊。
�。ㄎ澹┯嬎銠C病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務(wù)部門(mén)計算機或財務(wù)服務(wù)器感染各類(lèi)計算機病毒，致使計算機系統不能正常工作，或者計
算機產(chǎn)生數據丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶(hù)資金損失（如木馬病毒竊取資金賬號和密碼）。
�。┎僮魇д`
主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數據丟失，如出納付款失誤、資金結算人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺付款失誤，系統管理員數據維護的誤操作等。
七、防范措施
�。ㄒ唬┰鰪姺婪兑庾R
出納人員、網(wǎng)絡(luò )資金結算人員、財務(wù)信息系統維護人員、計算機軟硬件維護人員等要樹(shù)立安全第一的思想，增強安全防范意識，落實(shí)到日常工作中。
�。ǘ┟艽a管理
相關(guān)人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務(wù)信息系統、網(wǎng)銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。
�。ㄈ┴斘锕芾�
在離開(kāi)辦公室要將重要物品及時(shí)收納妥善保管，如財務(wù)印章、保險柜鑰匙、銀行系統操作卡等，辦公室內如沒(méi)有本部門(mén)人員時(shí)， 離開(kāi)時(shí)必須鎖好辦公室門(mén)窗。
�。ㄋ模┊斣谵k公室附近或取款途中發(fā)現可疑車(chē)輛、人員，應加強警惕，必要時(shí)向領(lǐng)導小組成員報告。
�。ㄎ澹┧胸攧�(wù)人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測報警系統、監控系統、防盜門(mén)窗、保險柜的性能，確保各安全設備正常運行。
�。┧胸攧�(wù)信息系統的操作員，都要注意嚴格執行系統安全規定，不得向別人出借自己的用戶(hù)名，不得在公共場(chǎng)所登陸系統。
�。ㄆ撸┚W(wǎng)上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機操作，不得在指定計算機以外（如在其他單位、其他部門(mén)、操作人員家里、公共場(chǎng)所等地方）的任何計算機操作。
�。ò耍┘訌妼ω攧�(wù)付款審核工作，也包括通過(guò)銀行柜臺辦理和通過(guò)銀行提供的網(wǎng)絡(luò )結算系統兩種形式，防止由一個(gè)人操作而引起的操作失誤。
�。ň牛⿵母鱾�(gè)關(guān)口把好財務(wù)數據保密關(guān)，如對外提供財務(wù)報表，信用等級，資金證明，財務(wù)賬簿和會(huì )計憑證，以及電子數據通過(guò)網(wǎng)絡(luò )失竊或外單位人員（軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò )等服務(wù)商）進(jìn)行數據拷貝等。
�。ㄊ﹪栏癜凑展芾硪笞龊秒娮訑祿膫浞莺捅９芄ぷ�，手工備份要及時(shí)，自動(dòng)備份操作人員必須定期檢查備份結果，對于備份結果要多處分處保管。
�。ㄊ唬⿲τ谪攧�(wù)部門(mén)專(zhuān)用計算機，不得從事與工作無(wú)關(guān)操作，并要嚴格按照指定用途使用，如稅務(wù)專(zhuān)用、銀行結算專(zhuān)用、NC 系統專(zhuān)用要嚴格區分，一般不得串用。
�。ㄊ┴攧�(wù)人員因工作調動(dòng)而進(jìn)行工作移交，除移交紙質(zhì)文 檔和實(shí)物外，還要移交電子數據和本人使用的計算機。
�。ㄊ┬畔⒅行囊龊秘攧�(wù)電子數據的備份和儲存工作，定期對服務(wù)器和電子數據存放地點(diǎn)，計算機網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行安全排查，對存在的.安全隱患及時(shí)采取相關(guān)措施。
八、應急事件處理
�。ㄒ唬┍I竊事件
在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時(shí)，財務(wù)科工作人員應及時(shí)撥打“110”向公安機關(guān)報案。
發(fā)生暴力事件，工作人員應盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車(chē)輛，應記住車(chē)牌號或車(chē)型、車(chē)身顏色，方便公安機關(guān)追查。如現場(chǎng)有人受傷，應撥打“120”急救。
如果發(fā)生盜竊事件，第一發(fā)現者應立即向領(lǐng)導小組匯報，并保護案發(fā)現場(chǎng)，同時(shí)做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，以便領(lǐng)導小組統一指揮。
�。ǘ⿻�(huì )計檔案安全事件
對于危及電子數據安全的事件，第一發(fā)現者立即報告領(lǐng)導小組并通知計算機網(wǎng)絡(luò )中心采取有效措施，如進(jìn)行存儲設備保護，數據轉移，數據恢復等操作。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )故障
當財務(wù)系統網(wǎng)絡(luò )出現故障時(shí)，致使所有成員單位不能正常登錄財務(wù)系統服務(wù)器，由管理員直接向信息中心報告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復需要的時(shí)間，如果在短時(shí)間內（半小時(shí)）可以修復的，計算機網(wǎng)絡(luò )中心立即進(jìn)行修復，如果在短時(shí)間內不能修復的，立即通知所有成員 單位，并向領(lǐng)導小組報告，進(jìn)一步確定解決方案。
當資金結算網(wǎng)絡(luò )（網(wǎng)上銀行和國庫集中支付服務(wù)系統）出現故障時(shí)，操作人員立即聯(lián)系銀行或財政部門(mén)技術(shù)支持人員和信息中心人員，聯(lián)合進(jìn)行修復，必要時(shí)可以請網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商參與解決問(wèn)題。
如果在網(wǎng)絡(luò )出現故障時(shí)有急需要收付的款項，由資金結算人員到開(kāi)戶(hù)行柜臺進(jìn)行辦理手工結算，或者使用銀行網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行辦理。
當 HIS 系統無(wú)法登錄時(shí)，收費處暫采用手工收費方式維持基本業(yè)務(wù)，待系統正常后進(jìn)行數據補錄。（四）財務(wù)數據失竊當發(fā)現財務(wù)數據被竊取，發(fā)現者應立即報告領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組在第一時(shí)間控制數據散播，盡可能將損失降至最低。并組織相關(guān)人員對被竊情況進(jìn)行分析，查找數據被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導致的后果，進(jìn)一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由領(lǐng)導小組決定是否向公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)進(jìn)行處理。
對于因數據竊取未給醫院造成損失的或損失較小的，由領(lǐng)導小組給予相關(guān)人員處分，包括數據竊取者本人，配合數據竊取的人員，在數據管理方面失職人員等。對于因數據竊取給醫院造成巨大損失的，醫院移交公安機關(guān)或司法機關(guān)處理。
計算機病毒感染或電腦黑客攻擊
當財務(wù)計算機系統受計算機病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統不能正常運行時(shí)，計算機使用人員直接向信息中心報告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產(chǎn)生數據丟失或破壞，是否被竊取銀行賬戶(hù)信息（如用戶(hù)名，賬號和密碼）對于沒(méi)有造成嚴重后果的，由信息中人員進(jìn)行維護后繼續使用，對于造成嚴重后果的，包括電子數據破壞，系統癱瘓， 資金通過(guò)網(wǎng)絡(luò )失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領(lǐng)導小組匯報，領(lǐng)導小組可以向公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)介入調查。
對于情況復雜的案例，信息中心人員無(wú)法準確判斷或正確處理的，可以請外部相關(guān)合作單位協(xié)助處理，如軟件供應商、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、硬件提供商的專(zhuān)業(yè)人員。
�。┎僮魇д`
對于付款操作失誤，一經(jīng)發(fā)現，首先與開(kāi)戶(hù)銀行取得聯(lián)系，確認該筆款項是否已經(jīng)通過(guò)銀行系統發(fā)生，如未發(fā)出，通知銀行立即取消（適用于非實(shí)時(shí)匯款）。如果銀行已確認付出，立即通知領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組和具體經(jīng)辦人員與對方協(xié)商，要求對方退回款項。
對于對方不承認收到款項或不愿意退回款項的，經(jīng)多次協(xié)商仍無(wú)效的，領(lǐng)導小組可以決定通過(guò)法律手段進(jìn)行處理。
對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒(méi)有按照規定進(jìn)行數據備份，一經(jīng)發(fā)現，立即停止任何操作，通知相關(guān)人員，進(jìn)行數據的恢復和搶救。
�。ㄆ撸┫嚓P(guān)人員責任
在涉及財務(wù)安全事件中給醫院造成財務(wù)損失或名譽(yù)損壞的，相關(guān)責任人和各級領(lǐng)導均要求承擔相應責任，構成犯罪的依法追究法律責任，對于事件處理中有積極表現的責任人員可以從輕或減輕處罰。
九、預案的制定、修訂與執行
本預案由財務(wù)科制定，自發(fā)布之日起實(shí)施。
醫院應急預案15
第一節總則
一、依照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實(shí)施》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預案。
二、突發(fā)事件是指：
1 、突發(fā)公共衛生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2 、突發(fā)災害性事件及社會(huì )治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會(huì )治安事件等。
三、突發(fā)事件應急組織領(lǐng)導機構
1 、突發(fā)事件應急指揮部
總指揮：院長(cháng)
總督導：黨委書(shū)記
副總指揮：行政副院長(cháng)、業(yè)務(wù)副院長(cháng)
2 、辦公室
主任：主管醫療副院長(cháng)（兼）
常務(wù)副主任：醫務(wù)科長(cháng)、院辦主任
政治工作組：黨辦、紀檢、人事科
人力資源組：人事科、院辦、醫務(wù)科、護理部
醫療救護組：醫務(wù)科、護理部、門(mén)診、各臨床科室、醫技科室
醫療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科
后勤保障組：總務(wù)科
信息宣傳組：政工辦
安全保障組：保衛科
對外聯(lián)系組：院辦、黨辦
四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時(shí)，醫務(wù)科、總值班必須于第一時(shí)間到達現場(chǎng)，進(jìn)行甄別，由主管醫療副院長(cháng)以及醫務(wù)科根據事件的性質(zhì)，涉及的人員數量，所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動(dòng)本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動(dòng)。
五、科室、部門(mén)應參照本預案制定本科室、部門(mén)的相應措施，并有培訓、檢查落實(shí)情況的記錄。
六、處置突發(fā)事件過(guò)程中，堅持病案書(shū)寫(xiě)及制度；堅持三級查房制度：堅持會(huì )診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。
第二節人員準備
一、各臨床科室主任、護士長(cháng)、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)準備應付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時(shí)準各聽(tīng)從院總值班調遣。
三、醫院根據突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時(shí)組成具有明顯專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)案組，安排專(zhuān)業(yè)人員承擔主檢醫師工作，指導臨床工作。
四、科教辦公室負責組織、協(xié)調全院臨床、醫技科室應急措施的'人員培訓。
五、全院各部門(mén)主任，負責將《 應急預案》灌輸至本部門(mén)內的每一位職工（包括臨時(shí)工），并定期進(jìn)行演練。
六、指揮中心及醫務(wù)科接到需派出醫療隊任務(wù)時(shí)，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫務(wù)科組隊；夜間由院總值班根據專(zhuān)業(yè)需求從值班醫生中選派，并通知當事科室主任進(jìn)行人員補充。
七、總務(wù)科全面負責外出醫療隊的生活支援、醫務(wù)科全面負責外出醫療隊的業(yè)務(wù)支持。
第三節報告制度
一、任何部門(mén)及個(gè)人對突發(fā)事件必須立即據實(shí)報告醫務(wù)科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內容包括：
1 、病、傷人員數量。
2 、病傷情況。
3 、參與救治科室。
二、醫務(wù)科或院總值班根據職責迅速向主管院長(cháng)匯報。
1 、突發(fā)事件的性質(zhì)。
2 、病、傷人員數量及病、傷狀況。
3 、參與救治科室。
4 、需要調用的人員、藥品及設備。
三、主管院長(cháng)親自或委托醫務(wù)科按照程序向上級醫療衛生行政部門(mén)報告。
四、醫務(wù)科定期向全院通報疫情。
五、醫院指派醫務(wù)科專(zhuān)人負責突發(fā)事件或疫情，上報保衛科負責向公安部門(mén)提供所需信息；任何部門(mén)和個(gè)人未經(jīng)批準不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。
六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫務(wù)科或院總值班：
1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。
2 、發(fā)現甲類(lèi)傳染�。ɑ魜y、鼠疫）和乙類(lèi)傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。
3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。
4 、發(fā)生或可能發(fā)現原因不明的群體性疾�。òl(fā)生人數）。
5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。
6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動(dòng)的特殊情況、飛行事故、重大社會(huì )治安事件群體患者。
第四節突發(fā)公共衛生事件應急預案
一、主要貴任科室：
醫務(wù)科、護理部、門(mén)診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預防科、防疫站
二、各責任科室定期組織全體人員進(jìn)行相關(guān)知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。
三、傳染病預警機制
1 、全院及各部門(mén)，為了落實(shí)“早發(fā)現、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應的預警機制
2 、預警分級
�、� 三級預警：外地出現疫情，本市無(wú)新病例或疑似病例在保證正常醫療秩序的前提下，由醫務(wù)科及時(shí)組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，采購中心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。
�、� 二級預警：本市出現疫情，本院接診疑似或確診病例，未開(kāi)放隔離區時(shí)，做好全面啟動(dòng)應急預案的準備，預防科和防疫站加強消毒隔離制度的監督指導和醫務(wù)人員個(gè)人防護措施的落實(shí)，保證醫療工作的正常進(jìn)行。
�、� 一級預警：全面啟動(dòng)本預案，開(kāi)放隔離區，整合醫療資源，停止探視。
四、突發(fā)事件應急預案啟動(dòng)后，各責任科室人員必須時(shí)刻堅守，并準備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應急指揮部的統一安排。
五、強調各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。
六、嚴格執行各項診療常規。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。
七、設置警戒線(xiàn)，所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救治區域，并防止患者及可疑人員離開(kāi)。
八、sars 及腸道傳染病的應急預案另附。
九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。
十、未經(jīng)批準，病人排泄物不得隨意處置。
十一、在市、區cdc 人員到來(lái)之前，防疫站會(huì )同保健科人負責流行病學(xué)調查，劃定對象，與醫務(wù)科等相應部門(mén)共同實(shí)施監控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。
十三、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉出病人。
第五節突發(fā)災害性事件及社會(huì )治安事件應急預案
一、主要責任科室：醫務(wù)科、護理部、門(mén)診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務(wù)科
二、各責任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。
三、突發(fā)事件應急預案啟動(dòng)后，各責任科室人員必須時(shí)刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應急指揮部的統一安排。
四、強調各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。
五、嚴格執行各項診療常規，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。
六、設置警戒線(xiàn)，所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無(wú)關(guān)人員進(jìn)人救治區域，并防止患者及可疑人員離開(kāi)。
七、按照統一要求，主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶）。
八、對于需手術(shù)治序的患者，盡可能安排在大手術(shù)室進(jìn)行，并根據需要開(kāi)放門(mén)診科室手術(shù)室。
九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應。積極使用自體血回輸技術(shù)，減少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。
十一、未經(jīng)批準，任何科室不得私自轉出病人。
第六節保障工作
一、人力資源保障
1 、派出人員的統計及分類(lèi)管理。
2 、調配院內人力資源。
3 、兌現獎懲。
二、信息保障
1 、檔案室負責收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標準、診序方法。
2 、計算機中心維護信息系統，做到信息準確，運行正常。
3 、檔案室隨時(shí)根據上級部門(mén)的有關(guān)要求，填寫(xiě)表格，進(jìn)行上報。
三、設備保障
1 、總務(wù)科、器械科保證重點(diǎn)部門(mén)設備完好，隨時(shí)可用．
2 、隨搶救進(jìn)程及時(shí)提供所需設備。
3 、隨時(shí)進(jìn)行搶救設備的現場(chǎng)維修。
四、后勤保障
1 、總務(wù)科科保障搶救所需的戰略物資及必要的日用品的供給。
2 、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應。
3 、保證通信暢通，并具有隨時(shí)增加通信的能力。
4 、保證運輸車(chē)輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，不得隨意調用急救車(chē)。
5 、保證臨時(shí)設施的建設。
6 、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應。
7 、總務(wù)科保證醫務(wù)人員臨床使用衣物的及時(shí)洗滌及更新。
五、安全保障
1 、遇有突發(fā)公共衛生事件需劃定隔離區時(shí)，保衛科及時(shí)提供人員，并設立專(zhuān)人進(jìn)行保安，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)人隔離區，患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開(kāi)救治區域。
2 、遇有突發(fā)災害事件及社會(huì )治安事件時(shí)，保衛部門(mén)必須及時(shí)對電力、熱力及通訊部門(mén)采取保護措施。
3 、與公安部門(mén)保持聯(lián)系，實(shí)施對嫌疑人的監控。
六、生活保障
1 、院辦、黨辦負責做好醫務(wù)人員的思想政治工作，做好對醫務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實(shí)際困難�？倓�(wù)科保證參加搶救的醫務(wù)人員的食宿及身體健康。
2 、總務(wù)科保證參加搶救的醫務(wù)人員食宿及身體健康。
第七節突發(fā)事件醫療救助實(shí)施細則及流程
一、突發(fā)事件醫療救助實(shí)施細則
突發(fā)事件為：
1 、化學(xué)物品中毒；
2 、批量消化系統中毒（食物）；
3 、批量呼吸系統傳染��；
4 、批量消化系統傳染病。
5 、批量外傷（車(chē)禍、公共場(chǎng)所擠壓傷、爆炸等；
突發(fā)事件地點(diǎn)：
1 、本市本區；
2 、本市外區；
3 、外地；
4 、本院。
突發(fā)事件的搶救分類(lèi)：
1 、院前搶救；
2 、院內搶救。
突發(fā)事件的通訊系統手段：
1 、電話(huà) 2 、呼機 3 、手機 4 、網(wǎng)絡(luò ) 5 、人工。
突發(fā)事件的交通工具：
1 、救護車(chē)（120 ）；
2 、本院車(chē)輛；
3 、出租車(chē)；
4 、社會(huì )車(chē)輛。
突發(fā)事故的信息傳遞系統：
1 、總值班；
2 、醫務(wù)科門(mén)診；
3 、急診科。
4 、主管副院長(cháng)；
5 、院長(cháng)；
6 、各級衛生局／cdc ；
7 、其它醫院：
8 、政府相關(guān)部門(mén)；
突發(fā)事件的指揮系統：
1 、院長(cháng)；
2 、主管副院長(cháng)；
3 、醫務(wù)科門(mén)診、護理部；
4 、各科主任；
5 、各級醫師；
6 、醫療、護理、行政職能部門(mén)；
7 、上級指揮部。
突發(fā)事件的物資準備：
1、藥品；
2 、物資器械（氣管插管、氣管切開(kāi)包、擔架、各類(lèi)夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡(jiǎn)易呼吸器。
3 、救護車(chē)；
4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；
5 、食品、水。
上述物品放在指定位置，有關(guān)人員必須清楚。
突發(fā)事件的外派醫療隊：
1 、領(lǐng)隊：院長(cháng)／副院長(cháng)／醫務(wù)科／科主任。
2 、人員依突發(fā)事件派出專(zhuān)業(yè)人員并定人數，一般醫生5 人、護士3 人。
3 、人員依上級需要而定出哪一級專(zhuān)業(yè)人員承擔。
4 、按專(zhuān)業(yè)不同分別確定派出人員名單。
5 、院內接到通知后應在不超過(guò)30 分鐘內，人員、物資、藥品、救護車(chē)均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。
6 、隨時(shí)與醫院指揮部聯(lián)系通報情況。
7 、服從現場(chǎng)指揮部和上級指揮部的安排。
8 、做好自身必要的安全、防護、避免醫療隊人員傷亡；
突發(fā)事件的外派醫療隊：
1 、化學(xué)物品中毒：
�、� 領(lǐng)隊：院長(cháng)／副院長(cháng)／醫務(wù)科／科主任。
�、� 隊長(cháng)：1 人（臨時(shí)確定）。
�、� 隊員：職業(yè)病科醫師1 名、護士2 名、內科系統醫師1一2 名、外科系統醫師1一2 名。
2 、消化系統（食物）中毒、消化系統傳染�。�
�、� 領(lǐng)隊：院長(cháng)／副院長(cháng)／醫務(wù)科／科主任。
�、� 隊長(cháng)：1 人（臨時(shí)確定）。
�、� 隊員：消化科醫師1 名、護士2 名、傳染科醫師1 名、內科系統醫師1 名、外科系統醫師1 名。
3 、呼吸系統傳染�。�
�、� 領(lǐng)隊：院長(cháng)／副院長(cháng)／醫務(wù)科／科主任。
�、� 隊長(cháng)：1 人（臨時(shí)確定）。
�、� 隊員：呼吸科醫師1 一2 名、護士2 名、傳染科醫師1 名、內科系統醫師1 名、外科系統醫師1 名。
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