化學(xué)品火災應急預案

　　在學(xué)習、工作乃至生活中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就有可能需要事先制定應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的化學(xué)品火災應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據

　　為進(jìn)一步增強能力和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災難的應對，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和天災財產(chǎn)損失，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的》、《生產(chǎn)安全事故應急財務(wù)管理預案管理辦法》（國家安監總局17號令）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規，結合我區實(shí)際，制訂本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于x區行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的可怕化學(xué)品事故。包括：危險廢棄物在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用、廢棄等過(guò)程中，發(fā)生的火災、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等，造成危害人民生命財產(chǎn)和社會(huì )安全的災難。

　　1.3工作原則

　　在區委、區政府的領(lǐng)導下，區危險化學(xué)品事故應急指揮部組織協(xié)調區政府指揮所各部門(mén)，按照各自的重要職責和權限，或進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急管理和應急處理處置工作。

　　二、組織工作指揮體系及職責

　　2.1應急救援指揮部

　　成立區危險化學(xué)品事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急救援指揮部），發(fā)生較大及以上重大事故由區政府區長(cháng)任事故總指揮，發(fā)生一般前敵事故由區政府分管副區長(cháng)任總指揮，區人武部、安監局、公安分局主要負責同志公安局任副總指揮。主要職責：對發(fā)生在x區境內的危險化學(xué)品事故應急救援工作高層領(lǐng)導實(shí)行統一領(lǐng)導，統一協(xié)調，統一指揮；宣布啟動(dòng)本預案預案和結束應急休眠狀態(tài)；危險化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴消防官兵進(jìn)行現場(chǎng)指揮，審定批準現場(chǎng)救援計劃；擴大應急時(shí)，請示區政府啟動(dòng)《x區突發(fā)公共事件總體應急預案》和市政府啟動(dòng)《x市危險化學(xué)品重大事故應急預案》。

　　2.2會(huì )議室及成員單位

　　分設區應急救援指揮部下設辦公室（設在區安委會(huì )辦公室），作為危險化學(xué)品事故應急滅火的綜合協(xié)調機構機構，承擔應急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由區安全生產(chǎn)監督事務(wù)局局長(cháng)擔任。主要職責：負責全區危險化學(xué)品事故整合性應急救援工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作；指導、溝通協(xié)調防災危險化學(xué)品事故應急救援工作；監督檢查鎮（街道）兇險以及危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應急救援預案和安全防范措施的落實(shí)情況；組織危險物品應急救援摸擬毒氣彈演習；負責建立應急搶救專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；�；�品組織開(kāi)展危險化學(xué)品事故進(jìn)行調查處理；執行市安全生產(chǎn)指揮部事故應急指揮部的決定和指示。

　　指揮部成員單位由區監察局、人武部、應急辦、宣傳統戰部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會(huì )保障局、財政局、城建局、環(huán)保分局、社會(huì )事業(yè)局、農林局、安監局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質(zhì)監交警大隊等部門(mén)組成。主要職責：

　�。�1）監察局：負責對應急救援職能部門(mén)和人員救援應急履行職責情況的行政監察。

　�。�2）人武部：負責協(xié)調出席駐區隊伍和組織民兵預備役人員參加應急救援工作，配合消防大隊進(jìn)行事故現場(chǎng)傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒相配合工作；

　　發(fā)生空難大面積毒物泄漏事故時(shí)，配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險區域人員的疏散。

　�。�3）應急辦：負責危險化學(xué)品火災事故事故應急救援綜合協(xié)調工作；

　　向上級報告事故和滅火救援進(jìn)展情況；傳達和落實(shí)上級的指令和命令。

　�。�4）宣傳統戰部：負責負責事故搶險救援情況的宣傳報道，做好涉外人員的安撫處置工作。

　�。�5）經(jīng)發(fā)局：負責組織工作應急救援器材和配比物資的調配。

　�。�6）社會(huì )福利和社會(huì )保障局：負責救援物資及炊具的發(fā)放，扎實(shí)推進(jìn)傷員的安撫工作。

　�。�7）財政局：負責應急救援經(jīng)費風(fēng)險保障。

　�。�8）城建局：負責提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢(xún)，組織工程機械參加搶險入選行動(dòng)。

　�。�9）環(huán)保分局：負責管理做好監測事故現場(chǎng)環(huán)境應急監測和監察；

　　對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域提出警告及控制措施警告建言；事故得到控制后，指導消除現場(chǎng)遺留危險物資對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

　�。�10）社會(huì )事業(yè)局：負責組織現場(chǎng)受傷人員救護和衛生防疫工作，確定看護定點(diǎn)醫院；指導儲備相應的醫療器材和急救藥品；調配事故現場(chǎng)女職工、醫療器材、急救藥品、救護車(chē)輛，組織工作現場(chǎng)救護及傷員轉移；統計上報傷亡人員情形；超出區屬醫院救治能力時(shí)，負責與上級醫療機構、紅十字會(huì )、血站協(xié)調聯(lián)系。

　�。�11）農林局：分管河道截流工作，防止有害物質(zhì)擴散水污染鄰近附近水域；組織捕撈、獵殺和處理不受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。

　�。�12）安監局：召集有關(guān)專(zhuān)家對應急救援及現場(chǎng)處置需要進(jìn)行學(xué)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導；協(xié)調各成員單位特殊任務(wù)完成救援救援任務(wù)；并負責事故調查處理。

　�。�13）公安分局：負責事故現場(chǎng)及鄰近人員的疏散和現場(chǎng)現場(chǎng)警戒，保護事故現場(chǎng)，參與事故調查處理；維護社會(huì )治安，打擊各類(lèi)違法犯罪不良行為。

　�。�14）消防大隊：負責事故現場(chǎng)撲滅火災，控制易燃、易爆、焦油物質(zhì)泄漏和電源有關(guān)設備容器的冷卻；組織傷員的搜救；火災事故得到控制后負責有關(guān)人員、車(chē)輛、裝備的洗消工作。

　�。�15）交巡警大隊：負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的消防人員交通管制工作，開(kāi)避救援“綠色通道”，保障救災道路的暢通。

　�。�16）交通分局：負責指定搶險運輸單位救災和應急救援特種車(chē)輛的調度，組織事故現場(chǎng)物資和排瀝的安全運輸。

　�。�17）質(zhì)監分局：負責事故現場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設備的處置。

　　2.3現場(chǎng)救援指揮部

　　現場(chǎng)救援指揮部指揮長(cháng)由區應急救援指揮部委派，分管事故現場(chǎng)救援工作，根據救援需要設立若干援救救援專(zhuān)業(yè)組，審定實(shí)施事故現場(chǎng)救援方案，指揮現場(chǎng)應急救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)，向應急營(yíng)救指揮部上報事故現場(chǎng)救援進(jìn)展情況。

　　救援專(zhuān)業(yè)組在區現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下開(kāi)展救援行動(dòng)，其主要職責：

　�。�1）綜合協(xié)調組：由區應急辦負責，接到安全生產(chǎn)事故的報告后，通知區應急救援成員單位立即趕赴事故現場(chǎng)，并及時(shí)向上級部門(mén)和區委、區政府市政府相關(guān)領(lǐng)導報告事故情況，傳達當地政府和區委、區政府領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示。

　�。�2）安全保衛組：由區公安分局掌理，組織治安、交通警察等警力對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、管制，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域。必需時(shí)，應會(huì )同事故發(fā)生地政府、當地村委和防化分隊研究疏散方案，及時(shí)組織當地群眾疏散。

　�。�3）搶險救援組：由區公安分局負責，組織消防、工程搶險等專(zhuān)業(yè)搶險各支部，對傷亡人員或進(jìn)行搜救，撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備容器的冷卻，事故得到控制后負責洗消，并對事故現場(chǎng)需要進(jìn)行保護。區環(huán)保分局負責組織環(huán)境應急和監察，及時(shí)了解污染狀況，會(huì )同專(zhuān)案小組提出處置建議。在可能發(fā)生對事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴重污染并向擴散時(shí)，區農林局負責組織力量進(jìn)行河道截流等工作。區城建局負責提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢(xún)。區交通分局應急救援特種車(chē)輛的調度。區質(zhì)監分局并負責壓力容器、特種設備等可能發(fā)生風(fēng)險以后的預測，并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府致電在接到事故報告后，須立即組織工作就近救援，當地派出所、衛生部門(mén)等救護力量實(shí)施前期人員救援。

　�。�4）緊急疏散組：由嚴重事故發(fā)生地政府負責，當地村委配合，在暴發(fā)大面積毒物泄漏或因毒物火災、爆炸火災可能引起已引起毒物泄漏時(shí)，對可能波及的相關(guān)人員住民及附近居民進(jìn)行緊急疏散，并妥善安置。

　�。�5）防化分隊：由區人武部負責，配合財產(chǎn)損失區消防大隊進(jìn)行事故現場(chǎng)傷亡人員的搜救及中心危險區域的警戒工作；

　　發(fā)生大面積毒物泄漏事故成片時(shí)，配合區公安分局和當地政府科研工作做好危險區域人員的疏散工作。

　�。�6）醫療救護組：由區社會(huì )事業(yè)局并負責，應遵循快速、高效的原則，組織就近醫療單位以最快時(shí)間趕赴，對傷亡人員擬定救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時(shí)，全權負責救護力量的組織和急救藥品的調撥、供應。

　�。�7）后勤保障組：由區應急辦、經(jīng)發(fā)局、財政局負責，事故發(fā)生地政府和林宅有關(guān)部門(mén)配合，組織協(xié)調組織協(xié)調搶救物資及裝備的供貨、搶險器材和物資的調配、應急處置和搶險救援經(jīng)費的保障等工作。

　�。�8）事故調查組：由區安監局負責，偕同有關(guān)部門(mén)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察、取證，對所轄事故成功進(jìn)行調查處理；

　　當需要時(shí)，配合上級調查組開(kāi)展該局對較大以上事故的調查處理工作。

　�。�9）專(zhuān)家技術(shù)組：由區安監局負責，組織有關(guān)專(zhuān)家對應急社團救援及現場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導；

　　對事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。

　�。�10）善后處理組：由事故釀成單位所在地負責政府或主管部門(mén)負責，也可由區應急救援支隊指揮部責成有關(guān)部門(mén)負責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理疏散群眾及傷亡人員調派的善后工作。在事故得到控制后，區環(huán)保分局負責提出遺下現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議，參與調查重大危險化學(xué)品污染源事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�11）宣傳報道組：由區委宣傳組織部負責，對外發(fā)布信息，外訪(fǎng)新聞媒體記者，使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故實(shí)時(shí)搶險救援、護理班諾魯瓦縣救護和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，做好宣傳報道，鼓勵動(dòng)員民眾參與救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、應急處置

　　3.1信息報告

　　危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員應立即單位負責人或向110（119）、地方安全生產(chǎn)監督部門(mén)白皮書(shū)，報告的內容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。

　　區危險化學(xué)品事故應急指揮部接到信息報告惡劣后，迅速調集力量，對事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行分析，根據現場(chǎng)情況，來(lái)判斷并啟動(dòng)相應的應急響應啟動(dòng)方案，各成員單位按響應等級迅速采取相應的處置措施。

　　3.2分級標準

　　按交通事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將同樣脆弱化學(xué)品事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發(fā)生后，事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應急安全措施，并根據事故等級及時(shí)上報。

　　特別重大事故（Ⅰ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄過(guò)程中發(fā)生的棄置特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，嚴重危及周邊地區居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且急需亟待外部力量應急救援等。

　　重大事故（Ⅱ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區居民的安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟損失，或重大社會(huì )外界影響等。

　　較大事故（Ⅲ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)受創(chuàng )周邊地區居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失，或較大社會(huì )影響等。

　　一般事故（Ⅳ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用化工原料和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區殃及居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失，或一定社會(huì )干擾等。

　　3.3應急響應

　　接到危險化工原料危險事故信息后，區應急救援指揮部迅速組織成員單位研商進(jìn)行會(huì )商，根據事故的性質(zhì)、種類(lèi)作出應急雷米雷蒙縣（應急響應方案見(jiàn)附件）。

　　3.4信息發(fā)布

　　區委宣傳統戰部、區黨政辦

　　公室綜合性按照有關(guān)規定對相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布，組織媒體報道。

　　3.5應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合標準，導致次生、衍生超載消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認，向危險化學(xué)品事故應急指揮部提出結束的報告，經(jīng)區政府批準后，宣布應急結束。

　　3.6后期處理

　�。�1）善后處置。區政府善后部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生地政府組織危險化學(xué)品事故的相關(guān)處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問(wèn)受害及受影響技術(shù)人員，保證社會(huì )安定，恢復正常生產(chǎn)生活。

　�。�2）事故調查。區安監局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關(guān)規定對事故展開(kāi)調查。

　�。�3）保險。危險化學(xué)品事故發(fā)生后，保險機構根據有關(guān)規定和開(kāi)展對參加保險的企業(yè)或人員及時(shí)合同各項保險理賠工作。

　�。�4）總結評估。危險化學(xué)品應急救援指揮部辦公室應急總結分析救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，形成節錄報送救援區危險化學(xué)品事故應急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應急指揮部。相關(guān)部門(mén)要研究吸取事故應急救援的慘痛教訓經(jīng)驗與教訓，對應急救援預案進(jìn)行有補充針對性地明晰和補充。

　　四、應急保障

　　4.1通信和信息保障

　　區政府開(kāi)通24小時(shí)值班電話(huà)（x）和自動(dòng)傳真（x），有關(guān)鎮（街道）系統安全生產(chǎn)監管部門(mén)要開(kāi)始運行開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，確保通信暢通。

　　4.2應急救援隊伍保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及隊伍保障的，由區公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部工兵團步兵旅分隊和城建工程施工單位組成。必要時(shí)，報請區政府，協(xié)調駐區隊伍參與和支援危險化學(xué)品事故搶險救援工作。

　　4.3救援裝備保障

　　危險化學(xué)品事故救援過(guò)程中涉及救援裝備保障的，由區城建局、人武部、消防大隊并負責保障。遇襲地美國聯(lián)邦政府政府應在現場(chǎng)指揮部的指揮下，救援協(xié)調必要的快速反應救援裝備保障。

　　4.4交通運輸保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及交通運輸及管制的，由交通分局、交巡警大隊提供保障。

　　4.5醫療衛生保障

　　危險化學(xué)品事故應急過(guò)程中涉及醫療衛生保障的，由區社會(huì )事業(yè)局組織具有相應能力的醫療救治單位護理保障。

　　4.6治安保障

　　危險化學(xué)品事故滅火應急救援過(guò)程中涉及到社會(huì )治安秩序保障的，工商部門(mén)由公安部門(mén)及有關(guān)派出所保障。

　　4.7物資保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及物資需求保障的，由區經(jīng)發(fā)局、城建局、衛生局等部門(mén)風(fēng)險保障。

　　4.8經(jīng)費保障

　　危險化學(xué)品事故應急搶險過(guò)程中所需經(jīng)費的，由區財政局按照《x區財政應急保障預案》執行。

　　4.9社會(huì )動(dòng)員保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程涉及到社會(huì )動(dòng)員的，由各鎮、街道負責保障。

　　4.10緊急避難場(chǎng)所保障

　　危險化學(xué)品事故應急救援過(guò)程中涉及到緊急場(chǎng)所保障的，由區人防辦和各鎮、街道負責保障。

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