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公共衛生突發(fā)事件應急預案

時(shí)間:2024-04-09 07:18:52 應急預案 我要投稿

公共衛生突發(fā)事件應急預案范文

  在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?下面是小編整理的公共衛生突發(fā)事件應急預案范文,歡迎閱讀與收藏。

公共衛生突發(fā)事件應急預案范文

公共衛生突發(fā)事件應急預案范文1

  為了有效預防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛生事件和嚴重危害,指導和規范學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作,維護學(xué)校穩定,保障師生健康與生命安全,根據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和相關(guān)法律法規的規定,結合本校實(shí)際,制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于本校范圍內突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

  二、應急指揮機構

  學(xué)校成立由校長(cháng)xx擔任總指揮,副校長(cháng)xx、xx、xx、擔任副總指揮的學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急指揮部。

  指揮部下設五個(gè)組:醫療救護組、疫情信息報告組、現場(chǎng)組、后勤保障組、聯(lián)絡(luò )協(xié)調組。

  醫療救護組

  組長(cháng):xx(副校長(cháng))xx;成員:團委、藝體組人員。

  疫情報告組

  組長(cháng):xx(總務(wù)副主任)xx;成員:年級組長(cháng)、各班班主任。

  現場(chǎng)維護組

  組長(cháng):xx(政教主任)xx;成員:安全員、寢室管理人員。

  后勤保障組

  組長(cháng):xx(總務(wù)主任)xx;成員:各行政成員、總務(wù)處成員。

  聯(lián)絡(luò )協(xié)調組

  組長(cháng):xx(教導主任)xx;成員:教導處成員。

  三、職責

  1、指揮部職責:突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,指揮部根據事件狀況及時(shí)宣布啟動(dòng)應急預案,組織相關(guān)人員對突發(fā)事件進(jìn)行快速、高效處置。

  2、醫療救護組職責:

 。1)對突發(fā)公共衛生事件中的危重病人進(jìn)行現場(chǎng)緊急處理。

 。2)配合醫院搶救突發(fā)公共衛生事件中的受害者。

  3、信息報告組職責:

 。1)突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,信息報告責任人必須及時(shí)趕赴事發(fā)現場(chǎng)了解如下內容:發(fā)生時(shí)間、發(fā)病人數、主要臨床癥狀、可能的發(fā)病原因、可疑食物。

 。2)信息報告責任人將了解到的信息及時(shí)向分管領(lǐng)導報告,分管領(lǐng)導接報告后應立即組織人員對信息進(jìn)行分析、匯總,在征得學(xué)校主要負責人同意后必須在2小時(shí)內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容:

 、侔l(fā)生時(shí)間

 、诎l(fā)病人數

 、壑饕R床癥狀

 、芸赡馨l(fā)病原因

 、菘梢墒澄

 、奘录l(fā)生單位的聯(lián)系電話(huà)

 、呔o急處置措施。

 。3)突發(fā)公共衛生事件場(chǎng)所消毒指導。

  4、現場(chǎng)維護組職責:

 。1)突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,現場(chǎng)維護人員必須維護現場(chǎng)秩序。

 。2)保護事發(fā)現場(chǎng),妥善保護可疑食物及相關(guān)設施、設備,病人的排泄物、嘔吐物等。

  5、后勤保障組職責:

 。1)及時(shí)為處置突發(fā)事件提供所需物資。

 。2)加強衛生宣傳,消除師生恐慌。

 。3)妥善處理突發(fā)公共衛生事件的善后工作。

  6、聯(lián)絡(luò )協(xié)調組職責:

  (1)保證正常的教學(xué)秩序。

  (2)協(xié)調各組之間的工作。

  培訓機構公共衛生突發(fā)事件應急預案一、指導思想:

  為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》等法律、法規,針對突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件(地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類(lèi)型,結合我院實(shí)際,特制定突發(fā)公共衛生事件應急處理預案。

  二、組織機構:

  設立領(lǐng)導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個(gè)小組分別為:重大傳染病疫情救治小組,重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組,重大創(chuàng )傷事故救治小組。

  三、工作職責及任務(wù):

  1、領(lǐng)導小組負責審定預案措施,督促預案的貫徹落實(shí),評價(jià)預案工作效果,突發(fā)事件的應急處理工作方案的修訂、補充,指揮、協(xié)調突發(fā)事件處理工作。

  2、辦公室具體承擔預案管理工作,協(xié)助領(lǐng)導小組指揮協(xié)調各部門(mén)落實(shí)預案應急處理方案制定相應管理措施,定期組織突發(fā)事件應急演練,定期對醫療衛生人員開(kāi)展相關(guān)知識、技能的培訓,并將其列入繼續教育考核內容,負責開(kāi)展突發(fā)事件日常監測與報告工作,按規定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息。

  3、救治小組:負責突發(fā)事件救治、報告工作。應急預案啟動(dòng)后,服從領(lǐng)導小組的統一指揮,立即到達規定崗位,采取有效的控制措施,提高應對各類(lèi)突發(fā)事件的救治能力。

  四、應急處理:

  1、應急準備:

  (1)定期進(jìn)行突發(fā)事件應急演練;

  (2)開(kāi)展公共衛生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳及技能的培訓,增強應對能力;

  (3)做好突發(fā)事件日常監測和報告工作;

  (4)建立突發(fā)事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。

  2、報告程序:

  有下例情形之一的,醫務(wù)人員應當在接診的同時(shí)向醫務(wù)科(或總值班)報告,接到報告人員及時(shí)向主管領(lǐng)導報告,并在一小時(shí)內向市衛生局報告;或者以最快的通訊方式在2小時(shí)內向轄區疾病控制中心報告:

  (1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的;

  (2)發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的;

  (3)發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。

  報告內容應當包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間、突發(fā)事件類(lèi)型和特征,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍,涉及的人數、臨床表現,可能的.原因、已經(jīng)采取的措施等。

  根據突發(fā)事件的進(jìn)展和新發(fā)生的情況,及時(shí)按程序進(jìn)行后續報告。

  3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。

  任何科室或個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)時(shí)間。

  4、應急處理:

  (1)突發(fā)時(shí)間后,應配合上級衛生主管部門(mén)進(jìn)行下列事項的技術(shù)調查、確證、處置、控制和綜合評估工作:

  突發(fā)事件的類(lèi)型、性質(zhì)、等級;

  突發(fā)事件發(fā)生強度、縣級范圍及發(fā)展趨勢;

  已采取的控制措施及其效果;

  突發(fā)事件應急處理面臨的主要問(wèn)題和應當采取的控制措施。

  (2)應急預案啟動(dòng)后,各科室和個(gè)人應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部(領(lǐng)導小組)統一指揮,立即到達指定現場(chǎng),采取有效控制措施,進(jìn)行現場(chǎng)救援。

  (3)參加突發(fā)事件應急處理的工作人員,應當按照預案規定,采取衛生防護措施,并在專(zhuān)業(yè)人員的指導下進(jìn)行工作,防止交叉感染和污染。

  (4)實(shí)行首診醫生負責制。對就診的突發(fā)事件致病、致殘人員,醫務(wù)人員應當及時(shí)接診治療,不得推諉、拒絕;接診醫生應當書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄;對需要醫學(xué)觀(guān)察的病人,應當立即收入專(zhuān)門(mén)的觀(guān)察室;對需要轉診的病人,應當按照規定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員,應實(shí)行先收治、后結算辦法。

  各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

  (5)突發(fā)事件發(fā)生后,應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。

  (6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告市疾病預防控制中心,并對采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施,對密切解除者采取醫學(xué)觀(guān)察措施;對需要轉診的,應當嚴格按要求做好轉診工作。

  (7)醫務(wù)人員應當對傳染病做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。

  (8)發(fā)生重大食物中毒事件后,應當根據預案的要求,立即組織對中毒人員進(jìn)行救治。如果是發(fā)生在院內的中毒事件,應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器,并進(jìn)行清洗消毒,配合市衛生局調查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  (9)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后,應當根據預案的要求,立即組織對中毒人員進(jìn)行救治。

  (10)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件(放射源泄漏),應立即采。

  1停止作業(yè),保護和控制現場(chǎng),保留可能導致職業(yè)中毒事件的材料、設備;

  2疏通應急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織泄險;

  3配合市衛生局進(jìn)行調查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;

  4落實(shí)衛生局要求采取的其他措施。

  (11)群體不明原因疾病發(fā)生后,應當按照:

  初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的,可先比照傳染病應急處理的規定采取相應的控制措施;

  初步判斷為中毒但其原因不明的,可按照有關(guān)中毒應急處理的規定采取相應的控制措施。

  (12)對因生物污染、化學(xué)污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件,在經(jīng)調查核實(shí)判定事件性質(zhì)后,按照有關(guān)法律、法規、規章的規定以及應急預案,開(kāi)展應急處理工作。

  (13)突發(fā)事件消除或者被有效控制后,應當適當解除應急處理狀態(tài)。

  解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動(dòng)應急預案的程序相同。

  五、法律責任:

  未按照預案規定對突發(fā)事件應急處理并造成嚴重后果的,承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。

公共衛生突發(fā)事件應急預案范文2

  為了防止和迅速處置發(fā)生在小區的公共衛生突發(fā)事件,維護本小區業(yè)主的正常生活,特制定本預案。公共衛生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環(huán)境的害蟲(chóng)等事件。

  一、組織機構

  1、為應對公共衛生突發(fā)事件的發(fā)生,管理部成立防治工作領(lǐng)導小組,做到統一領(lǐng)導、統一指揮。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  組員:

  辦公室設在在綜合服務(wù)處。

  2、小組的職責:根據公司的指示,負責本小區在突發(fā)公共衛生事件時(shí),及時(shí)做好組織、指揮、協(xié)調和服務(wù)保障等工作,準確了解和掌握小區疫情及防治工作動(dòng)態(tài),及時(shí)向公司及小區居民傳遞相關(guān)信息和情況。

  3、建立值班制度。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保電話(huà)通暢。

  物業(yè)管理部24小時(shí)客服電話(huà):xx。

  4、原則:高度重視、職責明確、措施得力、統一指揮。

  二、防控措施

  1、宣傳預防知識

  管理部綜合服務(wù)處應有針對性做好衛生宣傳工作,普及預防知識。在小區宣傳欄張貼一些切實(shí)可行的預防圖片及相關(guān)資料,增強廣大業(yè)主的防范意識和預防保護能力。

  2、了解和掌握疫情情況

  管理部綜合服務(wù)處應及時(shí)了解掌握小區居民及工作人員的健康狀況,建立電話(huà)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )及舉報信箱,確保一旦發(fā)現感染者能及時(shí)處理和實(shí)時(shí)監控。

  3、做好衛生消毒

  管理部工程環(huán)衛處應聯(lián)合各部門(mén)做好小區的衛生消毒工作。

 。1)公共區域

  針對疫情病毒性質(zhì),用相應的消毒藥劑,每天不少于三次對小區路面、辦公室等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對小區主要出口鋪放腳墊,并在腳墊上噴灑消毒藥劑,且隨時(shí)增加藥劑以保持濃度,對門(mén)把手、路燈桿等公共區域使用消毒藥劑進(jìn)行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法,對電子系統覆蓋保護膜。

  對每天的消毒情況保潔人員應做好詳細記錄工作,工程環(huán)衛處應派專(zhuān)人進(jìn)行檢查。

 。2)垃圾處理

  垃圾按時(shí)清理,清理垃圾時(shí)要封閉垃圾袋口,運送時(shí)使用專(zhuān)門(mén)的垃圾清運車(chē),放置各樓指定地點(diǎn)封閉,運送完垃圾后應對垃圾清運車(chē)內外及時(shí)清理,并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時(shí)清運到本小區的`垃圾房?jì),運送完成后封閉垃圾房等待環(huán)衛部門(mén)清運。并對垃圾房進(jìn)行消毒處理。

 。3)裝修消毒

  要求裝修人員指定一名施工人員,定時(shí)對室內進(jìn)行消毒工作,及時(shí)清理室內垃圾,管理部工程環(huán)衛處及其他相關(guān)部門(mén)定時(shí)進(jìn)行檢查,保證裝修人員能夠按照要求對施工現場(chǎng)進(jìn)行消毒,以保障小區裝修施工現場(chǎng)的安全。

 。4)供排水系統

  管理部工程環(huán)衛處應清理檢查排水、污水管道,做好衛生消毒工作。

 。5)投放藥劑

  對一些蟲(chóng)害,可在各樓層投放滅蟲(chóng)藥劑,并在投放處做明顯警示標記。

  4、加強人員控制措施

  針對疫情傳染時(shí)期,為了有效的控制人員的流動(dòng),保證小區內的安全,防止病毒的傳播,制定人員流動(dòng)的有效控制措施,實(shí)現小區人員進(jìn)出記錄清楚,杜絕外來(lái)及可疑人員進(jìn)入本小區。

  三、疫情感染者緊急處理程序

  對傳染性強、危害嚴重的感染者,一旦發(fā)現應立即隔離,并報公司及衛生防疫部門(mén),了解病人接觸人員及相關(guān)情況,報衛生疾病控制中心負責接洽,對相關(guān)房間進(jìn)行封閉,由專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行消毒,管理人員隨時(shí)配合相關(guān)部門(mén)的工作,隨時(shí)公布小區現狀,提醒業(yè)主做好預防工作,如有可疑情況立即通知物業(yè),管理人員應耐心細致的做好業(yè)主工作,幫助業(yè)主及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

公共衛生突發(fā)事件應急預案范文3

  一、總則

 。ㄒ唬┠康

  制定《烏龍鎮突發(fā)公共事件衛生應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“烏龍鎮衛生預案”)的目的是:落實(shí)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》,完善突發(fā)公共衛生事件應急預案體系,提高基層衛生應急能力,做好轄區內突發(fā)公共衛生事件預防控制與醫療救治工作,最大限度地減少突發(fā)公共衛生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。

 。ǘ┚幹埔罁鸵

  以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)社區服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》等法律法規、政策和預案為依據,在分析掌握各類(lèi)危險因素分布情況的基礎上,結合本鎮自身實(shí)際情況,編制本鎮突發(fā)公共衛生事件應急預案。

 。ㄈ┩话l(fā)公共衛生事件的分級

  參照《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

 。ㄋ模┻m用范圍

  《烏龍鎮衛生預案》適用于我鎮內突然發(fā)生,造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或突發(fā)社會(huì )安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

 。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

 。1)政府主導,社會(huì )參與

  在烏龍鎮人民政府的統一領(lǐng)導和指揮下,組織協(xié)調各職能部門(mén)、基層衛生組織、村民委員會(huì )、駐鎮單位、群眾組織、社會(huì )團體、企業(yè)及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。

 。2)預防為主,常備不懈

  村應定期開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查,及時(shí)發(fā)現各類(lèi)危險因素,落實(shí)相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開(kāi)展演練,提高各類(lèi)組織和居民對突發(fā)公共衛生事件的防范意識和應對能力;落實(shí)各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。

 。3)快速反應,依法處置

  村應加強突發(fā)公共衛生事件信息系統建設;提高基層衛生專(zhuān)業(yè)人員對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的識別和應急處理能力,做到早發(fā)現、早報告、及時(shí)正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

 。4)群專(zhuān)結合,科學(xué)防控

  本鎮要培育志愿者隊伍,積極配合、協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機構,依法、科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作。同時(shí),強調突發(fā)公共衛生事件屬地管理的原則,實(shí)現條塊間的有機結合。

  二、烏龍鎮應急組織機構及職責

 。ㄒ唬觚堟倯敝笓]機構

  烏龍鎮成立突發(fā)公共衛生事件應急工作領(lǐng)導組,其職責:

 。1)組織和動(dòng)員本鎮力量,做好和配合上級職能部門(mén)做好突發(fā)公共衛生事件的應急處理工作;

 。2)負責轄區內突發(fā)公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調;

 。3)監督檢查本鎮各部門(mén)、各單位、各村在突發(fā)公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況;

 。4)評估和突發(fā)公共衛生事件應急處理工作,完善預案;

 。5)組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)知識、技能的培訓和演練;

 。6)培育本鎮服務(wù)民間組織,組織開(kāi)展本鎮志愿者服務(wù)活動(dòng)。

 。ǘ觚堟倯碧幚砣粘9芾頇C構

  烏龍鎮應急辦公室:負責本鎮突發(fā)公共衛生事件應急處理的日常協(xié)調工作;組織制訂、修改本鎮預案;組織對轄區內突發(fā)公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查;組織技術(shù)培訓和演練;監督檢查各項防控措施的落實(shí)情況,重點(diǎn)做好學(xué)校、建筑工地等高危場(chǎng)所防控措施的落實(shí)工作;組織應急物資儲備等工作。

 。ㄈ觚堟傂l生應急技術(shù)機構

  烏龍鎮衛生院的職責應有:

 。1)能力建設:負責本單位專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓,提高醫務(wù)人員應對突發(fā)公共衛生事件的能力。

 。2)技術(shù)支撐:參與制訂《烏龍鎮衛生預案》,承擔技術(shù)方面的編制工作,技術(shù)方案應與現有的技術(shù)規范、方案保持一致;指導、協(xié)助駐本鎮各單位、村委會(huì )制定突發(fā)公共衛生事件應急預案;開(kāi)展“村級衛生診斷”,分析本鎮內各類(lèi)公共衛生安全隱患,提出改進(jìn)意見(jiàn);開(kāi)展本鎮居民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛生事件應急知識和技能。

 。3)信息收集:建立突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息管理組織,指定專(zhuān)人負責突發(fā)公共衛生事件相關(guān)管理,按照相關(guān)法律、法規規定的報告程序,及時(shí)報告本鎮內突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息。

 。4)措施落實(shí):配合衛生行政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)防控機構,落實(shí)本鎮突發(fā)公共衛生事件的應急處置措施;協(xié)助本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組,監督、檢查各項防控措施的落實(shí)情況;協(xié)助上級醫療衛生機構,開(kāi)展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作;配合相關(guān)部門(mén),做好本鎮突發(fā)公共衛生事件應急培訓和演練。

 。ㄋ模觚堟偲渌嚓P(guān)機構

 。1)村委會(huì )

  建立、健全突發(fā)公共衛生事件應急組織及規章制度,明確職責分工,制定完善突發(fā)公共衛生事件應急預案;組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練;做好和配合政府各職能部門(mén)做好各項防控措施的落實(shí)等工作。

 。2)派出所

  依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛生事件防控、處置的各種違法活動(dòng),保證衛生等部門(mén)執行公務(wù),加強流動(dòng)人口管理,維護社會(huì )穩定。

 。3)駐本鎮單位

  建立、健全單位內部突發(fā)公共衛生事件應急組織及規章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛生事件應急預案;組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓;做好和配合政府各職能部門(mén)做好各項防控措施的落實(shí)等工作。

 。4)村衛生室、個(gè)體診所

  及時(shí)發(fā)現和報告突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息;承擔衛生行政部門(mén)、本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組交辦的應急工作任務(wù);協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急處理相關(guān)工作。

 。5)本鎮內其他社會(huì )團體與組織

  本鎮工會(huì )、共青團和婦聯(lián)等社會(huì )團體與本鎮志愿者組織,應發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識與技能培訓,積極配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛生事件應急處理相關(guān)工作。

  三、突發(fā)公共衛生事件的監測、報告與通報

 。ㄒ唬┍O測

  作為突發(fā)公共衛生事件監測、報告網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)底,烏龍鎮衛生院應做好和協(xié)助上級部門(mén)做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范(試行)》及有關(guān)法律、法規的規定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息監測報告網(wǎng)絡(luò );開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的日常監測;接受上級衛生行政部門(mén)的監督管理和專(zhuān)業(yè)防治機構的業(yè)務(wù)指導,保證監測質(zhì)量。

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  任何單位和個(gè)人都有權向國務(wù)院衛生行政部門(mén)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按照規定履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。本鎮突發(fā)公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫療衛生機構的醫療衛生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生等。

  具體報告內容、程序、方式及時(shí)限,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范(試行)》等相關(guān)法律法規的規定執行。

 。ㄈ┩▓

  本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組應按照上級突發(fā)公共衛生事件指揮機構的授權,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向本鎮組織和村民通報突發(fā)公共衛生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開(kāi)展;充分利用本鎮或單位的有線(xiàn)電視、電話(huà)、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設村級預警、信息通報系統。

  四、突發(fā)公共衛生事件應急反應和終止

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  接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛生事件預警時(shí),本鎮按照分級響應的原則,做出相應級別的應急響應,如突發(fā)公共衛生事件在本鎮內發(fā)生,應相應提高報告和響應級別,采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛生事件。

  本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件情況通報后,要及時(shí)通知本鎮各相關(guān)機構,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發(fā)公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛生事件鄰近鄉鎮的應急處理工作。

 。ǘ⿷狈磻胧

  本鎮內一旦有突發(fā)公共衛生事件發(fā)生,各有關(guān)部門(mén)和單位可結合本鎮的實(shí)際情況采取以下措施:

  1、戶(hù)胡鎮

 。1)根據突發(fā)公共衛生事件應急處理的需要,開(kāi)展村級動(dòng)員,組織本鎮內各有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì )團體,協(xié)調人員、物資、交通工具、相關(guān)設施和設備,參加應急處理工作。

 。2)配合專(zhuān)業(yè)防治機構,對鎮內發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件開(kāi)展流行病學(xué)調查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛生部門(mén)做好病人的隔離、醫學(xué)觀(guān)察工作;根據實(shí)際需要和衛生部門(mén)的要求,建立臨時(shí)隔離場(chǎng)所,對需要進(jìn)行隔離的本鎮居民、外來(lái)人員及外出返回人員,實(shí)施家庭隔離觀(guān)察或集中隔離觀(guān)察;協(xié)助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實(shí);協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開(kāi)展公共場(chǎng)所的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等工作;配合農業(yè)部門(mén)做好動(dòng)物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況,及時(shí)報告,并采取保護現場(chǎng)、監督深埋和勸阻食用等措施。

 。3)本鎮內發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí),及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門(mén)報告,并協(xié)助衛生、安監及其他相關(guān)部門(mén)做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實(shí)工作;及時(shí)通知急救中心對中毒病人實(shí)施搶救;必要時(shí)通知公安部門(mén),配合做好現場(chǎng)保護工作,組織群眾疏散,協(xié)助專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展中毒原因調查。

 。4)根據政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在本鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

 。5)采購、接收、分配突發(fā)公共衛生事件應急處理所需的相關(guān)設備、器械、防護用品。

 。6)配合民政部門(mén)做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫療救助,做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動(dòng)保障部門(mén),落實(shí)參與突發(fā)公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

  2、鎮衛生院

 。1)開(kāi)展病人初診、救治和轉診工作。

 。2)指定專(zhuān)人負責突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規規定的報告程序,對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件及時(shí)報告。

 。3)配合專(zhuān)業(yè)防治機構開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查;設立傳染病隔離留觀(guān)室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學(xué)觀(guān)察等措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察,對隔離者進(jìn)行定期隨訪(fǎng);協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好轄區內疫點(diǎn)、疫區的封鎖管理;指導病人家庭消毒。

 。4)按專(zhuān)業(yè)機構要求,對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊登記,為專(zhuān)業(yè)防控機構提供基本信息。

 。5)做好醫療機構內現場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

 。6)開(kāi)設咨詢(xún)熱線(xiàn),解答相關(guān)問(wèn)題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務(wù)。

 。7)在專(zhuān)業(yè)防治機構的指導下,具體實(shí)施應急接種、預防性服藥、現場(chǎng)消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應急藥品和防護用品,并指導本鎮居民正確使用。

 。8)做好出院病人的隨訪(fǎng)與醫療服務(wù)工作,落實(shí)康復期病人的各項防控措施。

 。9)根據本鎮突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),對村民進(jìn)行《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等相關(guān)法律法規知識的宣傳;開(kāi)展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個(gè)人防護技能的培訓。

 。10)指導駐本鎮各單位突發(fā)公共衛生事件防控措施的`制定與落實(shí),協(xié)助做好對本鎮各單位突發(fā)公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

  3、駐本鎮單位

 。1)按照本鎮和上級突發(fā)公共衛生事件應急指揮機構的要求,落實(shí)各項預防控制措施。指定專(zhuān)人負責突發(fā)公共衛生事件相關(guān)管理與報告工作;對本單位的病人、疑似病人進(jìn)行登記造冊;落實(shí)對人員外出限制等措施,對外來(lái)人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時(shí)報告。

 。2)配合專(zhuān)業(yè)防治機構在本單位開(kāi)展流行病學(xué)調查,落實(shí)現場(chǎng)消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

 。3)執行政府對本單位實(shí)施的封鎖、隔離措施。在衛生部門(mén)的指導下,建立單位內應急隔離場(chǎng)所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

 。4)做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

 。5)在單位內部做好《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等相關(guān)法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

 。6)開(kāi)展單位及周邊地區的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠和環(huán)境衛生整治工作,努力改善衛生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場(chǎng)所的清潔衛生。

  4、派出所

 。1)在實(shí)施疫區、疫點(diǎn)封鎖及人員隔離措施時(shí),對不服從管理的單位和個(gè)人依法強制執行。

 。2)保護并配合專(zhuān)業(yè)防治機構人員進(jìn)入現場(chǎng),協(xié)助開(kāi)展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現場(chǎng)防控工作。

 。3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施人員、車(chē)輛的衛生檢查,對拒絕檢查者依法強制執行。

 。4)與衛生部門(mén)密切合作,加強流動(dòng)人口管理,發(fā)現可疑情況及時(shí)報告。

  5、村民委員會(huì )

 。1)當本鎮內發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),對病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊,為專(zhuān)業(yè)防治機構提供相關(guān)信息。

 。2)當本鎮內發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時(shí),配合做好現場(chǎng)保護工作,組織群眾疏散,及時(shí)通知公安部門(mén),協(xié)助專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展中毒原因調查。

 。3)根據實(shí)際需要和衛生部門(mén)的要求,建立臨時(shí)隔離場(chǎng)所,并對專(zhuān)業(yè)防治機構認為需要進(jìn)行隔離的本鎮居民、外來(lái)人員及外出返回人員,實(shí)施家庭隔離觀(guān)察或集中隔離觀(guān)察。

 。4)接種、分配突發(fā)公共衛生事件應急處理所需的相關(guān)設備、器械、防護用品,為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

 。5)按照專(zhuān)業(yè)防治機構的要求,動(dòng)員群眾開(kāi)展公共場(chǎng)所和家庭內的消毒工作。

 。6)根據突發(fā)公共衛生事件的特點(diǎn)及有關(guān)部門(mén)的要求,對本鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作;組織本鎮村民參加健康教育和個(gè)人防護知識與應急技能的培訓。

 。ㄈ┩话l(fā)公共衛生事件應急反應的終止

  由本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組根據上級政府做出的突發(fā)公共衛生事件的終止決定,確定本鎮突發(fā)公共衛生事件終止。

  五、善后處理

 。ㄒ唬┰u估

  突發(fā)公共衛生事件結束后,本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導組應配合上級部門(mén),對突發(fā)公共衛生事件的處理情況進(jìn)行評估,同時(shí)對本鎮突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行自我評估。有條件的村,可對事件所造成的損失情況進(jìn)行經(jīng)濟評估。自我評估內容主要包括:事件概況、現場(chǎng)調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價(jià)、本鎮資源的動(dòng)員與組織情況、本鎮各相關(guān)組織的協(xié)調與配合情況、對上級職能機構開(kāi)展現場(chǎng)處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門(mén)。

 。ǘ┗謴团c重建

  動(dòng)員本鎮各界力量,充分發(fā)揮村委會(huì )作用,調動(dòng)本鎮各類(lèi)資源,開(kāi)展自助和互助,加快恢復和重建。

 。ㄈ┆剟钆c表彰

  根據上級要求,本鎮提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門(mén)。對本鎮內參加突發(fā)公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,并對其事跡和精神進(jìn)行宣傳。

 。ㄋ模┴熑

  對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關(guān)法律法規的規定追究當事人的責任。

 。ㄎ澹⿹嵝艉脱a助

  按照國家有關(guān)規定,配合有關(guān)部門(mén)做好以下工作:對參加應急處理一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實(shí)有關(guān)待遇。

 。┱饔梦镔Y、勞務(wù)的補償

  按照國家有關(guān)規定,突發(fā)公共衛生事件應急工作結束后,本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導組負責或協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急處理期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估,給予補償。

  六、突發(fā)公共衛生事件應急處置的保障

 。ㄒ唬┬畔⑾到y

  建設本鎮突發(fā)公共衛生事件信息報告系統,完善本鎮信息報告、交流與溝通制度,為上級衛生行政部門(mén)、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關(guān)信息。

  村委會(huì )、駐本鎮各單位應完善本鎮的電話(huà)、廣播、公告欄等基礎設施,制定并及時(shí)更新本鎮成員通訊錄,準確掌握本鎮居民基本信息。

 。ǘ┘膊☆A防控制隊伍

  戶(hù)胡鎮衛生院應設立預防保健科(公共衛生科),培訓村衛生室等衛生服務(wù)人員,指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開(kāi)展。

 。ㄈ┽t療救治隊伍

  戶(hù)胡鎮衛生院應承擔基本醫療衛生服務(wù)工作,并按照上級政府和衛生行政部門(mén)的規定,設置隔離和留觀(guān)病床;承擔或協(xié)助專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)開(kāi)展相應的突發(fā)公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

 。ㄋ模┙⒅驹刚哧犖

  發(fā)揮駐本鎮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢,組成突發(fā)公共衛生事件志愿者隊伍,按照平戰結合、分類(lèi)管理的原則,形成不同功能的應急小分隊,明確管理機構、管理制度及職責,建立人員數據庫,加強志愿者隊伍的培訓與演練。

 。ㄎ澹┡嘤柵c演練

  加強本鎮衛生應急培訓工作,形成定期培訓制度,提高本鎮突發(fā)公共衛生事件應急處置能力。針對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的特點(diǎn),開(kāi)展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓,重點(diǎn)對本鎮中的安全員。衛生業(yè)務(wù)人員以及義務(wù)宣傳員等開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發(fā)公共衛生事件應急演練,并采取定期和不定期相結合的形式,在本鎮內組織開(kāi)展模擬突發(fā)公共衛生事件的應急演練,以檢驗、改善和強化本鎮應急準備、協(xié)調和應對能力,并對演練結果進(jìn)行總結和評估,進(jìn)一步完善應急預案。

 。┙(jīng)費和物資保障

  配合相關(guān)部門(mén),落實(shí)本鎮突發(fā)公共衛生事件應急處置的財政補助政策。

  我鎮應結合實(shí)際情況,做好相應的應急物資儲備工作。

 。ㄆ撸⿷北茈y場(chǎng)所保障

  調查我鎮地形地貌、建筑設施、水流風(fēng)向、駐本鎮各單位等基本情況,制定各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件應急避難和救助場(chǎng)所清單,繪制避難和救助場(chǎng)所分布圖及標識,并報上級政府和專(zhuān)業(yè)防治機構備案。在突發(fā)公共衛生事件的處置過(guò)程中,本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導小組應請示上級政府,及時(shí)確定本鎮公眾臨時(shí)性避難和救助場(chǎng)所,并在本鎮顯著(zhù)位置張貼避難和救助場(chǎng)所的地圖及標識。被確定為臨時(shí)避難場(chǎng)所的單位,應服從本鎮突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導組的安排,并提供相應的后勤保障。緊急情況下,本鎮突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導組可根據突發(fā)公共衛生事件的性質(zhì),即刻指定本鎮公眾臨時(shí)性避難場(chǎng)所,并隨后報上級政府批準。

 。ò耍┥鐣(huì )公眾的宣傳教育

  本鎮負責并協(xié)助組織駐本鎮各單位、群眾組織和民間團體,開(kāi)展廣泛的衛生宣傳。充分動(dòng)員社會(huì )和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對本鎮居民廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾依法、科學(xué)應對突發(fā)公共衛生事件。

 。ň牛v本鎮各類(lèi)社會(huì )單位的管理

  本鎮應與教育、安監、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門(mén)保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調機制。各部門(mén)應摸清本鎮內相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好本鎮突發(fā)公共衛生事件應急組織對駐本鎮各單位的管理工作。

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