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鄉鎮防汛應急預案
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的鄉鎮防汛應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮防汛應急預案1
一、目的
為了做好水災突發(fā)事件的`防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，按鎮政府的統一部署，結合我村實(shí)際，特制定本預案。
二、村莊基本情況
XXX村位于XXX市XXX縣XXX鎮，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區內核心村莊之一，現有居民596戶(hù)，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據記載：1956年運用該洼滯洪，東馬營(yíng)最高水位達米，滯洪量為億立方米，淹沒(méi)時(shí)間長(cháng)達12天，新城（現高碑店市）、XXX兩縣的8個(gè)鄉（鎮），124個(gè)村，萬(wàn)人受災，淹沒(méi)耕地萬(wàn)畝，倒塌房屋62萬(wàn)間，死亡16人；
1963年該洼滯洪，東馬營(yíng)最高水位達米，滯洪量約億立方米，淹沒(méi)達10天，新城（現高碑店市）、XXX兩縣10個(gè)鄉（鎮）、170個(gè)村，萬(wàn)人受災，淹沒(méi)耕地20余萬(wàn)畝，倒塌房屋1。3萬(wàn)間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區分洪滯洪。
五、轉移避險
�。ㄒ唬┴熑误w系
包村干部：陶寶利
職務(wù)：鎮一般干部
電話(huà)：XXXXXXXXXXX
工作職責：負責傳達鎮黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場(chǎng)所或轉移安置點(diǎn)轉移，并及時(shí)將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人：XXX
職務(wù)：支書(shū)主任一人兼
電話(huà)：XXXXXXXXXXX
工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人：XXX
職務(wù)：副支書(shū)
電話(huà)：XXXXXXXXXXX
工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發(fā)布預警信號。
轉移責任人：XXX
職務(wù)：村委
電話(huà)：XXXXXXXXXXX
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動(dòng)員、組織群眾按預定路線(xiàn)安全轉移。
成員：XXX
職務(wù)：支委
電話(huà)：XXXXXXXXXXX
工作職責：負責雨量、水位監測，及時(shí)將信息報告給村級負責人。
�。ǘ╊A警及響應
1、預警等級
準備轉移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位米，上游來(lái)水繼續上漲時(shí)；或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位米，上游來(lái)水繼續上漲時(shí)，XXX市防汛指揮部發(fā)布黃色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區發(fā)布黃色預警。
立即轉移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位米（相應流量3500立方米/S），或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位米（相應流量20xx立方米/S），XXX市防汛指揮部發(fā)布紅色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區發(fā)布紅色預警。
2、預警信號
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話(huà)等形式。當接到上級預警通知或觀(guān)測到洪水達到預警值時(shí)，通過(guò)廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話(huà)等發(fā)布預警級別。
準備轉移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉移預警信號為手搖報警器響5次或連續敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的預警信息后，村支書(shū)XXX下達準備轉移命令，預警負責人XXX發(fā)出準備轉移信號，村組干部動(dòng)員群眾做好轉移準備，轉移安置組隨時(shí)準備協(xié)助群眾轉移。
立即轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的轉移命令后，村支書(shū)XXX下達立即轉移命令，預警負責人XXX發(fā)出立即轉移信號，包村干部及轉移安置組立即組織群眾向避險場(chǎng)所或轉移安置點(diǎn)轉移。
在出現與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書(shū)可直接下達轉移命令。
4、轉移路線(xiàn)、避險場(chǎng)所及轉移安置點(diǎn)
轉移地點(diǎn)：天宮寺鎮張祖莊村。
轉移路線(xiàn)A：出村向東、向北再向西轉移，途經(jīng)XXX村委會(huì )、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、XXX等村。
轉移路線(xiàn)B：出村向北、再向西轉移，途經(jīng)小王莊、東溝河、XXX等村。
轉移路線(xiàn)c：出村向西、向北、再向西轉移，途經(jīng)劉蘭溝、常家營(yíng)、尹黃營(yíng)、屠家營(yíng)、XXX等村。
六、保障措施
汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進(jìn)行組織指導。
村“兩委”干部負責對監測預警設備、設施進(jìn)行維護保養，及時(shí)消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進(jìn)行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，當預報有強降雨時(shí)要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內，至少組織一次群眾轉移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉移路線(xiàn)和安置場(chǎng)所，確保關(guān)健時(shí)刻“方向對，跑得快”。
鄉鎮防汛應急預案2
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領(lǐng)導、省監察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關(guān)規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長(cháng)江中下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬(wàn)畝(棉花種植面積5萬(wàn)畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶(hù)農戶(hù),4.2萬(wàn)人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年，全長(cháng)64華里，土質(zhì)結構復雜，半數屬沙質(zhì)土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長(cháng)僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重； ③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④xx格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部）
�。�1）、鎮總指揮部
總 指 揮 長(cháng)：xx（黨委書(shū)記）
常務(wù)副總指揮長(cháng)：xx（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）
副 總 指 揮長(cháng)：xx
成 員：xx
�。�2）、各指揮分部：
�、偕嫌沃笓]分部（xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
�、谥杏沃笓]分部（xx、xx、xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
�、巯掠沃笓]分部（xx、xx、xx、xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
技 術(shù) 員：xx
成 員：xx
物資調配員：xx
�、躼x指揮分部（xx責任堤段）
指 揮 長(cháng)：xx
副 指 揮長(cháng)：xx
技 術(shù) 員：xx
成 員：xx
物資調配員：xx
�、葜泻笓]分部（xx堤段）
指 揮 長(cháng)：xx
技 術(shù) 員： xx
成 員： xx
物資調配員： xx
�、藓笄谥笓]分部
指 揮 長(cháng)： xx
副 指 揮長(cháng)： xx
成 員： xx
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的`應急措施
1、當長(cháng)江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時(shí)，在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮防汛總指揮長(cháng)或常務(wù)副總指揮長(cháng)主持會(huì )商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時(shí),各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時(shí)各指揮分部根據水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時(shí)，全鎮進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
�。�2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時(shí)淹沒(méi)xx及xx天花凸流向下游。
�。�3）、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線(xiàn)21.5米以下全部淹沒(méi)。
�。�4）、xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內，從xx圩流向上游，同時(shí)可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
�。�1）、連響三聲，預示有重大險情；
�。�2）、連續急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰 ，首先全鎮實(shí)行停電。
�。�1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)疏浚；xx村黨總支副書(shū)記xx，xx社區黨總支書(shū)記xx，xx村黨總支書(shū)記xx具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無(wú)法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時(shí)，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時(shí)住所。
�。�2）、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx、xx；xx村黨支部書(shū)記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶(hù)分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶(hù)就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無(wú)法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實(shí)施，指揮長(cháng)xx，副指揮長(cháng)xx；xx村黨支部書(shū)記xx、xx村黨支部書(shū)記xx具體組織實(shí)施；潰口處住戶(hù)分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶(hù)的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
�。�1）發(fā)生重大災情時(shí)，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室的工作。
�。�2）民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。�3）衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
�。�4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護災區正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
�。�1）水災過(guò)后，應及時(shí)查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
3、水毀工程修復
�。�1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實(shí)施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復其主體功能。
�。�2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)在鎮政府統一領(lǐng)導下，共同實(shí)施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
鄉鎮防汛應急預案3
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
�。ǘ┗驹瓌t
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責
制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的`建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援
工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
�。ㄒ唬┥胶闉暮︻A警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
�。ǘ└珊禐暮︻A警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
鄉鎮防汛應急預案4
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)、妥善處置水旱災害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，以保障高壩鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱防汛的現代化水平。
1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì )主任，各單位一把手負責制，統一指揮，分村、分單位負責。
1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。
1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合，平戰結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持抗旱防汛統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執行相關(guān)法規，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織指揮體系
xx鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室。
2.1.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng)，成員為：鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。
2.2職責分工
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組職責：負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作；貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案；及時(shí)掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情，組織實(shí)施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.2.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責
鎮政府辦公室：負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責，并監督協(xié)調執行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。
鎮武裝部：負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要，協(xié)調民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務(wù)。
鎮水管站：負責全鎮防汛搶險及所屬重點(diǎn)水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類(lèi)預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實(shí)施全鎮抗洪搶險工作的技術(shù)指導及水毀工程的修復工作。
派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。
國土所：負責地質(zhì)災害的監測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮范圍重點(diǎn)區域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監測預警工作；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實(shí)。
鎮財政分局：負責落實(shí)、解決防汛搶險經(jīng)費；及時(shí)下?lián)苁�、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用；根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調劑、落實(shí)防汛經(jīng)費。
鎮民政辦：負責全鎮水旱災害的調查評估，做好災民的生活安置和救災工作。
鎮統計站：統計旱情、汛情、險情、災情，并及時(shí)做好上報工作。
鎮農技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時(shí)準確掌握水旱災害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調、落實(shí)災區農、牧業(yè)減災、救災措施。
鎮林業(yè)站：負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。
學(xué)區輔導站：負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報學(xué)校受洪澇災害情況，做好學(xué)校的防災、減災、救災工作。
供電所：負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線(xiàn)路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。
鎮衛生院：負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛生醫療救護隊進(jìn)入受災區域，及時(shí)救治和運轉傷病人員，做好災區災后消毒和防疫工作。
鎮廣播站：負責根據抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳
指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。
3預防及預警機制
3.1預防預警信息
預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
3.1.1洪澇災情信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。
�。�2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情，全面掌握救災情況，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時(shí)間內采用電話(huà)或其他方式向區抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時(shí)組織核實(shí)災情，并及時(shí)將核實(shí)的災情上報。
3.1.2旱情信息
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據。
災害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告，重大抗旱行動(dòng)應隨時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構，落實(shí)抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復，對存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設施，實(shí)行應急除險加固。
�。�4）預案準備。編制、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案，主動(dòng)應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。
�。�5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確�？购捣姥赐ㄐ艑�(zhuān)網(wǎng)系統完好和暢通，確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
�。�7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預案、物資、監測、通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
�。�8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目，應及時(shí)向上級部門(mén)匯報，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，應依法拆除。
3.2.2河流洪水預警
�。�1）汛期警戒水位以下正常洪水預警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門(mén)并由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布預警。
�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過(guò)警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí)，由水管站、村、組及鎮防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監控，各防汛責任人上崗到位，會(huì )商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級匯報。
�。�3）超標準洪水預警。當出現超標準洪水時(shí)，向上級主管部門(mén)及時(shí)匯報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員，單位防汛責任人，各防汛搶險隊伍應立即上崗到位，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室24小時(shí)監控水雨情變化，分析汛情、險情發(fā)展趨勢。
4應急響應
4.1應急響應總體要求
4.1.1按災情的嚴重程度和影響范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。具體應急響應等級與洪澇干旱預警等級相對應，啟動(dòng)相應等級的應急響應。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急響應，界定應急響應級別，并根據具體情況對響應級別進(jìn)行必要的調整。
4.1.2進(jìn)入汛期，各站、所、村、組應實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)觀(guān)測雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施抗旱減災、抗洪救災等方面的工作。
4.1.4干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向區政府和區抗旱防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。
4.1.5因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。
�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。
�。�2）山洪圍困30人以上，并威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上，或者影響1000人以上群眾的正常生活。
�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。
�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積>70%。
�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。
4.2.2Ⅰ級響應行動(dòng)
�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。
�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。
�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。
�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。
�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。
�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。
�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。
�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。
�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應。
�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。
�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。
�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。
�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積50%-70%。
�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例41%-60%。
�。�6）缺水率20%-30%。
4.3.2Ⅱ級響應行動(dòng)
�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。
�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。
�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。
�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。
�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。
�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。
�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。
�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。
�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應。
�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。
�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。
�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。
�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積30%-50%。
�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例21%-40%。
�。�6）缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ級響應行動(dòng)
�。�1）根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的.黃色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。
�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，加強抗旱防汛工作指導，將情況及時(shí)上報區委、區政府和區抗旱防汛指揮部。
�。�3）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調民政辦及時(shí)救助災民，衛生院組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其它單位按照職責分工，開(kāi)展工作。
�。�4）配合上級工作組，指導基層抗旱防汛搶險工作。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。
�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。
�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。
�。�3）氣象部門(mén)預報出現局地大雨或者暴雨天氣過(guò)程，或者山洪圍困1～4人，并威脅生命安全，或者死亡與失蹤1～3人，或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。
�。�4）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。
�。�5）全鎮受旱面積占耕地面積10%-30%。
�。�6）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例10%-20%。
�。�7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ級響應行動(dòng)
根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，相關(guān)單位參加，做出相應工作安排，加強對旱情、汛情的監視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
4.6不同災害的應急相應措施
4.6.1河流洪水
�。�1）當河流來(lái)水超過(guò)設防標準時(shí)，各站、所、村、組應按照批
準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織相關(guān)人員巡堤查險，嚴密布控。
�。�2）當河流來(lái)水繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組和承擔防汛任務(wù)的單位，應根據河流汛情和洪水預報，依法組織抗洪搶險。
4.6.2干旱災害
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制訂相應的應急抗旱預案，并發(fā)展組織抗旱工作。
�。�1）特大干旱
�、購娀鞔逦瘯�(huì )主任抗旱目標責任制，確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。
�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水資源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)單位按照統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。
�、蹎�(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。必要時(shí)經(jīng)本級政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急送水等。
�、苊芮斜O測旱情，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。
�、輨�(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災工作。
�、藜訌姾登闉那榧翱购倒ぷ鞯男麄�。
�。�2）嚴重干旱
�、龠M(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情災情信息的抗旱情況。
�、谶m時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。
�、鄱酱倏购捣姥搭I(lǐng)導小組各成員單位落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。
�、茏龊每购倒ぷ鞯男麄�。
�。�3）中度干旱
�、偌訌姾登楸O測，密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
�、诩皶r(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。
�、鄹鶕登橼厔�，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
�、芗皶r(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。
�、蓐P(guān)注水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。
�、薷鶕登榘l(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商，動(dòng)員部署抗旱工作。
�。�4）輕度干旱
�、僬莆蘸登樽兓闆r，做好旱情監測、預報工作。
�、谧龊每购邓吹墓芾碚{度工作。
�、奂皶r(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。
4.7信息報送和處理
4.7.1旱情、汛情、險情、災情等信息實(shí)行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.7.2抗旱防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，有客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊調查了解，隨后補報詳情。
4.7.3本著(zhù)盡早發(fā)現及時(shí)處理的原則，加強對險情的排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災情，按分管權限，分別報送區抗旱防汛指揮部負責處理。凡因險情、災情較重，按分級管理權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，說(shuō)明原因隨后上報。
4.7.4凡經(jīng)上級發(fā)布的洪水災害、工程搶險等信息，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.7.5鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組接到特別重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區委、區政府和區抗旱防汛指揮部，并及時(shí)續報。
4.8指揮和調度
4.8.1出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)工作組。在采取緊急措施的同時(shí)，向區抗旱分析指揮部報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.8.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責人應迅速上崗，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，控制事態(tài)發(fā)展。
4.8.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)工作組。
4.9搶險救災
4.9.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.9.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供鎮政府或相關(guān)部門(mén)指揮決策。
4.9.3如遇重大險情鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應迅速組織搶險隊伍實(shí)施搶險救災，并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。
4.9.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一指揮，各單位或各站、辦、所應各司其職，團結協(xié)作，高效處置，最大限度的減少損失。
4.9.5情況危急時(shí)，及時(shí)向區抗旱防汛指揮部報告，請求區抗旱防汛指揮部協(xié)調部隊、武警組織民兵參加抗洪救災行動(dòng)，協(xié)助村、組完成轉移危險地區群眾和維護災區社會(huì )治安工作。
4.10安全防護和醫療救護
4.10.1高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的器械等，以備隨時(shí)應用。
4.10.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況做出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取自我防護措施，以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當現場(chǎng)受污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.10.3出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。組織衛生部門(mén)加強疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。
4.10.4鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應按照上級指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.10.5對轉移的群眾，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調民政等有關(guān)單位提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
4.11響應結束
4.11.1當洪水災害得到有效控制時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組審核后，報區抗旱防汛指揮部批復后宣布應急響應結束。
4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急抗旱防汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續，對砍伐的林木組織補栽。
4.11.3緊急處置工作結束后，鎮政府應協(xié)助各村盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序，協(xié)調水管單位恢復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應急保障
5.1應急支援與裝備保障
5.1.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
�。�1）對重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設備，各單位、村組應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策。
�。�2）各單位、村組要儲備常規搶險機械、物資和救生器材，以滿(mǎn)足搶險需要。
5.1.2應急隊伍保障
�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險義務(wù)。
�。�2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主
要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
�。�3）在主汛期到來(lái)之前，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織各單位、村組對搶險隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓，汛前演練，達到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。
�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位應落實(shí)應急抗旱職能部門(mén)和人員，保障應急送水和抗旱救災。如當地確實(shí)無(wú)水源，群眾的生活用水無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)，應組織車(chē)輛運輸生活用水，解決受災群眾對生活用水的需求，必要時(shí)采用消防車(chē)輛運水。
5.1.3供電保障
供電所主要負責抗洪搶險、搶排內澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.1.4醫療衛生
衛生院主要負責災區疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區尋醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.1.5治安保障
派出所主要負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.1.6物資保障
�。�1）物資儲備
�、俑鲉挝�、村組，應按國家防總規定的《抗旱防汛物資儲備定額標準規范》儲備防汛搶險物資，并做好各流程和存儲的有關(guān)工作。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。
�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組儲備的防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害時(shí)防汛搶險物資的不足，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災害時(shí)防汛搶險救生物資的應急需要。
�、鄹鲉挝�、村組防汛物資儲備的品種，主要用于攔蓄洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險；用于救助、轉移被洪水圍困群眾和為搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。
�、苌霞壊块T(mén)應協(xié)調資金支持，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組按規范儲備必備的防汛物資，并結合抗洪搶險的需要額具體情況，確定防汛搶險物資的品種和數量。
�。�2）物資調撥
�、俜姥次镔Y調撥原則：先調用自有防汛儲備物資，在不滿(mǎn)足需要的情況下，可調用其他的儲備防汛物資；先調用搶險地段附近的防汛物資，后調用搶險地段較遠的防汛物資；當多處申請調用防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險物資急需。
�、诋攦湮镔Y消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調用、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。
5.1.7資金保障
鎮財政分局安排鎮級抗旱防汛補助費，用于補助遭受水旱災害的村組。鎮政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本鎮區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯脱a助。
5.1.8社會(huì )動(dòng)員保障
�。�1）防汛搶險是社會(huì )性公益事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的責任。
�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據洪水災害的發(fā)生特點(diǎn)，做好宣傳動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量進(jìn)入防汛搶險。
5.2宣傳、培訓和演習5.2.1公眾信息交流
�。�1）旱情、險情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息可由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向各單位、村組發(fā)布。
�。�2）當主要河流發(fā)生超設防標準以上洪水，呈上漲趨勢時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一發(fā)布汛情通報，以引起各單位、村組關(guān)注，參與防汛搶險工作。
5.2.2培訓
�。�1）培訓工作應做到課程合理規范、考核嚴格、分類(lèi)指導、保證培訓工作質(zhì)量。
�。�2）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
5.2.3演習
�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險單位必須針對事發(fā)地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性的每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
6后期處置
發(fā)生洪水災害的單位、村組應組織做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，鎮政府應成立救災小組，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。
6.1.2民政辦及相關(guān)站、所負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.3衛生院負責調配醫療衛生技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延。
6.2防汛搶險的物料補充
針對當年防汛搶險救災的物料消耗情況，按照常規防汛要求，及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施，應由有關(guān)部門(mén)和單位盡快組織修復，恢復功能。
6.4災后重建
各單位、村組應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。
6.5抗旱防汛評價(jià)
應急響應結束后，應對抗旱防汛預案實(shí)施效果進(jìn)行評估。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據抗旱防汛應急預案實(shí)施效益評估結果，對抗旱防汛預案加以修訂和完善；針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作。
7附則
7.1防洪預警信息報告基本規定
為了及時(shí)掌握防洪信息，有效開(kāi)展防汛抗洪應急工作，根據省、市、區抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，對防洪預警信息報告規定如下：
7.1.1Ⅳ級防洪預警信息
�。�1）工程管理單位在1小時(shí)內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在2小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每6小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.1.2Ⅲ級防洪預警信息
�。�1）工程管理單位在30分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在1小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每3小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.1.3Ⅱ級防洪預警信息
�。�1）工程管理單位在20分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在40分鐘內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每2小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.1.4Ⅰ級防洪預警信息
�。�1）工程管理單位在10分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告，并同時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
�。�2）每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。
7.2預案管理和更新
鎮抗旱防汛應急預案由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組編制，鎮政府批準后執行。經(jīng)批準的抗旱防汛應急預案報區抗旱防汛指揮部備案。本預案啟動(dòng)后，應當根據評估結果及時(shí)予以修訂、完善。一般情況下2-3年修訂一次，修訂后的抗旱防汛預案需按原程序報批。
7.3獎勵與責任追究
對全鎮抗旱防汛工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮政府進(jìn)行表彰；對抗旱防汛工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮防汛應急預案5
一、指導思想
以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故，實(shí)行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區各學(xué)校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構
為加強對防汛工作的領(lǐng)導，校區成立防汛領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常聯(lián)絡(luò )等各項工作。
領(lǐng)導小組人員名單
組 長(cháng): Xx
副組長(cháng): Xx Xx
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任：Xx
辦公室成員：Xx
三、防汛領(lǐng)導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學(xué)校防汛預案，做好汛前準備工作。
3、建立預警機制，及時(shí)向各學(xué)校通報災害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應急預案，遇到險情及時(shí)啟動(dòng)應急預案，實(shí)施救援、搶險。
4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎設施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確 保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。
6、協(xié)調好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調聯(lián)動(dòng)，步調一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。
7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。
8、保持與氣象部門(mén)和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應。
9、及時(shí)處理好防汛工作的應急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時(shí)發(fā)現和總結防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。
四、應急措施
分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險救災工作三方面。
�。ㄒ唬┏浞姥垂ぷ�
1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的.汛情通告。
2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實(shí)驗室、財務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改
對有可能出現險情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設施暢通。
3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強學(xué)生應對洪水等突發(fā)事件的應急演練，提高學(xué)生自救自護能力。
4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據當地地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。
5、各學(xué)校汛期要加強值班工作，學(xué)校領(lǐng)導班子不放假，主要領(lǐng)導必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。
6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調不得組織學(xué)生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。
�。ǘ┊斢鲇兄卮笱辞闀r(shí)
1、校區防汛領(lǐng)導小組根據上級有關(guān)精神和本校區實(shí)際，及時(shí)對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài)，組長(cháng)坐鎮指揮部署。校區和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負責人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時(shí)上報，及時(shí)申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險隊伍支援。
3、學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉移的準備。
4、切實(shí)加強預防管理，嚴防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負責人及現場(chǎng)人員應采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。
5、校園內有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。
�。ㄈ⿹岆U救災措施
1、校區對災情確認后，防汛領(lǐng)導小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學(xué)校發(fā)生災情后，應立即啟動(dòng)應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話(huà)求援，并積極開(kāi)展自救；校區、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組成員知情后，要立即趕赴受災學(xué)�，F場(chǎng)，成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。
3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類(lèi)物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。
5、受災學(xué)校及時(shí)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛生檢查和消毒；校區防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛生防疫部門(mén)。
6、災害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災的各類(lèi)活動(dòng)。
Xx鎮校區防汛指揮部聯(lián)系電話(huà)：Xx
鄉鎮防汛應急預案6
各村(居)委會(huì )鎮屬相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市政府辦公室轉達省國土資源廳《關(guān)于傳達貫徹省政府汛期地質(zhì)災害防治會(huì )會(huì )議精神的緊急通知》(瀘市府辦函[20xx]219號)和縣府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣汛期地質(zhì)災害防治專(zhuān)項督查工作方案的通知》(合府辦[20xx]191號)文件精神，切實(shí)加強地質(zhì)災害防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。結合我鎮實(shí)際，鎮政府決定在全鎮范圍開(kāi)展地質(zhì)災害防治督查工作，具體方案如下：
一工作目標
對全鎮地質(zhì)災害防治工作情況進(jìn)行全面檢查，增強防災工作的責任感緊迫感，切實(shí)加強領(lǐng)導明確責任落實(shí)措施，對地質(zhì)災害隱患進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步完善防災措施，確保我鎮汛期地質(zhì)災害“零”傷亡，最大限度地減少因地質(zhì)災害造成的損失。
二督查時(shí)間
20xx年5月15號到6月10號，檢查組到各村的具體時(shí)間以電話(huà)通知為準。
三督查內容
防災責任制建立完善情況。重點(diǎn)檢查各村防災避險領(lǐng)導機構建立情況，險情巡查災情速報汛期24小時(shí)值班制度強降雨期間地質(zhì)災害巡查制度主動(dòng)預防避讓制度執行情況和專(zhuān)職監測員管理情況等。
地質(zhì)災害隱患的巡查排查情況。重點(diǎn)情況地質(zhì)災害隱患區非煤礦山交通沿線(xiàn)水利水電工程企業(yè)學(xué)校及各類(lèi)在建項目現場(chǎng)地質(zhì)災害隱患排查巡查情況;檢查在建工程項目工礦企業(yè)等具體單位防災責任是否落實(shí)，防災預案是否完善，抗災措施是否落實(shí)，防災監測人員是否到崗。
四督查檢查方式
一是看現場(chǎng)(地質(zhì)災害隱患點(diǎn))，二是查資料(包括文件預案會(huì )議自查情況等資料)，三是聽(tīng)匯報，四是電話(huà)抽查(值班電話(huà)和監測員人員電話(huà))。
五督查分組和路線(xiàn)
第一組
組長(cháng)：蒲德容
副組長(cháng)：王宏誠
成員：安辦周淑喬群工辦鄧孝斌國土所秦勝良邱世林建管王榮周守平。
督查范圍：福寶修竹棗木片村地質(zhì)災害隱患
車(chē)輛：國土所一輛
聯(lián)系人：秦勝良
第二組：
組長(cháng)：龐維金
副組長(cháng)：陸堂云
成員：應急辦群工辦袁燕建管所王良王合清國土所鄭成志陳志江。
督查范圍：騎龍元興天堂壩片村地質(zhì)災害隱患
車(chē)輛：鎮政府一輛
聯(lián)系人：龐賢梅
六督查要求
(一)督查組代表鎮政府進(jìn)行督查，要結合督查內容認真開(kāi)展督查工作。督查過(guò)程中除聽(tīng)取匯報外，要盡量深入一線(xiàn)，深入現場(chǎng)，尤其是深入地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，真正做到督查到位。
(二)在督查過(guò)程中發(fā)現重大地質(zhì)災害隱患的，要立即部署監測并制定應急預案。能排危除險的`，應立即組織進(jìn)行排危除險。存在地質(zhì)災害隱患在建工程非煤礦山采礦企業(yè)，要責令其立即停工停產(chǎn)進(jìn)行整改。
(三)各督查組的工作由組長(cháng)負責制，督查結束后及時(shí)向鎮政府書(shū)面上報督查情況。如檢查中發(fā)現重大隱患，還要及時(shí)向鎮政府進(jìn)行專(zhuān)題報告。
(四)督查組要高度負責，認真履行工作職責，嚴格遵守工作紀律。
鄉鎮防汛應急預案7
為構建我�！凹蓄I(lǐng)導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的防汛抗旱防臺風(fēng)應急體系，落實(shí)市防指和省市教育主管部門(mén)通知要求，全面提升防汛抗旱防臺風(fēng)應急管理水平，最大限度地避免和減少洪澇、干旱、臺風(fēng)等災害造成的損失，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《濟寧市防汛抗旱應急預案》，制定本預案。
一、應急指揮機構及職責
(一)成立濟寧一中防汛抗旱防臺風(fēng)工作應急處置領(lǐng)導小組
校長(cháng)為組長(cháng)，副校長(cháng)為副組長(cháng)，各科室責任人為小組成員，成立應急工作小組。各班主任為第一責任人。
組長(cháng)：X
副組長(cháng)：X
成員：X
(二)防汛抗旱防臺風(fēng)工作領(lǐng)導小組主要職責
1.在市防總領(lǐng)導下，貫徹執行上級指揮命令，組織制訂我校防汛抗旱防臺風(fēng)工作預案;
2.組織學(xué)校防汛檢查，組織防災減災教育宣傳，指導督促各部門(mén)開(kāi)展防汛抗旱防臺風(fēng)安全教育和應急演練;
3.督促指導做好校舍維修加固、教學(xué)設備儀器防護、網(wǎng)絡(luò )設施安全等工作;組織各部門(mén)做好重大活動(dòng)安全工作;遇到重大災情時(shí)統一下達停課、師生轉移等命令;
4.指導做好搶險自救和災后處置救助工作，組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計，并向上級部門(mén)報告。
二、工作原則
本預案適用于全市教育系統因臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱和臺風(fēng)產(chǎn)生的災害及其次生災害的預防和處置。堅持“以人為本，安全第一，以防為主，防抗結合，統一指揮，科學(xué)防御，全民動(dòng)員，協(xié)同應對”的工作原則。
三、預警和保障機制
(一)平時(shí)預防預警機制
1.開(kāi)展防汛抗旱防臺風(fēng)知識宣傳教育，納入安全教育課程，開(kāi)展防汛抗旱防臺風(fēng)安全教育演練。
2.開(kāi)展防汛抗旱防臺風(fēng)工作檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改
3.防災害預警。對可能受降雨、旱情、臺風(fēng)影響的區域，防汛抗旱防臺風(fēng)工作領(lǐng)導小組應加強值班，加強對災害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。
(二)災害發(fā)生前的應急反應
政府發(fā)布洪水、臺風(fēng)災害預報后，防汛抗旱防臺風(fēng)工作領(lǐng)導小組可宣布預報區進(jìn)入預備應急期。應急反應包括：
1.根據當地政府統一部署，啟動(dòng)相應級別的應急預案，并檢查落實(shí)預案的'執行情況;
2.按照教育行政部門(mén)統一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織師生避災疏散;
3.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災情監測、救援、搶救和醫療救助等工作;
4.督促檢查搶險救災準備工作;
5.防止自然災害謠傳或誤傳，保持社會(huì )安定。
(三)災害發(fā)生后的反應機制
洪水、臺風(fēng)災害發(fā)生后，在當地政府統一部署下，防汛抗旱防臺風(fēng)工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)如下應急處置工作：
1.第一發(fā)現人立即向所在部門(mén)責任人報告災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展趨勢和可能造成的危害。部門(mén)責任人向領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報。
2.領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)及小組成員第一時(shí)間趕到事發(fā)地點(diǎn)，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，組織學(xué)生安全疏散，并密切監視災情發(fā)展趨勢，視情況向上級主管部門(mén)匯報，必要時(shí)直接向轄區防汛抗旱指揮部請求援助。
3.組長(cháng)到位指揮，全面部署防災救災工作，啟動(dòng)應急預案。各成員部門(mén)按照崗位責任立即到崗到位開(kāi)展救援工作，清疏排水設施，保證排水暢通，加強隱患、危房巡查，疏散人員和易浸物資，落實(shí)搶險隊伍和救災物資。
4.一旦發(fā)生災害性事故，要迅速組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取正確、有效的方法，抑制災情蔓延，疏散無(wú)關(guān)人員，避免更大傷害，并報告110、119、120進(jìn)行營(yíng)救。
5.配合公安、交警，疏散人員、維護交通秩序，保持搶險現場(chǎng)交通通暢和秩序穩定;配合衛生部門(mén)組織醫療救護隊，開(kāi)展現場(chǎng)救護和衛生防疫工作，及時(shí)運送傷員到醫院救治。
6.救災工作堅持以人為本的宗旨，將保護、搶救學(xué)生生命安全作為第一要務(wù)。當市氣象臺發(fā)布橙色以上預警信號時(shí)，領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布全校師生停課，指派專(zhuān)人負責保護已到校的學(xué)生，并報備上級主管部門(mén)。
四、保障措施
(一)信息保障。黨政辦公室應建立突發(fā)事件信息收集、報送、處理運行機制，確保信息安全暢通。
(二)物資保障�？倓�(wù)處建立處置突發(fā)事件物資儲備，保證物資、器材完好、可用。
(三)資金保障。財務(wù)資產(chǎn)處應問(wèn)詢(xún)并爭取上級主管部門(mén)專(zhuān)款專(zhuān)用的應對突發(fā)事件專(zhuān)項資金。
(四)人員保障。建立應急預備隊，主要由安保處、總務(wù)處、教育處醫療衛生人員、年級部分管人員等部門(mén)人員組成。
(五)培訓演練保障。各年級需積極開(kāi)展對各班主任的應急處置技能培訓，定期進(jìn)行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰和快速反應能力。
五、善后和恢復
突發(fā)自然災害事件應急處置完成后，工作重點(diǎn)從應急處置轉向善后和恢復，及時(shí)開(kāi)展工程搶險和衛生防疫工作，積極做好善后物資供應和心理疏導工作，降低自然災害損失，盡早恢復正常教學(xué)秩序。
鄉鎮防汛應急預案8
根據我鎮地形地貌和當前防洪防汛工作的實(shí)際需要，圍繞區委、區政府有關(guān)防洪防汛工作的有關(guān)指示，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應對自然災害，積極開(kāi)展抗災救災工作，經(jīng)鎮黨委政府會(huì )議研究，制定bb鎮防洪防汛應急預案。
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長(cháng)負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點(diǎn);統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動(dòng)全社會(huì )一切積極因素，團結抗洪。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發(fā)事件應急預案》及相關(guān)法律、法規、文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
(四)適應范圍
本方案適用于bb鎮境內各村(社區居)委會(huì )、鎮屬各企事業(yè)單位洪水事故。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮人民政府鎮長(cháng))
副指揮：vv(鎮人民政府副鎮長(cháng))
……
指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…�！唧w負責日常事務(wù)。在指揮部的統一指揮下，設立通訊聯(lián)絡(luò )組、醫療救助組等。
(二)職責
1、鎮防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執行國家有關(guān)防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動(dòng)預案命令，指揮相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導、部署、協(xié)調災害應急工作，部署組織各組成部門(mén)實(shí)施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務(wù)，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發(fā)生時(shí)，組織召開(kāi)防洪防汛工作應急會(huì )議，聽(tīng)取各村(社區居)委會(huì )和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關(guān)部門(mén)按照本預案規定職責對受災地區進(jìn)行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關(guān)防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時(shí)發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫(xiě)災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協(xié)調、檢查、督促轄區內各級和有關(guān)部門(mén)的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實(shí)工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲備。
(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯(lián)絡(luò )組：負責內外的通訊聯(lián)絡(luò )，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險，同時(shí)向上級部門(mén)報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的`要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調各大醫院對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會(huì )治安。出現緊急情況時(shí)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛工作。
(三)各村(社區居)委會(huì ),鎮屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構
各村(社區居)委會(huì ),鎮屬各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區居)委會(huì )、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點(diǎn)檢查監控內容
(1)督促�；菲髽I(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學(xué)反應的物質(zhì)妥善保管，落實(shí)防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專(zhuān)人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(chē)(含營(yíng)運車(chē)輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進(jìn)行重點(diǎn)監控，遇暴雨天氣和橋線(xiàn)情況不明時(shí)要果斷采取攔停、封鎖區間等措施，防止發(fā)生意外事故。
(4)督促各村(社區居)委會(huì )要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時(shí)整改，要完善和落實(shí)防汛值班制度，及時(shí)掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據氣象臺發(fā)布的降雨預報進(jìn)行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時(shí)降雨量達到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24 小時(shí)降雨量達到222毫米)時(shí)，啟動(dòng)應急預案，立即組織有關(guān)部門(mén)和單位做好人員、財產(chǎn)轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進(jìn)展。
(二)災情上報
災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實(shí)后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車(chē)輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防御方案
當發(fā)生五十年一遇洪水時(shí)，根據我鎮防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實(shí)好搶險物資、車(chē)輛和搶險隊伍，隨時(shí)準備抗御超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時(shí)，及時(shí)指揮應急隊伍，做好人員、財產(chǎn)轉移工作。
(三)應對措施
發(fā)生洪水時(shí)，指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點(diǎn)，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò )組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會(huì )治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點(diǎn)
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點(diǎn)要提前做好準備。
(五)撤離路線(xiàn)
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線(xiàn)撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫生和護士，組建巡回醫療救護隊，參加應急救護，同時(shí)全力進(jìn)行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實(shí)際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責任。
六、附則
本預案由bb鎮政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
(四)安置地點(diǎn)
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點(diǎn)要提前做好準備。
(五)撤離路線(xiàn)
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線(xiàn)撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫生和護士，組建巡回醫療救護隊，參加應急救護，同時(shí)全力進(jìn)行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實(shí)際情況，發(fā)布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責任。
六、附則
本預案由bb鎮政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
鄉鎮防汛應急預案9
一、基本情況
xx鎮位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮轄12個(gè)村委會(huì )、75個(gè)村民小組，總戶(hù)數有3189戶(hù)，總人口11208人，鎮黨員總數495人，其中女黨員78人。全鎮有耕地面積1.70萬(wàn)畝，其中水田1.68萬(wàn)畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬(wàn)畝，水果8635畝�，F有各類(lèi)企業(yè)27家，其中規模以上企業(yè)6家。
二、指導思想
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時(shí)，有關(guān)部門(mén)和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉移受威脅地區的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災害點(diǎn)
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災害點(diǎn)主要有18處，具體住戶(hù)、人數、財物、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、險情分析及應急轉移方案具體見(jiàn)各村的防洪工作預案。
四、健全組織
指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽(yáng)；常務(wù)副指揮：林其明
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿(mǎn)、下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組：
1、綜合組任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據，協(xié)調各機構的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災情，向指揮部和上級有關(guān)部門(mén)匯報；及時(shí)將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴密監視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的'洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
組長(cháng)：林其明；副組長(cháng)：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實(shí)施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災后農業(yè)生產(chǎn)自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區應急處理生活生產(chǎn)供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。
組長(cháng)：吳宗賢副組長(cháng)：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其余人員
3、轉移安置組任務(wù)是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉移；及時(shí)掌握各地安置災民動(dòng)態(tài)，指揮災區重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問(wèn)題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災情情況，組織專(zhuān)家提出處理意見(jiàn)，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進(jìn)一步擴大。
組長(cháng)：肖和副組長(cháng)：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其余人員
4、衛生救護組任務(wù)是：到災區搶救傷病員，組織協(xié)調醫療器械和藥品的采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無(wú)大疫。
組長(cháng)：余光洪副組長(cháng)：張揚薇成員：鎮衛生院醫療人員6人，鄉村醫生37人
5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災工作，盡快恢復正常的教學(xué)秩序。
組長(cháng)：平靜副組長(cháng)：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長(cháng)春，各村完小校長(cháng)6、治安保衛組任務(wù)是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時(shí)，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
組長(cháng)：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級根據xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級別。
一般汛期：xx有超50mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過(guò)程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設在鎮政府辦公室，值班電話(huà)：3573136。
3、值班規定做好接收電話(huà)記錄。清楚記錄來(lái)電、來(lái)文時(shí)間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時(shí)跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話(huà)、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
鄉鎮防汛應急預案10
一、總則
�。ㄒ唬╊A案編制目的
為迅速有效地組織開(kāi)展淤地壩的防汛搶險工作，防止和減輕突發(fā)性事件造成的災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。
�。ǘ╊A案編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設管理辦法》、《吳起縣防汛應急預案》結合我鎮淤地壩安全防汛工作實(shí)際，特制訂本預案。
�。ㄈ╊A案適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內淤地壩突發(fā)險情的預防和應急處置工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針和“預防為主，防、抗、救相結合”的減災方針，健全以行政首長(cháng)負責制為核心的各種崗位責任制，積極做好全市淤地壩工程防洪搶險的各項工作；真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資“五落實(shí)”，實(shí)行統一指揮，統一調動(dòng)，分級管理，分級負責，服從大局，團結防洪；采取緊急搶護措施，堅持工程措施和非工程措施相結合，做到設防標準內洪水不垮壩，遇到超過(guò)防洪標準洪水時(shí)，全力搶險救災，盡量減少人員傷亡，把災情減小到最低程度。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織、指揮機構設置
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮淤地壩重大險情應急處置工作，由鎮長(cháng)張東任總指揮，人大主席袁治江和副鎮長(cháng)齊磊任副總指揮，鎮司法所、農業(yè)服務(wù)站、文化站、派出所、財政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學(xué)、衛生院、各村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導齊磊同志兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的'防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
2、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
3、文化站：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
4、水庫：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
5、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移，維護社會(huì )穩定。
6、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
7、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
8、農業(yè)服務(wù)站：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
9、林站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
10、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、小學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
12、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱及淤地壩搶險工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的淤地壩防汛預案，各村、鎮屬各單位負責人在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改，特別對淤地壩出現水位高及其他不安全因素由村支部書(shū)記和村主任負責；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預警預報系統
建立淤地壩安全防汛預警、預報機制，形成鎮政府、村、管護責任人為主要環(huán)節的預警、預報系統，分級負責，各司其職，隨時(shí)下達指令，通報汛情，傳遞信息，準確掌握工程運行情況。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿷表憫袆�(dòng)
1、鎮防指指揮長(cháng)主持鎮防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪抗旱工作；同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鎮防指副組長(cháng)帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鎮防辦隨時(shí)將情況上報縣防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鎮防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
�。ǘ⿷贝胧�
當發(fā)生汛情災害后，鎮防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
�。ㄈ┬畔笏秃吞幚�
各類(lèi)防汛信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，鎮防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工，做好以下工作:
�。ㄒ唬⿹岆U救災。災害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬應急分隊及民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作;鎮社會(huì )事務(wù)所負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮社會(huì )管理服務(wù)中心、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
�。ǘ⿷辟Y金保障。鎮財政所牽頭，水庫、社會(huì )管理服務(wù)中心、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
�。ㄈ┽t療衛生保障。鎮衛生院、農業(yè)服務(wù)站等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�。災害發(fā)生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
�。ㄎ澹那楹瞬�。社會(huì )事務(wù)所辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報鎮防指。
各村委會(huì )、鎮直各部門(mén)、企事業(yè)單位應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
鄉鎮防汛應急預案11
1 、總則
1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災害的防御工作，實(shí)現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防御洪水災害工作實(shí)行鎮人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防御洪水災害工作按照區域進(jìn)行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。
2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業(yè)（單位）抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指）負責領(lǐng)導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防辦），設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀(guān)閣鎮防指由黨委書(shū)記任指揮,由副書(shū)記、副鎮長(cháng)、鎮武裝部部長(cháng)、鎮派出所副所長(cháng)、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區委、區政府有關(guān)防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時(shí)掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關(guān)協(xié)調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衛組。
�。�1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是按防汛指揮部領(lǐng)導要求抽調一定數量的防洪搶險車(chē)輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護好交通秩序和受災地區社會(huì )治安，保護重要部門(mén)和基礎設施安全。
2、物資供應組。
�。�1）成員單位武裝部和民政所。
�。�2）職責是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時(shí)調用。
3、抗洪搶險組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動(dòng)隊伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門(mén)。
�。�2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產(chǎn)和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
�。�1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
�。�2）職責是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時(shí)搞好搶險用電線(xiàn)路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀(guān)閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。
�。�2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監督，負責
防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì )必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會(huì )抽調各生產(chǎn)隊精干勞動(dòng)力組成。
3 、預防和預警機制
3.1預警級別及發(fā)布
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別。
3.1.2預警級別堅持動(dòng)態(tài)確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.1.3預警信息的發(fā)布、調整和解除要以各級政府的名義，通過(guò)廣播、警報器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區，應當及時(shí)采取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí)，防汛指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區水文部門(mén)，雨情、水情應在1小時(shí)鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時(shí)指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
�。�1）洪水災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪水災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防準備工作。
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類(lèi)基礎設施實(shí)行應急除險加固，在有堤防防護的'地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。
�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
�。�7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
鄉鎮防汛應急預案12
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來(lái)的災害，切實(shí)保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，有效防御山洪災害、干旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事故的發(fā)生，為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險，干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協(xié)調、高效的突發(fā)洪汛及干旱應急處置機制，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結合。根據我鎮實(shí)際情況，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時(shí)、規范有序，方法得當、措施果斷，干群結合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。1.3.3科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度，我鎮防汛和抗旱，從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個(gè)預警級別。與此相對應，應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個(gè)應急響應等級。
1.4.1暴雨藍色預警信號（一般），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，12小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預警信號（較大），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，6小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預警信號（嚴重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，3小時(shí)內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預警信號（特別嚴重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門(mén)發(fā)布的雨量監測數據，3小時(shí)內降雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)、鎮政法書(shū)記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領(lǐng)導和鎮黨政辦、農業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（�。⿲W(xué)、衛生院、獸醫站、村委會(huì )等單位負責人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導機構。指揮部下設辦公室在農業(yè)服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
2. 2指揮部職責貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)行統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
2. 3成員單位職責及責任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導：負責各自工作板塊的調配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負責信息收集、傳達，組織協(xié)調各部門(mén)或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農業(yè)服務(wù)中心：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水；指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導；協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作；指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
2.3.5應急辦：負責出現汛情、旱情的應急搶險工作，維護社會(huì )穩定和防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
2.3.6司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
2.3.7財政辦：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
2.3.8規建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
2.3.9文化服務(wù)中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.3.10社保所：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2.3.11國土所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
2.3.12鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的.群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
2.3.13電管站：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
2.3.14衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.15中、小學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
2.3.16村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案，要即時(shí)處理和即時(shí)上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月30日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話(huà)：xxxxx）。
3.應急預防和預警機制
3.1山洪災害預警建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，嚴格實(shí)行一崗雙責，各村和鎮屬各部門(mén)要落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災害預警鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
3.3防汛災害預警
3.3.1Ⅳ級（一般）應急響應
�、艏墸ㄒ话悖�，鎮政府及相關(guān)部門(mén)按照職責做好防暴雨準備工作，學(xué)校、幼兒園采取適當措施，保證學(xué)生和幼兒安全，要及時(shí)檢查城鄉排水系統，對農村水利基礎設施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查，做好排澇準備。
3.3.2Ⅲ級（較大）應急響應
�、蠹墸ㄝ^大），交通管理部門(mén)要做好強降雨路段交通管制或引導工作，要切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場(chǎng)所避雨，對存在安全隱患的農村水利基礎設施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設置安全警戒標識，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級（重大）應急響應
�、蚣墸ㄖ卮螅�，切斷有危險的室外電源，暫停戶(hù)外作業(yè)，對處于危險地帶的單位應當停課、停業(yè)，采取專(zhuān)門(mén)措施保護已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時(shí)要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農村水利基礎設施垮塌等災害。
3.3.4Ⅰ級（特別重大）應急響應
�、窦墸ㄌ貏e重大），應急隊伍由30人組成，其具體人員名單及其職務(wù)、職責見(jiàn)附表，鎮政府及相關(guān)部門(mén)按照職責做好防暴雨應急和搶險工作，要停止集會(huì )、停課、停業(yè)，做好各類(lèi)突發(fā)性災害的全面防范和危險區人員的撤離工作。如遇旱災要及時(shí)組織人員和物資進(jìn)行救援。
4.預警
4.1鎮人民政府根據專(zhuān)業(yè)監測機構或有關(guān)部門(mén)報告，經(jīng)實(shí)地了解情況后，按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報請區人民政府同意后，可以發(fā)布預警信息。
4.2根據汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴重性，預警發(fā)布級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個(gè)級別的汛情或旱情。
4.3預警信息的內容包括汛情或旱情的名稱(chēng)、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警起止時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
4.4預警信息發(fā)布后，需要變更預警內容的，應當及時(shí)發(fā)布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮宣傳部門(mén)統一發(fā)布。汛情或旱情預警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò )、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶(hù)逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
5.應急搶險救援
5.1信息報送
鎮防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的問(wèn)題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確，后續情況報告要做到系統、全面。
5.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村（居）干部在事發(fā)后30分鐘內趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應急措施：
5.2.1實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
5.2.2緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。
5.2.3實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時(shí)，要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，在事發(fā)后1小時(shí)內向鎮防汛抗旱指揮部報告。
5.3啟動(dòng)防汛抗旱應急預案
在鎮防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報告后1小時(shí)內，根據汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應急預案，按照級次采取應急措施，開(kāi)展應急處置工作。應急隊伍在鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續作戰的優(yōu)良傳統和高尚品質(zhì)，及時(shí)、有序地開(kāi)展搶險救災，疏散群眾、醫療救護、衛生防疫等應急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護國家利益，確保社會(huì )穩定。
5.4應急結束
鎮防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮防汛抗旱指揮部在得到指揮長(cháng)的撤離指令后，統籌安排，撤離應急隊伍，解除預警和應急措施，轉入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現場(chǎng)清理，致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤，受災群眾的生活保障，災后重建等工作，確保受災群眾的正常生活和社會(huì )穩定。
6.2總結
鎮防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進(jìn)行及時(shí)的總結，總結經(jīng)驗教訓，形成書(shū)面材料報鎮防汛抗旱指揮部，由鎮按要求報送上級政府和有關(guān)部門(mén)。
7.獎懲
7.1表彰獎勵
在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時(shí)、預案周密、處置有力、措施得當、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定，給予表彰獎勵。
7.2責任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定追究責任。
鄉鎮防汛應急預案13
根據目前防汛、抗洪嚴峻的形勢，進(jìn)一步搞好我鄉防汛、搶險工作，作好抗大洪、搶大險的準備工作，經(jīng)我鄉政府研究指定應急預案如下：
一、河口、險段分工涉及：
�。箓�(gè)村，按照屬地管理分別負責，本村沿河河口險段，做到隨調隨動(dòng)，安排有序，各村支部書(shū)記為第一負責人，做到物料充足，洪峰來(lái)前，堵口、堵壩要全部到位，２０個(gè)預備隊做好應急配合工作。
二、機井防護
從７月１８日起，各村每個(gè)機井都要全部封蓋，分工負責，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。
三、電力防護
各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區的變壓器或停電或撤回，汛期過(guò)后恢復使用，另外加強各村電工的監管力度，做到出現故障，能急時(shí)搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。
四、生活用品保障
各村從現在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現斷水斷糧等現象。
五、危房排查和群眾的安全撤離
一是各村在一天時(shí)間內查清全村的住房危房情況，幫助危房戶(hù)，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶(hù)群眾的正常生活。
二是危村險戶(hù)的安全撤離：必須在鄉政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個(gè)村的周邊戶(hù)，必須在撤離通知半小時(shí)內撤到本村較高地點(diǎn)，確保人民的生命安全。堯子營(yíng)村是全鄉防洪重點(diǎn)村，在筑護村大壩和村街口的同時(shí)，做好全體撤離轉移準備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉移，全村群眾做好各項準備，在統一指揮下，安全有序的.進(jìn)行轉移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個(gè)村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉移；前黨莊向后黨莊轉移；曲陌四個(gè)分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉政府做好災民的安置工作，保證災民食宿有較好的保障。
六、做好財產(chǎn)的保護
各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內不進(jìn)一點(diǎn)水．確保各個(gè)房屋的安全，同時(shí)對貴重物品要提前轉到比較安全地帶，最大限度的減少損失。
七、鄉通訊暢通
各村的主要干部都要保證手機開(kāi)機，電話(huà)暢通，隨時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長(cháng)也要保證通訊聯(lián)絡(luò )，應急各種突發(fā)性事件，鄉防汛指揮部辦公室要２４小時(shí)值班，不得擅離崗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。
九、全鄉個(gè)中小學(xué)校做好防汛準備工作
保證汛期學(xué)生學(xué)習安全，并做好隨時(shí)轉移的一切準備工作。
十、明確責任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準備工作，鄉領(lǐng)導干部包村包河段，搞好大壩的防護和險段的巡護工作，出現險情及時(shí)處理。
十一、各村防汛物料要集中存放，統一管理
使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時(shí)，各村成立后勤保障組織，一切物料要運送及時(shí)。
鄉鎮防汛應急預案14
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作會(huì )議精神及安排部署，為確保我鎮在遭受災害時(shí)，救災應急工作能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展，提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，結合我鎮防汛搶險的實(shí)際情況，特制定本預案。
一、防汛工作的指導方針和原則
我鎮防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。
二、組織機構與職責
(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責:
1、負責對全鎮防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；
2、負責組織協(xié)調搶險救災工作；
3、負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應工作；
4、負責發(fā)布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。
辦公室工作職責:
1、收集災情信息，及時(shí)向領(lǐng)導組匯報，做好下情上報；
2、及時(shí)將上級要求向領(lǐng)導組或主要領(lǐng)導匯報，做到上情下達；
3、收集整理各種資料，為搶險救災提供科學(xué)決策依據；
4、負責統籌、協(xié)調和督促指導各村、各單位的防汛工作；
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險應急隊伍
1、搶險救災組
2、安全保衛組
職 責:負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫療救護組
4、通訊、電力保障組
職 責：負責災區通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開(kāi)展。
5、后勤保障組
職 責:負責現場(chǎng)搶險物資供應及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災主要工作職責
(一)村委會(huì )主要工作職責
1、根據鎮防汛搶險預案，制定本村的防汛預案，并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來(lái)臨之前，按照鎮防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書(shū)。
2、各村防汛第一責任人，要對本轄區的防汛工作負總責。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區進(jìn)行認真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區第一責任人，并向鎮防汛指揮部辦公室上報書(shū)面材料，并及時(shí)處理，不留后患。
4、對轄區內的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細排查，發(fā)現險情及時(shí)處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責
1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開(kāi)展救災政策的宣傳，提高全社會(huì )的防災和減災意識。
3、電力、電信和郵政部門(mén):負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。
4、農業(yè)辦:負責組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區種苗供應和動(dòng)植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測，分析預測未來(lái)水流量以及可能出現的險情；組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
5、大倉蓋學(xué)區：負責所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應的`應急預案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。
6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。
7、財政所:做好救災經(jīng)費下?lián)芄ぷ�，保證救災款及時(shí)到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領(lǐng)導要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災工作，負責對汛前、汛期、汛后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮防汛指揮部作出書(shū)面匯報。
(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導負責對各村領(lǐng)導機構的成立、防汛值班制度的落實(shí)，轄區內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導各項措施的落實(shí)情況，根據當地實(shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)檢查，對防汛預案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災情情況(損失程度)，總結防汛工作的經(jīng)驗教訓和解決遺留問(wèn)題。
五、防汛搶險的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災的義務(wù)；鎮內有勞動(dòng)能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮從業(yè)且領(lǐng)取公安機關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災的義務(wù)。
六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時(shí)上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開(kāi)本地時(shí)，必須經(jīng)指揮長(cháng)批準請假，并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鎮時(shí)，應向防汛值班室說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。
(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導小組，有電話(huà)的必須保證電話(huà)24小時(shí)暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續齊全，發(fā)現險情要在第一時(shí)間內上報下達，不得延誤搶險工作。
(三)各村防汛組織要服從命令，聽(tīng)從指揮，體現服從大局、團結抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、救災應急的反應和行動(dòng)
災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應:
(一)鎮政府召開(kāi)救災指揮部成員會(huì )議，通報全鎮災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全鎮救災工作。立即將我鎮災情和救災工作情況報告縣政府和縣直有關(guān)部門(mén)，請求縣政府給予支持。
(二)鎮政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災嚴重地區，開(kāi)展搶險救災工作。
(三)其它各部門(mén)根據各自工作職責和任務(wù)，做好支援災區工作。
(四)發(fā)布災情。鎮指揮部辦公室匯總災情，報縣救災指揮部。
八、災后救濟工作
(一)及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì )議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作，有組織、有計劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(二)認真組織查災核災工作，重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)、農作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據核災后的災情，制定災民救濟方案，分步實(shí)施。
鄉鎮防汛應急預案15
時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，按照xx鄉xxxx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會(huì )議精神，全校師生必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領(lǐng)導組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
2、應急防災辦公室電話(huà)及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡(luò )員：
電 話(huà)：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災害的動(dòng)態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時(shí)上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學(xué)校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò )員及時(shí)準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來(lái)臨時(shí)）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導必須帶頭深入，保證有災無(wú)害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡(luò )，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò )組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來(lái)，各校應重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
8、若學(xué)校發(fā)現磁生災害，應緊急啟動(dòng)預案，按以下工作操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現滋生自然災害——通知班主任——學(xué)校校長(cháng)——組織學(xué)校搶險隊幫組學(xué)生轉移——上報聯(lián)�！蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時(shí)的.家長(cháng)通知書(shū)和責任書(shū)要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向學(xué)生、家長(cháng)宣傳防洪搶險工作的重要性書(shū)寫(xiě)防汛宣傳標語(yǔ)，張貼傳單，形成自覺(jué)保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實(shí)責任
我鄉四所完小，校長(cháng)為學(xué)校防汛工作第一責任人，要根據本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負其責，層層把關(guān)。
3、汛前檢查
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導要親自帶班，坐鎮指揮，樹(shù)立防汛無(wú)小事、責任大于天的憂(yōu)患意識，轉變工作作風(fēng)，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實(shí)際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
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