[推薦]社區安全應急預案

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編精心整理的社區安全應急預案，希望對大家有所幫助。

社區安全應急預案1

　　一、應急組織機構：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在社區值班室，由社區應急辦xx兼任辦公室主任、報警員。

　　1、社區成立應急領(lǐng)導小組，由社區支部書(shū)記、社區主任xx任組長(cháng)，社區副主任xx任副組長(cháng)，社區成員、各居民組小組長(cháng)、巡邏隊隊長(cháng)為領(lǐng)導小組成員，負責領(lǐng)導、組織、動(dòng)員全社區的抗洪救災工作。

　　2、社區以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應急分隊，負責各組的抗洪救災工作;社區以巡邏為主，成立社區緊急應急分隊，綜治專(zhuān)干和隊長(cháng)為負責人，負責社區抗洪搶險任務(wù);以巡邏隊伍成員為主，成立社區應急救防隊，由社區主任xx任隊長(cháng)，社區醫療服務(wù)站醫生、各居民小組長(cháng)、民兵為隊員。

　　二、應急預案：

　　1、預防預警：洪水災害來(lái)臨之前，社區廣播應不間斷發(fā)出預警和報警;社區各單位應確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，檢查、補齊、落實(shí)所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領(lǐng)導小組向責任區的重點(diǎn)部位發(fā)生警報，通知做好撤離準備。

　　2、抗洪救災：領(lǐng)導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導、組織、動(dòng)員社區居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應急分隊負責各責任區重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監控，組織應急分隊全社區范圍內不間斷巡邏、監控災情，將損失減至最低。

　　三、裝備保障：

　　社區為各應急分隊配備電棒20把，電筒20個(gè)，口哨20個(gè)，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由xx負責聯(lián)系社區衛生室;并確定某軍區xx房管處為救災集中安置點(diǎn)，由主任負責。

　　四、善后工作：

　　應急結束后，應組織所有撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確�；謴蜕�產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的人員和家庭;組織災后生產(chǎn)，對部分受災嚴重，生活、生產(chǎn)有困難的`居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當幫助，共渡難關(guān);上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

　　五、社區防汛排澇預案：

　　xx社區地處市區西南片，占地3.2平方公里，戶(hù)數1280戶(hù);總人口3702人，是全市的工業(yè)基地，有省、市屬單位13個(gè);即xx、xx、xx、xx等，為了做好防汛排澇工作，保證汛期無(wú)險情，人民群眾、國家財產(chǎn)不受損失，制定防汛排澇預案如下：

　　1、指揮組：xx、xx負責組織協(xié)調工作。

　　2、保衛組：xx、xx負責汛期搶險現場(chǎng)治安，協(xié)助做好物資發(fā)放工作。

　　3、搶險組：xx、xx負責汛期對危險地段人員、財產(chǎn)進(jìn)行搶救。

　　4、安置組：xx、xx負責受災地區人員、物資安全轉移及上撥物資發(fā)放。

　　5、宣傳組：xx、xx負責汛期期間做好宣傳教育工作，鼓勵人民群眾樹(shù)立戰勝災害的決心和信心。

　　6、搶險突擊隊：隊長(cháng)xx，副隊長(cháng)xx，隊員xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。

社區安全應急預案2

　　一、提高認識，克服麻痹思想，認真做好防汛準備

　　按照區防汛籌辦統一部署，立足嚴防大汛，抗大洪，及早搞好準備工作工作。秉持防洪周學(xué)文相結合，努力做到主動(dòng)嚴防突出重點(diǎn)。灞河、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區，各村、社區、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具，本著(zhù)堅持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲備和群眾儲備相結合，及早儲備，專(zhuān)人保管；隨用隨取，不誤搶險。

　　二、創(chuàng )建值守制度，強化信息聯(lián)絡(luò )和呈報制度

　　各村、社區、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險隊員一律上崗到位，如遇險情及時(shí)請示，及時(shí)匯報。

　　三、強化非政府領(lǐng)導、建立健全防汛機構

　　防汛抗洪、事關(guān)大局、責任重于泰山。各村、社區、駐地單位一定要從穩定、發(fā)展、服務(wù)的大局出發(fā)，切實(shí)加強防汛工作的'領(lǐng)導，要認真落實(shí)責任制為核心的各種防汛責任制度。街道成立防汛領(lǐng)導小組及辦公室，搞好街道的防汛工作。各村、社區和駐地單位也要成立防汛領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)。

　　四、勤政紀律、依法防汛

　　各單位要樹(shù)立全局觀(guān)念，嚴格執行防汛紀律，服從調度指揮，通力合作，密切配合，團結抗洪，決不允許自行其事。在汛期緊急時(shí)，街道防汛辦根據防汛抗洪的需要，有權調用物資設備，交通運輸工具和人力，以及采取其它必需的緊急措施。要進(jìn)一步貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等防汛的法律法規，對違抗聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設置新障，擅自在險工河段挖沙取土，不聽(tīng)勸阻，破壞、盜竊防汛工程和防汛物資以及防汛設施，貪污、挪用防汛救災物資和經(jīng)費以及玩忽職守、違章操作造成損失者，要依法追究直接領(lǐng)導和當事人的責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出貢獻的單位或個(gè)人，給予表彰。

社區安全應急預案3

　　為及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，提高社區保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，保持社會(huì )政治穩定，實(shí)現轄區經(jīng)濟社會(huì )又快、又好發(fā)展，結合宜春里社區的實(shí)際，特制定社區處突發(fā)事件應急預案。

　　一、目的

　　制定消防應急預案，是為了在社區面臨突發(fā)火災事故時(shí)，能夠統一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災現場(chǎng)的慌亂無(wú)序。防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、因素

　　重大火災事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會(huì )的穩定和經(jīng)濟建設的發(fā)展。

　　三、機構設置

　　在街道黨工委的`領(lǐng)導下，社區突發(fā)公共事件應急管理工作領(lǐng)導小組實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮。設立專(zhuān)項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領(lǐng)導小組的任務(wù)確定總體處理方案和行動(dòng)決策，及時(shí)掌握事故處理和變化情況按照要求及時(shí)上報區有關(guān)部門(mén)。工作小組負責執行有關(guān)決定，協(xié)調交通、醫療救護等部門(mén)組織傷員急救、善后處理等工作。

　　四、搶救措施

　　社區發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現場(chǎng)、疏散群眾、對傷員實(shí)施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關(guān)部門(mén)報警，尋求救援。領(lǐng)導小組立即趕赴現場(chǎng)，根據事故現場(chǎng)情況及時(shí)調度救援力量，指揮現場(chǎng)救助，疏散群眾維護現場(chǎng)，同時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報，如發(fā)現有傷亡情況迅速與搶救醫院等搶救單位聯(lián)系搶救。

　　五、組織機構及職責

　　社區成立消防安全應急指揮工作站，負責社區火災現場(chǎng)指揮，消防安全應急指揮工作站由社區黨總支書(shū)記和社區居委會(huì )成員、社區消防志愿者組成。

社區安全應急預案4

　　一、總體建議

　　精心組織，統籌安排，從嚴、從細、從深做好各項防汛準備工作，確保汛情到來(lái)時(shí)居民群眾的安全。當出現洪水汛情時(shí)，要以確保群眾人身安全、財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全力抗洪搶險，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。

　　二、非政府機構

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　三、嚴防與應急：

　　1、十個(gè)網(wǎng)格管理員統一聽(tīng)從社區防汛應急小組指揮，各網(wǎng)格管理員要負責實(shí)施每網(wǎng)格12員開(kāi)展防范應急工作。同時(shí),啟動(dòng)社區五級應急預案，組織、指揮、協(xié)調防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

　　2、各網(wǎng)格責任人必須立即啟動(dòng)應急預案，在掌控事態(tài)，非政府搶修救援的`同時(shí)，及時(shí)匯總有關(guān)信息并快速報告至副組長(cháng)。嚴禁遲報、謊報、虛報和漏報。報告主要內容包含：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)實(shí)行的措施等。應急處理過(guò)程中也必須及時(shí)續報有關(guān)情況。

社區安全應急預案5

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以人為本、執政為民，建立協(xié)調、高效的應急聯(lián)動(dòng)和快速反應機制，提高對突發(fā)公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平，促進(jìn)我區經(jīng)濟、社會(huì )的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制目的與依據

　　為加強和規范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會(huì )生產(chǎn)、生活秩序和政治穩定，根據有關(guān)法律、法規、規章以及國家、省、市其它有關(guān)規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本。以保障公眾生命財產(chǎn)安全和人體健康為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；切實(shí)加強應急救援人員的安全防護；發(fā)揮社會(huì )各方面力量在應急處置中的作用。

　　2、合法有序。增強法制觀(guān)念，依據法定權限、程序和分工實(shí)施應急工作，采取的措施應與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應；實(shí)行嚴格的責任制，確保應急工作協(xié)調有序。

　　3、統一領(lǐng)導、分級負責。突發(fā)公共事件的應急工作，在區政府的統一領(lǐng)導下，各鎮政府、街道辦事處和區政府各有關(guān)部門(mén)按照分工各負其責；事發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預案、落實(shí)處置主體和責任；按照“屬地與屬人相結合”的原則，設立現場(chǎng)指揮機構，具體組織應急工作。

　　4、整合資源。區、各鎮（街）及有關(guān)部門(mén)應對組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進(jìn)行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡(luò )暢通、反應快捷、啟動(dòng)迅速、應對有序。

　　5、依靠科學(xué)。采用先進(jìn)的預測、預警和應急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策、優(yōu)化實(shí)施績(jì)效。

　　6、預防為主、平戰結合。積極做好應對突發(fā)公共事件的準備，組建相應的隊伍，健全應急體系；加強社會(huì )宣傳，定期組織培訓和演練，常備不懈。

　　7、軍地結合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會(huì )各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動(dòng)員和組織人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的長(cháng)效機制。

　�。ㄋ模└拍�、分類(lèi)和分級

　　1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區甚至全市、全省經(jīng)濟社會(huì )穩定和政治安定局面的，有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2、突發(fā)公共事件主要可分為四類(lèi)：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全事件。

　　3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于本區行政區域內各類(lèi)突發(fā)公共事件。

　　法律、法規、規章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應急預案另有規定的，從其規定。

　　各鎮（街）突發(fā)公共事件應急預案（略）和區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案（附件一）是本預案的組成部分。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構及職責

　　1、應急領(lǐng)導（指揮）機構

　　區政府設立突發(fā)公共事件應急工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急委員會(huì )），統一領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件應急工作。區應急委員會(huì )在應急預案啟動(dòng)后，即轉為區突發(fā)公共事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為區應急指揮部）。

　　應急委員會(huì )由區長(cháng)任主任（總指揮），區武裝部長(cháng)、有關(guān)副區長(cháng)、區政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經(jīng)貿局、農辦、安監局、衛生局、市場(chǎng)辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監分局、規劃分局以及駐區部隊等有關(guān)部門(mén)和單位主要負責人為成員。

　　區應急委員會(huì )的主要職責是：領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件的預防、應急處置工作，研究確定全區預防、應急處置工作的重大決策，制定、修訂區總體應急預案，批準區各專(zhuān)項應急預案，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)公共事件應急演習。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，決定、預警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)區突發(fā)公共事件總體應急預案，組織實(shí)施指揮。

　　區突發(fā)公共事件應急指揮系統圖見(jiàn)附件二。

　　2、專(zhuān)家咨詢(xún)組織

　　區應急委員會(huì )和主管部門(mén)要成立專(zhuān)家咨詢(xún)組織。主要職責是：研究分析本區突發(fā)公共事件的現狀和趨勢，為應急工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并參與應急指揮工作的決策。建立應急專(zhuān)家庫，載明各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的應急處置專(zhuān)家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、所在單位和聯(lián)系方式等事項。

　　3、領(lǐng)導（指揮）機構辦公室

　　區應急委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急辦）設在區人防辦，作為委員會(huì )的日常工作機構。區應急辦主任由區政府常務(wù)副區長(cháng)兼任，副主任由區政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長(cháng)兼任。

　　區應急辦主要職責是：傳達區應急委員會(huì )的決定，并對預案和決定的執行情況進(jìn)行督辦；負責全區突發(fā)公共事件應急工作的組織、綜合協(xié)調及相關(guān)的工作；負責全區日常監測、預測報告工作的監督管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)公共事件的應急工作體制和運行機制的建設，并向區應急委員會(huì )建議；及時(shí)收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息，建立健全有關(guān)信息數據庫，并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向區應急委員會(huì )報告；完成區應急委員會(huì )交辦的其它工作。

　　4、綜合應急工作機構

　　當突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí)，區應急指揮部可以設立綜合應急工作機構，組長(cháng)由主管牽頭單位的副區長(cháng)擔任。

　�。�1）綜合協(xié)調組。由區政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監局、法制辦等單位組成，負責傳達應急處置指令、協(xié)調調度、督辦和信息反饋。

　�。�2）應急搶險組。由應急主管部門(mén)牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長(cháng)安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門(mén)，事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負責現場(chǎng)應急搶險工作。

　�。�3）維護治安組。由區公安分局牽頭，事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)，負責對突發(fā)公共事件現場(chǎng)的管控，協(xié)調解決影響治安的矛盾，打擊各類(lèi)違法犯罪行為，消除不穩定因素。

　�。�4）醫療防疫組。由區衛生局牽頭，衛生防疫站、區醫院、婦幼站、紅十字會(huì )、接受傷員的醫療機構等組成，負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想工作。

　�。�5）安撫救助組。由區民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿局、教育局、紅十字會(huì )、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。

　�。�6）消防防化組。由區公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛生局、環(huán)保分局、安監局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負責消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛生洗消的組織協(xié)調工作。

　�。�7）物資供應組。由區計劃局牽頭，財政局、經(jīng)貿局、物價(jià)局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成，負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應，保障一線(xiàn)人員必要裝備的配備。

　�。�8）資金保障組。由區財政局牽頭，區政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負責突發(fā)公共事件處置的資金保障。

　�。�9）輿情引導組。由區委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負責掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。

　　5、專(zhuān)項應急指揮機構

　　按照突發(fā)公共事件的種類(lèi)和專(zhuān)項應急預案的規定，設立若干個(gè)區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項應急指揮部）。各專(zhuān)項應急指揮部設在各主管部門(mén)，依據法律、法規、規章和專(zhuān)項應急預案的規定履行職責。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)，由區政府主管副區長(cháng)擔任。

　　專(zhuān)項應急指揮部的職責是：在突發(fā)公共事件預警時(shí)，立即指揮進(jìn)入預警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)應急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的具體工作方案；負責專(zhuān)項應急處置的指揮調度工作。

　　6、日常工作機構

　　區各主管部門(mén)是突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的日常工作機構。負責組織實(shí)施預防、監測、預警和應急準備工作，并在事件發(fā)生后作為專(zhuān)業(yè)應急指揮部的辦公室，按規定的職責組織實(shí)施應急處置和善后工作。

　�。ǘ�）應急調度中心

　　依托區公安分局指揮中心設立區突發(fā)公共事件應急調度中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急調度中心）。主要職責是：統一受理各類(lèi)突發(fā)公共事件的報警，對各類(lèi)信息進(jìn)行初步分析，并及時(shí)向區應急辦報告。在區應急指揮機構啟動(dòng)前，代行指揮機構職責。

　�。ㄈ�）應急聯(lián)動(dòng)機制

　　區各主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及單位要按照各自的職責和在區應急組織體系中的分工，做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應急工作。

　　發(fā)生復合型災種的突發(fā)公共事件，按原單一災種設立的區專(zhuān)項應急指揮部難以履行職責時(shí)，區應急委員會(huì )可根據區專(zhuān)項應急指揮部的請示，啟動(dòng)各綜合應急指揮組，直接指揮應急處置工作。

　　根據突發(fā)公共事件的類(lèi)別、等級及風(fēng)險程度，應急指揮部可向中央、省、市駐區單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織發(fā)出應急聯(lián)動(dòng)指令，有關(guān)單位必須執行。需調動(dòng)軍隊、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機關(guān)應迅速做出決定。

　　加強與相鄰縣（市）區在應對突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現在應對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應對和互助機制。

　　三、監測、預警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告

　　1、信息監測網(wǎng)絡(luò )和平臺

　　以區應急調度中心為內核，構建由各專(zhuān)業(yè)監測機構、社會(huì )監測點(diǎn)、區政府辦公室、總值班室、各鎮政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區的信息監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現監測信息共享。

　　2、信息監測、預測

　　各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構應當建立健全突發(fā)公共事件的常規數據監測、風(fēng)險分析與分級、監測信息交流等項制度，加強日常監測，同時(shí)要對重大危險隱患及危害源實(shí)行動(dòng)態(tài)監測；并按照規定對監測信息進(jìn)行分析、預測，向區應急委員會(huì )提出相應的處置建議。

　　3、信息報告（報警）

　　各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構要完善監測、預測報告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時(shí)向區應急調度中心報告。

　　各鎮政府、街道辦事處和區政府所有部門(mén)，特別是總值班室，要增強對突發(fā)公共事件的預防意識，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時(shí)向區應急調度中心報告。

　　對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區應急調度中心或政府部門(mén)報告，任何部門(mén)接到報告后都有義務(wù)向區應急調度中心報警。

　�。ǘ�）預警

　　1、接警與處警

　　區應急調度中心接警后，應按照有關(guān)主管部門(mén)的職責分工迅速、準確做出處警指令，并向區應急辦報告。必要時(shí)，可指令職能部門(mén)進(jìn)行核查，各主管部門(mén)必須無(wú)條件服從，不得推諉、拖延，嚴禁瞞報、誤報。區應急調度中心根據風(fēng)險分析和等級評價(jià)，提出預警或應急建議，上報區應急辦。

　　區應急辦和主管部門(mén)接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關(guān)規定立即派人核實(shí)，并對調查核實(shí)的情況、有關(guān)的監測信息、社會(huì )心理承受力等進(jìn)行綜合分析，認為區本級應當進(jìn)入預警或者應急狀態(tài)的，必須立即上報區應急委員會(huì )。

　　2、預警級別及

　　按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四個(gè)預警等級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　一般（IV）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成較大影響的'突發(fā)公共事件；嚴重（II）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成嚴重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴重（I）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或對社會(huì )造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。

　　預警級別的分級標準和，依據法律、法規的規定執行；法律、法規未做規定的，統一執行市政府確定的標準。

　　預警信息的，可采用電話(huà)、會(huì )議或通過(guò)媒體等形式進(jìn)行。

　　3、預警決定的執行

　　區應急委員會(huì )決定區本級進(jìn)入預警狀態(tài)后，主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規定，迅速做好預警和有關(guān)的應急準備工作，有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急隊伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。區應急辦要進(jìn)行必要的檢查督促，確保各項預警和應急準備措施落到實(shí)處。

　　主管部門(mén)和相關(guān)單位應加強對事態(tài)發(fā)展的監控，密切關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài)，及時(shí)向區應急辦報告。區應急辦應及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析研究，為領(lǐng)導決策提供依據。

　　4、預警狀態(tài)結束

　　區突發(fā)公共事件主管部門(mén)經(jīng)過(guò)跟蹤監測并對監測信息進(jìn)行分析評估，認為區本級應當結束預警狀態(tài)的，要及時(shí)向區應急委員會(huì )提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后，要在24小時(shí)內決定是否結束預警狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急預案啟動(dòng)

　　原則上，一般級別的突發(fā)公共事件，由區政府進(jìn)行應急響應；較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件，由區應急委員會(huì )在應急響應的同時(shí)向市政府報告。

　�。ǘ�）分級響應

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，區政府在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，迅速向市應急辦報告，待市應急委員會(huì )確定突發(fā)事件的等級后，決定啟動(dòng)相應的應急預案。

　　2、經(jīng)市應急委員會(huì )確定的一般級別的突發(fā)事件，由區政府啟動(dòng)應急預案，并組織實(shí)施。

　　3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區政府啟動(dòng)應急預案的同時(shí)，迅速向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告，并請求啟動(dòng)更高級別的應急預案。

　　4、跨區域突發(fā)公共事件的應急響應經(jīng)區應急委員會(huì )批準，向有關(guān)縣（市）區和部門(mén)通報情況，共同組織搶險救援。

　�。ㄈ�）信息共享和處置

　　1、各主管部門(mén)和有關(guān)單位要建立健全包括常規信息、現場(chǎng)信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統。常規信息主要包括：應急工作體制、運行機制和有關(guān)的應急保障信息等；現場(chǎng)信息主要包括：事件發(fā)生地的現場(chǎng)秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應急處置措施等。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要根據以上信息及分析，為區應急指揮部決策提供依據。采集、匯總的信息必須及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)、準確。

　　2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區擴散的，區政府在開(kāi)展先期處置工作的同時(shí)，應及時(shí)向有關(guān)地區和單位通報情況。

　　3、突發(fā)公共事件涉及國（境）外人員的，區應急辦應按規定向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告。

　�。ㄋ模┗�本響應程序

　　1、基本應急

　�。�1）信息研判

　　事發(fā)時(shí)，區應急辦應迅速收集各類(lèi)信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專(zhuān)家和部門(mén)對事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷，提出啟動(dòng)應急預案等級的建議。

　�。�2）應急工作啟動(dòng)

　　突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級確定后，應立即啟動(dòng)相應預案，并向社會(huì )公布。

　�。�3）現場(chǎng)指揮

　　進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處在第一時(shí)間要迅速組織群眾開(kāi)展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區專(zhuān)項應急指揮部的主要負責人必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng)，并按照預案組成現場(chǎng)指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、軍隊、武警，開(kāi)展搶險救治、人員疏散、交通管制、現場(chǎng)監控、衛生防疫、安全防護、社會(huì )動(dòng)員等應急工作。

　�。�4）醫療救治

　　醫療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫救的不同環(huán)節和實(shí)際需要組織實(shí)施應急救護。紅十字會(huì )等救援組織要積極配合專(zhuān)業(yè)醫療救護隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。

　　2、擴大應急

　　經(jīng)應急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí)，區專(zhuān)項應急指揮部應當及時(shí)向區應急指揮部報告。區應急指揮部可啟動(dòng)綜合指揮組，調度增援力量和后備物資支援。必要時(shí)可向市應急委員會(huì )辦公室報告，請求支援。

　�。ㄎ澹┬畔⑴�露

　　1、區應急指揮部可采用新聞會(huì )等形式，向社會(huì )應急處置的情況。主要內容包括：?jiǎn)��?dòng)應急預案的原因和突發(fā)公共事件的級別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實(shí)施應急預案的范圍，采取應急處置措施及效果，人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，實(shí)施應急預案的期限。時(shí)應符合保密工作的規定。

　　突發(fā)公共事件的報道工作應堅持及時(shí)、客觀(guān)的原則，準確把握正確的輿論導向，注重社會(huì )效果，有利于弘揚正氣、維護社會(huì )穩定和實(shí)現公共利益。

　　2、宣傳部門(mén)應加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導和監督，消除社會(huì )流言影響和恐慌心理，宣傳應急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識。不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)，沒(méi)有根據的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發(fā)可能影響社會(huì )穩定的報道。

　�。�六）應急結束

　　突發(fā)公共事件應急處置工作基本完成后，區專(zhuān)項應急指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)單位的人員，按規定對突發(fā)公共事件進(jìn)行檢查（檢測）、分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，應及時(shí)提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后，應按照預案規定的權限在24小時(shí)內決定是否結束應急狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1、在應急處置工作開(kāi)展的同時(shí)，區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復當地正常的社會(huì )秩序。

　　2、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標準、救濟范圍，申請救濟的地點(diǎn)、期限、程序和部門(mén)職責。

　　3、對需要異地安置的人員，應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進(jìn)行。必要時(shí)，可設立臨時(shí)安置場(chǎng)所、救濟物資供應站點(diǎn)，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發(fā)放，轉移安置地和事發(fā)地的社會(huì )穩定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項，并采取措施防止次生災害發(fā)生。

　　4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應依據有關(guān)政策予以救助或補償；在應急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等，應依據有關(guān)標準和程序給予補償。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織人員參加應急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒(méi)有工作單位的人員，由區政府給予適當補貼。

　　5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員，按照有關(guān)政策給予相應的褒獎和撫恤。

　　6、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處應根據受災情況、重建能力以及可利用資源，及時(shí)制訂災后恢復和重建計劃，并負責或指導恢復和重建。

　�。ǘ�）社會(huì )救助

　　1、建立健全社會(huì )救助制度。在事發(fā)后，因進(jìn)行應急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復需要社會(huì )救助的，可向社會(huì )救助信息。

　　2、動(dòng)員社會(huì )各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員，幫助受損害群眾解決問(wèn)題、克服困難。各級、各部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會(huì )心態(tài)，組織有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )組織提供多種形式的心理援助。

　�。ㄈ�）保險賠付

　　協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)核實(shí)受災和損失情況，并按照有關(guān)規定予以保險賠付。

　　鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個(gè)人，特別是高危行業(yè)人員參加災害事故保險。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　區政府主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內，向區應急委員會(huì )提交工作報告。內容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當地政治、經(jīng)濟和社會(huì )等方面的影響，應急處置過(guò)程，應急工作的經(jīng)驗，日常管理存在的問(wèn)題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進(jìn)建議。

　　對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻的人員，要予以表彰獎勵；對違反預案規定、拒不執行命令的，要追究相關(guān)人員的責任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　區應對突發(fā)公共事件工作流程圖見(jiàn)附件三。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　各級應急機構及有關(guān)部門(mén)應配備相應設備、人員，確保應急通信系統暢通。

　�。ǘ�）信息保障

　　由區應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)、各鎮政府、街道辦事處，建立全區突發(fā)公共事件信息管理系統，完善數據庫，確定預警等級標準；建立突發(fā)公共事件信息上報制度，規范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關(guān)的動(dòng)態(tài)數據，并加以綜合集成，為應急處置指揮提供決策依據。

　　區政府各相關(guān)部門(mén)、單位和各鎮政府、街道辦事處負責分管系統、區域內突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時(shí)按要求上報信息。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

　　主管部門(mén)應當按規定要求建立應急現場(chǎng)救援和工程搶險的裝備信息數據庫，并明確載明其類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項，并報區應急辦備案。

　　擬用于應急現場(chǎng)救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負責對裝備進(jìn)行日常管理和維護保養，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

　�。ㄋ模�應急隊伍保障

　　建立以駐區軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業(yè)單位專(zhuān)項應急隊伍為基本力量，以社區自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系，并組織開(kāi)展培訓和演練。

　　專(zhuān)項應急隊伍由公安、衛生、城管、科技、農辦、安監、交管等承擔現場(chǎng)救援和工程搶險職能的部門(mén)和單位分別設立。

　　鎮政府和街道辦事處要動(dòng)員社會(huì )力量，建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。

　　各主管部門(mén)和鎮政府、街道辦事處應當于每年的12月底前，向區應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時(shí)報告。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　區應急辦會(huì )同城管、交管等部門(mén)負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協(xié)調工作，并按規定確定儲備標準。

　　區應急辦和主管部門(mén)要建立交通運輸保障動(dòng)態(tài)數據庫，載明用于應急工作的各類(lèi)交通運輸工具的類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項，并建立健全有關(guān)交通運輸單位、交通管制和線(xiàn)路規劃等保障措施。

　　緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制，并組織開(kāi)辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時(shí)，要組織盡快恢復，并緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

　�。�六）醫療衛生保障

　　區衛生局建立醫療衛生保障數據庫，載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等事項，同時(shí)應建立各醫學(xué)學(xué)科尖端人才的專(zhuān)家檔案，擬定醫療救治保障計劃，明確有關(guān)的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案，經(jīng)區應急委員會(huì )批準后執行。

　　區衛生局要加快公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學(xué)研究系統、衛生監督系統和社會(huì )支持系統建設，全面提高應急能力。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�

　　區公安分局制訂應急治安保障方案，明確應急狀態(tài)下各項準備措施，報區應急委員會(huì )批準后執行。要構建公安、駐區部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業(yè)、社區保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責、任務(wù)和到位時(shí)限。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，區公安分局要迅速組織力量，對現場(chǎng)或區域實(shí)施管制和治安管理，并根據需要，設立警戒區和警戒哨，進(jìn)行布控，加強巡查、值勤，嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關(guān)工作秩序，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　區計劃局會(huì )同經(jīng)貿局、財政局等單位，制訂應急救援物資的儲備方案，報區應急委員會(huì )批準后執行。

　　區政府各有關(guān)部門(mén)及各鎮政府、街道辦事處要建立應急物資保障數據庫，載明應急所需物資的種類(lèi)、數量、購置時(shí)間、更新年限、存放地點(diǎn)和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲備，以及被指定為定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發(fā)展全區應急的經(jīng)濟動(dòng)員能力，并逐步實(shí)行由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備的轉變，實(shí)現應急物資的動(dòng)態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區物資調劑供應渠道。

　　區突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專(zhuān)門(mén)人員負責應急物資的管理，并按規定對應急物資及時(shí)進(jìn)行補充、更新和維護，防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。

　�。ň牛┙�(jīng)費保障

　　區本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經(jīng)費，用于當年發(fā)生的突發(fā)公共事件應急工作的開(kāi)支。各鎮政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)的應急工作保障資金列入本級預算。

　　財政、審計部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄊ�）社會(huì )動(dòng)員保障

　　區民政局要會(huì )同區工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和紅十字會(huì )等組織，制訂社會(huì )動(dòng)員方案，建立應急社會(huì )動(dòng)員的長(cháng)效機制。組織動(dòng)員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。

　�。ㄊ�一）緊急避難場(chǎng)所保障

　　要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和文化體育場(chǎng)所的建設及改造，應充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時(shí)，區應急指揮部應充分利用人防工程、公共場(chǎng)所設置緊急避難所，可征用機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所、旅店業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

　�。ㄊ�二）技術(shù)儲備與保障

　　區科技局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展突發(fā)公共事件的預防、監測、預警和應急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究，并加速科技成果推廣工作，提高區應急工作的科技含量。

　�。ㄊ�三）工程保障

　　區各主管部門(mén)和有關(guān)單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報區應急委員會(huì )批準后執行。

　　各類(lèi)建設工程的規劃、設計和建設，必須達到國家或本市規定的標準，符合應急現場(chǎng)救援的需要。

　　事發(fā)時(shí)及時(shí)對水、電、氣的運行和供應進(jìn)行協(xié)調和應急處置，防止次生災害的產(chǎn)生和蔓延。

　�。ㄊ�四）制度保障

　　區、鎮兩級政府和有關(guān)部門(mén)要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。

　　區突發(fā)公共事件總體預案，由區應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；專(zhuān)項應急預案由主管部門(mén)負責修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區應急委員會(huì )批準。

　　區法制辦公室要依法做好在應急工作中發(fā)生的行政復議案件的受理，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強突發(fā)事件應急中行政執法的監督和檢查，不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。

　　七、宣傳、培訓和演習

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　各級、各部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件應急預案和有關(guān)法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點(diǎn)是中小學(xué)生、社區居民。

　�。ǘ�）培訓

　　應急預案要納入全社會(huì )教育的內容，有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓。重點(diǎn)是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時(shí)要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類(lèi)人員對應對突發(fā)公共事件重要性的認識，掌握應對突發(fā)公共事件相關(guān)知識、技能，提高應對能力。

　�。ㄈ�）演習

　　區應急委員會(huì )和各主管部門(mén)應當定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專(zhuān)項應急預案應根據需要，定期組織實(shí)施。應急演習結束后，應當對演習情況進(jìn)行全面總結，并對應急預案進(jìn)行修訂完善。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┆剳�

　　對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人由區政府予以表彰獎勵。

　　在突發(fā)公共事件應急工作中，拒不履行法定的應急處置義務(wù)，以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)依法給與行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。ǘ�）預案的修訂與解釋

　　本預案的修訂和解釋工作，由區政府負責。區專(zhuān)項預案的修訂和解釋工作，由區政府突發(fā)公共事件主管部門(mén)負責，報區政府批準。

社區安全應急預案6

　　關(guān)愛(ài)老人是中華民族的傳統美德，為倡導關(guān)心老人、照顧老人、愛(ài)護老人的道德品行，擬在20xx年春節期間，在我村開(kāi)展春節慰問(wèn)老年人活動(dòng)。希望通過(guò)此次慰問(wèn)活動(dòng)，使老年人體會(huì )到社會(huì )大家庭的關(guān)懷和溫暖，同時(shí)體現年輕一代對老年人的關(guān)懷和感恩，更希望把尊老敬老、愛(ài)老助老的思想傳承給下一代，努力營(yíng)造大愛(ài)珍田、尊老愛(ài)老、傳遞真情的`良好氛圍。

　　一、活動(dòng)主題

　　情系珍田，關(guān)愛(ài)老人。

　　二、慰問(wèn)時(shí)間

　　20xx年2月17日(農歷12月29日)下午。

　　三、慰問(wèn)對象

　　年滿(mǎn)80歲及以上(20xx年12月31日)且目前仍居住在xx村的老人。

　　四、慰問(wèn)物品

　　每人發(fā)放大米一袋、花生油一桶及紅包100元。

　　五、慰問(wèn)資金來(lái)源

　　本著(zhù)關(guān)愛(ài)互助的精神，由xx村社會(huì )各界人士自愿捐助，每人捐款金額不少于300元(在校學(xué)生不設下限，重在參與)。

　　六、活動(dòng)方式及內容

　　1.組織人員到老人家中走訪(fǎng)慰問(wèn)，與老年人談心聊天、溝通交流;

　　2.樹(shù)立“關(guān)愛(ài)老人”先進(jìn)典型，如新火宗親,精心照顧癱瘓雙親十多年,無(wú)怨無(wú)悔，精神可佳，令人欽佩，值得贊揚，專(zhuān)門(mén)發(fā)放慰問(wèn)金x元。同時(shí)，邀請連火宗親為少年一代現場(chǎng)授課，講述尊老愛(ài)老、“百善孝為先”的人生哲理;

　　3.召開(kāi)座談會(huì )，討論籌備成立“珍田村關(guān)愛(ài)老人基金會(huì )”

　　(章程<初稿>附后)相關(guān)事宜。

　　七、其他事項

　　1.春節慰問(wèn)老人活動(dòng)相關(guān)工作由蘇、蘇、蘇、蘇、蘇等宗親負責;

　　2.慰問(wèn)資金由宗親管理;

　　3.愿意參加春節走訪(fǎng)慰問(wèn)老人活動(dòng)的人員，請于20xx年2月17日(農歷12月29日)中午12點(diǎn)前到珍田村部集中;

　　4.愿意捐款的人員，請于20xx年2月17日12點(diǎn)前向蘇宗親辦理捐款手續;

　　5.活動(dòng)結束后，務(wù)必將捐款人及金額張榜公布，并將慰問(wèn)人數及金額等明細賬目向捐款人進(jìn)行通報。

　　6.活動(dòng)聯(lián)絡(luò )人：

社區安全應急預案7

　　一、領(lǐng)導小組

　　建立社區消防安全應急工作領(lǐng)導小組，設立第一責任人，使去年安全工作落到實(shí)處。(附組織機構名單)

　　組長(cháng)：高艷梅

　　副組長(cháng)：張亞峰

　　成員：陳學(xué)榮

　　王如星

　　劉俊月

　　郭亞麗

　　二、公布火警電話(huà)

　　使報警電話(huà)家喻戶(hù)曉。發(fā)現火災，居民或工作人員應立即撥打或報警，并在第一時(shí)間向每月小組報告今年，負責人每月，盡可能做好今年處置。

　　三、加強防火安全防范措施

　　去年查處火患苗頭。社區以“預防為主”，組織成立了去年每月組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯(lián)防聯(lián)控工作體系。

　　1、邏值勤組：王鳳山、王瑞華、李云志、冷文勝、張麗萍、施寶成、張喜和、伊長(cháng)霞、楊志賢、郭連義、孫淑華、鄭淑香

　　其每月是：每天早晚輪流在今年巡邏，發(fā)現火情立即報警，及時(shí)上報社區、街道并今年組織處理。

　　2、后勤保障組：高艷梅、王瑞華、勾勝武、冷文勝、王如星、施寶成、張喜和、張亞鋒、楊光宇、郭連義、陳學(xué)榮、鄭淑香、伊長(cháng)霞、楊志賢、李春欣、于文霜、許長(cháng)青、劉俊月、李靜、王俊梅

　　其職責是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢，及時(shí)了解撲火情況，并進(jìn)一步向上級匯報。及時(shí)組織調配物資，協(xié)調物資供應，并負責受災群眾的的去年安置工作。

　　3、宣傳今年組：陳學(xué)榮、王如星、劉俊月、張亞鋒、高艷梅、郭亞麗

　　其今年是：利用社區通、標語(yǔ)、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的'去年。如發(fā)生火災后，第一時(shí)間敢到今年，了解火情，向有關(guān)部門(mén)今年真實(shí)的去年。

　　四、實(shí)施程序

　　1、撲救火災時(shí)，在街道負責人未到達時(shí)，由社區責任人去年每月，參加今年的去年和人員必須服從指揮。

　　2、在今年的去年中，首先要保護人民的生命財產(chǎn)、撲火人員和重要公共設施的安全。

　　3、在今年力量上，堅持以去年大隊人員每月力量為主，本部門(mén)的去年隊為輔的今年。

　　4、現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和去年態(tài)勢，在今年時(shí)要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的今年，確保撲火人員的今年。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產(chǎn)安全時(shí)，應在周?chē)�開(kāi)設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產(chǎn)安全。

　　五、預防宣傳

　　1、在今年節日前，組織義務(wù)消防隊伍進(jìn)行因煙火引起火災的去年方法演練。

　　2、由每月義務(wù)消防宣傳組上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行宣傳，居民每月因用電今年引起火災時(shí)的去年方法。

　　3、因去年天今年火災時(shí)，宣傳居民應避開(kāi)高壓電源、用火地點(diǎn)、及時(shí)報警。

社區安全應急預案8

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔xx〕24號）、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于加強企業(yè)應急管理工作意見(jiàn)的通知》（〔xx〕13號）以及安全監管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》（安監總應急〔xx〕196號）文件精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作，發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉，現就做好安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對做好應急預案管理工作重要性的認識。

　　安全生產(chǎn)應急預案管理工作是安全生產(chǎn)應急管理工作的重要組成部分，是開(kāi)展應急救援的一項基礎性工作。做好應急預案管理工作是降低事故風(fēng)險，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作的重要保障，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉的重要措施。

　　近年來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照黨中央、國務(wù)院的統一部署和要求，在預案管理方面做了大量工作，安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作取得了很大進(jìn)展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作仍有很大差距，主要問(wèn)題是：預案要素不全、可操作性不強；企業(yè)內部上下以及企業(yè)預案與政府及相關(guān)部門(mén)預案相互銜接不夠；部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還沒(méi)有編制安全生產(chǎn)事故應急預案；預案演練工作開(kāi)展不夠，等等。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和有關(guān)部門(mén)的安全監管或應急管理機構及各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要以提高安全監管水平、完善安全生產(chǎn)應急管理機制、提高應對事故災難的能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，來(lái)認識和對待應急預案的管理工作，采取有力措施，把安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作真正落到實(shí)處，切實(shí)抓緊、抓細、抓實(shí)、抓好。

　　二、切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作。

　　根據國務(wù)院的總體部署，到xx年底，各級各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要完成應急預案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應急預案體系。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要落實(shí)機構和人員，制定計劃和目標，按地區、分行業(yè)一級抓一級，層層抓落實(shí)，認真組織各有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作。要分類(lèi)解析不同形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案，通過(guò)抓典型、以點(diǎn)帶面、提供范本等形式，及時(shí)解決企業(yè)應急預案編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題；要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)交流等多種形式，廣泛宣傳應急管理知識和預案編寫(xiě)方法，督促、指導本地區各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制導則》）及行業(yè)標準編制和完善應急預案。

　　各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類(lèi)別、關(guān)鍵工作崗位和重點(diǎn)工程制定應急預案。要組織各職能部門(mén)，在全面調查研究的基礎上，通過(guò)危險性分析和論證，制定和完善應急預案；明確應急組織機構和職能，做到快速反應、應對有序；制定符合相關(guān)法規和標準要求，簡(jiǎn)潔易懂、功能齊全的應急處置程序和方案；要簡(jiǎn)化現場(chǎng)處置方案，做到分工明確、應對有效。在此基礎上，要建立健全包括集團公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內的應急預案體系，并與當地政府及有關(guān)部門(mén)的應急預案相互銜接。

　　三、全面做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案修訂和完善工作。

　　各中央企業(yè)要按照今年年初應急預案備案審查中提出的問(wèn)題和建議，按照《編制導則》和有關(guān)行業(yè)標準，對安全生產(chǎn)事故應急預案進(jìn)行一次系統的修訂和完善。對符合要求的應急預案，要通過(guò)培訓和演練，進(jìn)一步提高預案的可操作性，做到與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)的預案相互銜接，形成體系；對基本符合要求的應急預案，應結合備案審查中提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行修訂，通過(guò)專(zhuān)家論證和評估，提高企業(yè)應急預案的系統性、針對性和可操作性；對不符合要求的應急預案，有關(guān)企業(yè)要按照《編制導則》和有關(guān)行業(yè)標準，結合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)部門(mén)和人員，抓緊做好應急預案的重新編制工作。中央企業(yè)集團公司（總部）基本符合和不符合要求的應急預案經(jīng)修訂或重新編制后，于xx年6月底前報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"國家應急指揮中心"）和相關(guān)部委的安全監管或應急管理機構備案。

　　各中央企業(yè)要加強對分公司、子公司及其所屬單位應急預案編制工作的管理，提高下屬企業(yè)應急預案的實(shí)用性，指導下一級企業(yè)建立結構合理、相互銜接的預案體系。要通過(guò)預案備案審查工作，使下屬企業(yè)的綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)處置方案相互銜接。同時(shí)，要與地方人民政府及相關(guān)部門(mén)的預案相互銜接。各中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位制定的安全生產(chǎn)事故應急預案應報送所在地市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案，并接受當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的'指導和監督。請各中央企業(yè)在xx年底前，將企業(yè)應急預案編制工作總結和二級企業(yè)制定的總體應急預案及專(zhuān)項應急預案電子版，報送國家應急指揮中心和有關(guān)部門(mén)的安全監管或應急管理機構。

　　四、規范和加強安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作。

　　地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強對本地區安全生產(chǎn)事故應急預案工作的管理，制定應急預案管理辦法，規范應急預案備案程序，建立應急預案數據庫，為應急救援提供技術(shù)支持。要結合本地區工作實(shí)際，組織專(zhuān)家對重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)預案分類(lèi)進(jìn)行備案審查，總結經(jīng)驗，提出問(wèn)題，有針對性地指導企業(yè)制訂和完善應急預案。與此同時(shí)，要按照當地政府應急預案體系的要求，參照國家安全監管總局印發(fā)的《礦山事故災難應急預案》等七項部門(mén)應急預案，結合本地應急管理工作實(shí)際，制定和完善相關(guān)安全生產(chǎn)事故應急預案，報同級人民政府備案，并抄報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照《安全生產(chǎn)法》及《編制導則》的要求，在xx年底前完成安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作，并按有關(guān)規定報送所在地人民政府及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案，并告知預案涉及的相關(guān)單位。

　　各省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在xx年底前，要將本地區安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作總結和省、市（地）級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案電子版，報送國家應急指揮中心。

　　五、廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育和培訓工作。

　　應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產(chǎn)事故應急預案貫徹實(shí)施的重要手段、提高事故防范能力的重要途徑。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國家安全監管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，采取不同方式開(kāi)展安全生產(chǎn)應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作，使應急預案相關(guān)職能部門(mén)及其人員提高危機意識和責任意識，明確應急工作程序，提高應急處置和協(xié)調能力，在此基礎上，確保所有從業(yè)人員具備基本的應急技能、熟悉企業(yè)應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，提高應急水平。

　　地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要結合本地實(shí)際和應急預案編制工作進(jìn)度，統一規劃，突出重點(diǎn)，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急預案的宣傳教育和普及工作。要采取有力措施和多種形式，使社會(huì )公眾了解應急預案的有關(guān)內容，掌握基本的事故預防、避險、避災、自救、互救等應急知識，提高安全意識和應對事故災難的能力。

　　六、加強預案演練，及時(shí)完善預案，提高預案的實(shí)用性。

　　各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)規定，結合本企業(yè)實(shí)際，積極開(kāi)展應急預案演練工作。要通過(guò)桌面推演、實(shí)戰模擬演練等不同形式的預案演練，解決企業(yè)內部門(mén)之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合等問(wèn)題，增強預案的科學(xué)性、可行性和針對性，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。要結合實(shí)際制定應急預案年度演練計劃，定期組織預案演練。高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應急預案實(shí)戰模擬演練，其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應急預案演練，針對發(fā)現的問(wèn)題，對預案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，要對預案演練情況進(jìn)行評估和總結，并將評估和總結報告及時(shí)上報當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

社區安全應急預案9

　　一、事故分級

　　按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（II級）、較大食品安全事故（III級）和一般食品安全事故（IV級）四級。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我鎮的食品安全事故的應對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲(chóng)病的公共衛生事件，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等相關(guān)規定，由衛生健康部門(mén)開(kāi)展疫情防控和應急處置。

　　三、工作原則

　　(一)預防為主，常備不懈

　　各村（社區）和有關(guān)單位要將事前預防與事后應急有機結合，堅持按照應急處理的要求，對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預測，并有針對性地制定預防措施，把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理中，防范重大食品安全事故的發(fā)生。

　　(二)統一領(lǐng)導，分級控制

　　鎮政府統一領(lǐng)導指揮各村（社區）對突發(fā)重大食品安全事故的處理工作，并根據食品安全事故的級別，實(shí)行分級控制、分級管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮政府直接負責應急處理工作。各村（社區）直接負責本轄區內重大食品安全事故的應急處理工作。各村（社區）和有關(guān)單位要積極給予協(xié)助和支持，確保對突發(fā)事故的有效控制和快速處置。

　　(三)反應迅速，措施果斷

　　突發(fā)重大食品安全事故時(shí)，各村（社區）和相關(guān)單位要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，立即作出反應，充分利用已有的各類(lèi)應急機構、人員、設備、物資和信息渠道等系統，迅速采取救治和控制措施。

　　(四)科學(xué)應對，加強合作

　　各村（社區）和相關(guān)單位要科學(xué)應對重大食品安全事故的發(fā)生，各司其職，通力合作，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接。

　　四、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╂側嗣裾�府成立食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組，負責食品安全事故的應急處置工作。

　　應急處置領(lǐng)導小組的職責：1、負責鎮內食品安全事故應急處理工作的決策和現場(chǎng)指揮，組織應急救援，制定控制措施。2、配合有關(guān)部門(mén)做好事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、學(xué)校根據行業(yè)特點(diǎn)，制定應急處理預案，并監督執行。4、加強食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校法人代表牢固樹(shù)立第一責任人意識教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。

　�。ǘ�）應急處置領(lǐng)導小組下設警戒保衛、醫療救護、經(jīng)費保障、善后處理、事故調查、新聞宣傳六個(gè)工作小組

　　1、警戒保衛組：由派出所牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。主要工作職責是：組織事故現場(chǎng)保衛、治安管理和交通疏導工作；配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)；開(kāi)展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。

　　2、醫療救護組：由鎮衛生院牽頭，鎮派出所等部門(mén)參加。主要工作職責是：迅速開(kāi)展搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度，并及時(shí)向食品安全委員會(huì )報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

　　3、經(jīng)費保障組：由鎮財政分局牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。主要工作職責是：負責食品安全事故應急處置的工作經(jīng)費保障。

　　4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮司法所等部門(mén)參加。主要工作職責是：根據實(shí)際情況，協(xié)調勞動(dòng)保障、保險、教育等部門(mén)，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護社會(huì )穩定，并向縣食品安全委員會(huì )報告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。

　　5、事故調查組：由上級有關(guān)部門(mén)負責，鎮抽調人員協(xié)助。其職責是事故發(fā)生的原因和有關(guān)責任人的責任。各組要根據其職責，制定相應的工作程序，報應急處置領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　6、新聞宣傳組：由鎮廣播文化站牽頭，鎮市場(chǎng)監管所等部門(mén)參加。主要職責：組織事故處置宣傳報道、輿情監測和輿論引導，并參與做好信息工作。

　　(三)應急處置指揮長(cháng)徐珂(鎮長(cháng)、應急處置小組組長(cháng))：各村（社區）、食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組下設的辦公室及各成員單位要嚴格履行職責，服從鎮應急處置指揮長(cháng)統一調度和指揮。

　　五、應急響應

　　根據食品安全事故分級標準，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（事故分級及響應標準見(jiàn)附件1，應急響應流程見(jiàn)附件2）。

　　發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國務(wù)院、省、市、縣人民政府批準并宣布啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。鎮人民政府按照“黨政同責、屬地管理”的原則，成立應急處置指揮機構，根據上級指揮部的'統一部署，開(kāi)展處置工作。

　　六、應急處理工作程序

　　(一)情況報告

　　各村（社區）和各單位發(fā)現疑似食品安全事故的，應在第一時(shí)間報告鎮食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室。

　　鎮食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，應立即報告縣食品安全事故應急處置辦公室。

　　(二)事故評估

　　鎮食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，應立即組織有關(guān)人員到現場(chǎng)調查核實(shí)，配合上級部門(mén)對事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)評估和確認。

　　經(jīng)評估確認，凡符合本預案適用范圍之一的，由領(lǐng)導小組辦公室向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急處理預案的建議。

　　(三)應急處置

　　1、鎮食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組接到辦公室啟動(dòng)應急處理預案的建議后，應立即召開(kāi)緊急會(huì )議，視事故情況研究決定啟動(dòng)食品安全事故應急處置預案或部分啟動(dòng)預案。

　　2、應急預案啟動(dòng)后，鎮食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組及辦公室、醫療救護組、經(jīng)費保障組、警戒保衛組、事故調查組即進(jìn)入工作狀態(tài)，根據預案規定的職責要求，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)設施，組織實(shí)施各項應急處理的具體措施。并隨時(shí)將事故應急處理進(jìn)展情況上報指揮部。

　　3、事故發(fā)生地的村（社區）和相關(guān)單位，在鎮食品安全事故應急處置指揮部統一領(lǐng)導下，按照要求認真履行職責，落實(shí)有關(guān)控制措施。

　　4、村（社區）和相關(guān)單位，必須從大局出發(fā)，服從指揮部統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故處理和中毒人員的救護工作。

　　七、獎懲

　�。ㄒ唬┆剟�

　　鎮人民政府對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）責任追究

　　對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，或者在食品安全事故預防、報告、通報、調查、控制和處理等處置過(guò)程中有、失職、瀆職等行為的，根據有關(guān)規定，由鎮食品安全事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展調查，查明事故原因、性質(zhì)，依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

社區安全應急預案10

　　為加強社區消防安全、提高社區居民消防意識，確保在發(fā)生火災時(shí)，居民能準確報警，保證群眾的人身安全和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定此預案。

　　一、建立社區消防安全應急工作領(lǐng)導小組，設立第一責任人，使消防安全工作落到實(shí)處。

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、公布火警電話(huà)，使報警電話(huà)家喻戶(hù)曉。

　　發(fā)現火災，居民或工作人員應立即撥打8292119或8292613報警，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導小組報告情況，負責人電話(huà)13847xxxx05，盡可能做好先期處置。

　　三、加強防火安全防范措施，認真查處火患苗頭。

　　社區以“預防為主”，組織成立了巡邏值勤組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯(lián)防聯(lián)控工作體系。

　　1、邏值勤組：xxx、xxx、xxx、xx、xxx、其職責是：每天早晚輪流在社區巡邏，發(fā)現火情立即報警，及時(shí)上報社區、街道并及時(shí)組織處理。

　　2、后勤保障組：xxx、xxx、xx、xxx、xx、xxx其職責是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢，及時(shí)了解撲火情況，并進(jìn)一步向上級匯報。及時(shí)組織調配物資，協(xié)調物資供應，并負責受災群眾的的轉移安置工作。

　　3、宣傳報告組：xxx、xxx、xx、xxx、xx其職責是：利用社區通、標語(yǔ)、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的發(fā)生。如發(fā)生火災后，第一時(shí)間敢到現場(chǎng)，了解火情，向有關(guān)部門(mén)提供真實(shí)的報告。

　　四、實(shí)施程序

　　1、撲救火災時(shí)，在街道負責人未到達時(shí)，由社區責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。

　　2、在撲火的過(guò)程中，首先要保護人民的生命財產(chǎn)、撲火人員和重要公共設施的安全。

　　3、在撲火力量上，堅持以消防大隊人員專(zhuān)業(yè)力量為主，本部門(mén)的撲火隊為輔的原則。

　　4、現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火時(shí)要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的`安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產(chǎn)安全時(shí)，應在周?chē)�開(kāi)設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產(chǎn)安全。

　　五、預防宣傳

　　1、在重大節日前，組織義務(wù)消防隊伍進(jìn)行因煙火引起火災的處理方法演練。

　　2、由社區義務(wù)消防宣傳組上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行宣傳，居民家中因用電超額引起火災時(shí)的處理方法。

　　3、因大風(fēng)天引起火災時(shí)，宣傳居民應避開(kāi)高壓電源、用火地點(diǎn)、及時(shí)報警。

　　4、因家庭油鍋著(zhù)火，居民應立即蓋上鍋蓋，切斷電源。

　　5、因家庭液化氣泄漏引起火災。宣傳居民選擇逃生，立即撥打8292119，并向社區居委會(huì )報告，社區居委會(huì )人員與居民維護好現場(chǎng)。

社區安全應急預案11

　�。ㄒ唬┛傮w要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅持”：堅持預防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅持信息先行、快速反應，牢牢掌握應對突發(fā)公共事件的主動(dòng)權；堅持整合資源、強化能力，為有效開(kāi)展應急管理提供基礎條件；堅持統一指揮、協(xié)同應對，確保應急處置工作高效有序進(jìn)行。

　�。ǘ�）目標任務(wù)。力爭到末，實(shí)現“五個(gè)建立”：

　　1、建立“分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。鎮各有關(guān)部門(mén)、各村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位均成立應急管理組織機構，明確責任人，落實(shí)工作制度。

　　2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮各有關(guān)部門(mén)、各村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位完成預案編制工作。

　　3、建立政府統籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮各有關(guān)部門(mén)、各村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力不斷增強，社會(huì )動(dòng)員機制不斷完善。

　　4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類(lèi)安全隱患信息處理系統和突發(fā)事件監管網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行分級分類(lèi)管理，及時(shí)預測預警，實(shí)現突發(fā)事件超前預警信息，全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。

　　5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網(wǎng)絡(luò )。各應急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。

　　二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增強突發(fā)公共事件的應對處置能力。

　�。ㄒ唬┙�立健全應急管理組織體系。鎮應急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現機構到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開(kāi)展。單位要相應設立應急管理機構，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區內各類(lèi)突發(fā)公共事件的預防和應對工作。村（社區）要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實(shí)應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。機關(guān)、社會(huì )團體和企事業(yè)單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實(shí)際情況建立健全應急管理組織體系，在鎮政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急管理工作。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)應急預案體系建設。按照預案編制規劃和上級要求，鎮各有關(guān)部門(mén)的應急預案經(jīng)專(zhuān)家論證后，報鎮政府分管領(lǐng)導，提交鎮長(cháng)辦公會(huì )議討論通過(guò)后頒布和施行，進(jìn)一步完善各專(zhuān)項應急預案。按照應急管理“進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！钡囊�求，全鎮所有村（社區）、學(xué)校和規模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強的應急預案，著(zhù)力抓好基層和重點(diǎn)部位預案建設，盡快構建覆蓋全鎮的應急預案體系。，各村（社區）和各類(lèi)企業(yè)單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村（社區）應急預案基本框架和要素》、《學(xué)校應急預案基本框架和要素》和《企業(yè)應急預案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應急預案報鎮應急辦備案。鎮應急辦要加強全鎮范圍內應急預案工作的監督檢查。各村、各有關(guān)部門(mén)要建立健全應急預案管理制度，規范預案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類(lèi)預案銜接好、管理好，加快應急預案信息化步伐，提高應急處置輔助決策水平。要針對本區域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開(kāi)展群眾參與度高、應急聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調和職責落實(shí)。

　�。ㄈ�）不斷加強應急隊伍建設。按照“一專(zhuān)多能、一隊多用、平戰結合”的'原則，整合我鎮應急隊伍資源，改善技術(shù)裝備，強化培訓演練，健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專(zhuān)業(yè)救援隊伍建設。城管、建設、交通、農服中心、水利、衛生、安監、人防、供電、電信等部門(mén)和單位要根據相關(guān)預案要求，分別組建專(zhuān)業(yè)救援隊伍，并按規定購買(mǎi)人身意外傷害保險。三要推進(jìn)基層應急隊伍建設。村（社區）和各類(lèi)企事業(yè)單位要以社區民警、民兵、保安等為依托，組建專(zhuān)兼職應急隊伍。各村（社區）要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開(kāi)展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時(shí)應加強防范，險時(shí)要立即集結到位，開(kāi)展先期處置。四要加強應急專(zhuān)家隊伍建設。根據不同突發(fā)事件應對處置需求，從鎮各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮應急管理專(zhuān)家庫，以滿(mǎn)足預防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的需要。

　�。ㄋ模┘涌鞈�急保障能力建設。加快應急平臺與指揮系統建設，逐步建立應急管理基礎數據庫，實(shí)現應急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的應急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統一高效的應急決策指揮網(wǎng)絡(luò )。各村要結合社會(huì )主義新農村建設，做好規劃，合理避讓隱患區域，加強抗御本地區常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設施、公用衛生設施和避難場(chǎng)所建設，加強工業(yè)集聚區和人口密集場(chǎng)所的消防、醫療衛生等安全設施建設。電信、自來(lái)水、電力等主管部門(mén)要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設施的安全加固工作；按照有關(guān)衛生標準要求，加強學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛生設備設施建設；加強校內交通安全標志設施建設和校車(chē)管理，不斷完善校園安全監控系統。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設施建設，有關(guān)單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。

　�。ㄎ澹�強化應急物資儲備和管理。建立鎮和基層單位應急資源儲備制度。對現有各類(lèi)應急物資儲備進(jìn)行普查建檔，加強規劃，合理布局，推進(jìn)應急物資儲備庫建設；要加強對儲備物資動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補充和更新；要豐富儲備方式，根據應急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲備、市場(chǎng)儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機結合，鼓勵企業(yè)利用現有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調度系統，完善應急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場(chǎng)調控與調用機制。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源，完善應急物資投放網(wǎng)絡(luò )，建立全鎮應急物資余缺調劑和聯(lián)運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會(huì )捐贈機制，提高社會(huì )應急救援物資緊急動(dòng)員能力。

　�。�六）積極開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整改工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監管制度，按照"誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關(guān)部門(mén)要對各類(lèi)危險源、危險區域、危險因素以及社會(huì )矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險評估，對重點(diǎn)部位特別是自然災害易發(fā)地區、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數據庫，根據應急預案規定的分級標準，實(shí)行分類(lèi)分級管理和動(dòng)態(tài)監控，促進(jìn)應急管理從被動(dòng)應對轉向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應急預案并限期整改，明確相應的責任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監控和應急準備工作；對問(wèn)題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮政府和有關(guān)部門(mén)報告，依法采取相應措施確保穩定。

　�。ㄆ撸┳ズ眯畔�報告和預警工作。鎮應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門(mén)報告突發(fā)公共事件信息，各專(zhuān)項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構報告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報鎮應急管理辦公室�；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮應急管理辦公室和救援機構報告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級報告，每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮有關(guān)部門(mén)必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮主要領(lǐng)導和鎮應急管理辦公室報告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和可能受事件影響的地區。如遇特殊情況來(lái)不及形成文字材料的，必須通過(guò)電話(huà)口頭報告后及時(shí)以《專(zhuān)報信息》（附件2）形式報送文字材料。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復雜且處置時(shí)間長(cháng)的動(dòng)態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日報制度，必要時(shí)要隨時(shí)續報。應急處置結束后，事發(fā)地村和鎮有關(guān)部門(mén)要對事件處置全過(guò)程進(jìn)行整體評估，15日內將總結報告報鎮應急管理領(lǐng)導小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區、鄉村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設立信息員，加強對信息員的培訓，明確信息報告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會(huì )公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過(guò)接報系統掌握綜合敏感信息。著(zhù)力加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，整合公安、民政、衛生、環(huán)保、安監、國土、建設、水利、農服中心、人防等部門(mén)資源，形成集約化的預警信息平臺，依托廣電、短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等系統，及時(shí)預警信息。

　�。ò耍┤�力做好應急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據預案立即組織應急隊伍，以營(yíng)救遇險人員為重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展人身救援、組織群眾疏散、轉移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規定及時(shí)報送信息。鎮村和各有關(guān)部門(mén)要根據突發(fā)事件分級分類(lèi)標準，立即啟動(dòng)相應預案，并根據事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調整響應級別，組織調動(dòng)應急資源和力量，有序展開(kāi)搶險救援、醫療救護、交通管制、現場(chǎng)監控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害事件。上級政府、部門(mén)和單位負責現場(chǎng)救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。應急處置結束后，要立即組織恢復重建工作，基層組織和單位要在鎮統一領(lǐng)導下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環(huán)境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實(shí)施重建規劃等各項工作。同時(shí)要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶(hù)、特困戶(hù)和城鄉低保對象等群眾的困難，確保災后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復正常。

　�。ň牛┘訌娫u估和統計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，對照鎮相關(guān)專(zhuān)項預案和部門(mén)預案，定期從組織領(lǐng)導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進(jìn)行全面分析評估，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，評估報告每年1月5日前報鎮應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應對處置評估報告一事一報，由鎮各專(zhuān)項處理小組、各村、各單位在事件結束后15日內報鎮應急管理辦公室，國家和省、市政府另有規定的從其規定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件和經(jīng)濟安全事件五大類(lèi)分組進(jìn)行，各組的參與部門(mén)負責編寫(xiě)本部門(mén)突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門(mén)負責匯總形成該類(lèi)別突發(fā)事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭，水利、國土、農服中心、建設等單位參加；事故災害組由安監牽頭，農經(jīng)中心、公安派出所、建設、交通、環(huán)保、衛生、質(zhì)監、工會(huì )、人防、供電等單位參加；公共衛生事件組由衛生牽頭，農服中心等單位參加；社會(huì )安全事件組由公安牽頭，統戰、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟安全事件組由農經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。

　�。ㄊ�）廣泛開(kāi)展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關(guān)部門(mén)要針對不同對象，制訂宣傳、培訓工作方案，建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領(lǐng)導干部的應急管理教育培訓，要將應急管理知識納入公務(wù)員培訓內容，提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》列為“五五”普法重要內容。人防等部門(mén)要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門(mén)要進(jìn)一步采取有效措施，認真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導綱要》，推進(jìn)應急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節。村（社區）要充分利用活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展員工應急培訓，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關(guān)防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強對外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓。

　　三、強化應急管理工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，努力形成全社會(huì )共同參與的強大合力。

　�。ㄒ唬┙�立嚴格責任制度。要切實(shí)加強對應急管理工作的領(lǐng)導，建立和完善工作責任制度，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關(guān)費用納入財政預算支出范圍，保證應急管理工作順利開(kāi)展。要制定客觀(guān)、科學(xué)的評價(jià)指標和評估體系，將應急管理工作開(kāi)展情況作為綜合考核評價(jià)的內容。建立完善突發(fā)公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人予以獎勵。

社區安全應急預案12

　　為加強對工作的組織領(lǐng)導，局成立防汛防臺工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，為副組長(cháng)，各科室、執法大隊負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由執法管理科科長(cháng)兼任，具體負責防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導帶班職責制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強領(lǐng)導督查，并做好搶險救災的各項工作。

　　按照“預防為主，安全第一，迅速響應，全力搶險”的方針，根據防汛防臺分級響應機制和程序，確保組織有力、職責落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )組。由辦公室負責，科學(xué)安排值班人員，認真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達，確保信息渠道暢通。

　�。ǘ�）組織協(xié)調組。由辦公室負責，做好任務(wù)布置、車(chē)輛調配和宣傳報道等，及時(shí)向上級報告開(kāi)展情景，對外與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調工作等。

　�。ㄈ�）隱患排查組。由執法管理科牽頭，組織各執法大隊在強降雨、臺風(fēng)來(lái)臨前，組織排查管理職能范圍內的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設施進(jìn)行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M。由辦公室、財務(wù)裝備科負責，及時(shí)采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。

　　各執法大隊按照工作要求，對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1。戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的.設置情景進(jìn)行排查，異常是要密切關(guān)注車(chē)站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶(hù)外廣告的安全情景，做好實(shí)時(shí)監控。發(fā)現險情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應設置警示告知牌，提醒過(guò)往車(chē)輛、行人注意防范。

　　2。條幅、拱門(mén)等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門(mén)廣告發(fā)布、制作單位在預報災害到來(lái)前12小時(shí)自行清理、拆除；對預報災害到來(lái)前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強制清理、拆除。

　　3。辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門(mén)窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項防范措施。

　　4。市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅決服從安排調度，及時(shí)組織人力物力解決。

　　5。災后工作。災害過(guò)后，督促受災單位、個(gè)人對受損設施進(jìn)行維護、清理，及時(shí)檢查、評估受災情景，并書(shū)面上報局防臺防汛辦。

　�。ㄒ唬�24小時(shí)值班制度。防汛防臺期間，要制定詳細的值班表，明確帶班領(lǐng)導和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導、值班人員和應急力量24小時(shí)值班。全局人員電話(huà)要24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)，堅持聯(lián)絡(luò )暢通。要加強城管執法平臺受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項。

　�。ǘ�）應急準備制度。要提前開(kāi)展汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題、存在的安全隱患要登記造冊，并督促及時(shí)采取相關(guān)預防措施。要落實(shí)專(zhuān)人負責防汛防臺信息的報送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時(shí)堅持與市城區防汛防臺指揮部的聯(lián)系，做到上情下達、下情上報。

　�。ㄈ�）工作保障制度。防汛防臺期間，各科室、各大隊根據工作安排，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設備、車(chē)輛等，做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的，要在全局范圍內進(jìn)行通報、問(wèn)責，追究相關(guān)職責人的職責。

　�。ㄋ模�應急處置制度。防汛防臺工作要區分輕重緩急，沉著(zhù)應對。對發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量，在第一時(shí)間應急處置，及時(shí)有效地排除險情。

　�。ㄎ澹�災后評估制度。防汛防臺結束后，相關(guān)科室和大隊對防汛防臺期間的情景進(jìn)行匯總，相關(guān)科室對履行職責情景對照檢查，從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學(xué)地評估和總結。

社區安全應急預案13

　　“民以食為天”。食品安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是改善民生的重要內容，是天一樣大的事。食品藥品監督管理部門(mén)在省委、省政府的正確領(lǐng)導和省政府應急辦的具體指導下，認真履行食品安全綜合監管職能，從狠抓食品安全應急能力建設入手，圍繞中心，服務(wù)大局，卓有成效地開(kāi)展了一系列應急管理工作，最大限度地預防和減少重大食品安全危害及其造成的損失，最大努力地保障公民身體健康和生命安全。我們的做法是：

　　一、建立食品安全應急體系

　　20xx年9月,我局起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《江西省重大食品安全事故應急預案》，成立了分管副省長(cháng)任總指揮的江西省重大食品安全事故應急指揮部，辦公室設在我局。我們充分履行應急指揮部辦公室的職責，認真做好省重大食品安全事故應急平臺建設，建立健全各項規章制度，編制了操作手冊，完善了信息報告，組建了應急專(zhuān)家庫，督促和檢查應急預案責任的落實(shí)和管理情況。到20xx年底，全省11個(gè)設區市、91個(gè)縣（市、區）全部由政府下發(fā)了《應急預案》，編制了《操作手冊》，有了應急工作標準、工作程序、工作隊伍，建成了省、市、縣三級應急體系，全省食品安全應急工作走上了規范化、制度化和法制化的軌道。

　　二、開(kāi)展應急隊伍培訓

　　做好應急管理培訓工作，建設一支高素質(zhì)的應急管理干部隊伍，是全面加強應急管理，提高應對突發(fā)事故能力的迫切要求和重要舉措。20xx年4月我們組織了全省各設區市應急指揮部辦公室的領(lǐng)導和相關(guān)工作人員在井岡山參加了全國食品安全風(fēng)險分析培訓班的全部課程。20xx年6月?tīng)幦〉絿�家食品藥品監督管理局的支持，再次組織他們參加了在陜西西安舉行的全國重大食品安全事故應急培訓并觀(guān)摩了重大食品安全事故（ⅱ級）演習演練，并將演練光盤(pán)分發(fā)至各市、縣組織學(xué)習。20xx年10月份我們在上饒市召開(kāi)了全省重大食品安全事故應急管理研討會(huì )，研討會(huì )采用集中授課和案例交流相結合的.形式。在由胡棠洪處長(cháng)全面系統講解重大食品安全事故應急預案及操作手冊的主要流程及要求的同時(shí)，由各設區市負責食品安全事故應急的同志用幻燈片的形式真實(shí)再現了各地處置食品安全事故的全過(guò)程，通過(guò)總結分析事故經(jīng)過(guò)、處置措施、經(jīng)驗教訓等，交流了體會(huì )，提高了認識；同時(shí)我們將各市報送的案例分析材料進(jìn)行匯總，反復修改，匯編成冊，形成《江西省重大食品安全事故應急管理研討會(huì )材料匯編》，供各級食品安全事故應急人員參考學(xué)習。通過(guò)一系列的培訓學(xué)習，使具體從事食品安全應急工作的人員進(jìn)一步強化了責任意識，熟悉了應急預案和操作手冊的相關(guān)規定,提高了應急處置能力。

　　三、指導各地應急演練

　　為了認真貫徹落實(shí)《江西省重大食品安全事故應急預案》，完善我省重大食品安全事故應急處理體系，提高應對重大食品安全事故的組織、協(xié)調、配合、保障能力，有效預防和積極應對食品安全事故，我們指導各地從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展了多次食品安全事故應急演習演練。20xx年我們在萍鄉市開(kāi)展了首次處置突發(fā)食品安全事故應急演練，采取以實(shí)戰為主的方式進(jìn)行,即演練前并不通知各參加演練的部門(mén)，而是以模擬事故報告啟動(dòng)了整個(gè)演練，演練設立了五個(gè)演練現場(chǎng),并詳細制訂了事故報告、事故確認、預案啟動(dòng)、指揮協(xié)調、現場(chǎng)處置、應急響應升級等環(huán)節的考核評分細則，客觀(guān)、全面地檢驗了食品安全事故應急指揮系統的運轉情況和各部門(mén)的協(xié)調配合能力、快速反應能力和高效處置能力。20xx年5月，在新余市舉行了重大食品安全事故（ⅲ級）演習演練；20xx年10月，在宜春高安市舉行了突發(fā)食品安全事故ⅳ級應急演練。這兩次應急演練得到了各級政府和省政府應急辦的大力支持，萬(wàn)建生副主任、江明成處長(cháng)更是親臨高安演練現場(chǎng)進(jìn)行指導。在演練方案的設計上，我們以應急預案和預案操作手冊為大綱，以各相關(guān)部門(mén)對事故實(shí)際處置為模板，采取模擬真實(shí)場(chǎng)景與現場(chǎng)指揮相結合的形式，努力做到程序正確、處置規范。在策劃和設計模擬事故發(fā)生、發(fā)展時(shí)，把實(shí)際發(fā)生事故有可能需要參加處置的相關(guān)部門(mén)，如衛生、工商、質(zhì)監、農業(yè)都吸納進(jìn)來(lái)，共同參加演練，進(jìn)行實(shí)戰鍛煉。在開(kāi)展演練過(guò)程中，我們充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調的作用，爭取各部門(mén)的理解支持和密切配合，盡可能使更多的人員參與演練行動(dòng)。如在宜春演練中就邀請了宜春市委宣傳部、市政法委、團市委負責領(lǐng)導、宜春市各專(zhuān)項應急指揮部辦公室所在部門(mén)分管領(lǐng)導、宜春市

　　教育局、局分管領(lǐng)導、各縣（市、區）人民政府分管應急工作的縣（市、區）長(cháng)、應急辦主任或專(zhuān)職副主任、各縣（市、區）食品藥品監管局局長(cháng)共計600余人到現場(chǎng)觀(guān)摩。同時(shí)安排新聞媒體參與演練過(guò)程中的新聞，以及對整個(gè)應急演練的宣傳報道，取得了良好的社會(huì )效果。通過(guò)一系列應急演練的成功舉行，使全省食品安全事故應急隊伍明確了應急處置原則，熟悉了組織指揮救援的程序及方法，提高了應急處置能力，積累了實(shí)踐經(jīng)驗，為構建我省統一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的重大食品安全事故應急隊伍夯實(shí)了基礎，得到了各級政府的高度評價(jià)。四、實(shí)戰檢驗應急能力

社區安全應急預案14

　　為積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故，科學(xué)、高效、有序地組織開(kāi)展搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序，同時(shí)進(jìn)一步規范我市重特大事故應急救援預案的制定工作，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　一、應急救援原則

　　事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領(lǐng)導、統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會(huì )救援相結合、依靠科技、加強協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴大的原則，按照事故類(lèi)別、嚴重程度和事故地點(diǎn)，分級分類(lèi)分別啟動(dòng)預案，實(shí)施應急救援。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政區域內可能發(fā)生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的特大安全事故應急救援工作。根據我鄉存在的危險源和危險因素，我鄉行政區域內可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：

　�。�1）重大、特大火災事故；

　�。�2）重大、特大爆炸事故：

　�。�3）重大、特大道路交通事故；

　�。�4）重大、特大中毒事故；

　�。�5）重大、特大煤礦事故；

　�。�6）重大、特大非煤礦山事故；

　�。�7）重大、特大建筑事故；

　�。�8）重大、特大電力事故；

　�。�9）重大、特大學(xué)校傷害事故：

　�。�10）其他重大、特大安全事故。

　　三、應急救援責任制

　　事故應急救援工作實(shí)行鄉主要領(lǐng)導負責制和分級分單位負責制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門(mén)要在政府的統一領(lǐng)導下，按照預案要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開(kāi)展應急救援工作。

　　鄉政府對在事故應急救援、搶險救災工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的，依照有關(guān)規定給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　四、應急救援組織機構、分工及職責

　�。�1）應急救援組織機構

　�。�2）鄉重特大安全事故應急救援總指揮部

　　總指揮長(cháng)：xxx（鄉黨委副書(shū)記、xxxx鄉人民政府鄉長(cháng)）

　　副指揮長(cháng)：xxx（鄉人大副主席）

　　成員：黨政辦、林業(yè)站、社會(huì )事務(wù)辦、社保辦、工會(huì )、派出所、國土所、農機站、交管站、財政所、基教辦、武裝部、司法所、農業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、鄉衛生院等部門(mén)負責人和各村各中小學(xué)校長(cháng)組成。

　　鄉重特大安全事故應急救援總指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，辦公室

　　主任由黨政辦主任陳開(kāi)龍同志擔任。

　　五、現場(chǎng)搶險救援分工

　　事故搶險救援分成8個(gè)組

　�。�1）事故搶險組：相關(guān)監管部門(mén)牽頭，鄉森林防火民兵應急分隊、事故單位參加，負責現場(chǎng)搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。

　�。�2）技術(shù)指導組：相關(guān)監管部門(mén)牽頭，林業(yè)站、武裝部人員參加，結合政府專(zhuān)項預案和企業(yè)場(chǎng)內預案，負責災情分析監控、現場(chǎng)搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導等工作。

　�。�3）治安管理組：鄉派出所牽頭，負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

　�。�4）醫療救護組：鄉衛生院牽頭，負責現場(chǎng)傷員搶救和治療工作。

　�。�5）后勤保障組：財政所牽頭，鄉人民政府和事故單位參加，負責現場(chǎng)搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。

　�。�6）善后處理組：社會(huì )事務(wù)辦牽頭，社保、工會(huì )、保險、鄉人民政府、事故單位參加，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。

　�。�7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關(guān)監管部門(mén)、社會(huì )事務(wù)辦、鄉人民政府參加，負責事故情況的收集、整理、報告等工作。

　�。�8）事故調查組：鄉派出所或相關(guān)監管部門(mén)，搜集有關(guān)證據，初步分析事故原因，會(huì )同搶險組、技術(shù)組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關(guān)規定提交事故調查報告書(shū)。

　　六、主要職責

　　應急救援指揮部主要職責

　�。�1）啟動(dòng)和解除重特大安全事故應急救援預案的命令；

　�。�2）按照預案程序，組織、協(xié)調、指揮重特大安全事故應急救援預案的實(shí)施；

　�。�3）根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署應急預案的實(shí)施工作；

　�。�4）隨時(shí)掌握預案實(shí)施情況，并對預案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應急處理措施；

　�。�5）在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，并負責督促事故單位及時(shí)歸還或給予補償；

　　七、指揮部辦公室職責

　�。�1）傳達指揮部命令并監督落實(shí)；

　�。�2）通知并聯(lián)絡(luò )應急救援各專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)及有關(guān)成員，做好應急準備或立即投入救援；

　�。�3）選址并建立現場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調各專(zhuān)業(yè)組救援工作；

　�。�4）事故災害有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織協(xié)調人員、物資疏散工作；

　�。�5）檢查現場(chǎng)救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開(kāi)展工作；

　�。�6）做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�7）配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；

　�。�8）適時(shí)公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾；

　�。�9）承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及有關(guān)情況變化，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂、補充和完善。

　　八、應急救援指揮部各成員單位職責

　�、儇撠煾黝�(lèi)重特大道路交通、火災、爆炸等事故的應急救援和技術(shù)支持，協(xié)調、組織武警部隊參與搶險救災；

　�、谪撠熓鹿蕝^域的警戒和交通管制，有關(guān)人員的.緊急疏散、撤離；

　�、圬撠煷_定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；

　�、茇撠熡嘘P(guān)事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕；

　�、輩⒓邮鹿收{查工作；

　�、挢撠熉氊煼秶鷥戎卮笪ｋU源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監控、整改工作

　　九、應急救援體系和演練。

　�。�1）應急救援預案分級

　　制定企業(yè)各類(lèi)事故現場(chǎng)應急救援預案、村級應急救援預案、市級政府應急救援預案、鄉政府有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項應急救援預案，構建企業(yè)、鄉、村三級應急救援體系。

　�。�2）企業(yè)應急救援預案（場(chǎng)內預案）

　　針對企業(yè)內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節存在的重大危險源、重大事故隱患和危險因素，有可能導致發(fā)生的各類(lèi)事故而制定的應急救援預案；一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場(chǎng)內預案實(shí)施救護。需要場(chǎng)外救援的，請求政府啟動(dòng)政府應急救援預案。

　�。�3）鄉應急救援預案（場(chǎng)外預案）

　　針對鄉行政區域內存在的重大危險源、危險因素而有可能導致發(fā)生重特大安全事故制定的應急預案。

　�。�4）村級應急救援預案（場(chǎng)外預案）

　　本村行政區域內發(fā)生重特大安全事故，需迅速啟動(dòng)村級應急救援預案；村屬企業(yè)發(fā)生重大安全事故，需村級救援的，可請求村啟動(dòng)市級應急救援預案，實(shí)施救援。

　�。�5）應急培訓和演練

　　各村各單位應當定期組織事故應急救援預案的訓練和演習。事故應急救援預案應納入安全技術(shù)培訓和安全宣傳教育的內容，掌握應急救援知識、增強應急救援意識，提高應急救援能力。

　　十、依法追究刑事責任。

　�。�1）遲報、瞞報重特大安全事故的；

　�。�2）未及時(shí)到位、延誤搶險救援時(shí)機的；

　�。�3）對事故中受傷人員拖延或拒絕醫療救治的；

　�。�4）阻撓應急救援物資、設備調用的；

社區安全應急預案15

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效處置我區行政區域內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，建立健全統一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的應急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )政治穩定，有效促進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據有關(guān)法律、法規和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規定,并結合本區應急工作實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄈ�）分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，生物災害和森林火災等。

　　事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會(huì )安全事件。主要包括民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。

　　各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：

　�、窦�(特別重大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對全區甚至全市、全省公共安全、政治穩定和社會(huì )經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要省、市、區各級統一組織協(xié)調，調度區域內各方資源和力量進(jìn)行應急處置的緊急事件。

　�、蚣�(重大)：是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜，對全區的公共安全、政治穩定和社會(huì )經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度全市、全區和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。

　�、蠹�(較大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對轄區一定區域內的公共安全、政治穩定和社會(huì )經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度較多部門(mén)、辦（鎮）的力量和資源進(jìn)行處置的.緊急事件。

　�、艏�(一般)：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和社會(huì )經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要調度較少部門(mén)或辦（鎮）的力量和資源就能夠處置的事件。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我區行政區域內的各類(lèi)突發(fā)公共事件。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　1.堅持以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少災害事故對人民生命財產(chǎn)的危害。增強居安思危的意識，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高應對突發(fā)公共事件的能力。

　　2.依靠科學(xué)，依法規范。建立健全突發(fā)公共事件信息報告、科學(xué)決策、防災救災和恢復重建體系。加強公共安全的科學(xué)研究，組織攻關(guān)，采用先進(jìn)的預測、預警、報告和應急處置技術(shù)，提高預防和應對突發(fā)公共事件的水平。

　　3.統一指揮，分級負責。處置突發(fā)公共事件實(shí)行行政首長(cháng)負責制，堅持“條塊結合、屬地管理”的原則，實(shí)行分級管理、分級響應、分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)處置主體和處置責任。

　　4.統一規劃，整合資源。堅持條塊結合、資源共享，利用社會(huì )資源，做到統一規劃、統一布局。建立健全應對和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成應對突發(fā)公共事件的合力。

　�。�六）應急預案體系

　　全區突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

　　1.區總體應急預案。區總體應急預案是全區應急預案體系的總綱，是區政府應對突發(fā)公共事件的規范性文件，由區政府制定，報市政府備案。

　　2.專(zhuān)項預案。專(zhuān)項應急預案是區政府有關(guān)部門(mén)根據區突發(fā)公共事件總體應急預案及各自職責，為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案，是應急機構與職責、人員、裝備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調等各項應急處理措施的具體化。專(zhuān)項預案是區政府總體預案的組成部分。

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