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村級災害應急預案

時(shí)間:2024-08-20 07:03:10 應急預案 我要投稿

村級災害應急預案

  在平凡的學(xué)習、工作、生活中,沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的村級災害應急預案,歡迎大家分享。

村級災害應急預案

村級災害應急預案1

  一、健全機構,強化組織領(lǐng)導。

  在防震減災工作中,鄉黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來(lái)抓緊抓實(shí)。調整充實(shí)了防震減災工作領(lǐng)導小組,由鄉長(cháng)蘭威任組長(cháng),分管領(lǐng)導李景任副組長(cháng),國土、黨政辦等相關(guān)人員為成員,明確職責,定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究和部署防震減災工作。為增強我鄉防震減災工作戰斗力,降低人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,我鄉完善了搶險應急預案,建立了應急搶險隊伍,補充了必要的應急搶險設備。

  二、強化宣傳,增強防震意識。

  我鄉4個(gè)村都建立了防震減災宣傳專(zhuān)欄,我們充分利用標語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育及防災避險知識宣傳,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。提高人民群眾的.防災和自救意識。全鄉印發(fā)防震避險宣傳資料1000余份,并及時(shí)上報防震減災工作、應急避險演練、地質(zhì)災害巡查等信息。

  三、深入排查,消除安全隱患。

  牢固樹(shù)立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、民政等部門(mén)對全鄉3個(gè)村的7處地質(zhì)災害點(diǎn)情況進(jìn)行了全面排查。已向地質(zhì)災害隱患地帶群眾發(fā)放了防災明白卡和避險明白卡,并落實(shí)了專(zhuān)人負責24小時(shí)監測,一有險情立即上報。

  四、完善制度,加強應急預案體系xx。

  制定了《xx鄉破壞性地震應急預案》和《xx鄉突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,進(jìn)一步熟悉掌握啟動(dòng)應急預案的方法、步驟,明確在應急行動(dòng)中的職責,達到召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系xx,及時(shí)充實(shí)抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員,確保預案啟動(dòng)及時(shí)、運轉順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時(shí)期,要求各村嚴格實(shí)行值班制度,保證手機24小時(shí)開(kāi)機,及時(shí)上報各種突發(fā)性自然災害。

  五、做好地震宏觀(guān)觀(guān)測及輿情信息的上報工作。

  各災情速報員做好信息的收集整工作,發(fā)現異常情況及時(shí)上報,確保信息暢通,完善了“三網(wǎng)三員”管理信息,健全了“三網(wǎng)三員”群測群防陣地、隊伍和制度xx。

村級災害應急預案2

  一、監測基本方法

  1、崩塌監測方法:觀(guān)察潛在崩塌體前緣有無(wú)新鮮巖土剝(墜)落現象,陡坡懸空反傾巖裂縫張開(kāi)等變化情況。

  2、滑坡監測方法:滑坡體后緣裂縫設固定標尺,監測裂縫拉張變化、垂直位移、前緣、坡腳土體蠕動(dòng)變化及坡腳地下水流量變化等情況。

  3、泥石流監測方法:觀(guān)察降雨與溪溝山洪的水位線(xiàn)對應情況是否正常、水流是否有堵塞、溝域內松散堆積物的.穩定情況。

  二、監測時(shí)間次數

  1、定時(shí)監測。汛期(4月15日-10月15日)半個(gè)月監測1次;非汛期一個(gè)月監測1次。

  2、加密監測。降雨連續3天以上或臺風(fēng)降雨影響期間至雨止后第二天,每天監測1-2次;出現地物明顯變化或其他異常情況每小時(shí)監測1次;根據上級指令增加臨時(shí)監測。

  三、監測巡查

  1、巡查區域:地質(zhì)災害隱患點(diǎn)及劃定的危險范圍內的房屋、周邊山體、公路、水渠、溝谷等。

  2、巡查時(shí)間:同定時(shí)監測和加密監測時(shí)間。

  四、應急處置

  1、凡有群眾反映出現異常情況,應立即赴現場(chǎng)查看。

  2、發(fā)現險情或臨災征兆,要立即報告鎮政府、和國土資源所。

  3、遇情況緊急來(lái)不及報告,可直接發(fā)出預警信號,按應急預案組織受威脅群眾緊急轉移。

  五、其他

  1、監測器具、監測記錄、報警裝置等妥善存放。發(fā)現監測設施移動(dòng)或受損,立即報告鎮國土資源所。

  2、汛期手機要保持24小時(shí)開(kāi)機,保證信息暢通。

  3、及時(shí)在指定的專(zhuān)用本上填寫(xiě)監測記錄,并認真進(jìn)行數據分析。監測記錄本用完后及時(shí)上交鎮國土資源所,并領(lǐng)取新的監測記錄本。監測記錄本由鎮國土局資源所存檔保管。

  4、監測記錄本不得涂改、撕損、斷頁(yè)。

  5、監測記錄本是實(shí)施對監測員年度考核的基本依據。

村級災害應急預案3

  一、地質(zhì)災害氣象預警信息發(fā)布是指礦管、氣象等相關(guān)部門(mén)基于地質(zhì)災害發(fā)生和變化規律。

  結合地質(zhì)背景和降水發(fā)展趨勢等因素,建立預測模型,并通過(guò)會(huì )商、研判,做出發(fā)生地質(zhì)災害的可能性分級預測,聯(lián)合向社會(huì )公眾發(fā)布地質(zhì)災害氣象等級預報,并要求采取相應應急措施。

  二、等級劃分。

  按照地質(zhì)災害發(fā)生的可能性,地質(zhì)災害氣象等級預警信息發(fā)布分為五級,由低到高分別為:

  一級(蘭色),表示24小時(shí)內地質(zhì)災害發(fā)生可能性;

  二級(綠色),表示24小時(shí)內地質(zhì)災害發(fā)生可能性較;

  三級(黃色),表示24小時(shí)內地質(zhì)災害發(fā)生可能性較大;

  四級(橙色),表示24小時(shí)內地質(zhì)災害發(fā)生可能性大;

  五級(紅色),表示24小時(shí)內地質(zhì)災害發(fā)生可能性很大。

  三、等級確定。

  一般情況下,地質(zhì)災害氣象等級預報由地質(zhì)災害氣象預警預測系統軟件根據實(shí)時(shí)降雨、氣象預測等相關(guān)因素進(jìn)行預測。預測四級及以上時(shí),應經(jīng)國土部門(mén)和氣象部門(mén)組織會(huì )商、盡量細化具體范圍后發(fā)布,并根據氣象臨時(shí)預報信息,及時(shí)跟進(jìn)調整。

  四、發(fā)布方式。

  地質(zhì)災害氣象等級預報為一級、二級時(shí)采用手機短信發(fā)布;等級預報達三級及以上時(shí),通過(guò)廣播、電視(天氣預報欄目)、電子終端顯示屏、手機短信等多形式發(fā)布發(fā)送。

  五、發(fā)布對象。

  地質(zhì)災害氣象等級預報為一級、二級時(shí),只對各級地質(zhì)災害防治工作人員發(fā)布;地質(zhì)災害氣象等級預報達三級及以上時(shí),除向社會(huì )發(fā)布外,還通過(guò)手機短信向特定對象發(fā)送:各級政府和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導;各級國土資源部門(mén)防災工作人員;地質(zhì)災害點(diǎn)(鎮和村)防災責任人和監測人員。

村級災害應急預案4

  一、防治重點(diǎn)

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)防范時(shí)段和災害類(lèi)型。根據氣象部門(mén)預測,今年是災害偏重年份,極端天氣氣候事件將頻繁發(fā)生。預計3—8月我省總降水量接近常年略偏少,浙北、浙西的梅雨量比前4年有增多趨勢,降水集中期比較明顯,全省出現梅雨大洪水的概率增大。全年將有3個(gè)左右熱帶氣旋影響我省,嚴重影響的臺風(fēng)出現概率較大。今年地質(zhì)災害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在梅汛、臺汛期兩個(gè)階段,省內大部分地區梅汛期地質(zhì)災害的發(fā)生機率高于去年,臺汛期地質(zhì)災害的發(fā)生機率與去年持平。梅汛期地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上,或連續大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災害為滑坡及崩塌。臺汛期地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為臺風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)的時(shí)段,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災害為山區滑坡、崩塌、小流域泥石流。浙北、浙東南沿海平原需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災害為地面沉降。

 。ǘ┲攸c(diǎn)防治區域。主要是:

  1.地質(zhì)災害主要易發(fā)地區。xx年我省汛期突發(fā)性地質(zhì)災害易發(fā)區域為浙南、浙東南及浙西北山區,淳安、臨安、永嘉、樂(lè )清、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰順、新昌、磐安、武義、仙居、衢江、開(kāi)化、常山、慶元、景寧、龍泉、遂昌等縣(市、區)需要重點(diǎn)防范。杭嘉湖、寧奉、溫黃、溫瑞等沿海平原是地面沉降易發(fā)區,嘉興市秀州區、南湖區、桐鄉市、海鹽縣、平湖市、嘉善縣,臺州市路橋區、椒江區、溫嶺市及溫州市龍灣區是地面沉點(diǎn)防范縣(市、區)。

  2.重要交通干線(xiàn)及山區公路沿線(xiàn)。金溫鐵路麗水、溫州段,龍麗、麗龍、金甬高速公路,金溫高速公路麗水、溫州段,甬臺溫高速公路寧海、樂(lè )清段,上三高速公路新昌、天臺段,杭金衢高速公路浦江、義烏段,杭新景高速公路建德、淳安段,以及在建的杭徽、臺縉、諸永、黃衢南等高速公路的沿途大部分為地質(zhì)災害易發(fā)區,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災害隱患?h、鄉級山區公路,千島湖等大型水庫庫區公路,特別是鄉村“康莊工程”,地質(zhì)環(huán)境條件復雜,公路等級低,滑坡、崩塌隱患較多。

  3.重點(diǎn)礦山。富陽(yáng)市萬(wàn)市一帶灰巖礦、常山輝埠一帶石灰石礦、蘭溪靈洞西山寺白坑石灰石礦、紹興漓渚鐵礦、青田鉬礦、青田葉臘石礦、武義螢石礦、泰順輝綠巖礦等礦山尾礦庫及礦渣堆場(chǎng)存在滑坡、泥石流隱患,采空區存在地面塌陷隱患,開(kāi)采面存在崩塌隱患。各地露采建材、石料礦山及廢棄礦山,也存在較多崩塌、滑坡等隱患。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┳龊玫刭|(zhì)災害防治規劃修編工作。前一輪地質(zhì)災害防治規劃已到期或即將到期的市、縣(市、區),要按照《地質(zhì)災害防治條例》和《xx省地質(zhì)災害防治規劃(xx—2010)》的要求,及時(shí)做好地質(zhì)災害防治規劃修編工作,爭取年內完成修編任務(wù)。規劃修編要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和以人為本的理念,注重操作性,并做好前后規劃的銜接。

 。ǘ┳龊每h(市、區)小流域泥石流地質(zhì)災害調查與評價(jià)工作。今年是全省縣(市、區)小流域泥石流地質(zhì)災害調查與評價(jià)工作的關(guān)鍵年,各地要加強組織領(lǐng)導,建立健全工作目標責任制,加快工作進(jìn)度。國土資源部門(mén)要組織好項目的實(shí)施,財政部門(mén)要落實(shí)好項目配套資金,水利、氣象、交通等有關(guān)部門(mén)要積極配合,實(shí)現資源與成果共享。要總結推廣臨安、淳安、永嘉、樂(lè )清、衢江、武義、景寧和龍泉等8個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)小流域泥石流地質(zhì)災害調查與評價(jià)工作經(jīng)驗,全面完成桐廬、富陽(yáng)、建德、寧海、余姚、蒼南、文成、泰順、長(cháng)興、安吉、嵊州、諸暨、東陽(yáng)、義烏、蘭溪、浦江、磐安、天臺、龍游、常山、蓮都、慶元、遂昌、青田等24個(gè)縣(市、區)野外調查與成果的編制,啟動(dòng)并基本完成蕭山、余杭、甌海、瑞安、平陽(yáng)、上虞、新昌、婺城、金東、永康、仙居、江山、開(kāi)化、縉云、云和、松陽(yáng)等16個(gè)縣(市、區)小流域泥石流地質(zhì)災害野外調查工作,為2008年全面完成調查與評價(jià)任務(wù)打下扎實(shí)基礎。

 。ㄈ┩晟仆话l(fā)性地質(zhì)災害應急體系。目前,省、市、縣三級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案都已編制完成并公布實(shí)施。各地要結合實(shí)際,編制與應急預案相配套的應急預案操作手冊。省級應急預案操作手冊要在6月底完成編制,7月初報省政府應急管理辦公室;市、縣級應急預案操作手冊要在7月底完成編制,8月初報同級政府應急管理辦公室。各地要根據應急預案要求,建立和完善統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調一致、反應迅速的應急反應機制,落實(shí)地質(zhì)災害應急處置與救援隊伍,適時(shí)組織應急預案的實(shí)施演練,增強快速反應和應急處置能力。要充分利用現有的防汛抗旱會(huì )商系統,逐步實(shí)現地質(zhì)災害處置遠程會(huì )商與指揮。

 。ㄋ模┘涌斓刭|(zhì)災害監測與預報(警)系統建設。大力推進(jìn)地質(zhì)災害監測工作,國土資源、氣象、水利等相關(guān)部門(mén)要密切配合,健全工作制度和程序,完善監測、預報(警)技術(shù)方法,建成集數據采集、傳輸、處理、預報、于一體的預報系統,逐步實(shí)現地質(zhì)災害實(shí)時(shí)監測預警、信息遠程傳輸和網(wǎng)上及時(shí)的目標。深化汛期突發(fā)性地質(zhì)災害氣象預報(警)工作,完善突發(fā)性地質(zhì)災害信息反饋機制,加強重大地質(zhì)災害的現場(chǎng)調查工作,及時(shí)采取防范措施。尚未開(kāi)展汛期突發(fā)性地質(zhì)災害氣象預報(警)工作的市、縣(市、區)要積極開(kāi)展這項工作,進(jìn)一步增強預報(警)工作的針對性和有效性。為推動(dòng)滑坡、崩塌的監測和地質(zhì)災害中短期、臨災預報工作,提高預報(警)水平和精度,今年全省要建設20—30個(gè)群專(zhuān)結合監測點(diǎn),在專(zhuān)業(yè)人員指導下,由經(jīng)過(guò)監測培訓的人員采用多種手段進(jìn)行監測。同時(shí)選擇10個(gè)危險性大、穩定性差、規模在中型以上,對城鎮、村莊、重點(diǎn)工程設施、重要交通干線(xiàn)、著(zhù)名風(fēng)景名勝區構成重大威脅的突發(fā)性地質(zhì)災害隱患點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)監測,并在此基礎上建立1—2滑坡、崩塌隱患監測示范點(diǎn)。

 。ㄎ澹┳龊玫刭|(zhì)災害群測群防工作。各地要充分運用地質(zhì)災害調查成果,完善縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級地質(zhì)災害群測群防體系,使之覆蓋到地質(zhì)災害高、中易發(fā)區和有災害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村;進(jìn)一步落實(shí)群測群防責任制,完善村級地質(zhì)災害應急預案。要加大規范化建設力度,建立健全災害隱患點(diǎn)監測技術(shù)檔案,加強對群測群防責任人的指導與培訓,實(shí)行科學(xué)管理,統一監測要求。各地國土資源部門(mén)在今年汛期要對監測責任人組織一次技術(shù)培訓,提高群測群防工作的技術(shù)含量與防災減災效果。

 。┣袑(shí)抓好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的勘查與治理。我省地質(zhì)災害隱患點(diǎn)多面廣,根據地質(zhì)災害隱患的危害程度、治理的可行性與必要性,在威脅人數100人以上或威脅財產(chǎn)500萬(wàn)元以上的重大級以上的隱患點(diǎn)中,確定15處為xx年省級重點(diǎn)防治地質(zhì)災害隱患點(diǎn),今年內完成勘查與治理或監測任務(wù)。各市、縣(市、區)要對本轄區內地質(zhì)災害隱患進(jìn)行全面排查,確定今年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),加強勘查與治理。對生命財產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),組織實(shí)施應急排險,及時(shí)消除隱患;對規模較大、危害嚴重的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),在勘查基礎上實(shí)施工程治理。要通過(guò)招投標等方式,選擇有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的.單位承擔勘查與治理施工任務(wù),加強治理工程施工管理,確保工程質(zhì)量。各級財政要積極支持地質(zhì)災害隱患的勘查與治理,落實(shí)配套資金。

 。ㄆ撸┳龊檬艿刭|(zhì)災害威脅群眾的搬遷避讓工作。對處于山區、交通不便、工程治理成本極高,且又難以有效根治、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各地要加大搬遷避讓工作力度,避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年全省因地質(zhì)災害需要搬遷避讓的人數計劃為10000人左右。有關(guān)市、縣(市、區)要根據地質(zhì)災害防治規劃,科學(xué)制定受地質(zhì)災害隱患威脅群眾搬遷避讓的年度計劃,并上報省農辦與省國土資源廳。國土資源部門(mén)要按照災害隱患點(diǎn)規模等級分級管理要求,在6月底做好今年搬遷避讓的審核認定工作,統籌安排用地指標,保障搬遷避讓建設用地。各級農辦、扶貧辦要繼續做好xx年76個(gè)搬遷項目的實(shí)施工作,同時(shí)抓好今年搬遷項目的落實(shí)。欠發(fā)達地區要做好受地質(zhì)災害隱患威脅群眾的搬遷避讓專(zhuān)項經(jīng)費補助的立項申請,省財政將根據省政府有關(guān)政策給予搬遷避讓資金補助。各地要加強搬遷避讓資金的籌措和管理,節約、集約使用土地資源。

 。ò耍┳龊眯罗r村建設中的地質(zhì)災害防治工作。各級國土資源部門(mén)要高度重視農村地質(zhì)災害調查工作,查清當地地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的分布、穩定性與危害程度,為新農村建設提供地質(zhì)環(huán)境安全保障。舊村改造、新村選址、移民遷建及農村基礎設施建設要盡量避開(kāi)地質(zhì)高、中災害易發(fā)區,需要在地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設施建設的,必須按相關(guān)規定進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。為保證農民建房過(guò)程中地質(zhì)環(huán)境安全,預防人為引發(fā)地質(zhì)災害,當地國土資源部門(mén)應當委托有資質(zhì)的單位對擬在地質(zhì)災害易發(fā)區建房的農民宅基地逐一調查,填寫(xiě)評估表,按用地批次合成一個(gè)評估報告,統一報批。為減輕農民負擔,評估費用由當地財政統籌解決。

 。ň牛┻M(jìn)一步加強沿海平原地面沉降防治工作。各地特別是地面沉點(diǎn)防范縣(市、區)要認真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于加強地面沉降防治工作的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔xx〕30號),采取有效措施,切實(shí)加強地面沉降防治工作。寧波、溫州、嘉興、湖州、臺州等市要認真開(kāi)展本行政區域地面沉降防治規劃編制工作,并抓好規劃批準后的組織實(shí)施。溫州、嘉興、臺州等市要進(jìn)一步加大地下水禁、限采力度,加快地面水環(huán)境治理和城鄉一體化供水進(jìn)程。開(kāi)展地下水資源優(yōu)化管理模型建設,推進(jìn)地下水資源合理開(kāi)發(fā)利用,有效控制沉降中心區的沉降速率。各地要進(jìn)一步完善和優(yōu)化地面沉降監測網(wǎng)絡(luò )并加強監測,杭嘉湖平原、寧波平原、溫黃平原和溫瑞平原(永強)地區今年實(shí)施一次區域性地面沉降監測,各有關(guān)市要向省國土資源廳提交本年度沉降范圍和沉降速率控制情況報告,國土資源部門(mén)抓好落實(shí)工作。

 。ㄊ┩七M(jìn)地質(zhì)災害防治信息化建設。各地要加強地質(zhì)災害調查及評價(jià)、地面沉降監測、地質(zhì)災害防治成果等基礎數據庫建設,開(kāi)展縣(市、區)地質(zhì)災害調查與區劃、1:10000鄉鎮地質(zhì)災害易發(fā)區圖、縣(市、區)小流域泥石流地質(zhì)災害調查與評價(jià)成果數據庫的集成。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照《地質(zhì)災害防治條例》和《地質(zhì)資料管理條例》的要求,及時(shí)將地質(zhì)災害防治工作的資料信息匯交國土資源部門(mén),加強地質(zhì)災害信息資源的集成、整合、共享、有效利用與開(kāi)發(fā)。各地要加大地質(zhì)災害防治信息化建設的投入,配備相應的硬件設備,充實(shí)相關(guān)技術(shù)人員,推進(jìn)地質(zhì)災害防治管理的網(wǎng)絡(luò )化、信息化,逐步實(shí)現與省政府應急指揮中心互聯(lián)互通,提高政府預防和處置突發(fā)公共事件的能力。

  三、主要措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。地質(zhì)災害防治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是政府維護社會(huì )公共安全的重要職責。各市、縣(市、區)政府要把地質(zhì)災害防治作為重要日常工作,主要負責人負總責,落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設、交通等相關(guān)部門(mén)的責任,強化督查考核,并逐步建立健全地質(zhì)災害防治長(cháng)效機制。要把地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入年度財政預算,建立地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金,充分整合政府各部門(mén)資源,優(yōu)先保證資金投入。要因地制宜,加強政策引導,鼓勵社會(huì )力量投入地質(zhì)災害防治工作,逐步建立以政府為主導,多元化、多渠道的地質(zhì)災害防治資金投入機制。

 。ǘ┘訌姳O督檢查和汛期巡查。各地要積極開(kāi)展地質(zhì)災害調查、預報,規范地質(zhì)災害易發(fā)區建設工程地質(zhì)災害危險性評估,加強從事地質(zhì)災害危險性評估的單位資質(zhì)管理,強化地質(zhì)災害防治工作的監督檢查。各級地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組和國土資源部門(mén)要在年底前對本地區地質(zhì)災害防治工作進(jìn)行全面檢查,并書(shū)面報告當地政府和上級主管部門(mén)。氣象、水利、建設、交通等部門(mén)年末要對本部門(mén)管轄范圍內的地質(zhì)災害防治工作情況進(jìn)行總結,書(shū)面報告本級政府,并抄送同級國土資源部門(mén)。對列入省級防治方案的重點(diǎn)礦山和交通干線(xiàn),市、縣(市、區)國土資源部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強地質(zhì)災害防治工作的監督檢查;列入省級防治方案的重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患防治點(diǎn),省國土資源廳要逐點(diǎn)對防治工作進(jìn)行檢查。在汛期來(lái)臨之際,各級國土資源部門(mén)要會(huì )同建設、水利、交通等相關(guān)部門(mén),對本行政區域內重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和受地質(zhì)災害威脅的城鄉建筑物、交通線(xiàn)路、水利設施進(jìn)行一次實(shí)地檢查,提出具體防范措施,發(fā)放地質(zhì)災害防災明白卡,落實(shí)群測群防責任制。各級地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組辦公室和國土資源部門(mén)要堅持24小時(shí)汛期值班制度,在當地政府統一領(lǐng)導下,及時(shí)做好險情災情的應急處置工作。

 。ㄈ┘訌娍萍紕(chuàng )新和成果應用。各地要加強與科研部門(mén)、大專(zhuān)院校的合作,以重大項目為依托,推進(jìn)地質(zhì)災害防治工作科技創(chuàng )新和成果應用,探索并建立地質(zhì)災害調查評價(jià)、監測、預報預警指標體系。充分利用“3S”技術(shù),提高地質(zhì)災害信息采集、處理和服務(wù)社會(huì )的能力,促進(jìn)決策科學(xué)化和管理信息化,提高監測預報(警)水平。采取業(yè)務(wù)輪訓、項目帶動(dòng)、推廣示范和技術(shù)經(jīng)驗交流等形式,加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓,提高應用地質(zhì)災害防治新理論、新技術(shù)、新方法、新設備的能力,不斷提升地質(zhì)災害防治技術(shù)水平。

 。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃。各級政府和有關(guān)部門(mén)要將地質(zhì)災害防治的有關(guān)法律常識和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,廣泛開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育。要深化“全國農村地質(zhì)災害防治知識萬(wàn)村培訓行動(dòng)”,利用世界水日、氣象日、地球日、環(huán)境日、土地日、國際減災日、xx省防汛防臺日等特殊節日,組織有特色的科普教育和公益活動(dòng),不斷提高人民群眾防災減災意識和抗災自救能力。

村級災害應急預案5

  救災工作是維護社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性工作,具有很強的政治性、經(jīng)濟性和突發(fā)性。如何應對突如其來(lái)的災害,是對黨執政能力的考驗。救災工作抓得好,可以減少災害給災民帶來(lái)的損失,極大地密切黨群、干群關(guān)系,反之,就會(huì )造成政治被動(dòng),甚至帶來(lái)難以彌補的重大損失。新的一年里,救災辦的們要在深化認識的基礎上,進(jìn)一步增強責任感,切實(shí)加強救災工作。

 。ㄒ唬┳ズ米匀粸暮鳖A案的完善,規范救災程序,明確各級責任。市上已在《xx市自然災害應急預案》的基礎上,新編制了《xx市重大干旱災害救災應急預案》、《xx市森林防火救災應急預案》、《xx市森林病蟲(chóng)害防治應急預案》、《xx市農作物重大病蟲(chóng)鼠害應急防治預案》、《xx市突發(fā)性地質(zhì)災害救災應急預案》等6個(gè)預案,加上原來(lái)已發(fā)的《xx市防汛總體預案》(宜府發(fā)[20xx]31號)、《xx市動(dòng)物重大疫病防治方案》(宜府發(fā)[20xx]8號)、《xx市破壞性地震應急預案》(宜府發(fā)[20xx]3號)等3個(gè)預案,《xx市自然災害救災應急預案》完善為1個(gè)總體預案和9個(gè)專(zhuān)項預案,使我市主要的自然災害都有了救災應急預案。這些預案規范了自然災害發(fā)生后,應該怎樣應對處置,誰(shuí)來(lái)指揮決策,誰(shuí)來(lái)具體負責實(shí)施。各區縣要結合實(shí)際,制定好相應的預案,特別是要督促有關(guān)部門(mén)作好重特大災害發(fā)生后,涉及各有關(guān)部門(mén)在預案中要具體實(shí)施的過(guò)細的預案。如重特大洪災發(fā)生后,防汛、水利部門(mén)的搶險救災決策建議、方案,救災辦的綜合協(xié)調組織,武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災,民政局的轉移安置、災民生活安排、災后重建,衛生局的傷員搶救、衛生防疫,等等。做到預案落實(shí),各級政府、部門(mén)責任明確、到位,有備無(wú)患。

 。ǘ┳ズ脷夂蜈厔蓊A測、分析,研究對策、落實(shí)責任。根據市氣象臺預測,我市20xx年氣溫正常,降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨;夏季有中等偏重夏旱,但復旱不明顯,暴雨次數接近常年,有3-4次區域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪澇;初秋低溫綿雨偏弱。各區縣要結合實(shí)際,對今年氣候趨勢作好認真過(guò)細的預測和分析,通過(guò)會(huì )商,研究相應的對策,按照自然災害救災應急預案和今年全市抗災救災和農田水利基本建設工作目標管理責任書(shū)的要求,層層分解落實(shí)責任,做好防災救災的準備。

 。ㄈ┞鋵(shí)好救災工作人員和救災款物,保證救災條件,提高救災質(zhì)量。各區縣分管領(lǐng)導要高度重視救災工作,要確定一名政府辦公室領(lǐng)導分管、具體負責,做好協(xié)調工作;還要落實(shí)具體工作人員,確定一至二名專(zhuān)(兼)職工作人員,具體做好汛期值班、災情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災辦的要求,市政府今年繼續在農業(yè)的切塊經(jīng)費中安排100萬(wàn)元作為救災緊急備用資金。請各區縣政府根據實(shí)際情況,作好救災資金的安排和物資的準備,確保災情發(fā)生后救災工作政令、信息暢通,綜合協(xié)調組織及時(shí)到位,款物及時(shí)到位,提高救災質(zhì)量,保證救災效果。

 。ㄋ模┳龊蒙只馂母甙l(fā)期前和汛期前的檢查,消除災害隱患,減少災害損失。各區縣要在3月森林火災關(guān)鍵期前對森林防火重點(diǎn)區域進(jìn)行檢查,在5月汛期前對防洪重要城鎮、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點(diǎn)山地災害地段組織檢查,切實(shí)作好隱患整治,落實(shí)好防御、防范措施,減少森林火災高發(fā)期和汛期災害損失,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

 。ㄎ澹┨岣邞蹦芰,抓好搶險救災,保證災區穩定。災害發(fā)生前,各級救災辦要及時(shí)與氣象、防汛等部門(mén)銜接,在第一時(shí)間里將預測的雨情、水情、災情報告當地黨委、政府并通知有關(guān)部門(mén),將上述信息及領(lǐng)導的批示傳遞到可能受災區域的黨委、政府和群眾;災害發(fā)生后,在第一時(shí)間里反饋處理有關(guān)信息(匯總、傳遞、上報、落實(shí)領(lǐng)導批示),在第一時(shí)間里協(xié)調組織聯(lián)合工作組趕赴災區第一線(xiàn),察看災情、慰問(wèn)災民、組織搶險救災、安置災民,確保他們有飯吃、有衣穿、有住處,確保災區社會(huì )穩定。

  二、大力推進(jìn)農建工作

  農田水利基本建設工作是農業(yè)農村工作的重要組成部分,是農業(yè)可持續發(fā)展、全面建設小康、農村社會(huì )穩定的基礎工作。20xx年度農田水利基本建設工作,已通過(guò)省市農建電視電話(huà)會(huì )和市農建會(huì )作了部署。這里我只強調兩點(diǎn):一是要按照省上的要求,把戶(hù)辦工程、新村工程作為農建工作的重中之重,認真謀劃,精心組織,大力推進(jìn);其次要抓住水利、農村公路建設和中低產(chǎn)田造等低于全省平均水平的農建項目,力爭突破。

 。ㄒ唬┳ズ脩(hù)辦工程,探索新村工程。翠屏區邱場(chǎng)鄉謝壩村,引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā),發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)為支撐,促進(jìn)農民增收,推進(jìn)戶(hù)辦工程建設的`經(jīng)驗很好,大家要認真學(xué)習借鑒。抓好戶(hù)辦工程:要與扶貧新村建設結合,進(jìn)一步完善戶(hù)辦工程的近期規劃,將任務(wù)分解落實(shí)到鄉鎮、村和各部門(mén);要在繼續搞好戶(hù)辦工程示范村的同時(shí),整合資金,按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)負擔”的原則,以獎代補,以農戶(hù)為主,市、區縣給予一定的支持,將投入農村農業(yè)的資金打捆使用,在全市農業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區域,引導農民群眾大力開(kāi)展戶(hù)辦工程建設;要加大戶(hù)辦工程的宣傳力度,采取切實(shí)可行的措施,引導經(jīng)濟條件較好的農民積極開(kāi)展戶(hù)辦工程,推進(jìn)面上的工作,確保20xx年度省上下達的戶(hù)辦工程建設目標任務(wù)的完成。

  在推進(jìn)戶(hù)辦工程建設的同時(shí),要積極探索新村工程。新村工程是省農建辦在戶(hù)辦工程的基礎上總結提出的建設全面小康示范新村工程,向東、謝平已作介紹,我就不再細講。省農建辦將在除甘孜、阿壩外的19個(gè)市州各建1個(gè)示范村,省上負責指導和支持一定的啟動(dòng)資金,翠屏區邱場(chǎng)鄉謝壩村的條件較好,市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求,市上將在其余9縣各選1個(gè)村,與各縣共建示范村,市上負責指導和支持一定的啟動(dòng)資金,縣鄉鎮村的具體組織實(shí)施,原則上定在原定的省市級戶(hù)辦工程示范村(xx縣安邊鎮湖冰村、南溪縣羅龍鎮長(cháng)江村、江安縣井口鎮復員村、長(cháng)寧縣銅鼓鄉和睦村、高縣羅場(chǎng)鎮田村、筠連縣筠連鎮白楊村、興文縣新壩鄉東風(fēng)村;珙縣寶山鄉太平村、屏山縣新安鎮民主村)。各區縣要在所轄的鄉鎮各選1個(gè)村,與各鄉鎮共建示范村。這樣全市就可以建設213個(gè)示范村,力爭省市級1-2年建成,區縣級2-3年建成。

  各區縣在探索新村工程建設的過(guò)程中,要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節:一是選好地點(diǎn)。示范新村應選擇基層干部得力,交通方便,群眾收入較高,自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規劃,新建設,不能在原有的基礎上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設應依托有關(guān)項目資金啟動(dòng)。要向黨政領(lǐng)導作好匯報,爭取各方面的支持,為搞點(diǎn)創(chuàng )造必要的條件,特別是資金的打捆使用上要有突破,要和有關(guān)部門(mén)協(xié)商,在申報項目時(shí)就要有的放矢,相對集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規模上下功夫,形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設的受益主體,也是投資投勞主體。群眾積極性的高低,是建設成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點(diǎn)在激活民間資金,鼓勵農民自主創(chuàng )業(yè)。工作開(kāi)始時(shí)的難度會(huì )比較大,要通過(guò)循循善誘,參觀(guān)學(xué)習,政策引導來(lái)發(fā)動(dòng)群眾。我們要在曉之以理、動(dòng)之以利、導之以行上下功夫。

 。ǘ┳プ≈攸c(diǎn),力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年,我們要按照省上下達的年度目標任務(wù)和焦市長(cháng)“爭取在20xx年度我市農建各項工作在全省評比名列前茅”的要求,扎實(shí)抓好各項工作,突出重點(diǎn),加大工作力度,務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶(hù)辦工程等方面取得新的突破。

  1、要抓好最后一年的病險水庫整治,積極爭取國家將“選擇部分地區對農民購買(mǎi)節水設備實(shí)行補助的試點(diǎn)”、“國家對農民興建小微型水利設施所需材料給予適當補助”的政策,引導農民群眾自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建設,提高有效灌面。

  2、要抓好農綜開(kāi)發(fā)項目、土地開(kāi)發(fā)整理復墾項目,引導業(yè)主參與改田改土,增加穩產(chǎn)高產(chǎn)田土。

  3、要切實(shí)把農村公路建設作為為民辦實(shí)事辦好事來(lái)抓,制定切實(shí)可行的措施,在加大財政投入的同時(shí),多元化籌集資金,按照“村民自治,一事一議”,通過(guò)典型示范工程,引導農民群眾參與農村公路建設,逐步解決農民出行難、生產(chǎn)資料調運難、農副產(chǎn)品運出難的問(wèn)題。

村級災害應急預案6

各鎮鄉:

  為進(jìn)一步健全和完善全縣自然救助體系,提高應對和處置自然災害的能力,根據國家民政部《關(guān)于加強自然災害救助應急預案體系建設的指導意見(jiàn)》和省、市政府關(guān)于加強突發(fā)公共事件應急預案體系建設的要求,現就加強我縣鎮鄉、村(社區)自然災害救助應急預案體系建設有關(guān)事項通知如下:

  一、加強組織領(lǐng)導,積極推進(jìn)救助應急預案制定工作。

  自然災害救助應急預案是自然災害管理工作的重要組成部分,救助應急預案是否健全、是否具有操作性,直接關(guān)系到應急救助工作的效率,直接關(guān)系到受災群眾基本生活的保障水平。因此,各鄉鎮要高度重視救助應急預案體系建設,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,落實(shí)責任,細化工作任務(wù)、目標和進(jìn)度。年月底以前,各鎮鄉要完成本級預案的制定,月底前完成所轄村(社區)預案制定,建立完善"縱向到底、橫向到邊"的自然災害救助應急預案體系,切實(shí)提高自然災害應急救助能力。

  二、認真組織制定,切實(shí)提高救助應急預案的操作性。

  各鄉鎮要認真分析發(fā)生自然災害的種類(lèi)和范圍,評估本區域內自然災害的危害特點(diǎn),找準潛在的自然災害隱患,并以此為依據,切實(shí)提高預案制定的質(zhì)量。在制定自然災害救助應急預案過(guò)程中,要重點(diǎn)注意以下七個(gè)方面:一是預案覆蓋的自然災害種類(lèi)要全面;二是確保要素齊全,完整的預案應當包括預案制定的指導思想、工作原則、保障部門(mén)、鄉鎮、村(社區)基本情況、災情隱患、救災指揮機構、預警信息、信息傳遞、人員轉移及其路線(xiàn)設計、避災安置場(chǎng)所、災后救助等內容;三是要切實(shí)摸清轄區內所有的災害隱患和人員轉移數量,轉移路線(xiàn)的設計和避災安置場(chǎng)所的'設置要科學(xué)合理;四是信息的傳遞方式和途徑要具體詳實(shí),切實(shí)可行;五是注意與上級其他預案和上下級救助應急預案相銜接;六是要細化響應流程和措施,明確各項應急救助工作內容;七是規范文本體例,要嚴格按照預案范本的格式要求進(jìn)行制定。各鎮鄉制定的鄉鎮、村(社區)救助應急預案報縣民政局備案。

  三、完善管理機制,著(zhù)力提高救助應急預案管理水平。

  各鎮鄉要進(jìn)一步加強救助應急預案管理,建立全過(guò)程管理機制。預案制定前要對本地自然災害情況進(jìn)行分析,制定和修訂過(guò)程中要做好征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)和按程序審批等工作,后要做好實(shí)施、修訂、宣傳、培訓、演練等工作。建立預案評估制度,通過(guò)開(kāi)展桌面推演和現場(chǎng)演練檢驗預案質(zhì)量,特別是要在每次災害應急救助結束后,及時(shí)總結分析預案執行效果,根據評估結果及時(shí)修訂完善預案內容,不斷提高預案的針對性和實(shí)用性。

村級災害應急預案7

  為有效防治我村地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實(shí)際,制定本預案。

  一、工作機構和職責

  1、應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領(lǐng)導下,村成立應急工作組,組長(cháng)由×××(村主任或村書(shū)記)擔任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長(cháng)和國土資源協(xié)管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實(shí)地質(zhì)災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置和搶險救災工作。

  職責分工:

 。1)組長(cháng):負責組織、指揮、協(xié)調本村地質(zhì)災害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災害各項應急處置工作;負責地質(zhì)災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。

 。2)民兵營(yíng)長(cháng):負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。

 。3)村國土資源協(xié)管員:負責發(fā)布本村地質(zhì)災害氣象預警信息;監督監測點(diǎn)監測人和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質(zhì)災害點(diǎn)監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

 。4)村民小組組長(cháng):負責組織本村民小組范圍地質(zhì)災害點(diǎn)監測和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離;負責及時(shí)向應急工作組組長(cháng)報告地質(zhì)災害災情。

 。5)應急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實(shí)際進(jìn)行分工。

  2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長(cháng)、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見(jiàn)村(組)地質(zhì)災害應急預案表。

  二、防災搶險

  1、汛期值班人員表

  值班人姓名

  電話(huà)

  值班人姓名

  電話(huà)

  注:值班采取一人一班制,具體以當時(shí)安排為準。

  2、地質(zhì)災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險[見(jiàn)附表一、二]。

  3、預警及搶險救災措施

  當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的'巡查、排查。發(fā)現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險區,在危險區邊界設置境界,同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后,根據地質(zhì)災害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。

  4、監測、巡查要求

  旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現監測地質(zhì)災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀(guān)測次數,每日觀(guān)測次數不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀(guān)察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

  5、災后處理

  災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。

  三、保障措施

  1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把村地質(zhì)災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。

  2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。

  3、措施到位。地質(zhì)災害點(diǎn)“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布。

  4、物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設備,并由×××(專(zhuān)人)保管。

  社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領(lǐng)導下,成立社區應急工作組,并按本提綱制定相應預案。

  附表一

  ×××村×××自然村(組)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測、避險表

  序號

  地質(zhì)災害點(diǎn)名稱(chēng)

  受威脅范圍

  監督監測責任人

  監測責任人

  預警信號發(fā)布人

  撤離路線(xiàn)

  安置地點(diǎn)

  戶(hù)數

  人數

  姓名

  聯(lián)系電話(huà)

  姓名

  聯(lián)系電話(huà)

  姓名

  聯(lián)系電話(huà)

  1

  2

  3

  4

  5

  …

  合計

  備注:1、疏散指揮人:電話(huà):;2、預警信號:鳴鑼?zhuān)?、險情上報人:電話(huà):

  附表二

  ×××村×××自然村(組)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測、避險表

  序號

  易發(fā)地質(zhì)災害

  地段名稱(chēng)

  受威脅范圍

  監督監測責任人

  監測責任人

  預警信號發(fā)布人

  撤離路線(xiàn)

  安置地點(diǎn)

  戶(hù)數

  人數

  姓名

  聯(lián)系電話(huà)

  姓名

  聯(lián)系電話(huà)

  姓名

  聯(lián)系電話(huà)

  1

  2

  3

  4

  5

  …

  合計

  備注:1、疏散指揮人:電話(huà):;2、預警信號:鳴鑼?zhuān)?、險情上報人:電話(huà):

村級災害應急預案8

  一、統籌災害管理,強化責任落實(shí)

  要堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導”“分級負責、屬地為主”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,嚴格落實(shí)地方黨委和政府主體責任、部門(mén)分工負責制和行業(yè)管理責任。市、縣(市區)減災委員會(huì )要充分發(fā)揮統籌指導和綜合協(xié)調作用,構建統籌應對各災種、有效覆蓋各環(huán)節、全方位全過(guò)程多層次的防災減災救災體系。根據“蘇發(fā)〔20xx〕3號”文件要求,市、縣(市區)減災委員會(huì )主任一般由政府主要負責擔任,鄉鎮(街道)要建立防災減災救災工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導防災減災救災各項工作?h(市區)政府要充分關(guān)注機構改革后鄉鎮街道、村居救災救助工作體系可能出現的斷檔問(wèn)題,在確保原有鄉鎮防災減災救災職能不變的前提下,強化鄉鎮街道、村居防災減災救災責任。

  二、完善監測預警體系,強化災害風(fēng)險防控

  積極探索建立健全自然災害與生產(chǎn)事故風(fēng)險監測評估會(huì )商機制,應急、氣象、水利、自然資源和規劃、住建(地震)等部門(mén)要加強極端天氣、汛情旱情、海洋災害、地質(zhì)災害和森林火情、地震監測預警,建立預警信息統一發(fā)布機制,完善分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系,提升災害風(fēng)險預警能力。相關(guān)部門(mén)和各縣(市區)要組織開(kāi)展自然災害風(fēng)險防控工作綜合督查和防汛抗旱、地震監測、地質(zhì)災害防治、森林防火等專(zhuān)項督查,對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節進(jìn)行全面檢查,不留盲區。

  三、推進(jìn)綜合減災工程建設,強化自然災害防治工作

  貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于提高自然災害防治能力的決策部署,建立完善市、縣(市區)“自然災害防治工作聯(lián)席會(huì )議制度”。召開(kāi)南通市自然災害防治工作市級聯(lián)席會(huì )議,明確相關(guān)部門(mén)職責,扎實(shí)推進(jìn)自然災害防治九大工程建設。加強防災減災骨干工程建設,推進(jìn)危房改造工程,重點(diǎn)做好學(xué)校、醫院、養老院等加固工作。加快推進(jìn)海綿城市建設,修復城市水生態(tài),涵養水資源,增強城市防澇排澇能力。加強水利工程建設,督促各地抓緊薄弱隱患水利工程治理及應急修復工作,切實(shí)提高防洪能力。加強農業(yè)防災減災基礎設施建設,提升農業(yè)抗災能力。推進(jìn)防災避難場(chǎng)所建設,充分利用公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防工程和大型公共建筑等公共服務(wù)設施,因地制宜規劃建設防災避難場(chǎng)所,為受災群眾提供就近安置服務(wù)。有關(guān)成員單位要按照職責分工,根據上級要求,結合我市特點(diǎn),高標準、高質(zhì)量地研究編制自然災害防治重點(diǎn)工程項目計劃,盡早開(kāi)工建設。發(fā)展改革、行政審批等部門(mén)要加強服務(wù),做好項目立項、審批指導工作,財政部門(mén)要為自然災害防治重點(diǎn)工程提供資金支持。聯(lián)席會(huì )議辦公室要加強對聯(lián)席會(huì )議議定事項的跟蹤督促落實(shí),及時(shí)向各成員單位通報有關(guān)工作進(jìn)展情況。

  四、加強預案體系建設,強化救災準備工作

  健全災害救助預案體系,完成《南通市自然災害救助應急預案》修訂,各地要結合實(shí)際,組織修訂縣(市區)、鄉鎮(街道)、村(居)三級災害救助應急預案,進(jìn)一步規范緊急狀態(tài)下的救助工作程序。抓緊落實(shí)自然災害專(zhuān)項預案修訂工作,市級機關(guān)相關(guān)部門(mén)及縣(市區)要根據已印發(fā)的`市級專(zhuān)項預案,組織修訂配套預案。自然災害應急預案要做到上下配套、左右銜接、運轉協(xié)調,形成預案體系。要加強預案演練,并根據預案規定,做好災害救援應急準備工作。

  五、加大資金投入力度,強化救災保障能力

  要加大財政資金投入力度,落實(shí)年度救災物資保障計劃,做到門(mén)類(lèi)齊全,滿(mǎn)足需求,保障供給,調撥快捷。立足常見(jiàn)自然災害和生產(chǎn)安全事故,加強先進(jìn)設備和特殊裝備器材配備,提高專(zhuān)業(yè)化技術(shù)裝備水平,盡快形成履行綜合救援任務(wù)的基本能力。要結合南通實(shí)際,合理規劃和建設市、縣(市區)、鄉鎮各級救災物資儲備庫(點(diǎn)),完善市級救災物資庫的倉儲條件、設施和功能。各縣(市區)要推進(jìn)救災物資庫建設,滿(mǎn)足本行政區域救災工作需要。健全多元救災物資儲備體系,積極探索多渠道救災物資社會(huì )儲備機制。建立“一圖兩單”,完善救災物資儲備調運機制建設。推進(jìn)應急物資綜合信息管理系統建設,搭建應急物流網(wǎng)絡(luò ),提高物資快速保障能力。要充分利用好“民生保險”“農業(yè)災害保險”等,發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,建立自然災害損失分擔體系。各級財政要加強救災資金預算管理,保證有足額的資金用于搶險救災。要組織開(kāi)展災害風(fēng)險普查和綜合減災能力調查,研究防災減災項目方案,完成“十四五”防災減災規劃編制工作,確保防災減災規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相適應,為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供減災支持。

  六、完善應急響應機制,強化救災效能

  建立完善多災種綜合監測預報預警信息發(fā)布及響應機制,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據優(yōu)勢,實(shí)現災前、災中、災后信息數據互聯(lián)互通。市、縣(市區)減災委員會(huì )與防汛防旱、抗震救災、森林防火、氣象災害、地質(zhì)災害、海洋災害防御等主要災種指揮機構和災害管理部門(mén)之間,要建立工作協(xié)同制度,健全工作規程,形成救災合力。完善軍地協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,建立健全應急指揮協(xié)同、常態(tài)業(yè)務(wù)協(xié)調、災情動(dòng)態(tài)通報、災區聯(lián)合勘測、救災力量需求、應急資源保障等機制,實(shí)現軍地高效有序聯(lián)動(dòng)。完善應急值守制度,切實(shí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導帶班制、24小時(shí)晝夜分班制、首辦負責制、不定時(shí)點(diǎn)名制、交接班制等值班制度,做好應急值守和突發(fā)災害信息的收集、匯總、上報工作。加強災害信息員隊伍建設,突出解決鄉鎮(街道)短板,選擇在海門(mén)市試點(diǎn),適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )推廣,形成橫向到邊,縱向到底的四級災害救助工作體系。

村級災害應急預案9

  一、指導思想

  認真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,按照統一指揮、條塊結合、以塊為主,分級分部門(mén)負責的原則,集中各部門(mén)和社會(huì )各方面的力量,快速反應,迅速行動(dòng),全方位做好救災救濟工作。

  二、組織機構及職責

 、褰M織機構

  成立xx縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)xx擔任,副組長(cháng)由縣委副書(shū)記、縣紀委書(shū)記xx,xx,xx擔任。

  成員由各鄉(鎮)鄉(鎮)長(cháng),政府辦、水務(wù)局、防汛辦、民政局、衛生局、國土資源局、交通局、xxxxxx等單位的主要負責人組成。

  縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣政府辦公室,主任由政府辦公室主任xx兼任。

 、嬷饕氊

  1、縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組:負責組織、領(lǐng)導全縣救災救濟工作;負責上報我縣災情和救災救濟工作情況;督促檢查各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)各項措施落實(shí)情況;對所需的人、財、物進(jìn)行統一調度;根據災情發(fā)展情況,研究解決有關(guān)救災救濟工作的重大問(wèn)題,適時(shí)命令、通告;協(xié)調xx林業(yè)局等客屬單位,參與行動(dòng);決定請示省、市支援。

  2、縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組辦公室:在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,組織各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展抗災救援工作;收集、綜合災情進(jìn)展情況,隨時(shí)向領(lǐng)導小組匯報;及時(shí)傳達領(lǐng)導小組工作指令并監督落實(shí);負責領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

  3、成員單位職責:

  1)各鄉鎮:負責制定本區域的災害應急預案和救災救濟工作,組成專(zhuān)職巡查隊,進(jìn)行災情監測和預報,組織人力、物力、財力參與救災和轉移災民,進(jìn)行生產(chǎn)自救和災后重建。

  2)縣武裝部:制定災害應急預案,組織指揮災區民兵、預備役部隊參加救災救濟工作;視情況發(fā)展,根據縣政府需要,協(xié)調駐軍參加應急處置工作。

  3)縣防汛辦、縣水務(wù)局:制定防汛應急預案,負責水情、汛情的監測和上報工作;負責組織抗洪搶險救援。參與洪澇災害的災情評估和上報;負責水利設施的修復工作。

  4)縣民政局:制定災害救助、災民安置、災民生活保障應急預案,負責儲備救災物資,申請、管理救濟藥品;安置、轉移災民,設置避難場(chǎng)所和物資供應點(diǎn),做好死傷人員的善后安置工作;負責組織開(kāi)展救濟捐贈活動(dòng)及捐贈款物的接收、管理、下?lián)芄ぷ;協(xié)調災區搞好重建家園工作;負責組織核查報告災情。

  5)縣衛生局:制定公共衛生事件應急預案,負責組織緊急救援隊伍,搶救傷病員,對重大疫情、疾病情況實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病傳播蔓延;保證災區飲水和食品衛生安全。

  6)縣國土資源局:制定地質(zhì)災害應急預案,負責制定地質(zhì)災害防治規劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防災預案,建立群測群防的監測體系,協(xié)助搶險救災、協(xié)調重大地質(zhì)災害防治的監督管理。

  7)縣安監局:制定特大事故應急處理預案,負責安全事故原因調查、處理、上報。

  8)縣公安局:負責維護災區社會(huì )秩序,保證災區社會(huì )穩定。

  9)縣消防大隊:負責制定火災應急預案,災區火災處理及事故調查。

  10)縣氣象局:負責對天氣、雨情、汛情的預報和監測。按期氣象預報,及時(shí)提供氣象資料,特別是雨量測報。

  11)縣地震局:制定破壞性地震應急預案,負責地震監測預報,承擔抗震救災的具體工作,組織地震現場(chǎng)強余震監視和震情分析會(huì )商,及時(shí)提供震情發(fā)展趨勢,組織地震災害調查,損失評估和科學(xué)考察工作。

  12)縣環(huán)?傉荆贺撠煂κ転膮^域進(jìn)行環(huán)境監測,對污染進(jìn)行治理。

  13)哈鐵分局綏棱段、縣交通局:負責交通設施的修復;負責應急搶險救災人員、物資的及時(shí)運送和組織提供轉移災民所需的交通工具。

  14)縣教育局:負責災區損毀校舍的修復工作,補充教學(xué)設施,恢復正常教學(xué);組織18歲以上師生參與應急救援。

  15)縣文體局:負責組織宣傳隊,深入災區鼓舞士氣;組織義演,籌措抗災資金。

  16)縣辦:負責做好受災群眾的思想工作,理順群眾情緒,協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,化解矛盾,避免出現越級訪(fǎng)和集體訪(fǎng)。

  17)縣糧食局:負責為災民提供維持基本生活所需的糧、油、鹽等生活必需品,建立緊急情況下的糧食供應制度。

  18)縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局:負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算下?lián)。爭取救災項目,增加救災投入,做好救災款的及時(shí)下?lián),保證救災款及時(shí)到位。負責應急資金籌集、撥付和監督。

  19)縣審計局、監察局:負責對救災款物的審計和監督。對上級下?lián)艿木葹目钗锏慕邮、使用和發(fā)放進(jìn)行檢查和監督。

  20)縣建設局:負責災后重建規劃的實(shí)施和工程設計施工等指導工作;負責群眾所需的煤氣供應及保障煤氣安全;負責現場(chǎng)破拆、輸通道路和障礙,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。

  21)縣農委:及時(shí)掌握農業(yè)受災情況,負責農業(yè)救災和恢復生產(chǎn)工作。

  22)縣林業(yè)局、國有林場(chǎng)管理局:負責落實(shí)防汛搶險所需木材等物資,并做好林區病蟲(chóng)防疫和森林防火工作。

  23)縣畜牧局:制定動(dòng)物疫情應急預案,負責動(dòng)物疫情的監測和上報工作;參與疫情調查評估,協(xié)調重大動(dòng)物疫情防治的監督和管理工作。

  24)縣商務(wù)局:負責受災群眾生產(chǎn)生活急需用品和急需救災物資的組織儲備供應工作。

  25)縣食品藥品監督管理局:負責緊急救助所需的藥品、醫療器械的質(zhì)量監督;負責縣內外捐助藥品和醫療器械的質(zhì)量檢驗工作。

  26)縣委宣傳部、縣廣播電視局:負責協(xié)調和組織救災救濟工作的宣傳報道。

  27)縣石油公司:負責救災搶險車(chē)輛的油料供應。

  28)縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監督局、物價(jià)局:負責打擊不法商販制假售假、哄抬物價(jià)等違法行為,維護正常的市場(chǎng)秩序。

  29)縣財險和人險公司:按照保險條款的規定,履行保險職責,做好保險理賠工作。

  30)縣電業(yè)局:負責組織搶修因災害損壞的各類(lèi)電力設施,保障救災期間的.電力供應。

  31)人民銀行等金融機構:負責提供災區建設和災民生產(chǎn)生活所需信貸資金。

  32)縣網(wǎng)通、移動(dòng)等通訊部門(mén):負責搶險救災的通訊保障和災后通訊設施搶修工作。

  三、主要措施

  (一)建立災害監測預警機制

  各鄉鎮、各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)責任單位要建立監測、防治結合一體的災害預警機制。當前重點(diǎn)要做好汛期沿河鄉鎮、村屯和水庫、塘壩險工弱段的水位、水情監測工作,以及醫院、學(xué)校等特殊單位與老、幼、病、殘、孕等特殊人群的災害預警工作。防汛辦、水務(wù)局、氣象局、地震局、國土資源局等部門(mén)要做好氣候狀況、地理特點(diǎn)、河流分布等方面的監測分析工作,在災害發(fā)生前,將搜集與預測的情況準確及時(shí)報緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組。尤其是各鄉鎮要組織鎮村干部、各村民小組、村民代表、防汛人員和人民群眾共同實(shí)施災害監測,形成監測體系,嚴密監視轄區內汛情等災害,及時(shí)掌握災情發(fā)生情況。各鄉鎮、村屯要建立災害信息通報制度,村村必須有廣播喇叭、銅鑼、手提話(huà)筒等預警設備,遇緊急情況迅速反應,組織群眾轉移避險。

 。ǘ┲贫暮鳖A案

  按照災害分級響應、分級處理和分級管理的原則,建立縣、鄉、村三級應急管理體制。各鄉鎮、村和有關(guān)部門(mén)都要結合本地、本部門(mén)實(shí)際科學(xué)制定應急預案,做到防患于未然。一旦發(fā)生災害即可迅速啟動(dòng)應急預案。

 。ㄈ⿷表憫

  災害發(fā)生后,立即啟動(dòng)緊急救災救濟應急預案,迅速組織搶險救災,轉移受災群眾,安排災民生活,并及時(shí)向省、市匯報情況。

  1、分級響應程序。在接到預警信息后,領(lǐng)導小組辦公室要立即組織責任部門(mén)或技術(shù)鑒定機構對災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度,災害后果等情況進(jìn)行核實(shí)和評估預測,準確掌握災害的實(shí)際級別與預警級別,并按照災害評估確定出一般、較大、重大、特別重大四級預警級別,并用藍色、黃色、橙色、紅色表示預警級別,及時(shí)向緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)預案建議。對一般性的災害,由所在鄉鎮進(jìn)行應急處理,并在災情發(fā)生20分鐘內向領(lǐng)導小組辦公室報告有關(guān)情況;對鄉鎮難以控制的較大或重大災害,可在半小時(shí)內報請縣救災救濟領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組組織聯(lián)動(dòng)救助和處理;對特別重大的災害,要在半小時(shí)內向領(lǐng)導小組報告,領(lǐng)導小組要在1小時(shí)內及時(shí)向省市政府報告,并在6小時(shí)內上報災情和救災情況。

  2、救災救濟物資儲備?h防汛辦、水務(wù)局、林業(yè)局、國有林場(chǎng)管理局要做好防汛物資儲備工作;縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局、食品藥品監督局、衛生局、民政局、商務(wù)局、哈鐵分局綏棱段、交通局、糧食局等部門(mén)要做好救災救濟必需的資金、物品、車(chē)輛及現場(chǎng)處理防護用品的儲備工作,做到及時(shí)采購,及時(shí)下發(fā),保證質(zhì)量,確保救災物資在災害發(fā)生后24小時(shí)內運抵災區,保證災區人民的生命財產(chǎn)安全,幫助災民盡快恢復生產(chǎn)生活。同時(shí),民政局要做好社會(huì )捐贈工作,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

  3、應急救災救濟隊伍建設。建立健全指揮有力、反應靈敏、運轉協(xié)調,由駐綏部隊、預備役民兵、駐xx各有關(guān)單位廣泛參與的縣、鄉兩級聯(lián)動(dòng)機制,努力形成縱向到底、橫向到邊,上下貫通、左右相連,合力推進(jìn)、共同應對的救災工作體系。各鄉鎮、村屯,各類(lèi)災害業(yè)務(wù)主管部門(mén)和責任單位,社區(街道)、居民委都要組成有一定數量人員參加的救災隊伍,并把志愿者隊伍和社會(huì )公益組織作為補充。

  4、災民安置和災后恢復重建。各鄉鎮、村屯,社區(街道)、居民委要提前做好居民住房普查工作,對所有危房一律掛牌警示,汛期一律不許居住?h民政局嚴格按照預案要求,負責做好災民轉移安置,設置避難場(chǎng)所和物資供應,儲備、調撥簡(jiǎn)易帳蓬等物資,并就近轉移安置。尤其是對老、幼、病、殘、孕、五保戶(hù)等弱勢人群要有具體人員負責。要保證救災隊伍在災害發(fā)生2小時(shí)內到達災區進(jìn)行搶險救災,24小時(shí)內將受災群眾基本安置就緒,并及時(shí)做好災民急需的食品、飲用水、日用品、衣被等生活必需品的供應,保障災民的基本生活需要。衛生局和藥監局要迅速調集醫療救護力量組成工作組,災害發(fā)生后的24小時(shí)內初步建立傷員救治網(wǎng)絡(luò ),緊急救治傷病人員?篂木葹墓ぷ鹘Y束后,縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組組織衛生、防疫等部門(mén)對災區進(jìn)行消毒處理,預防疾病傳染和蔓延?h民政部門(mén)要切實(shí)安排災區困難群眾的生產(chǎn)、生活,維護災區社會(huì )穩定。各鄉鎮和農委、建設局等有關(guān)部門(mén)要組織群眾恢復生產(chǎn)、重建家園。

  四、幾點(diǎn)要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮、各部門(mén)要把救災救濟作為當前的一項重要政治任務(wù)來(lái)抓,以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度,精心安排,科學(xué)部署,把各項措施落實(shí)、落靠、落到位,做到超前預防,嚴防各類(lèi)災害的發(fā)生。主要領(lǐng)導要在領(lǐng)導小組的統一調度下,深入一線(xiàn),突出重點(diǎn),靠前指揮,層層落實(shí)工作責任,做到事事有人抓,處處有人管,有力有序開(kāi)展救災救濟工作。

 。ǘ┘訌娭蛋嘀邓。尤其是在汛期,主要領(lǐng)導要親自帶班,值班人員不許漏崗,手機等通訊工具全天暢通,保證隨時(shí)了解災情動(dòng)態(tài),及時(shí)做好災情的上傳下達。因遲報、瞞報、漏報而造成不良后果的,要嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

村級災害應急預案10

  一、編制目的

  為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關(guān)工作精神,結合我村實(shí)際情況,制定本預案。

  二、基本情況

  本村位于××路南,距離鎮政府××公里,全村總人口××人,總戶(hù)數××戶(hù),××個(gè)生產(chǎn)小組,全村耕地面積××畝。

  三、主要任務(wù)和措施

  1、落實(shí)責任制。認真落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實(shí)到人。

  2、制定抗旱應急預案。結合我村實(shí)際情況,充分估計可能發(fā)生的問(wèn)題,科學(xué)合理地制定抗旱應急預案。

  3、立足預防,主動(dòng)防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。

  4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

  5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

  四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構

  1、××村抗旱指揮機構由村支書(shū)××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見(jiàn)附表1),并明確職責分工。

  各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。

  2、建立抗旱搶險突擊隊:

  從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長(cháng)任突擊隊長(cháng)。配合各級搶險救災工作。

  五、主要職責

 。ㄒ唬、抗旱工作領(lǐng)導小組職責

  1、迅速接收和傳達上級抗旱部門(mén)和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的'各項指令,根據鎮確定的應急響應等級及啟動(dòng)條件,適時(shí)啟動(dòng)應急響應措施。

  2、按照預案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災行動(dòng)。

  3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時(shí)上報。

  4、執行上級下達的其他任務(wù)。

 。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責

  1、接收和上報抗旱救災情況。

  2、直接參與抗旱救災行動(dòng)。

  3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。

  4、執行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。

  六、搶險救災領(lǐng)導機構設置地點(diǎn)

  ××村抗旱工作領(lǐng)導小組設在××村村委會(huì )。

  七、旱情災情后的應急措施

 。ㄒ唬、普通旱情災情應急

  1、加強與上級抗旱部門(mén)及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。

  2、根據我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求,必要時(shí)由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。

  3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò )暢通。

  4、對搶險救災的各項準備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。

  5、根據有關(guān)部門(mén)的災情判斷意見(jiàn),加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

 。ǘ、重大旱情災情應急

  1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。

  2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。

  3、、組織非受災群眾對受災群眾進(jìn)行救援。

  4、組織有關(guān)人員維護社會(huì )秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

  5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會(huì )穩定。

  6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。

  附件:

  1、××村抗旱指揮機構組成表

  2、××村抗旱指揮機構分組情況表

  3、××村抗旱救災物資儲備情況表

  4、××村抗旱救災隊伍人員名單

  附表1

  ××村抗旱指揮機構組成表

  附表2

  ××村抗旱指揮機構分組情況表

村級災害應急預案11

  一、鎮人民政府職責

  在縣級人民政府及相關(guān)部門(mén)的組織領(lǐng)導下,具體負責本轄區內地質(zhì)災害巡查,督促村級監測組或受威脅單位及個(gè)人進(jìn)行隱患點(diǎn)的日常監測。組織開(kāi)展本轄區內汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣傳培訓、防災演習等工作,擬定并實(shí)施重要地質(zhì)災害隱患的防災應急預案。做好本轄區內群測群防有關(guān)資料的匯總上報工作,完成轄區內群測群防的年度總結。協(xié)助開(kāi)展應急處置、搶險救災等工作。

  二、村委會(huì )(社區)職責

  組織本村(社區)地域內隱患區的巡查,負責地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的日常監測、記錄和上報工作。一旦發(fā)現危險情況,及時(shí)報告,并組織危險區內人員做好防范和及時(shí)撤離避讓?zhuān)龊米跃、互救工作?/p>

  三、相關(guān)部門(mén)工作責任

 。ㄒ唬﹪临Y源部門(mén):負責本轄區地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。

  1、會(huì )同相關(guān)責任部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查、指導地質(zhì)災害險情的動(dòng)態(tài)監測,編制地質(zhì)災害防治規劃、地質(zhì)災害年度防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報同級人民政府批準后公布實(shí)施。

  2.指導各相關(guān)單位建立地質(zhì)災害群專(zhuān)結合的監測體系和建設群測群防網(wǎng)絡(luò ),負責地質(zhì)災害防治知識宣傳、培訓。

  3.組織開(kāi)展地質(zhì)災害發(fā)生后的應急調查,調查災害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門(mén)和單位采取必要應急措施,防止災情進(jìn)一步擴大。匯總統計上報地質(zhì)災害災情。

  4.對因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害的治理,按“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,督促和指導責任單位進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估和工程治理;對因自然因素造成的地質(zhì)災害,確需治理的.,在同級人民政府的領(lǐng)導下,對地質(zhì)災害組織治理;工程竣工后,組織竣工驗收。

  5.組織專(zhuān)家對人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害的成因進(jìn)行分析論證認定,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。

 。ǘ┐褰ú块T(mén):

  1、組織編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,應當將地質(zhì)災害防治規劃作為其組成部分。在進(jìn)行建設項目選址和組織審查有關(guān)規劃、施工圖設計時(shí),負責督促和檢查項目業(yè)主在規劃、勘察、設計、施工、監理等環(huán)節充分考慮地質(zhì)災害防治要求。

  2、督促對危及建設行業(yè)、市政基礎設施、風(fēng)景名勝區安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行巡查、檢查,并采取措施處理;在參加大中型建設項目選址和組織審查初步設計時(shí),負責督促檢查項目業(yè)主在規劃、勘察、設計、施工、監理等環(huán)節充分考慮地質(zhì)災害防治要求。

 。ㄈ┴斦块T(mén):負責按國家和省、市有關(guān)規定,將地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入本級財政預算,用于地質(zhì)災害的應急調查處置、基礎調查、重點(diǎn)項目勘查和可研報告編制與科研、工程治理、搬遷避讓等,并對專(zhuān)項經(jīng)費使用進(jìn)行監督管理。

 。ㄋ模┌脖O部門(mén):負責督促各類(lèi)企事業(yè)單位對危及自身安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行巡查、檢查和監測;

  督促各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展對工程建設和礦山采掘等人為活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災害的防范工作。

 。ㄎ澹┧块T(mén):負責在農村防汛工作中加強對泥石流河道、溝道等區域的監測與治理。

  組織對危及水利部門(mén)所管轄的水庫、水電站等設施安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行巡查、檢查、監測和治理,組織開(kāi)展地質(zhì)災害隱患的群測群防工作。在組織水利工程項目設計、建設中,督促進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估和落實(shí)相應防治措施。

 。┙煌ú块T(mén):負責組織對危及全市公路、水路安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行排查、監測和治理;

  負責公路沿線(xiàn)的地質(zhì)災害隱患的群測群防工作,編制重要隱患區防災預案,對其災情發(fā)展情況進(jìn)行監測、監管;負責交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害事件的報告與應急處理。在組織進(jìn)行公路、水路交通規劃及交通設計、建設時(shí),在規劃、勘察、設計、施工等環(huán)節充分考慮和利用地質(zhì)災害防治規劃和地質(zhì)災害危險性評估結果。

 。ㄆ撸┙逃块T(mén):負責監督所屬學(xué)校對危及校舍安全的地質(zhì)災害進(jìn)行巡查、檢查和監測和治理方案的制定;

  開(kāi)展校區范圍及周邊地質(zhì)災害隱患的群測群防,設立警示標志,落實(shí)防災責任人、監測責任人、臨災預警信號和人員財產(chǎn)撤離路線(xiàn);督促新建學(xué)校進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估,并與主體工程建設同步開(kāi)展地質(zhì)災害治理工程。

 。ò耍┟裾块T(mén):負責做好受災群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排災民生活;

  做好地質(zhì)災害救濟經(jīng)費項目的申報、分配、核銷(xiāo)工作,加強對救災款物監督和管理工作。

 。ň牛┕膊块T(mén):負責災區社會(huì )治安和道路交通秩序工作,協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好災民的轉移。

  負責做好公安系統內各單位地質(zhì)災害隱患的巡查、檢查、監測和治理工作。

 。ㄊ┬l生部門(mén):災情發(fā)生后,迅速組織醫療人員到災區搶救傷員,組織做好衛生防疫工作;

  督促醫院等衛生行業(yè)單位做好本單位地質(zhì)災害隱患的巡查、檢查、監測和治理工。

  各村委、各相關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災害防治工作,把是否認真履行地質(zhì)災害防治工作職責作為年度考核的重要內容依據之一,按照有關(guān)規定,各司其責、通力合作,認真履行地質(zhì)災害防治工作職責。對因工作責任不落實(shí),在具體工作中推諉、扯皮而影響防治工作開(kāi)展,造成巨大人員傷亡、財產(chǎn)損失及不良社會(huì )影響的單位和個(gè)人,將依法追究其相關(guān)責任。

村級災害應急預案12

  一、地質(zhì)災害分級

  按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,將地質(zhì)災害災情及險情分為四個(gè)等級。

 。ㄒ唬┨卮笮

  1、災情:因災死亡30人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的。

  2、險情:受災害威脅需搬遷轉移人數1000人以上,或潛在經(jīng)濟損失在1億元以上。

 。ǘ┐笮

  1、災情:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。

  2、險情:受災害威脅需搬遷人數500人以上1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上一億元以下的。

 。ㄈ┲行

  1、災情:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。

  2、險情:受災害威脅需搬遷轉移人數100人以上500人以下的,或潛在經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。

 。ㄋ模┬⌒

  1、災情:因災死亡3人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的`。

  2、險情:受災害威脅需搬遷轉移人數100人以下,或潛在經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下。

  二、報告原則

  情況準確,上報迅速,所為基礎,續報完整。

  三、報告程序

  1、發(fā)生一般級地質(zhì)災害,所在村委報鎮國土所,鎮國土所及時(shí)向鎮政府、縣國土資源局報告,并負責作出應急處理。

  2、發(fā)生較大級及以上地質(zhì)災害,鎮國土所應立即報告鎮政府,并在第一時(shí)間內上報縣國土資源局,鎮政府及時(shí)上報并啟動(dòng)應急預案組織開(kāi)展防治工作

  四、報告內容

  報告的內容應根據掌握的災情信息,盡可能詳細說(shuō)明地質(zhì)災害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等,同時(shí)提出主管部門(mén)采取的對策和措施。

  五、災情報告聯(lián)系及電話(huà)

  鎮長(cháng):xx、xx

  副鎮長(cháng):xx、xx

  鎮國土所:xx、xx

  鎮黨政辦:xx

村級災害應急預案13

  為了加強我鄉20xx年地質(zhì)災害的防治監督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據《XXXXXXXXXXXXXX》和《地質(zhì)災害防治條例》的相關(guān)要求,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。

  一、指導思想

  堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉村防御系統,加強汛期地質(zhì)災害檢測和治理工作,把重點(diǎn)活動(dòng)區、重要隱患區的預防措施落實(shí)到個(gè)人,切實(shí)維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構建安定和諧的新農村。

  二、防治措施

  我鄉處在林區,因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災害,去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區的保護和植樹(shù)造林顯得尤為重要。我鄉地處山區,山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會(huì )增加救援難度。

  為有效防治地質(zhì)災害,我鄉及時(shí)的開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),并組織村民學(xué)習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉根據應急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災害頻繁區都安裝了預警系統,并在各村組建了先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶(hù)受災,全村響應,一村受災,全鄉響應”的救援體系。

  針對去年的災害形勢,我鄉成立了地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時(shí)得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災害防治工作責任制,落實(shí)“一把手”負責制,對全鄉7個(gè)村進(jìn)行了巡查檢查督查,并負責人員的調動(dòng)和物資的支配。

  三、明確責任、加強監管

 。ㄒ唬﹫猿秩龡l原則

  地質(zhì)災害防治工作關(guān)系到人民群眾的.生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:

  一、是堅持“預防為主、防治結合,全面規劃,突出重點(diǎn)”原則;

  二、是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”原則;

  三、是堅持“統一管理,分工協(xié)作”原則。

 。ǘ┞鋵(shí)四項制度

  汛期值班制度—我鄉的汛期時(shí)間較長(cháng)(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災害頻發(fā)。鄉直部門(mén)和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà),保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時(shí)開(kāi)通手機;保持與鄉政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。

  災點(diǎn)監測制度—加強地質(zhì)災害隱患區的監測。根據地質(zhì)災害氣象預報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實(shí)際情況,科學(xué)、合理地確定監測時(shí)間,做到適時(shí)監測;主要觀(guān)測降雨強度和雨量、地面土體開(kāi)裂與坡體蠕動(dòng)、樹(shù)干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害

  前兆和引發(fā)因素;對監測點(diǎn)定期進(jìn)行觀(guān)測記錄。

  險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據地質(zhì)災害情況,適時(shí)組織開(kāi)展區域內災情險情巡查。發(fā)現災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。

  災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過(guò)程中,如發(fā)現災害前兆或異常情況,要盡快向鄉政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開(kāi)展應急處置和施救,同時(shí)向上級部門(mén)報告,做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。

 。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導,健全機構

  加強領(lǐng)導是搞好地質(zhì)災害防治工作的關(guān)鍵,我鄉成立了地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組。

  組長(cháng):xxx

  副組長(cháng):xxx

  成員:xxx

  領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鄉人民政府,同志任辦公室主任,行政秘書(shū)嚴xx負責具體辦公。

 。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍鹊刭|(zhì)災害防治工作第一責任人

  各行政村干部要提高對地質(zhì)災害的特殊性和危害性的認識,切實(shí)加強領(lǐng)導,將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,落實(shí)領(lǐng)導責任制,做到層層分解,責任到人,切實(shí)把地質(zhì)災害防治工作落到實(shí)處。

 。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn),切實(shí)抓好汛期地質(zhì)防治

  地質(zhì)災害監測預警工作是預防地質(zhì)災害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災害防治是全鄉工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實(shí)汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點(diǎn)預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點(diǎn)實(shí)施簡(jiǎn)易監測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時(shí)值班,完善值班制度,落實(shí)值班人員,保證險情和災情信息在第一時(shí)間送達。

  汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時(shí)期,各村、各有關(guān)部門(mén)要早安排、早布署、早行動(dòng);同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,鄉地質(zhì)災害領(lǐng)導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關(guān)部門(mén),迅速啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進(jìn)行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會(huì )安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

村級災害應急預案14

  一、組織領(lǐng)導

 。ㄒ唬┏闪㈡偟刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組

  1、組長(cháng):xx

  2、副組長(cháng):xx

  3、成員:xx各村(社區)支部書(shū)記、村(社區)工作委員會(huì )主任。

  領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設鎮國土所,xx負責處理收集有關(guān)災情信息。聯(lián)系電話(huà):xx。

 。ǘ┏闪㈡偟刭|(zhì)災害應急分隊

  1、隊長(cháng):xx

  2、隊員:xx各村(社區)工作委員會(huì )主任。

  二、工作責任

 。ㄒ唬╂倗了撠煘那邦A案編制和災后初步地質(zhì)調查,確定有無(wú)后續災害,劃分危險區,指導進(jìn)行避險,進(jìn)行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。

 。ǘ┌l(fā)生災害的村委會(huì )負責組織搶險隊伍進(jìn)行搶險,配合政府及相關(guān)部門(mén)設立警戒區和疏散危險區群眾。

 。ㄈ┡沙鏊撠熅S護搶險秩序,協(xié)助政府組織人員轉移。

 。ㄋ模┬l生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。

 。ㄎ澹┴斦撠熅葹馁Y金運作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。

 。┟裾撠熢O置避難場(chǎng)所和救濟物資供應,調配、發(fā)放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉移和安置。

 。ㄆ撸┙煌、公路部門(mén)及時(shí)組織對因災中斷的道路進(jìn)行搶險,恢復交通,保障交通暢通。

 。ò耍┕╇娝撠熾娏⿷盀暮蠊╇娫O施維護。

 。ň牛┧矩撠煂λ畮、防汛設施的監測工作。

 。ㄊ╇娦潘、廣播站負責保障通訊暢通。

  三、組織及準備

  各職能部門(mén)負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的`準備。

  四、地質(zhì)災害分級及上報程序

  地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個(gè)等級。村委會(huì )負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組確定災害等級,并按照《地質(zhì)災害防治條例》及地質(zhì)災害速報制度的規定予以上報,同時(shí)做好災害初步評估分析。

  五、地質(zhì)災害調查及處理程序

 。ㄒ唬⿷狈株犡撠熣{查地質(zhì)災害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類(lèi)型、規模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。

 。ǘ└鶕{查結果,由應急分隊將地質(zhì)災害情況上報鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。

  六、預警信號及避讓搬遷

  在突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生預兆后,各村應及時(shí)安排具體責任人搞好監測,發(fā)放避險明白卡,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點(diǎn)前能夠得到報警和及時(shí)避讓搬遷。

村級災害應急預案15

  一、地質(zhì)災害現狀

  根據年修編的《市地質(zhì)災害調查與區劃》及動(dòng)態(tài)變化,我鎮現查明各類(lèi)地質(zhì)災害隱患處,以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè),泥石流隱患點(diǎn)個(gè),地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。

  二、防治總體要求及防治重點(diǎn)

  按照“以人為本、明確責任、預防為主,治避結合”的原則,進(jìn)一步加強地質(zhì)災害調查、群測群防、監測預警,抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作,不斷提高全市地質(zhì)災害的預防和處置能力,最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮地質(zhì)災害類(lèi)型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

  根據《市地質(zhì)災害防治規劃(—年)》,全鎮地質(zhì)災害高易發(fā)區主要分布于交警隊屋邊,村,村,村。

  上述地質(zhì)災害隱患是我鎮汛期地質(zhì)災害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災責任人、監測責任人,編制防災預案,并報鎮土管所備案。同時(shí),每個(gè)行政村要對本行政區內的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查,建立檔案,加強防災減災工作宣傳,落實(shí)防災責任,切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災害防治工作

  梅、臺汛期,是地質(zhì)災害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來(lái)臨之際,我鎮地質(zhì)災害應急防治領(lǐng)導小組要組織國土規劃、農業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來(lái)前,對地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區內的交通路線(xiàn)、重要基礎設施和重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現場(chǎng)實(shí)地檢查,提出具體防范意見(jiàn),落實(shí)防災減災措施。在整個(gè)汛期,鎮地質(zhì)災害防治小組要堅持汛期值班制度,加強應急值守。嚴格執行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現險情災情,要在鎮政府統一領(lǐng)導下,啟動(dòng)相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,立即開(kāi)展應急調查,提出應急處置措施。對各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作,盡最大可能減少災害造成的損失。

 。ǘ┲(zhù)力強化地質(zhì)災害應急體系建設

  各行政村要立足于防大災、應大急,建立健全統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調一致、反應迅速的應急反應機制。進(jìn)一步細化本村突發(fā)地質(zhì)災害應急預案及操作手冊,組建包括國土規劃、農業(yè)水利、民政衛生等部門(mén)在內的應急處置與救援隊伍,配備完善應急裝備。高度重視基層地質(zhì)災害防災能力建設,加強對農村基層地質(zhì)災害監測員應急能力的培訓。地質(zhì)災害多發(fā)的行政村應根據本地實(shí)際,把氣象災害協(xié)理員、山洪災害預警員與地質(zhì)災害監測員有機地整合,平時(shí)加強溝通聯(lián)系,信息共享。災情發(fā)生時(shí),齊心協(xié)力、合作防災。進(jìn)一步加強群測群防工作責任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區與重要隱患點(diǎn)的監測工作的相關(guān)責任人和負責人的責、權、利要逐一落實(shí),并向社會(huì )公布。

 。ㄈ├^續做好重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓

  積極組織開(kāi)展地質(zhì)災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點(diǎn)地質(zhì)災害隱患,要結合新農村建設、下山脫貧和農村住房改造工程,通過(guò)加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

  因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,按“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設造成的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各級交通、農業(yè)、林業(yè)部門(mén)要在調查評價(jià)的基礎上建賬立冊,有針對性地加強防范和治理,保障這些道路建設運營(yíng)安全。鐵路、水利、旅游開(kāi)發(fā)等工程建設活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,按照有關(guān)部門(mén)的職責分工,落實(shí)地質(zhì)災害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴格施工、監理單位的.資質(zhì)審查,加強治理工程、監理工作的管理力度,確保工程質(zhì)量。

 。ㄋ模┓e極做好山區中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災害防治

  全鎮中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災害隱患的校舍場(chǎng)址,組織編制治理規劃,按危害程度進(jìn)行分類(lèi)處置,落實(shí)各項防災措施?梢詰迸烹U消除危險的,盡快實(shí)施應急排險工程;短期難以消除的,應劃定危險區并設立警示標志,編制防災預案,落實(shí)防災責任人及日常巡查、監測人員,并因地制宜地開(kāi)展預案演練;需要工程治理的,按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災害預防和救治知識的教育,培養教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。

 。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強地質(zhì)災害防治規劃的實(shí)施

  目前,我市新一輪地質(zhì)災害防治規劃已公布實(shí)施。鎮政府要將規劃目標和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃,落實(shí)防治責任,并實(shí)行嚴格的年度目標考核。要加強地質(zhì)災害防治工作信息化建設,做好地質(zhì)災害防治信息共享和服務(wù)工作。

  四、主要措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任

  政府和各行政村要站在以人為本、執政為民的高度,把地質(zhì)災害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項重要工作,認真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責任感,樹(shù)立地質(zhì)災害防治工作無(wú)小事的理念,以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉變。要建立和完善防災責任制,政府主要領(lǐng)導對地質(zhì)災害防治工作負總責,分管領(lǐng)導具體抓,落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設、交通等部門(mén)責任,并建立健全地質(zhì)災害防治工作的長(cháng)效機制。

 。ǘ┘訌姳O督,落實(shí)制度

  各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹執行地質(zhì)災害防治工作的有關(guān)制度,積極開(kāi)展地質(zhì)災害調查、預警預報,規范地質(zhì)災害易發(fā)區建設工程地質(zhì)災害危險性評估,強化地質(zhì)災害防治工作的監督檢查,確保嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的調查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,落實(shí)地質(zhì)災害治理責任人的治理責任,最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災害。對列入防治方案的重點(diǎn)礦區、交通干線(xiàn)和重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患防治點(diǎn),當地政府要加強領(lǐng)導、強化責任。鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督檢查,并將檢查情況反饋給相關(guān)責任部門(mén),由各責任部門(mén)按職責要求做好地質(zhì)災害防治工作。

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