小區安全應急預案

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就有可能需要事先制定應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？下面是小編為大家整理的小區安全應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　1.1目的

　　按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，貫徹《市突發(fā)公共事件總體應急預案》，適應本區特點(diǎn)和未來(lái)建設、發(fā)展的需求，提高政府應對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)，維護區域安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

　　1.3編制依據

　　根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體的決定》（國發(fā)[]11號）、《市突發(fā)公共事件專(zhuān)項及部門(mén)應急預案框架指南》、《市區突發(fā)公共事件總體應急預案》以及國家相關(guān)法律、規章，國務(wù)院規章、規范性文件，地方性法規和規章制定本預案。

　　1.4基本情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )事業(yè)的不斷發(fā)展，有線(xiàn)電視已深入到千家萬(wàn)戶(hù)，到年底，全區共有有線(xiàn)電視用戶(hù)數12萬(wàn)左右，區廣播電視臺一家、區有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )中心一家，全區十個(gè)鎮有有線(xiàn)電視轉播機房，有線(xiàn)廣播電視的安全播出已成為一項經(jīng)常性的工作，制定和完善廣播電視安全播出應急預案已成當務(wù)之急。

　　1.5工作目標

　　確保黨和國家的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，確保全區廣大人民群眾收聽(tīng)收看好廣播電視節目，針對各類(lèi)突發(fā)事件對廣播電視系統造成的危害，確保廣播電視信號不間斷、安全高質(zhì)量播出和傳輸，增強區、鎮廣播電視播出和傳輸系統應對突發(fā)事件的應急準備、應急響應和應急處理能力。

　　2組織指揮體系及職責

　　區廣播電視安全播出應急領(lǐng)導小組。

　　2.1組長(cháng)：

　　文廣局局長(cháng)，總體指揮協(xié)調并負責報告區委、區府領(lǐng)導。

　　2.2副組長(cháng)：

　　分管廣播電視副局長(cháng)，指揮協(xié)調轄區內有線(xiàn)廣播電視和無(wú)線(xiàn)廣播電視覆蓋網(wǎng)的安全防范和應急處置。負責執行市應急指揮部廣播電視安全播出調度令，并負責與區綜治辦、區610辦、公安等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。

　　2.3成員：

　　局辦主任，負責分指揮部應急值班事項。

　　局事業(yè)科長(cháng)，負責各鎮有線(xiàn)網(wǎng)應急和防范工作督查。

　　局總編室主任，負責信息傳達、收集、反饋和區安全播出應急預案的修訂、補充。

　　區網(wǎng)絡(luò )中心主任，負責建立本單位安全播出領(lǐng)導小組，負責全區有線(xiàn)電視干線(xiàn)網(wǎng)和有線(xiàn)電視直管網(wǎng)的應急預案制定、應急處置和安全防范，并指導和支持各鎮文化服務(wù)中心有線(xiàn)電視網(wǎng)的應急處置和安全防范。

　　區廣播電視臺臺長(cháng)，負責建立本單位安全播出領(lǐng)導小組，負責全區無(wú)線(xiàn)廣播電視覆蓋的應急預案的制定、應急處置和安全防范，支持各鎮無(wú)線(xiàn)廣播電視傳輸的安全防范和應急處置。

　　各鎮文化服務(wù)中心主任，負責建立本轄區的安全播出領(lǐng)導小組，負責轄區內有線(xiàn)電視網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)廣播電視傳輸的應急預案制定、應急處置和安全防范，建立健全群防監控點(diǎn)，并負責協(xié)調當地公安、610機構、聯(lián)防機構，形成安全播出聯(lián)動(dòng)機制。

　　3預測、預警

　　3.1制定嚴密值班制度，落實(shí)責任到人。

　　3.2各級安全播出領(lǐng)導小組成員堅持查崗。

　　3.3各值班崗位張貼對上、對下通訊聯(lián)絡(luò )表，并經(jīng)常主動(dòng)向用戶(hù)了解安全播出情況。

　　3.4定期檢查備用信號源和備用電源（UPS不間斷電源）等播出設備，確保播出設備安全運行。

　　3.5定期巡查轄區內有線(xiàn)電視網(wǎng)安全運行情況，明確所屬各區域的網(wǎng)絡(luò )安全等級，并在所屬有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )圖上分色標明（A，藍色為難以破壞的安全區域；B，黃色為容易破壞的薄弱區域；C，紅色為偏僻、隱蔽、極易遭受破壞的高危區域）。

　　3.6廣播電視臺播出值班人員和各鎮自辦廣播節目播出值班人員提前到崗，檢查，播出帶、校對播出表、編制播出順序。區、鎮兩級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )報修值班電視24小時(shí)不脫人，并負責日常安全播出情況信息反饋。

　　3.7各級安全播出機構組建搶修應急預備隊，輪流待命。

　　3.8區、鎮兩級播出機房重地加裝防侵入、監控等安全防范設施，并確保正常運行。

　　4應急響應

　　本區應急預案以執行《市廣播電視安全播出應急預案》為前提，制定如下細則：

　　4.1應急預案操作程序

　　4.1.1接國家廣電總局和市文廣局有關(guān)指令，在重要敏感期和安全播出突發(fā)事件發(fā)生時(shí)由區文廣局統一區安全播出指揮調度令，啟動(dòng)應急預案。

　　4.1.2應急預案啟動(dòng)，重點(diǎn)崗位加強值班，重要時(shí)段雙人雙崗。各級安全播出領(lǐng)導小組成員靠前指揮，嚴格督查。督查情況必須記錄在案。

　　4.1.3各級搶修預備隊在重要時(shí)段加強網(wǎng)絡(luò )安全巡察。特別對薄弱區域加強檢查，對高危區域指派專(zhuān)人巡護。

　　4.1.4各崗位值班人員主要與群防監控點(diǎn)聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握安全播出情況。

　　4.1.5各播出機構崗位值班人員監視過(guò)程中，發(fā)現非法異常畫(huà)面情況，立即切斷信號源，啟動(dòng)備份信號，并立即逐級匯報情況。各級指揮員立即親臨第一線(xiàn)，組織指揮應急措施，分析排查事故點(diǎn)，并向上級和相關(guān)部門(mén)匯報，半小時(shí)內口頭報告，一小時(shí)內書(shū)面報告。

　　4.1.6各鎮有線(xiàn)電視機房崗位值班人員接到群眾舉報非法信號侵入的異常情況，立即切斷電源并逐級報告。各級指揮人員必須第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，沿線(xiàn)巡查事故點(diǎn)，同時(shí)組織指揮切斷相關(guān)地區的信號接線(xiàn)。

　　4.1.7無(wú)線(xiàn)開(kāi)路遇非法插入情況，接報后立即逐級報告。局、臺、鎮級指揮人員應立即趕赴舉報點(diǎn)現場(chǎng)，組織向周?chē)�搜索，同時(shí)向上級和610辦、公安派出所等相關(guān)部門(mén)匯報。

　　4.2應急預案責任追究

　　4.2.1啟動(dòng)應急預案后，應急指揮分部全體成員必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通，否則視造成后果輕重予以查處。

　　4.2.2各播出機構一線(xiàn)崗位值班人員，在出現異常非法信號情況下，必須按操作要求立即采取措施；超過(guò)合理操作時(shí)間釀成后果的將視情節輕重以人為責任事故論處。相關(guān)指揮人員應負領(lǐng)導責任。

　　5后期處置

　　5.1善后工作

　　突發(fā)廣播電視安全播出事件發(fā)生后，各級政府應急管理工作機構和有關(guān)職能部門(mén)，要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

　　6應急保障

　　區政府和各鎮文化服務(wù)中心及有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案，切實(shí)做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、及通信保障等工作，保證應急救援工作需要，使廣播電視安全播出工作能順利進(jìn)行。

　　7宣傳、培訓和演習

　　7.1宣傳教育

　　區應急辦協(xié)調、組織有關(guān)部門(mén)制定應對突發(fā)廣播電視安全播出事件宣傳教育。公布有關(guān)突發(fā)廣播電視安全播出事件應急預案、報警電話(huà)等。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體等進(jìn)行宣傳。

　　7.2培訓

　　7.2.1干部培訓

　　將突發(fā)廣播電視安全播出事件應急管理教育培訓納入黨政領(lǐng)導干部和有關(guān)技術(shù)人員培訓內容。以突發(fā)廣播電視安全播出事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等作為重要內容，增加干部和技術(shù)人員應對突發(fā)公共事件的知識和能力。

　　7.3演習

　　7.3.1區政府各職能部門(mén)應根據預案，定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。

　　7.3.2各鎮文化服務(wù)中心應當積極組織本區域綜合專(zhuān)項演練，演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，要深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，通過(guò)應急演習，培訓應急隊伍，落實(shí)崗位責任，熟悉應急工作的指揮、決策、協(xié)調機制和處置的程序，檢驗預案的可行性和完善應急預案。

　　8監督檢查與獎懲

　　突發(fā)廣播電視安全播出事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制度。各部門(mén)應根據應急預案的要求，定期檢查本部門(mén)應急人員、設施、裝備等資源的落實(shí)情況，并制定相應獎懲方案。區應急辦、區紀監委負責對預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。

　　9附則

　　9.1專(zhuān)項預案目錄

　　9.2預案管理

　　為確保應急預案科學(xué)性、合理性和可操作性，區文廣局依據有關(guān)的法律、法規和相關(guān)政策文件，組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家制定區廣播電視安全播出應急預案，經(jīng)區應急管理委員會(huì )審查，進(jìn)行修改后下發(fā)各有關(guān)單位。

　　9.3制定與解釋

　　本預案由市區廣播電視安全播出應急管理委員會(huì )組織制定并負責解釋。

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