防汛抗旱的應急預案[精]

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就常常需要事先準備應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的防汛抗旱的應急預案，歡迎閱讀與收藏。

防汛抗旱的應急預案1

　　一、總則

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　　為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規，特制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災害、恐怖活動(dòng)、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì )行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　5、堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鎮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

　　7、堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　二、組織指揮體系及職責

　　天師鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及下設辦公室

　　開(kāi)江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮農業(yè)服務(wù)中心辦公室。

　　1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構

　　指揮長(cháng)：xxx

　　副指揮長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　2、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組職責

　　負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱政策性文件、規章制度，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及辦公室，是鎮防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責：執行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作；負責汛期24小時(shí)防汛值班，準確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情，旱情及時(shí)調查、核實(shí)、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導和上級防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。

　　鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工

　　鎮政府主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)，聽(tīng)取匯報，作出決策，調集力量。

　　分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導具體組織指揮搶險工作。

　　辦公室協(xié)助領(lǐng)導做好災害處理，上報和安撫工作。

　　派出所負責對災害現場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛，受災人員搶救，道路交通管制等工作。

　　衛生院負責搶險中醫護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。

　　財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調撥和監督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

　　供電所負責電力搶修，電力供應。

　　民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

　　廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

　　各村（社區）設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的'領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　三、預防和預警機制

　　1、堤防工程信息

　　當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村（社區）應迅速組織搶險，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預警，同時(shí)向鎮防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。

　　2、水庫、山坪塘等工程信息

　�。�1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí)，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監測，并按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報鎮防汛抗旱指揮部。

　�。�2）當水庫、山坪塘出現險情時(shí)，工程管理單位應在第一時(shí)光向下游預警，迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險等情景，以進(jìn)一步采取相應措施。

　　當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)光。

　　3、洪澇旱災信息

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產(chǎn)城鎮生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后，各村（社區）應及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將初步情景報告鎮指揮部，同時(shí)對核實(shí)災情及時(shí)組織核實(shí)并上報，為抗災救災供給準確信息。

　�。�3）各村委會(huì )（社區）應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報災情。

　�。ǘ�）預防預警行動(dòng)

　　1、預防預警準備工作

　　思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，經(jīng)過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社區）和有關(guān)部門(mén)也應儲備足夠的防汛物資。

　�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時(shí)傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確職責、限期整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂?jì)冉ㄔO的非防洪建設項目應編制洪水影響評價(jià)報告，并經(jīng)上級水行政主管部門(mén)審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　2、地質(zhì)災害預警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的村、社，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　�。�2）有地質(zhì)災害的村、社，由國土資源部門(mén)協(xié)助鎮編制地質(zhì)災害防治預案，劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，鎮、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　做好旱災工作

　　鎮抗旱機構隨時(shí)掌握旱災變化情景，做好旱情監測、預報工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源調度管理工作

　　及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求，根據情景適時(shí)調整工作部署。

　　掌握抗旱準備工作和行動(dòng)情景

　　及時(shí)通報旱情信息和抗旱情景

　　根據旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署

　　搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

　　1、建好防汛領(lǐng)導機構，成立領(lǐng)導防汛抗旱領(lǐng)導小組，由人大副主席顧新民任組長(cháng)，副鎮長(cháng)向軍任副組長(cháng)。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時(shí)下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò )辦公室、搶險隊伍由各村委會(huì )、基干民兵、村民小組長(cháng)、共產(chǎn)黨員組成。

　　2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠(chǎng)溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。

　　3、建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)觀(guān)測水庫大壩有無(wú)變化情景，危機時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報告鎮防汛抗旱指揮部，鎮指揮部要立即進(jìn)入高度戰備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。

　　四、山坪塘防汛預案工作

　　1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。

　　3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長(cháng)必須堅持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險情，及時(shí)上報鎮指揮部，鎮政府向有關(guān)部門(mén)報告，并組織搶險。

　　五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案

　　各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰(shuí)設障，誰(shuí)清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易沖區、道路橋梁、公共設施等存在隱患的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定解決辦法和措施，一旦出現險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。

防汛抗旱的應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善處置水旱災害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，以保障高壩鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱防汛的現代化水平。

　　1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì )主任，各單位一把手負責制，統一指揮，分村、分單位負責。

　　1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。

　　1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合，平戰結合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持抗旱防汛統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執行相關(guān)法規，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1組織指揮體系

　　xx鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室。

　　2.1.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng)，成員為：鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。

　　2.2職責分工

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組職責：負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作；貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案；及時(shí)掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情，組織實(shí)施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　2.2.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鎮政府辦公室：負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責，并監督協(xié)調執行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

　　鎮武裝部：負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要，協(xié)調民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務(wù)。

　　鎮水管站：負責全鎮防汛搶險及所屬重點(diǎn)水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類(lèi)預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實(shí)施全鎮抗洪搶險工作的技術(shù)指導及水毀工程的修復工作。

　　派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。

　　國土所：負責地質(zhì)災害的監測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮范圍重點(diǎn)區域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監測預警工作；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實(shí)。

　　鎮財政分局：負責落實(shí)、解決防汛搶險經(jīng)費；及時(shí)下?lián)苁�、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用；根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調劑、落實(shí)防汛經(jīng)費。

　　鎮民政辦：負責全鎮水旱災害的調查評估，做好災民的生活安置和救災工作。

　　鎮統計站：統計旱情、汛情、險情、災情，并及時(shí)做好上報工作。

　　鎮農技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時(shí)準確掌握水旱災害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調、落實(shí)災區農、牧業(yè)減災、救災措施。

　　鎮林業(yè)站：負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。

　　學(xué)區輔導站：負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報學(xué)校受洪澇災害情況，做好學(xué)校的防災、減災、救災工作。

　　供電所：負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線(xiàn)路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。

　　鎮衛生院：負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛生醫療救護隊進(jìn)入受災區域，及時(shí)救治和運轉傷病人員，做好災區災后消毒和防疫工作。

　　鎮廣播站：負責根據抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳

　　指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。

　　3預防及預警機制

　　3.1預防預警信息

　　預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

　　3.1.1洪澇災情信息

　�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。

　�。�2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情，全面掌握救災情況，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時(shí)間內采用電話(huà)或其他方式向區抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時(shí)組織核實(shí)災情，并及時(shí)將核實(shí)的災情上報。

　　3.1.2旱情信息

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據。

　　災害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告，重大抗旱行動(dòng)應隨時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2預防預警行動(dòng)

　　3.2.1預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構，落實(shí)抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍建設。

　�。�3）工程準備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復，對存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設施，實(shí)行應急除險加固。

　�。�4）預案準備。編制、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的.應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案，主動(dòng)應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。

　�。�5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確�？购捣姥赐ㄐ艑�(zhuān)網(wǎng)系統完好和暢通，確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。

　�。�7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預案、物資、監測、通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。

　�。�8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目，應及時(shí)向上級部門(mén)匯報，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，應依法拆除。

　　3.2.2河流洪水預警

　�。�1）汛期警戒水位以下正常洪水預警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門(mén)并由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布預警。

　�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過(guò)警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí)，由水管站、村、組及鎮防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監控，各防汛責任人上崗到位，會(huì )商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級匯報。

　�。�3）超標準洪水預警。當出現超標準洪水時(shí)，向上級主管部門(mén)及時(shí)匯報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員，單位防汛責任人，各防汛搶險隊伍應立即上崗到位，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室24小時(shí)監控水雨情變化，分析汛情、險情發(fā)展趨勢。

　　4應急響應

　　4.1應急響應總體要求

　　4.1.1按災情的嚴重程度和影響范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。具體應急響應等級與洪澇干旱預警等級相對應，啟動(dòng)相應等級的應急響應。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急響應，界定應急響應級別，并根據具體情況對響應級別進(jìn)行必要的調整。

　　4.1.2進(jìn)入汛期，各站、所、村、組應實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)觀(guān)測雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　　4.1.3干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施抗旱減災、抗洪救災等方面的工作。

　　4.1.4干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向區政府和區抗旱防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　4.1.5因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部報告。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。

　�。�2）山洪圍困30人以上，并威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上，或者影響1000人以上群眾的正常生活。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積>70%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

　　4.2.2Ⅰ級響應行動(dòng)

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。

　�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。

　�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

　�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。

　�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。

　�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積50%-70%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例41%-60%。

　�。�6）缺水率20%-30%。

　　4.3.2Ⅱ級響應行動(dòng)

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。

　�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。

　�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

　�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。

　�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。

　�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積30%-50%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例21%-40%。

　�。�6）缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ級響應行動(dòng)

　�。�1）根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，加強抗旱防汛工作指導，將情況及時(shí)上報區委、區政府和區抗旱防汛指揮部。

　�。�3）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調民政辦及時(shí)救助災民，衛生院組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其它單位按照職責分工，開(kāi)展工作。

　�。�4）配合上級工作組，指導基層抗旱防汛搶險工作。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�3）氣象部門(mén)預報出現局地大雨或者暴雨天氣過(guò)程，或者山洪圍困1～4人，并威脅生命安全，或者死亡與失蹤1～3人，或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。

　�。�4）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

　�。�5）全鎮受旱面積占耕地面積10%-30%。

　�。�6）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例10%-20%。

　�。�7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ級響應行動(dòng)

　　根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，相關(guān)單位參加，做出相應工作安排，加強對旱情、汛情的監視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　　4.6不同災害的應急相應措施

　　4.6.1河流洪水

　�。�1）當河流來(lái)水超過(guò)設防標準時(shí)，各站、所、村、組應按照批

　　準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織相關(guān)人員巡堤查險，嚴密布控。

　�。�2）當河流來(lái)水繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組和承擔防汛任務(wù)的單位，應根據河流汛情和洪水預報，依法組織抗洪搶險。

　　4.6.2干旱災害

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制訂相應的應急抗旱預案，并發(fā)展組織抗旱工作。

　�。�1）特大干旱

　�、購娀�各村委會(huì )主任抗旱目標責任制，確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。

　�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水資源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)單位按照統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。

　�、蹎�動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。必要時(shí)經(jīng)本級政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急送水等。

　�、苊芮斜O測旱情，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。

　�、輨�(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災工作。

　�、藜訌姾登闉那榧翱购倒ぷ鞯男麄�。

　�。�2）嚴重干旱

　�、龠M(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情災情信息的抗旱情況。

　�、谶m時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。

　�、鄱酱倏购捣姥搭I(lǐng)導小組各成員單位落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。

　�、茏龊每购倒ぷ鞯男麄�。

　�。�3）中度干旱

　�、偌訌姾登楸O測，密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。

　�、诩皶r(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。

　�、鄹鶕�旱情趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　�、芗皶r(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。

　�、蓐P(guān)注水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。

　�、薷鶕�旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商，動(dòng)員部署抗旱工作。

　�。�4）輕度干旱

　�、僬莆蘸登樽兓�情況，做好旱情監測、預報工作。

　�、谧龊每购邓�源的管理調度工作。

　�、奂皶r(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。

　　4.7信息報送和處理

　　4.7.1旱情、汛情、險情、災情等信息實(shí)行分級上報，歸口處理，信息共享。

　　4.7.2抗旱防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，有客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊調查了解，隨后補報詳情。

　　4.7.3本著(zhù)盡早發(fā)現及時(shí)處理的原則，加強對險情的排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災情，按分管權限，分別報送區抗旱防汛指揮部負責處理。凡因險情、災情較重，按分級管理權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，說(shuō)明原因隨后上報。

　　4.7.4凡經(jīng)上級發(fā)布的洪水災害、工程搶險等信息，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.7.5鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組接到特別重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區委、區政府和區抗旱防汛指揮部，并及時(shí)續報。

　　4.8指揮和調度

　　4.8.1出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)工作組。在采取緊急措施的同時(shí)，向區抗旱分析指揮部報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.8.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責人應迅速上崗，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.8.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)工作組。

　　4.9搶險救災

　　4.9.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　　4.9.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供鎮政府或相關(guān)部門(mén)指揮決策。

　　4.9.3如遇重大險情鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應迅速組織搶險隊伍實(shí)施搶險救災，并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。

　　4.9.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一指揮，各單位或各站、辦、所應各司其職，團結協(xié)作，高效處置，最大限度的減少損失。

　　4.9.5情況危急時(shí)，及時(shí)向區抗旱防汛指揮部報告，請求區抗旱防汛指揮部協(xié)調部隊、武警組織民兵參加抗洪救災行動(dòng)，協(xié)助村、組完成轉移危險地區群眾和維護災區社會(huì )治安工作。

　　4.10安全防護和醫療救護

　　4.10.1高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的器械等，以備隨時(shí)應用。

　　4.10.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況做出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取自我防護措施，以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當現場(chǎng)受污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.10.3出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。組織衛生部門(mén)加強疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。

　　4.10.4鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應按照上級指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4.10.5對轉移的群眾，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調民政等有關(guān)單位提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4.11響應結束

　　4.11.1當洪水災害得到有效控制時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組審核后，報區抗旱防汛指揮部批復后宣布應急響應結束。

　　4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急抗旱防汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續，對砍伐的林木組織補栽。

　　4.11.3緊急處置工作結束后，鎮政府應協(xié)助各村盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序，協(xié)調水管單位恢復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　5應急保障

　　5.1應急支援與裝備保障

　　5.1.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　�。�1）對重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設備，各單位、村組應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策。

　�。�2）各單位、村組要儲備常規搶險機械、物資和救生器材，以滿(mǎn)足搶險需要。

　　5.1.2應急隊伍保障

　�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險義務(wù)。

　�。�2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主

　　要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　�。�3）在主汛期到來(lái)之前，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織各單位、村組對搶險隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓，汛前演練，達到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位應落實(shí)應急抗旱職能部門(mén)和人員，保障應急送水和抗旱救災。如當地確實(shí)無(wú)水源，群眾的生活用水無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)，應組織車(chē)輛運輸生活用水，解決受災群眾對生活用水的需求，必要時(shí)采用消防車(chē)輛運水。

　　5.1.3供電保障

　　供電所主要負責抗洪搶險、搶排內澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5.1.4醫療衛生

　　衛生院主要負責災區疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區尋醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.1.5治安保障

　　派出所主要負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。

　　5.1.6物資保障

　�。�1）物資儲備

　�、俑鲉挝�、村組，應按國家防總規定的《抗旱防汛物資儲備定額標準規范》儲備防汛搶險物資，并做好各流程和存儲的有關(guān)工作。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。

　�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組儲備的防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害時(shí)防汛搶險物資的不足，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災害時(shí)防汛搶險救生物資的應急需要。

　�、鄹鲉挝�、村組防汛物資儲備的品種，主要用于攔蓄洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險；用于救助、轉移被洪水圍困群眾和為搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。

　�、苌霞壊块T(mén)應協(xié)調資金支持，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組按規范儲備必備的防汛物資，并結合抗洪搶險的需要額具體情況，確定防汛搶險物資的品種和數量。

　�。�2）物資調撥

　�、俜姥次镔Y調撥原則：先調用自有防汛儲備物資，在不滿(mǎn)足需要的情況下，可調用其他的儲備防汛物資；先調用搶險地段附近的防汛物資，后調用搶險地段較遠的防汛物資；當多處申請調用防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險物資急需。

　�、诋攦�備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調用、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。

　　5.1.7資金保障

　　鎮財政分局安排鎮級抗旱防汛補助費，用于補助遭受水旱災害的村組。鎮政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本鎮區域內遭受?chē)乐厮�旱災害的工程修復補助。

　　5.1.8社會(huì )動(dòng)員保障

　�。�1）防汛搶險是社會(huì )性公益事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的責任。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據洪水災害的發(fā)生特點(diǎn)，做好宣傳動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量進(jìn)入防汛搶險。

　　5.2宣傳、培訓和演習5.2.1公眾信息交流

　�。�1）旱情、險情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息可由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向各單位、村組發(fā)布。

　�。�2）當主要河流發(fā)生超設防標準以上洪水，呈上漲趨勢時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一發(fā)布汛情通報，以引起各單位、村組關(guān)注，參與防汛搶險工作。

　　5.2.2培訓

　�。�1）培訓工作應做到課程合理規范、考核嚴格、分類(lèi)指導、保證培訓工作質(zhì)量。

　�。�2）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　5.2.3演習

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險單位必須針對事發(fā)地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性的每年進(jìn)行抗洪搶險演習。

　　6后期處置

　　發(fā)生洪水災害的單位、村組應組織做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　6.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，鎮政府應成立救災小組，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。

　　6.1.2民政辦及相關(guān)站、所負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　6.1.3衛生院負責調配醫療衛生技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延。

　　6.2防汛搶險的物料補充

　　針對當年防汛搶險救災的物料消耗情況，按照常規防汛要求，及時(shí)補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施，應由有關(guān)部門(mén)和單位盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4災后重建

　　各單位、村組應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

　　6.5抗旱防汛評價(jià)

　　應急響應結束后，應對抗旱防汛預案實(shí)施效果進(jìn)行評估。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據抗旱防汛應急預案實(shí)施效益評估結果，對抗旱防汛預案加以修訂和完善；針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作。

　　7附則

　　7.1防洪預警信息報告基本規定

　　為了及時(shí)掌握防洪信息，有效開(kāi)展防汛抗洪應急工作，根據省、市、區抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，對防洪預警信息報告規定如下：

　　7.1.1Ⅳ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在1小時(shí)內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在2小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每6小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.2Ⅲ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在30分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在1小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每3小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.3Ⅱ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在20分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在40分鐘內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每2小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.4Ⅰ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在10分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告，并同時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　�。�2）每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.2預案管理和更新

　　鎮抗旱防汛應急預案由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組編制，鎮政府批準后執行。經(jīng)批準的抗旱防汛應急預案報區抗旱防汛指揮部備案。本預案啟動(dòng)后，應當根據評估結果及時(shí)予以修訂、完善。一般情況下2-3年修訂一次，修訂后的抗旱防汛預案需按原程序報批。

　　7.3獎勵與責任追究

　　對全鎮抗旱防汛工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮政府進(jìn)行表彰；對抗旱防汛工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　7.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛抗旱的應急預案3

　　按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過(guò)程中可能出現的各類(lèi)情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進(jìn)行，最大程度地減少災害損失，結合本單位實(shí)際，制訂本預案。

　　一、防臺防汛的方針和原則

　　防臺防汛工作應認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區安全渡汛和群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　防臺防汛工作實(shí)行統一指揮，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。服從xx市城區防汛辦公室的統一指揮，加強和市政、內河、各區城管局和交警等相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調和聯(lián)系。

　　排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實(shí)實(shí)抓好防臺防汛應急工作的組織領(lǐng)導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門(mén)要協(xié)調配合，團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發(fā)生，把災害損失減少到最低限度。

　　二、組織領(lǐng)導及職責

　　xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領(lǐng)導小組，具體組成如下：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　組員：xx

　　領(lǐng)導小組主要職責：在市政府、市城區防汛辦公室和局防汛指揮中心的統一領(lǐng)導、調度下，主要負責本公司內的防臺防汛組織指揮工作，監督對重點(diǎn)部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實(shí)，統一調度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。

　　防臺防汛領(lǐng)導小組辦公室設在公司綜合事務(wù)部。辦公室在領(lǐng)導小組的統一指揮下，負責城區的防臺防汛工作。

　　三、防臺防汛準備階段

　　(一)健全有關(guān)機構，完善組織網(wǎng)絡(luò )，加強汛期值班

　　1、成立各級防臺防汛應急搶險領(lǐng)導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業(yè)應急大隊統一指揮，負責城市排水行業(yè)的應急搶險任務(wù)。下屬排水監測分中心、泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)運營(yíng)分公司、xx污水處理廠(chǎng)組建應急搶險小組，由單位領(lǐng)導、生產(chǎn)骨干、機電維修人員和管網(wǎng)養護單位人員組成，并配備有相應人數和經(jīng)驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點(diǎn)集結。

　　2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經(jīng)驗、有能力的人員組成，定期開(kāi)展排水應急訓練，提高實(shí)戰能力和應變能力，做到召之即來(lái)，出擊迅速，搶險及時(shí);各應急搶險小組配備搶修車(chē)、小型發(fā)電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時(shí)待命。

　　3、各應急搶修小組根據公司防臺防汛領(lǐng)導小組的指令，實(shí)行統一調度。

　　4、運營(yíng)管理部為防臺防汛的`責任部門(mén)，具體負責公司防臺防汛相關(guān)具體工作。

　　5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。

　　6、綜合事務(wù)部做好相應后勤物資的落實(shí)。安排好車(chē)輛，配備駕駛員，落實(shí)備用雨具及常用照明器材。

　　7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　(二)做好防臺防汛專(zhuān)項檢查工作

　　1、各單位開(kāi)展防臺防汛專(zhuān)項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點(diǎn)落實(shí)變配電所、泵房、進(jìn)戶(hù)電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進(jìn)水，高處懸掛物品不吹落。

　　2、各單位要對所有機電設備進(jìn)行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養工作。

　　3、管網(wǎng)運營(yíng)分公司督促管網(wǎng)養護單位在汛前對易堵管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通，確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。

　　4、對污水廠(chǎng)、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項目，要加強工程質(zhì)量監督，加快施工進(jìn)度，保質(zhì)按時(shí)完成，提高防臺防汛能力。

　　(三)落實(shí)防臺防汛物資和各項防范措施

　　1、各單位根據需要配備應急搶險所需的車(chē)輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。

　　2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風(fēng)、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。

　　3、建立防臺防汛通訊網(wǎng)絡(luò )，加強值班，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，并組織對重點(diǎn)部位、重要設施、機動(dòng)車(chē)輛等情況進(jìn)行檢查，確保防臺防汛工作項項落實(shí)、萬(wàn)無(wú)一失，防患于未然。

　　4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡(luò )電話(huà)應安排人員值守，各級領(lǐng)導、職能部門(mén)及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務(wù)的全體干部職工應對所配備的通訊工具進(jìn)行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。

　　四、預案實(shí)施

　　公司防臺防汛領(lǐng)導小組成員要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。根據氣象部門(mén)的預測預報，在市防汛辦的統一領(lǐng)導下，公司防臺防汛領(lǐng)導小組快速反應，啟動(dòng)防臺防汛應急系統。

　　(一)當氣象預報有強熱帶風(fēng)暴過(guò)境，暴雨及潮位預報在4米(吳淞高程)以上時(shí)，公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時(shí)值班，搶險隊伍、車(chē)輛進(jìn)入規定地點(diǎn)待命。當氣象預報有強臺風(fēng)過(guò)境，氣象臺發(fā)布24小時(shí)內有大暴雨、特大暴雨的警報時(shí)，應急領(lǐng)導小組、各單位行政領(lǐng)導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現場(chǎng)辦公，指揮搶險。

　　(二)領(lǐng)導小組根據上級部門(mén)要求，統一指揮，加強調度工作。及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時(shí)保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。

　　(三)泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、xx污水處理廠(chǎng)組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行晝夜巡查，一旦發(fā)現險情或事故隱患，及時(shí)處置并上報。

　　(四)泵站運營(yíng)分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網(wǎng)壓力。根據應急領(lǐng)導小組的指揮，及時(shí)開(kāi)啟排江閥門(mén)。

　　(五)泵站運營(yíng)分公司要加強中控監視，并安排對重點(diǎn)立交、沿江泵站進(jìn)行現場(chǎng)巡查和重點(diǎn)防護，增加發(fā)電機組、臨時(shí)排水泵，一旦發(fā)現積水或臨時(shí)停電情況，迅速安排搶修隊伍進(jìn)行處置，采取各種辦法確保不積水。

　　(六)管網(wǎng)運營(yíng)分公司聯(lián)合管網(wǎng)養護單位對市區主要道路、易積水路段進(jìn)行全面巡查，力爭第一時(shí)間發(fā)現險情，并充分利用好強排泵車(chē)、專(zhuān)業(yè)管道疏通車(chē)等先進(jìn)裝備快速有效的處理落實(shí)各種險情。

　　(七)運營(yíng)管理部要掌握各污水處理廠(chǎng)、泵站和管網(wǎng)運行情況，加強生產(chǎn)調度工作，協(xié)調處理排水應急事件，并及時(shí)向上級領(lǐng)導反映。

　　五、災后恢復階段

　　(一)做好災后衛生防疫、消毒工作。

　　(二)及時(shí)做好有關(guān)排水設施的檢修、保養及修復工作。

　　(三)做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產(chǎn)期間的有關(guān)統計和事跡了解等工作，及時(shí)表彰先進(jìn)、總結經(jīng)驗教訓，并將有關(guān)情況及時(shí)上報。

防汛抗旱的應急預案4

　　一、指揮部組成人員

　　二、重點(diǎn)防護區域

　　1.地質(zhì)災害點(diǎn)。

　　2.小學(xué)。

　　3.各村山塘、水庫。

　　4.等渡口。

　　5.各村撈沙船。

　　6.沿河低洼地段。

　　7.各村山邊房屋。

　　三、防護措施

　　1.鎮、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮政府主要以機關(guān)部門(mén)工作人員為主，成立五支隊伍（名單附后）。各村成立防洪抗災搶險分隊，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊長(cháng)由村黨支部書(shū)記擔任，副隊長(cháng)由村主任、民兵營(yíng)長(cháng)擔任。

　　2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點(diǎn)防護區域負責人通訊要保持暢通狀態(tài)，防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時(shí)通訊也要保持暢通，便于人員聯(lián)絡(luò )、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學(xué)校由各村負責通知；各村山塘、水庫由鎮防汛辦通知到村及防護人，由村里具體抓好落實(shí)；各撈沙船要明確具體責任人及聯(lián)系電話(huà)，每條船要有專(zhuān)人管理，由所在村負責；地質(zhì)災害點(diǎn)的防護由國土所負責落實(shí)。

　　3.加強值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門(mén)要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。鎮政府當日值班領(lǐng)導、干部為防汛值班人員，負責當日汛情上傳下達工作。

　　4.落實(shí)防汛抗旱責任制：根據鎮防汛抗旱工作責任書(shū)，明確各村黨支部書(shū)記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執行責任人，各單位、部門(mén)領(lǐng)導為直接責任人。

　　四、車(chē)輛安排

　　鎮政府安排防汛抗旱指揮車(chē)作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車(chē)。遇險情時(shí)全鎮企事業(yè)單位車(chē)輛由鎮黨政辦公室統一調度，確保防汛抗旱用車(chē)。

　　五、物資儲備

　　鎮防汛辦應常年儲備一定數量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時(shí)供應，滿(mǎn)足需要。

　　六、協(xié)調配合

　　遇到有防洪抗災任務(wù)，以下部門(mén)應及時(shí)到位，履行職責，加強配合，通力協(xié)作。

　　1.國土資源所做好地質(zhì)災害的監測和人員轉移工作。

　　2.學(xué)校要做好校園安全和師生安全工作。

　　3.沿河所在村落實(shí)好撈沙船的靠岸加固工作。

　　4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安。

　　5.電信支局保證通訊暢通。

　　6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。

　　7.鎮公路站及時(shí)疏導交通堵塞，維持渡口秩序，監督停渡工作，確保交通安全。

　　七、應急方案的啟動(dòng)

　　1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮防汛抗旱指揮部通知有關(guān)人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮政府通知下達后，由責任人通知到專(zhuān)人，渡船通知到船工，學(xué)校通知到有關(guān)教師。

　　2.超過(guò)渡口警戒線(xiàn)水位，由鎮政府通知有關(guān)渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負責執行。

　　3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部人員及鎮分管領(lǐng)導要密切注意情況，到可能出現危險的地段查看，隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告情況。

　　4.水電站放水2500立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領(lǐng)有關(guān)人員（各片片長(cháng)、包村干部等）到各自負責片區，做好應急準備。汛情應隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告。

　　5.水電站放水3000立方米/秒，鎮主要領(lǐng)導到一線(xiàn)指揮防汛工作，五位副總指揮帶領(lǐng)應急分隊隊員，分別到達所負責片區組織群眾抗洪搶撿。

　　6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長(cháng)、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊，應晝夜堅守抗洪第一線(xiàn)，定人定段巡邏，及時(shí)發(fā)現、排除險情。并做好低洼地段住戶(hù)的撤離轉移，發(fā)現情況及時(shí)報告。

　　八、加強信息溝通

　　汛期鎮黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門(mén)水電站的'信息溝通，隨時(shí)掌握最新信息，報告鎮防汛抗旱指揮長(cháng)，并指導防汛抗災。

　　九、災后有關(guān)工作

　　1.民政辦負責及時(shí)察看災情，匯總有關(guān)數字，提交救災方案。

　　2.農技站負責提出災后恢復生產(chǎn)方案。

　　3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。

　　4.鎮公路站負責維護秩序，對塌方、水毀路段要加強疏導，組織修復。

防汛抗旱的應急預案5

　　為認真貫徹落實(shí)區防指和區委、區政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執行區防指的各項指令，根據“防汛工作統一指揮，分級分部門(mén)負責”的工作原則，結合區發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責,特制定防汛抗旱應急預案。

　　一、防汛抗旱應急體系及職責任務(wù)

　　(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導小組

　　區發(fā)改局成立防汛救災領(lǐng)導小組，小組組長(cháng)由局主要負責人房強擔任。

　　領(lǐng)導小組在區防指的領(lǐng)導下安排部署區發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導小組組長(cháng)房強為防汛抗旱第一責任人，負責統一指揮、協(xié)調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長(cháng)胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點(diǎn)工程除險加固規劃及建設的協(xié)調安排和監督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導小組副組長(cháng)為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個(gè)專(zhuān)項工作組。

　　(二)專(zhuān)項工作組成員及職責

　　1、災情收集核查組

　　負責人：

　　成員：

　　職責：負責災情搜集、現場(chǎng)查勘工作。

　　2、應急搶險組

　　負責人：

　　成員：

　　職責：負責應急搶險工作。

　　3、后勤服務(wù)保障組

　　負責人：

　　成員：

　　職責：負責做好防汛救災車(chē)輛和防汛救災物資調度等后勤服務(wù)保障工作。

　　以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導小組安排調度，遇特殊緊急情況時(shí)，可由局防汛抗旱領(lǐng)導小組根據工作實(shí)際進(jìn)行調劑安排。

　�。ㄈ�）防汛抗旱值班

　　1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯(lián)系電話(huà)：；法定節假日外的周六、周日值班由人秘科科長(cháng)負責，聯(lián)系電話(huà)：；法定節假日值班參照上報兩辦值班表進(jìn)行。局應急預案啟動(dòng)后，從啟動(dòng)預案當日起執行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表（附件1）進(jìn)行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導小組批準后再行調劑。

　　2、防汛抗旱值班職責：

　�。�1）做好電話(huà)接聽(tīng)的詳細記錄，包括來(lái)電時(shí)間、單位、姓名、通話(huà)內容等。需及時(shí)處理和請示的要立即辦理，同時(shí)做好記錄。

　�。�2）對上級部門(mén)有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門(mén)。

　�。�3）對區委、區政府和區防汛指揮部發(fā)出的暴雨預警、汛情預警和啟動(dòng)搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報。

　�。�4）對各鄉鎮（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實(shí)，應立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報，同時(shí)報告區防汛抗旱指揮部。

　�。�5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開(kāi)崗位時(shí)，必須落實(shí)人員頂班并報帶班領(lǐng)導同意后方可離開(kāi)。

　�。�6）做好交接工作，對當班內所發(fā)生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問(wèn)題，需詳細向接班人交待清楚。

　�。�7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規追究有關(guān)人員的'相應責任。

　　3、防汛值班時(shí)間：應急預案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。

　　4、防汛值班電話(huà)：

　　5、防汛抗旱保障車(chē)輛：

　　二、防汛救災應急預案的實(shí)施步驟和終止

　　汛期中，接到區防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)或帶班領(lǐng)導，防汛抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)或帶班領(lǐng)導組織發(fā)改局防汛救災工作。

　�。ǘ�）各領(lǐng)導小組副組長(cháng)和成員按組長(cháng)指示，完成自己負責的工作，并經(jīng)組長(cháng)同意后及時(shí)向區防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動(dòng)和實(shí)施情況。

　�。ㄈ�）應急預案啟動(dòng)后，區發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽(tīng)從局防汛救災領(lǐng)導小組的指揮調動(dòng)。

　�。ㄋ模┊斞辞闇p除，災情穩定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止后，及時(shí)將應急預案的具體執行情況、災害損失情況、成績(jì)經(jīng)驗和不足等作出總結。

　　三、物資保障

　　救災儲備：手電筒50支、雨衣50件。

防汛抗旱的應急預案6

　　為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結合桐木實(shí)際，制訂本預案。

　　一、指導方針和原則

　　堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。

　　堅持政府統一領(lǐng)導、分級管理、部門(mén)分工負責、協(xié)調一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責，分工負責、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好防汛抗旱應急工作。

　　堅持科技先導的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高防汛抗旱應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)響應、及時(shí)處置。

　　我鎮防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機構與職責

　　成立桐木鎮防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總 指 揮：嚴鵬程

　　第一副總指揮：李子米

　　副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

　　聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

　　宋樹(shù)榮 黎華生 黎友成 鄭席標 李龍圣

　　王其偉 施怡權 何宏寬

　　成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽(yáng)耀松

　　彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽(yáng)珊明

　　鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽(yáng)增春

　　鐘文炳 各村村委會(huì )（社區）主任

　　指揮部下設防汛抗旱辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調處理在實(shí)施防汛抗旱應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進(jìn)行評估；制定洪澇及旱情災害防御方案；適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關(guān)人員做好災害性天氣的監測、預報、警報的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導小組啟動(dòng)和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，及時(shí)向成員單位通報情況；負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。

　　指揮部下設搶險應急處置隊伍：

　　1、搶險救災組

　　組 長(cháng)：郭德福

　　成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

　　金國柱 陽(yáng)珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

　　陳禮科 甘 宇 陳百戰 金 波 邱 仁

　　楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽(yáng)意

　　陳 強 歐陽(yáng)凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

　　陽(yáng)康樂(lè ) 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

　　李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

　　杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

　　呂芳維 陽(yáng)耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

　　各村支兩委干部

　　職 責:負責各村的搶險救災工作。

　　2、安全保衛組

　　組 長(cháng): 崔昆山

　　副組長(cháng): 宋樹(shù)榮 黎 松

　　成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

　　孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽(yáng) 鵬

　　派出所及交警隊成員

　　職 責:負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。

　　3、醫療救護及衛生防疫組

　　組 長(cháng):黃 嬌

　　副組長(cháng):鐘 林 陽(yáng)輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛生院醫護人員及防保站工作人員

　　職 責：負責現場(chǎng)傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

　　4、供水和環(huán)衛清理組

　　組 長(cháng)：聶 俊

　　副組長(cháng)：鐘 智

　　成 員：城建辦全體成員 自來(lái)水公司 環(huán)衛所全體成員

　　職 責：及時(shí)排除供水設施險情，保障集鎮應急供水；做好

　　城鄉環(huán)境清理、整治工作。

　　5、救災救濟組

　　組 長(cháng)：黃 嬌

　　副組長(cháng)：彭偉林

　　成 員：民政所全體同志

　　職 責：負責轄區內受災群眾和災情的巡查處置，切實(shí)及時(shí)解決受災群眾食、衣、住等問(wèn)題。

　　6、交通維護組

　　組 長(cháng)：甘 劍

　　副組長(cháng)：肖友輝

　　成 員：交通辦全體人員 養路隊全體職工 交警中隊全體同志

　　職 責：負責做好全鎮道路交通安全工作，搞好交通疏導和管制，及時(shí)封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

　　7、水庫水渠疏導組

　　組 長(cháng)：李子米

　　副組長(cháng)：施怡權 高維生

　　成 員：農辦全體人員

　　職 責：負責全鎮范圍內�。ㄒ唬┬�、�。ǘ�）型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

　　8、企業(yè)排險組

　　組 長(cháng)：崔昆山

　　副組長(cháng)：崔江閩 陽(yáng)耀松

　　成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

　　職 責：負責全鎮各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作，嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

　　9、地質(zhì)災害監測防范組

　　組 長(cháng)：易傳瑤

　　副組長(cháng)：陽(yáng)耀松

　　成 員：工業(yè)項目辦全體人員

　　職 責：加強地質(zhì)災害點(diǎn)的值守、監測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織地址災害排查。

　　10、宣傳報道和輿情監測組

　　組 長(cháng)：易生根

　　副組長(cháng)：彭小波

　　成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

　　職 責：負責宣傳報道、輿論監測、災情匯總、信息上報、文件起草等工作。

　　11、應急機動(dòng)及后勤保障組

　　組 長(cháng):李孝亮 副組長(cháng):彭 略

　　成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂(lè )發(fā)

　　高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

　　蘭先紅 陽(yáng)寶林 劉根萍 陽(yáng)輝增 曾 紅

　　陽(yáng)友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

　　楊傳生 馮 輝 賴(lài) 文 李其祥 金培洪

　　陽(yáng)康樂(lè ) 黃 倩 楊 輝

　　職 責:負責現場(chǎng)搶險物資供應及其它后勤保障工作，服從指揮部統一調度。

　　12、值班預警組

　　組 長(cháng)：值班班子成員

　　成 員：防汛抗旱辦、值班人員

　　職 責：發(fā)布暴雨和旱情預報后，保持24小時(shí)值班，監測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動(dòng)應急預案，通知各工作組人員。

　　三、預警和預防機制

　　1、防汛災害預警信息來(lái)源

　　政府管理本行政區域內的防汛抗旱災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔當地防汛災害性天氣監測、預報預警任務(wù)。

　　防汛抗旱災害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑向本地氣象部門(mén)報告有關(guān)防汛抗旱災害信息。

　　2、預警預防行動(dòng)

　　政府根據發(fā)生地防汛抗旱災害監測、預報、警報信息，對可能發(fā)生防汛旱情災害的情況，立即進(jìn)行監測和預警等方面的工作部署，并在1小時(shí)內上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進(jìn)行分析評估，當達到我鎮暴雨災害預警啟動(dòng)級別的，將立即啟動(dòng)相應級別的預警，并在1小時(shí)內向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。

　　有關(guān)部門(mén)及社會(huì )公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導，確保預案的順利實(shí)施。

　　3、預警支持系統

　　加強防汛抗旱災害預警支持系統建設，保證防汛抗旱災害應急工作順利進(jìn)行。

　�。�1）建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統，提高防汛抗旱災害預警能力。

　�。�2）建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學(xué)依據。

　�。�3）建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺，實(shí)現防汛災害信息資源共享。

　　政府統一部署，相關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立和完善本部門(mén)防汛抗旱災害應急處置系統。

　　4、預警級別及發(fā)布

　　本預案中預警啟動(dòng)級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　一般（IV）級預警。當預報我鎮有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災害性天氣過(guò)程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布IV級預警時(shí)，對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時(shí)，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)Ⅳ級預警，并在1小時(shí)內向當地防汛抗旱指揮部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　較大（Ⅲ級）預警。當預報我鎮有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動(dòng)Ⅳ級預警標準的暴雨災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時(shí)，可能造成較大危害和社會(huì )影響的防汛旱情災害時(shí)，由防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級預警，并在1小時(shí)內向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　重大Ⅱ級預警。當全鎮范圍內預報有4個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動(dòng)Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時(shí)，可能發(fā)生特別防汛旱情災害性天氣過(guò)程，并可能造成重大的危害和社會(huì )影響時(shí)，由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會(huì )匯報并啟動(dòng)Ⅱ級預警。

　　特別重大I級預警。當全鎮范圍內預報有10個(gè)以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動(dòng)Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數20人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布I級預警時(shí)，可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過(guò)程時(shí)，由鎮防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動(dòng)I級預警。

　　5、應急響應

　　IV級響應

　　當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預警后，政府要啟動(dòng)相應的應急程序：

　　——各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——政府要主動(dòng)加強與縣氣象局的天氣會(huì )商，并根據省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好防汛抗旱災害的跟蹤服務(wù)工作；

　　——根據應急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)；

　　——政府要及時(shí)向本級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況；

　　——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。

　�、蠹夗憫�

　　當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動(dòng)相應的應急程序：

　　——職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——要主動(dòng)加強與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商，并根據省氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務(wù)工作；

　　——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況；

　　——災害發(fā)生后，政府要迅速調派應急隊伍，進(jìn)入抗災現場(chǎng)，做好相關(guān)的`防汛災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；

　　——要及時(shí)將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報；

　　——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班制度；

　　——根據應急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)；

　�、蚣夗憫�

　　含Ⅲ級響應

　　——根據應急工作需要，與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會(huì )商，做好滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)；

　　I級響應

　　含Ⅱ級響應

　　——根據應急工作需要，與上級派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會(huì )商，做好滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù)；

　　——隨時(shí)執行上級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府應急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

　　發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向社會(huì )發(fā)布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。

　�。�1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息實(shí)行分級上報，由各級氣象部門(mén)歸檔管理，實(shí)現共享。

　　防汛抗旱災害信息的報送和處理，要快速、準確、翔實(shí)，重要信息在1小時(shí)內報縣政府應急管理辦公室，因客觀(guān)原因1時(shí)難以準確掌握的信息，要及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�2）應急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報告。

　�。�3）暴雨災害評估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負責統一組織發(fā)生地的防汛災害評估。

　　鎮防汛災害評估結果將及時(shí)上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。

　　防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

　　6、應急終止

　　防汛抗旱指揮部根據災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準后發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)洪澇旱災災害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應組織專(zhuān)家對洪澇旱災災害成因進(jìn)行分析總結，并報縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。

　　2、災害保險

　　協(xié)調氣象部門(mén)為保險機構辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

　　8.應急保障

　�。�1）指揮系統保障

　　防汛抗旱指揮部通過(guò)現場(chǎng)或相關(guān)聯(lián)系系統實(shí)現實(shí)時(shí)指揮和調度。

　�。�2）資金保障

　　鎮人民政府根據全鎮洪澇旱災災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為全鎮洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。

　�。�3）通信保障

　　以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無(wú)線(xiàn)傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料，確保預報、警報、天氣實(shí)況和災情的傳輸。

　　應急救援現場(chǎng)應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現場(chǎng)緊急通信系統，為現場(chǎng)防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會(huì )公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關(guān)知識。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。

　　10、獎勵與責任追究

　�。�1）獎勵

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規定，追認烈士。

　　對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　�。�2）責任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

　　發(fā)生洪澇干旱災害后，有關(guān)部門(mén)謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令其改正，給予行政處分；情節重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　11、預案管理

　　本預案將根據市、縣防汛災害應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并報縣政府應急管理辦公室備案。

　　本預案由鎮人民政府制定，并負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛抗旱的應急預案7

　　汛期即將來(lái)臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛抗旱方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據薩馬街鄉黨委政府的要求，結合我村實(shí)際，研究制定本預案:

　　一、指導思想

　　繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實(shí)國家、自治區、扎蘭屯市政府工作會(huì )議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無(wú)患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年防汛抗旱工作，確保我村安全度汛抗旱。

　　二、組織領(lǐng)導

　　根據辦事處要求，我村成立防汛抗旱搶險領(lǐng)導小組，負責轄區內防汛抗旱、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長(cháng)，村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險小組、應急隊。相關(guān)任務(wù)分配如下：

　　1、遇較大汛情時(shí)，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。

　　2、遇特殊汛情時(shí)，應急隊做好準備，根據村防汛領(lǐng)導小組要求，隨時(shí)增援各地險情地點(diǎn)。

　　3、應急隊負責我村重點(diǎn)防汛隱患地區，隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區域。

　　三、應急處置

　　要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時(shí)，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。

　　1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時(shí)聽(tīng)候調用；各搶險應急隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò )。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。

　　3、連續持續暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的'為超標準汛情。此時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查，加強觀(guān)測，如發(fā)現異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹(shù)立警示標志，嚴禁行人過(guò)往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握水情、險情、災情，并及時(shí)上報，做好上傳下達。

　　主要檢驗鄉指揮系統的科學(xué)快速反應能力、通訊聯(lián)絡(luò )的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。

　　四、時(shí)間、地點(diǎn)和指揮

　　1、時(shí)間：20xx年x月xx日X時(shí)演練開(kāi)始啟動(dòng)。

　　2、地點(diǎn)：xx村xx組

　　3、總指揮：xx

　　4、副指揮：xx

　　五、參演隊伍

　　鄉、村、鄉直單位防汛搶險應急分隊。

　　六、模擬演練假想

　　此次演練模擬接到上級紅色預警時(shí)或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結，到達指定地點(diǎn)，一方面，對被圍困人員進(jìn)行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉移到安全的地方，搶救群眾財產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)的安全。

　　演習科目：

　　1、信息報告；

　　2、安全疏散；

　　3、傷員救護。

　　七、演練步驟

　　1、副指揮組織人員到達集結地點(diǎn)，組成前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”），在做好各項準備工作后，由副指揮向“后指”報告。

　　2、指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領(lǐng)導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開(kāi)始。

　　3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過(guò)電話(huà)向參演單位發(fā)布參與搶險命令，副總指揮組織鄉、村、鄉直單位應急隊伍奔赴現場(chǎng)參加搶險。

　　4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。

　　5、各支應急隊伍到達演練地點(diǎn)后，工作人員登記各隊到達時(shí)間、統計清點(diǎn)參演人員、著(zhù)裝、搶險裝備等情況。

　　6、防汛搶險實(shí)戰演練（1、發(fā)出緊急撤離信號——鑼聲；2、群眾在包村領(lǐng)導及村干部的組織下迅速鄉預定地點(diǎn)撤離；3、衛生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點(diǎn)后搶救傷員）。

　　7、演練點(diǎn)評。演練結束后，記錄人員將全部演練情況統計結果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進(jìn)行點(diǎn)評�？傊笓]對防汛的薄弱環(huán)節和下步防汛重點(diǎn)工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作）。

　　八、注意事項

　　1、告知參加演練的人員注意安全。

　　2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。

防汛抗旱的應急預案8

　　為提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反應能力，防止我市一旦發(fā)生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，維護社會(huì )穩定，迅速排除汛情造成的危險，減少損失，特制定本預案，年度防汛工作應急預案。

　　一、適應范圍：

　　本實(shí)施方案適用于我市行政區域內建筑施工現場(chǎng)防訊工作。

　　二、組織機構：

　�。ㄒ唬�濟源市建筑施工現場(chǎng)防汛領(lǐng)導小組是本應急預案的組織機構。

　　市建筑施工現場(chǎng)防汛應急領(lǐng)導小組名單：

　　組長(cháng)：王濟良

　　副組長(cháng)：吳 楠 李世春

　　成員：張 家 劉 杰 劉高利 李向波 · 田孝峰 王 元 王 磊 吳國強

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，劉杰任辦公室主任。

　　在領(lǐng)導小組的統一指揮下，辦公室全面負責。辦公室設立通訊聯(lián)絡(luò )組、物資保障組和應急搶險組。

　　通訊聯(lián)絡(luò )組：負責內外的通訊聯(lián)絡(luò )，要配備通訊聯(lián)絡(luò )工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救，同時(shí)向上級部門(mén)報告。

　　物資保障組：負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索等搶險用品及繃帶、擔架等醫護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所，確保一旦發(fā)生險情，現場(chǎng)人員能得到及時(shí)疏散和安置。

　　應急搶險組：成立搶險應急隊伍，配備搶險裝備，負責現場(chǎng)的緊急自救搶險。汛期要確保應急隊伍保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類(lèi)搶險車(chē)輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來(lái)，確保人員、設備及時(shí)到位，搶險及時(shí)。

　�。ǘ�）主要職責是執行上級命令，制定工作方案；督查各施工現場(chǎng)落實(shí)領(lǐng)導小組的各項預防措施；向市建委報告防汛進(jìn)展情況，隨時(shí)保證上情下達，下情上報；協(xié)調各有關(guān)單位和部門(mén)工作中的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）實(shí)行嚴格的24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專(zhuān)人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動(dòng)預案。

　　三、責任制度：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位責任

　　1、實(shí)施對施工現場(chǎng)防訊工作的監督檢查，督促施工、監理單位抓好各項防訊措施的落實(shí)。

　　2、及時(shí)撥付工程款項，以保障各單位防訊工作經(jīng)費。

　　3、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線(xiàn)路等公共設施造成影響的，應及時(shí)協(xié)調各部門(mén)進(jìn)行妥善處理。

　�。ǘ�）施工單位責任

　　1、建立健全施工現場(chǎng)防訊組織機構，成立專(zhuān)門(mén)班子具體負責防訊各項工作的落實(shí)，將防訊工作責任分解到每一個(gè)崗位，確保責任到人，措施落實(shí)。

　　2、積極做好施工現場(chǎng)防訊的各項工作，要全面及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除安全隱患，對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監控。

　　3、開(kāi)展防訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動(dòng)，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時(shí)、有序。

　　四、重點(diǎn)檢查監控內容

　　施工現場(chǎng)要實(shí)行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專(zhuān)人分工負責，對現場(chǎng)的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監控。

　�。ㄒ唬┡R建設施

　　臨建設施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。

　　監控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現象，及時(shí)采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專(zhuān)人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀(guān)察風(fēng)雨對臨建設施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。

　�。ǘ�）圍擋墻

　　圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。

　　監控人的責任：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現象，及時(shí)采取加固、更換等措施；特別要加強對臨街圍擋墻的.重點(diǎn)監護，如有險情，立即對圍擋墻周邊設警示隔離設施，并設專(zhuān)人看護，嚴防圍墻倒塌傷人。

　�。ㄈ�）基坑工程：

　　基坑設施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開(kāi)挖等。

　　監控人的責任：隨時(shí)觀(guān)察基坑邊坡側壁變化、基坑支護有無(wú)變型、基坑毗臨建筑物、結構物的變化

　　情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑要重點(diǎn)檢查監護；一旦汛情到來(lái)，立即停止施工，準備充足的排水設備、裝置，及時(shí)對基坑進(jìn)行排水。汛期過(guò)后對基坑進(jìn)行全面檢查，無(wú)安全隱患后，方可施工。

　�。ㄋ模┢鹬剡\輸機械

　　起重運輸機械包括：塔吊、客貨電梯、物料提升機等。監控人的責任：六級以上大風(fēng)天氣應立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監控起重運輸機械基礎的穩定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況；要重點(diǎn)檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區，鄰近高壓線(xiàn)和建筑物的塔吊，如達不到安全距離必須立即拆除。

　�。ㄎ澹┠_手架工程

　　腳手架工程包括：落地腳手架、懸挑腳手架、整體提升腳手架、吊籃架等。監控人的責任：六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確�；�礎穩固，架體拉結有效；對臨近街道、房屋、高壓線(xiàn)處重點(diǎn)監控，危險時(shí)應對腳手架危及范圍內設置警示隔離帶，并設專(zhuān)人監護。汛期過(guò)后，對腳手架進(jìn)行全面檢查驗收合格后，方可施工。

　�。�六）臨時(shí)用電

　　臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。

　　監控人的責任：全面檢查施工現場(chǎng)的各類(lèi)臨時(shí)用電設施、配電線(xiàn)路，嚴格實(shí)行三相五線(xiàn)制，確保做到三級配電、兩級保護，各類(lèi)配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過(guò)后，對配電系統進(jìn)行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

　　有關(guān)事項按照本預案的要求，全面落實(shí)防汛工作的各項防范措施，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)加強實(shí)戰演練，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠高效、有序、及時(shí)地開(kāi)展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動(dòng)遲緩、措施不力、責任不落實(shí)，由此造成責任事故的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

防汛抗旱的應急預案9

　　為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作，保護畜牧業(yè)健康持續發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會(huì )議精神，結合縣現代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，制定本預案。

　　一、組織指揮機構及其主要職責

　　為加強防汛抗旱工作力度，經(jīng)局黨委會(huì )研究，特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。

　　指揮部下設5個(gè)工作組。

　　二、防汛抗旱措施

　�。ㄒ唬�災害預防。一是宣傳引導。局機關(guān)及各鎮畜牧獸醫站要及時(shí)向養殖場(chǎng)（戶(hù)）通報災害天氣信息，加強宣傳引導，增強廣大養殖場(chǎng)（戶(hù)）的防災減災意識。二是強化指導。生產(chǎn)流通股牽頭，各鎮畜牧獸醫站配合深入畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）指導開(kāi)展防災準備工作，提前對畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患。

　�。ǘ�）應急響應。根據縣防汛抗旱信息通報，一旦出現災情，迅速啟動(dòng)應急預案。各責任小組按小組成員職責及時(shí)根據的災情性質(zhì)、程度，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，出動(dòng)搶險并與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調配合，科學(xué)客觀(guān)匯總災情情況、評估災害損失，第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)信息。

　�。ㄈ�）恢復生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮畜牧獸醫站要根據天氣情況，積極組織和協(xié)助養殖場(chǎng)（戶(hù)）加強飼草料物資儲備，避免因災造成飼料短缺，并積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，確保飼草料調入、畜禽種苗調運、畜禽出欄等運輸渠道暢通，努力保障養殖場(chǎng)（戶(hù)）正常生產(chǎn)。

　　三、工作要求

　　局機關(guān)各股室及各鎮畜牧獸醫站務(wù)必高度重視，履職盡責，落實(shí)責任，盡量減少災害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應的不利影響，確保農民增收目標完成。

防汛抗旱的.應急預案10

　　1、防汛抗旱應急預案制定及實(shí)施方案：

　　本預案旨在確保20xx年防汛抗旱工作的順利進(jìn)行，包括預案制定流程、責任分工、預警發(fā)布機制以及應急響應等內容。

　　2、 防汛抗旱應急預警機制：

　　本預案將制定防汛抗旱應急預警機制，包括災害預警信號發(fā)布、信息收集和處理、應急響應等內容，以提前準確預警和采取應急措施。

　　3、防汛抗旱物資儲備和保障預案：

　　本預案將確保防汛抗旱物資的儲備和保障，包括物資采購、儲備管理、物資調配和運輸等內容，以保證應急時(shí)的物資供應。

　　4、防汛抗旱應急救援預案：

　　本預案將制定針對不同災情的'應急救援預案，包括組織救援力量、協(xié)調救援資源、營(yíng)救被困人員等內容，確保災害發(fā)生時(shí)的快速響應和救援行動(dòng)。

　　5、防汛抗旱信息通信預案：

　　本預案將制定信息通信預案，包括建立應急通信網(wǎng)絡(luò )、保障通信設備、組織信息發(fā)布和交流等內容，以確保應急期間的信息傳遞和協(xié)調。

　　6、防汛抗旱社會(huì )心理援助預案：

　　本預案將制定社會(huì )心理援助預案，包括開(kāi)展心理援助工作、組織心理疏導和支持、開(kāi)展心理健康宣傳等內容，以幫助受災群眾渡過(guò)災后心理困擾。

　　7、防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護預案：

　　本預案將制定生態(tài)環(huán)境保護預案，包括組織生態(tài)環(huán)境監測、保護生態(tài)系統、減少災害對生態(tài)環(huán)境的影響等內容，以最大限度地減少災害的生態(tài)破壞。

　　8、防汛抗旱氣象監測預案：

　　本預案將制定氣象監測預案，包括建立氣象監測網(wǎng)絡(luò )、預測災害發(fā)生的天氣狀況、提供準確的氣象預報等內容，以為防汛抗旱決策提供科學(xué)依據。

　　9、防汛抗旱指揮調度預案：

　　本預案將制定指揮調度預案，包括設立指揮中心、確定指揮職責和分工、組織指揮調度等內容，以確保指揮決策的及時(shí)和有效。

　　10、防汛抗旱應急演練預案：

　　本預案將制定應急演練預案，包括演練方案制定、演練方案實(shí)施、演練效果評估等內容，以提高應急響應和處置能力。

　　11、防汛抗旱應急預案宣傳教育預案：

　　本預案將制定宣傳教育預案，包括開(kāi)展防汛抗旱知識宣傳、開(kāi)展應急預案教育培訓、組織應急演練等內容，以提高公眾的防汛抗旱意識和應對能力。

防汛抗旱的應急預案11

　　一、指導思想

　　以新時(shí)代中國特 色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹關(guān)于防災減災救災，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決把思想行動(dòng)統一到黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來(lái)，積極推進(jìn)防汛抗旱應急管理體系和能力現代化，堅持“防、抗、救”相結合、常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統一、減少災害損失與減輕災害風(fēng)險相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災害，為保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定提供堅實(shí)防汛抗旱安全環(huán)境。

　　二、總體目標

　　防汛抗旱工作擔負著(zhù)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命，要堅持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標落到實(shí)處，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設防標準內洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎設施不毀壞、交通干線(xiàn)不中斷；發(fā)生超標準洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫、大中城市、重要基礎設施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區和低洼內澇區不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉居民供水安全和農業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區生態(tài)用水安全。

　　三、工作原則

　　堅持統一指揮、分級負責、屬地為主，在全面落實(shí)各級行政首長(cháng)負責制的基礎上，積極推動(dòng)落實(shí)地方黨委責任，實(shí)行黨政同責、齊抓共管。堅持統分結合、協(xié)調配合、防救協(xié)同，強化各級防汛抗旱指揮部門(mén)牽頭抓總、協(xié)調指導作用，充分發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。堅持預防處突結合、防抗救并重，有力有序防范應對，努力把水旱災害風(fēng)險和損失降至最低。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�各級防汛抗旱指揮體制機制

　　1.加快理順各級防汛抗旱指揮機構。堅決貫徹黨中央關(guān)于黨和國家機構改革重要決策部署，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機制意見(jiàn)的通知》《國家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機制的指導意見(jiàn)》，按要求將各級防汛抗旱指揮部職責劃入應急管理部門(mén)，各級防汛抗旱指揮部辦公室設在應急管理部門(mén)，具體負責承擔防汛抗旱指揮部日常工作職責。要建立健全指揮工作機制，全面形成上下對應貫通、部門(mén)縱橫聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱新體制。各級防汛抗旱指揮部要制定工作職責和工作規則，全面履行防汛抗旱指揮責任，加強防救統籌，統一領(lǐng)導指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。

　　2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調機制。著(zhù)力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調機制，加強全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程、全環(huán)節的防汛抗旱指導監督，細化落實(shí)防汛抗旱指揮部各成員部門(mén)單位工作職責，加強職能銜接和工作協(xié)調配合。全面發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，按照職責分工承擔各自責任，無(wú)縫銜接好“防”和“救”的責任鏈條，建立駐地 部隊、武警部隊和綜合消防救援隊伍聯(lián)絡(luò )機制，分級組織開(kāi)展防汛抗旱演練，統籌調配防汛應急搶險力量，增強防汛抗洪搶險突擊能力。

　�。ǘ�）扎實(shí)細致全面開(kāi)展防汛抗旱準備

　　3.提早做好周密動(dòng)員部署。提請各級政府及時(shí)分級組織召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì )議，逐級對今年防汛抗旱工作進(jìn)行全面系統的`安排部署和組織動(dòng)員。各級防汛抗旱指揮部要適時(shí)召開(kāi)防汛抗旱指揮部成員會(huì )議，落實(shí)各級各部門(mén)單位防汛抗旱職責任務(wù)，全面梳理今年防汛抗旱的突出問(wèn)題和短板弱項，精準會(huì )商分析汛旱情形勢，精心安排部署防范應對工作，有力有序有效落實(shí)防汛抗旱工作措施。

　　4.扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱準備。針對體制改革后我省防汛工作實(shí)際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準備通知，專(zhuān)門(mén)下發(fā)做好防洪預案修編和抗旱預案修編通知。實(shí)行防汛抗旱準備責任制，細化分解落實(shí)各項準備工作的責任人、承辦人和時(shí)限要求，把防汛抗旱各項準備工作做實(shí)、做細、做到位，確保節點(diǎn)控制、有序推進(jìn)，扎實(shí)細致完成備汛備旱工作。

　　5.逐級壓實(shí)防汛抗旱責任。實(shí)行省委省政府領(lǐng)導同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實(shí)行政首長(cháng)負責制的基礎上，推動(dòng)落實(shí)地方黨委責任，實(shí)行黨政同責，強化地方黨委、政府屬地管理責任，分級分部門(mén)落實(shí)工作責任。壓緊壓實(shí)責任鏈條，將防抗責任層層分解，確保領(lǐng)導到位、責任到位、組織到位、措施到位。嚴格落實(shí)堤防、水庫、淤地壩、尾礦庫和山洪易發(fā)區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)汛期巡防責任，健全落實(shí)防汛責任體系。各類(lèi)防汛抗旱責任人應向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

　　6.科學(xué)修編防汛抗旱預案。認真總結去年機構改革防汛抗旱新職責運行實(shí)踐情況，汛前及時(shí)組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應急預案和洪澇干旱防御、調度實(shí)施方案，嚴格履行預案方案審查、審批、報備等程序。針對重要江河流域、重要區域和重點(diǎn)河段、城鎮、鄉村基層，細化實(shí)化組織動(dòng)員、轉移避險、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節措施，大力提高防汛抗洪方案預案的科學(xué)水平，分級組織預案演練，全面提升決策指揮調度和應對響應處置能力。

　　7.加強防汛抗旱物資儲備。積極爭取各級財政對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入，及時(shí)撥付防汛抗旱補助經(jīng)費，落實(shí)應急度汛準備、物資儲備補充、應急搶險救援、突發(fā)災害救助、防洪設施修復等專(zhuān)項資金。理順?lè )姥纯购滴镔Y儲備管理體制機制，及時(shí)補充去年消耗的搶險物資，增加搶險物資儲備數量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲備類(lèi)別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險物料、救生器材和應急救援機具，確保一旦發(fā)生險情應急搶險物資能夠迅速調運到位。

　�。ㄈ�）突出洪旱風(fēng)險防控隱患排查治理

　　8.徹底排查洪旱風(fēng)險隱患。各級要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴格檢查落實(shí)防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機制的短板弱項，重點(diǎn)檢查縣鄉基層山洪應急搶險的盲點(diǎn)和漏洞，建立撤離避險的“誰(shuí)組織、轉移誰(shuí)、何時(shí)轉、去哪里、管得住”責任鏈條。強化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺賬，實(shí)行清單式督辦，落實(shí)閉環(huán)式整改，落實(shí)安全度汛責任。把常態(tài)化的明查暗訪(fǎng)、暗查暗訪(fǎng)機制嚴格落實(shí)到防汛抗旱工作全過(guò)程，實(shí)行失職嚴肅追究制度，促進(jìn)各級各項防汛抗洪措施落地落實(shí)見(jiàn)效。

　　9.積極防范化解災害風(fēng)險。堅持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險識別評估、隱患監測預警和防范應對措施，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。建立健全洪澇干旱災害日常險情災情巡查報告制度，嚴格落實(shí)重要防洪工程、重要城市區域、重要基礎設施、重要抗旱水源安全監控責任，強化重要行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估與防控巡查防守措施，保證險情隱患早發(fā)現、早處置、早化解，全力確保安全。

　　10.大力提高洪旱災害防御能力。抓住“十四五”應急管理體系和能力建設的重大機遇，按照項目化、有投資、可實(shí)施、能落地的要求，加強與應急管理體系建設規劃有機銜接，積極推進(jìn)防汛抗旱指揮能力建設，健全法規預案標準，完善體制機制，建設上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統，實(shí)現洪旱災害監測預警、風(fēng)險防控、會(huì )商研判、指揮決策、應急調度、搶險救援、隊伍調派、裝備調配、物資調運、信息等環(huán)節的全過(guò)程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。

　�。ㄋ模┤�力組織防范應對洪澇干旱災害

　　11.嚴格落實(shí)汛情旱情報送責任。各級防汛抗旱指揮部要提早下達今年報汛報旱任務(wù)書(shū)，認真落實(shí)好防汛抗旱信息報送責任。各級氣象、水利、水文部門(mén)和水庫、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責任分工，嚴格按照要求向同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門(mén)指揮中心，傳輸實(shí)時(shí)天氣預報、雨情、水情、旱情監測和洪水預報預警信息。各級自然資源、住房建設、農業(yè)農村等部門(mén)要將地質(zhì)災害、城市內澇、農業(yè)墑情旱情等監測預警信息與統計數據，實(shí)時(shí)傳輸同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門(mén)指揮中心，為防汛抗旱指揮調度提供準確依據。

　　12.建立汛情旱情會(huì )商制度。各級要建立健全防汛抗旱與應急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門(mén)汛旱災情會(huì )商分析研判機制，科學(xué)高效處理雨水墑情監測預報預警信息。定期組織開(kāi)展汛情旱情趨勢預測，對重要天氣、雨水情過(guò)程及時(shí)會(huì )商科學(xué)研判，密切掌握汛旱情形勢和發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對性的提出洪澇干旱災害防范意見(jiàn)和應對措施。

　　13.加強監測預警系統管理。各級氣象、水利水文部門(mén)要加強雨水情監測站點(diǎn)、預報預警設施和應用系統管理，確保各系統正常運行。汛前，水利水文部門(mén)要將防汛抗旱指揮系統通信網(wǎng)絡(luò )、視頻會(huì )商、圖像監控、監測站點(diǎn)和信息數據、應用軟件接入應急管理和防汛抗旱部門(mén)，落實(shí)好維護運行管理責任。各級氣象、水利水文部門(mén)要梳理相關(guān)部門(mén)聯(lián)系信息，確保部門(mén)會(huì )商順利進(jìn)行。加強山洪災害監測預警平臺設施設備應用，落實(shí)管理維護經(jīng)費，確保系統運行正常，確保汛情信息監測及時(shí)、預報準確、傳輸暢通、報送快速、預警到位，為防汛抗旱指揮調度決策提供支撐保障。

　　14.全力防范應對洪澇災害。各級防汛抗旱部門(mén)要堅持汛期24小時(shí)值班帶班工作制度，密切監視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準會(huì )商研判和應對處置，及時(shí)預報預警信息，果斷啟動(dòng)防汛應急預案和應急響應行動(dòng)。加強洪澇災害應對工作監督檢查，科學(xué)做好江河水庫防洪調度工作，落實(shí)重點(diǎn)江河和水庫工程巡查防守，做好突發(fā)災害的應急搶險救援工作。

　　今年要突出抓好山洪災害防御，全面強化轉移避險措施落實(shí)，從嚴夯實(shí)縣、鄉、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節責任，科學(xué)制定群眾轉移方案，建立山洪上下游汛情信息互報聯(lián)防機制。全面加強山洪防汛搶險的組織領(lǐng)導，增強基層搶險領(lǐng)導力量，嚴格落實(shí)群眾轉移和避險的領(lǐng)導責任、組織責任、安置責任、管理責任，做到指揮責任到人、撤離對象到人、安置場(chǎng)所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來(lái)之前應撤盡撤、提前轉移，加強安置點(diǎn)安全防控，全力避免人員傷亡。

　　15.積極做好抗旱減災工作。加強抗旱基礎保障工作，完善抗旱預案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監測預警能力和抗旱調度能力。密切注視不同時(shí)段旱情發(fā)展的動(dòng)態(tài)規律，不失時(shí)機抓好抗旱減災工作，各有關(guān)行業(yè)部門(mén)及時(shí)開(kāi)動(dòng)各類(lèi)灌溉設施，努力增加抗旱供水，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災損失。加強水資源統一管理調度，統籌調配城鄉抗旱水源，協(xié)調好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅持計劃用水，節約用水，全力保障城鄉群眾生活飲水安全和工農業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。

　�。ㄎ澹┤�面增強防汛抗旱基礎保障能力

　　16.加強防汛抗旱技能培訓。針對機構改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導、分管干部和工作人員多的實(shí)際，進(jìn)一步按照省委組織部加強基層應急能力培訓的要求，按照省級培訓市縣、市級培訓縣鎮、縣級培訓鎮村、鎮級培訓村組的原則，持續組織各級防汛抗旱指揮長(cháng)、市縣應急管理局負責人防汛抗旱知識培訓，全面增強防汛抗旱指揮決策和搶險救援技能，大力提高各級防汛抗旱綜合指揮能力。

　　17.抓好防汛搶險救援隊伍落實(shí)。加強與駐地軍隊、武警部隊、國家綜合消防救援隊伍和公安、民兵預備役等部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門(mén)的防汛搶險行業(yè)優(yōu)勢，統籌涉水工程建設管理單位專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì )應急力量，主動(dòng)做好防汛搶險預案交底和聯(lián)合現場(chǎng)查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應急聯(lián)動(dòng)機制，提前預置應急搶險力量，時(shí)刻保持警惕，一旦發(fā)生險情，能快速響應、處置有力。

　　18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應急專(zhuān)家智庫力量，及時(shí)調度防汛抗旱、應急、水利、自然資源、農業(yè)農村、氣象等行業(yè)的高級專(zhuān)家技能人才，全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險情搶險和防汛抗旱減災工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊》、《省重大洪澇災害應急響應手冊》。積極開(kāi)展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動(dòng)力。

防汛抗旱的應急預案12

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

　　5、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　6、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。

　　7、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。

　　8、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。

　　9、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的.勘察、監測、防治。

　　10、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　11、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　12、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　13、中（�。�學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　14、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預防和預警機制

　�。ㄒ唬┥胶闉暮︻A警

　　建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災害預警

　　鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。

防汛抗旱的應急預案13

　　根據全縣汛期安全會(huì )議精神，為了切實(shí)做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：

　　一、防汛抗旱任務(wù)

　　1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。

　　2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車(chē)輛。

　　3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問(wèn)題，確保行洪暢通。

　　4、負責在建道路工程的通堵工作。

　　5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　�。�1）成立鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　�。�2）防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室

　　辦公室主任：唐敏（兼）

　　辦公室設在鄉農路辦，聯(lián)系電話(huà)：，具體負責防汛抗旱日常工作。

　　三、搶險隊伍及物資準備

　　1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。

　　2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時(shí)應急堵口。

　　3、汛期實(shí)行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點(diǎn)，進(jìn)行搶險。

　　四、信息報告

　　1、各村在得知交通中斷，要在第一時(shí)間向鄉領(lǐng)導組報告，報告內容包括災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。

　　2、應急處理階段要隨時(shí)向鄉領(lǐng)導組報告處置情況和災情的`發(fā)展情況。

　　3、應急狀態(tài)解決后，鄉農路辦要及時(shí)將處置情況上報縣農村公路管理局。

　　災情發(fā)生后，各村要在鄉領(lǐng)導組領(lǐng)導下啟動(dòng)搶險應急預案。

　�。�1）根據災情，通知有關(guān)人員，立即趕到現場(chǎng)；

　�。�2）立即疏運受災群眾；

　�。�3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線(xiàn)；

　�。�4）立即組織搶修；

　�。�5）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對重要地段實(shí)行交通管制；

　�。�6）實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況，確保信息暢通。

　　五、附則

　　各村、相關(guān)單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組備案。

防汛抗旱的應急預案14

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災害帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，依據《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等法律法規規定，及《云南省防汛抗旱應急預案》、《景洪市防汛抗旱應急預案》的要求，結合大渡崗農場(chǎng)實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍。

　　本預案適用于全場(chǎng)范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　　二、工作目標及基本原則。

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生產(chǎn)生活，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　1.立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以茶葉加工廠(chǎng)、各生產(chǎn)隊為主進(jìn)行處置，掛鉤領(lǐng)導、農場(chǎng)各相關(guān)部門(mén)要積極支持和指導、督促各單位的應急處置工作。

　　3.科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪工程和水利工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責。

　　農場(chǎng)成立了防汛抗旱指揮部，由農場(chǎng)黨委書(shū)記、管委會(huì )主任唐海明任總指揮，農場(chǎng)黨委副書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任劉建強和管委會(huì )副主任楊萬(wàn)信副總指揮，農場(chǎng)其他分管領(lǐng)導、各中心、站、所、辦公室、茶葉加工廠(chǎng)、各生產(chǎn)隊等負責人為成員；公室設在農林水綜合服務(wù)中心，張海東同志兼任辦公室主任，楊亞斌兼任副主任，辦公室成員從農林水綜合服務(wù)中心抽調組成，具體負責日常工作。并成立場(chǎng)防汛抗旱應急救援民兵連、組織快速高效應急救援隊伍，負責搶險救災工作。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，出現災情及時(shí)上報至黨政辦公室，值班電話(huà)：xxx。

　　四、預防和預警機制。

　�。ㄒ唬�強降雨引發(fā)的洪澇災害預警。

　　當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向全場(chǎng)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。建立山洪災害易發(fā)區、地質(zhì)災害易發(fā)區監測與群測群防體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報農場(chǎng)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災害預警。

　　農場(chǎng)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

　　五、信息報送和處理。

　　汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報。防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，報送防汛抗旱指揮部辦公室負責處理。

　　六、指揮調度。

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)。

　　當出現水旱災害后，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部應立即啟動(dòng)應急預案，作出相應工作部署，根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮成員按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，迅速調集資源和力量，提供技術(shù)支持，領(lǐng)導干部親赴一線(xiàn)組織生產(chǎn)隊、居民小組人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作，同時(shí)社會(huì )事務(wù)辦組織衛生院加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、防控、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。

　�。ǘ�）應急響應措施。

　　1.汛情災害。洪澇災情發(fā)生后，各單位支部要及時(shí)向農場(chǎng)防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部負責收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況。對出現人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的災情時(shí)，農場(chǎng)將災情及時(shí)上報市防汛抗旱指揮部。同時(shí)組織掛鉤領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員第一時(shí)間深入一線(xiàn)，對災情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)掌握第一手信息，采取應急措施指導抗災自救工作，以防止災害進(jìn)一步惡化，為下一步抗災救災工作提供準確依據；農場(chǎng)武裝部負責組織民兵隊伍巡查排險，當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，按預案組織人員安全撤離。統一在農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦協(xié)調下集中安置受災群眾、發(fā)放救災物資，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好善后工作及災情上報工作。

　　2.干旱災害。一是農場(chǎng)防汛抗旱指揮部加強旱情監測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應急抗旱資金和物資。二是農場(chǎng)掛鉤領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)及隊（組）干部要落實(shí)抗旱職責，做好抗災自救。及時(shí)聯(lián)系農技部門(mén)保障抗旱灌溉設備的使用和發(fā)放，同時(shí)做好抗旱水源的統一管理和調度，確保在旱災來(lái)臨時(shí)減產(chǎn)不減收。三是干旱發(fā)生地的隊組織全社會(huì )力量抗旱救災，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。農場(chǎng)綜治辦協(xié)助調處水事糾紛和維護社會(huì )治安秩序。

　　七、應急保障。

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)救援和工程搶險保障。

　　1.對重點(diǎn)險段提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，及時(shí)派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)。

　　2.農場(chǎng)防汛抗旱指揮部負責儲備和聯(lián)絡(luò )常規搶險機械、設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。

　�。ǘ�）應急隊伍保障。

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各單位民兵是抗洪搶險的重要力量，在防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮部組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入防汛救災工作。

　�。ㄈ�）供電保障。

　　供電所負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電所需電力設施安全通暢，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理，電路中斷時(shí)及時(shí)組織人員搶修，保障全場(chǎng)供電安全及全場(chǎng)防汛抗旱通信暢通（供電所由黨政辦負責聯(lián)絡(luò )）。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。

　　農場(chǎng)黨政辦負責優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸、安全。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障。

　　農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進(jìn)行消毒處理；對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播、蔓延；對可能造成環(huán)境污染的.污染物進(jìn)行處置。

　�。�六）治安保障。

　　農場(chǎng)武裝部、綜治辦主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安穩定。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障。

　　防汛抗旱指揮部、農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦要儲備防汛搶險物資、食品、飲用水、醫療器械、藥品等，及時(shí)調整儲備物資品種，保證防汛抗旱所需。

　�。ò耍┥鐣�(huì )動(dòng)員保障。

　　防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱設備的責任。

　�。ň牛�應急資金保障。

　　農場(chǎng)財政所牽頭，社會(huì )事務(wù)辦、工會(huì )等部門(mén)負責場(chǎng)級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放。

　　八、應急結束。

　　應急響應處置工作結束后，盡快恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　九、災后重建。

　　農場(chǎng)防汛抗旱指揮部聯(lián)系各相關(guān)單位盡快組織災后重建工作。

　�。ㄒ唬┳龊脼那楹瞬�。由社會(huì )事務(wù)辦牽頭，其他部門(mén)和所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)、本單位的災害損失情況，并及時(shí)上報農場(chǎng)防指。

　�。ǘ�）做好災后重建。災害發(fā)生地應根據洪澇災情及防災減災工作需要，按照工程進(jìn)度，統籌規劃，穩步推進(jìn)重建工作，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　每年應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災和抗旱工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由農場(chǎng)黨委研究給予表彰，并將先進(jìn)事跡報送市政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和相關(guān)法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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