搶修應急預案14篇（實(shí)用）

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？以下是小編幫大家整理的搶修應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　搶修應急預案 篇1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。

　　為應對綏陽(yáng)鎮農村供水突發(fā)事件，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）適用范圍。

　　本預案適用于鳳岡縣綏陽(yáng)鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）編制依據。

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄋ模┚幹圃瓌t。

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，在鎮水利站統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)責任制，明確責任人。

　　3.統籌安排，分工合作。以鎮人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　�。ㄒ唬┳匀坏乩�。

　　1.地理位置。

　　綏陽(yáng)鎮位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門(mén)。全鎮總面積154平方公里，耕地面積3.28萬(wàn)畝，轄六村一居，62個(gè)村民組，8578余戶(hù)，總人口3.57萬(wàn)人�，F有遠程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè)，播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區農業(yè)鎮，農業(yè)人口占總人口的96%，糧、油、煙、畜、桑是傳統支柱產(chǎn)業(yè)，農民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽(yáng)鎮地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類(lèi)型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點(diǎn)為大石村新場(chǎng)組，海拔686.2m，大部分地區海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮以山地為主，山地區面積占82.9％，山間平地區占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類(lèi)，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽(yáng)河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內河流一般坡降大，多險灘急流，無(wú)航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽(yáng)鎮境內河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內河長(cháng)2.4公里，縣級河流3條，綏陽(yáng)河境內河長(cháng)32.6公里、洪渡河全長(cháng)25.3公里和柏梓河全長(cháng)5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬(wàn)m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬(wàn)m、雙慶水庫總庫容17.5萬(wàn)m。

　　4.氣象。

　　綏陽(yáng)鎮屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(cháng)；春季天氣回暖較早，但不穩定，冷空氣活動(dòng)頻繁，常出現低溫雨，局部地區有冰雹大風(fēng)，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據鳳岡縣氣象站資料統計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實(shí)測最高氣溫39.7℃，實(shí)測最低氣溫－5.5℃，多年平均無(wú)霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí)。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實(shí)測最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區內降水較豐沛，降雨日數較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區內出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據區域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類(lèi)孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數多＜1L/s.km2。松散巖類(lèi)空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動(dòng)方向受地質(zhì)構造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區內較大的河流有洪渡河。

　�。ǘ�）農村用水現狀。

　　綏陽(yáng)鎮現有行政村、社區7個(gè)，人口4.2萬(wàn)人。農村飲水水源除集鎮、永盛社區部分與鎮自來(lái)水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農村用水風(fēng)險分析

　　農村用水的風(fēng)險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時(shí)，農村供水水源部分干枯，導致用水戶(hù)無(wú)飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會(huì )影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。

　　三、農村飲水安全突發(fā)事件分類(lèi)分級

　�。ㄒ唬┺r村飲水突發(fā)事件分析。

　　農村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。

　�。ǘ�）農村飲水突發(fā)事件分類(lèi)。

　　1.我鎮主要水源為地表水，部分水源為季節性水源，遇干旱時(shí)水源變小，導致部分地區有缺水的現象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長(cháng)期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠(chǎng)內投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠(chǎng)停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　�。ㄈ�）農村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農村供水突發(fā)事件應急措施

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)應急措施。

　　1.部分地區有缺水：采用備用水源或用車(chē)拉水供應。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠(chǎng)停電、外部因素損害事故時(shí)立即組織人員搶修。

　�。ǘ�）分級應急措施。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉、鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉、鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　五、應急組織體系

　�。ㄒ唬�應急組織組成。

　　成立綏陽(yáng)鎮農村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣農村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，黨政辦、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執法分局、衛生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮供水公司、各村社等有關(guān)部門(mén)為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

　　應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務(wù)。

　�。ǘ�）應急組織職責。

　　1.應急指揮部職責。

　�。�1）貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定。

　�。�2）及時(shí)了解掌握農村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施。

　�。�3）審定全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

　�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。

　　2.應急指揮部辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛生院等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應急領(lǐng)導小組成員單位職責。

　　黨政辦：統籌組織協(xié)調全鎮農村飲水安全應急救援，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責全鎮農村飲水安全工程的建設管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)�；負責�?jīng)費使用的監管。

　　民政辦：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛生院：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故醫療救護和衛生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監測及飲用水源的衛生保障工作。

　　村管站：負責做好鎮內1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責正常和各類(lèi)預警情況下農村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。

　　派出所、綜合執法局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　電工組：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮供水公司：負責集鎮、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內供水保障和農村供水應急取水保障。

　　各村社：負責各轄區內集中式供水工程和農村散戶(hù)供水管護工作，統籌協(xié)調轄區內水資源的調度和管理。

　　六、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構。

　　鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)25371001，多渠道獲取行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　�。ǘ�）監測信息。

　　1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。

　　3.供水工程信息（鎮水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　出現供水安全事件，供水單位應在1小時(shí)內向當地村民委員會(huì )和鎮政府報告，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會(huì )在獲取信息后，應在1小時(shí)內向鎮政府報告。

　　對應農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鄉、鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援事故調查和處置工作。

　�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報市領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　八、預案運行機制

　�。ㄒ唬┍O測。

　　1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。

　　3.供水工程信息（鎮水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。ǘ�）預警。

　　鎮應急處置領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。

　�、窦夘A警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　�、蚣夘A警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全），用橙色信號表示。

　�、蠹夘A警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全），用黃色信號表示。

　�、艏夘A警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬(wàn)人飲水不安全），用藍色信號表示。

　�。ㄈ�）預案啟動(dòng)。

　　鎮供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取縣行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構報告。綏陽(yáng)鎮農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.全鎮應急預案：鎮水利站負責編制完成全鎮農村供水應急預案。

　　2.村（社區）級應急預案：村（社區）負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報鎮供水應急辦公室備案。

　　3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。

　�。ㄋ模┫绕谔幚�。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。

　　在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫療救護。

　　事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。

　　出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的`搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄎ澹�應急響應。

　　1.搶險救災。

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府應采取向受災村組派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　鎮應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。

　　2.醫療救護。

　　鎮衛生院、村管部門(mén)要及時(shí)對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫療救護隊開(kāi)展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。

　　出現應急事件后，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.宣傳動(dòng)員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì )秩序穩定。

　�。�六）應急結束。

　　1.解除應急響應的條件。

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災區居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束�？h應急領(lǐng)導小組協(xié)助當地政府修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　2.解除應急響應的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應急處置領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議后，由指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮應急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)同意后，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚�。

　　1.調查與評估。

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鎮農村飲水安全應急處置機構應分別向縣應急處置領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　鎮應急處置領(lǐng)導小組要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮人民政府負責，水利部門(mén)負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　鎮衛生部門(mén)要繼續加強對事發(fā)地農村飲水水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　鎮人民政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　九、應急保障和監督管理

　�。ㄒ唬�應急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮人民政府成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統一由武裝部調動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　6.醫療和衛生防疫等保障。

　　鎮衛生院負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過(guò)程中傷病人員的醫療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監控措施。

　　鎮村管站制定水源污染應急預案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮派出所、綜合執法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會(huì )治安，保障應急工作順利進(jìn)行。

　　8.供電保障。

　　鎮供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現場(chǎng)的供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及緊急搶險時(shí)搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮黨政辦負責根據縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　�。ǘ�）監督管理。

　　1.調查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　各有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好全市城市供水系統突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定，結合義烏實(shí)際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于義烏市行政區域內發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩定的緊急事件。

　　1.4 工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，明確各相關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效處置突發(fā)事件。

　　統籌協(xié)調，快速反應。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準確傳遞信息，快速處置事故。

　　長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障城市供水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)城市供水系統重大事故應急責任機制。

　　2 風(fēng)險識別和事故分級

　　2.1 風(fēng)險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠(chǎng)生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠(chǎng)、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調度、自動(dòng)控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及市域供水。

　�。�5）公共衛生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規模傳染性疾病，生產(chǎn)運營(yíng)人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應系統損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2 事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應急預案有明確規定的，從其規定。

　　2.2.1 特別重大事故

　　特別重大事故，是指出現以下情形之一（下同）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2 重大事故

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　2.2.3 較大事故

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　2.2.4 一般事故

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的。

　　上述劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　3 組織機構與職責

　　在市政府統一領(lǐng)導下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》組織領(lǐng)導體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）。

　　3.1 指揮機構

　　3.1.1 市指揮部的組成

　　總指揮：市政府分管領(lǐng)導。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市建設局局長(cháng)。

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市行政執法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務(wù)集團等單位有關(guān)負責人及各鎮（街道）有關(guān)負責人。

　　3.1.2 市指揮部職責

　�。�1）實(shí)施本預案，決定啟動(dòng)應急響應；

　�。�2）貫徹落實(shí)市政府決定事項，領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全市范圍內城市供水突發(fā)事故應急處置工作；

　�。�3）負責城市供水系統突發(fā)事故應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，及時(shí)掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施的建議；

　�。�4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�6）決定其他有關(guān)全市范圍內城市供水系統突發(fā)事故應急的重要事項。

　　3.1.3 成員單位職責

　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導協(xié)調和實(shí)施保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：加強供水安全知識宣傳；負責組織協(xié)調新聞媒體及新媒體平臺，適時(shí)報道供水突發(fā)事故預警及相關(guān)信息，及時(shí)向社會(huì )通報搶險工作動(dòng)態(tài)；指導召開(kāi)供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會(huì )；關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò )輿情的管理和引導，防止謠言傳播。

　�。�2）市發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障。

　�。�3）市經(jīng)信局、市商務(wù)局：負責協(xié)調做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場(chǎng)（超市）供應工作。

　�。�4）市公安局：做好事故現場(chǎng)安全保衛工作，維護應急處置現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強網(wǎng)絡(luò )輿情監控，防止謠言傳播；負責事故現場(chǎng)市域內的道路交通管制和疏導工作，保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行。

　�。�5）市民政局：負責指導市內各級避災場(chǎng)所建設和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。

　�。�6）市財政局：為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障。

　�。�7）市自然資源和規劃局：負責敷設應急管道的規劃設計審批，參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，負責地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐。

　�。�8）生態(tài)環(huán)境分局：負責各供水水庫的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作，及時(shí)上報影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負責事故發(fā)生地及周邊區域環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告；負責事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。

　�。�9）市建設局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶(hù)；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作，配合支持應急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　�。�10）市水務(wù)局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情、雨情監測和水文資料分析，及時(shí)消除水源水質(zhì)安全隱患；負責渠道泄洪、控制閘、電廠(chǎng)負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監控，及時(shí)處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調度工作。

　�。�11）市衛健局：負責組織協(xié)調事故中醫療救治、衛生監督、疾病控制和放射衛生防護工作；負責監測入戶(hù)自來(lái)水或緊急情況下其他臨時(shí)生活用水水源水質(zhì)是否達到衛生標準。

　�。�12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作，組織重大事故調查評估和處理等。

　�。�13）市市場(chǎng)監督管理局：加強桶裝水質(zhì)量檢測，維護正常市場(chǎng)秩序，參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市行政執法局：負責配合應急管道建設的開(kāi)挖、綠化占用、泥土外運等現場(chǎng)執法。

　�。�15）消防救援支隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�16）市供電公司：負責事發(fā)區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障事故應急用電。

　�。�17）市氣象局：加強事故時(shí)期的氣象預測預報工作，根據工作需要和實(shí)際氣象條件，開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　�。�18）市環(huán)境集團：協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�19）市水務(wù)集團：負責自來(lái)水生產(chǎn)和供應，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，保障水質(zhì)安全；根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施，必要時(shí)限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地無(wú)法取水的情況下，及時(shí)報請指揮部批準，啟用備用水源，啟動(dòng)應急方案。落實(shí)自來(lái)水安全監測和事故預防預警工作，及時(shí)通報相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�20）各鎮（街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來(lái)水長(cháng)時(shí)間無(wú)法正常供應的情況下，及時(shí)查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會(huì )秩序穩定。

　�。�21）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。

　　3.2 辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(cháng)任辦公室主任，市水務(wù)集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：

　�。�1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；

　�。�2）編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應急預案及其操作手冊，組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)責任與措施；

　�。�3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案，并做好預案備案工作；

　�。�4）動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議；

　�。�5）組織協(xié)調各相關(guān)單位開(kāi)展供水突發(fā)事故應急救援，負責相關(guān)信息的接受、核實(shí)、處理和上報，傳達落實(shí)指揮部各項工作指令；

　�。�6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；

　�。�7）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.3 現場(chǎng)指揮部

　　事故發(fā)生后，市指揮部根據應急處置工作需要設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構，在市指揮部領(lǐng)導下，具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)應急處置工作。

　　3.3.1 現場(chǎng)指揮部組成

　　現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由市指揮部總指揮指定�，F場(chǎng)指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　3.3.2 現場(chǎng)指揮部主要職責

　�。�1）劃定事故現場(chǎng)警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施；

　�。�2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實(shí)施現場(chǎng)搶修，組織控制和消除事故危害源；

　�。�3）向市指揮部報告現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）向市指揮部提出現場(chǎng)應急結束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　3.4 咨詢(xún)機構

　　建立義烏市城市供水突發(fā)事故應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），作為市指揮部的決策咨詢(xún)機構。

　　3.4.1專(zhuān)家組組成

　　由供水行業(yè)的設計、施工、運營(yíng)和建筑、消防救援、市場(chǎng)監管、應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛生健康等方面的專(zhuān)家組成。

　　3.4.2專(zhuān)家組職責

　　對應急準備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì )商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調查。

　　4 預警機制

　　4.1 預防監測

　　有關(guān)責任部門(mén)做好自然災害的監測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報告。

　　4.2 預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　4.3 預警發(fā)布

　　市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報上級政府備案，同時(shí)通報有關(guān)單位。

　　4.4 預警響應

　　進(jìn)入預警期后，相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強輿情監測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6.法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4.5 預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，市指揮部應當及時(shí)宣布解除預警，終止預警期。

　　5 應急響應

　　5.1 事故報告

　　5.1.1 報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任、有義務(wù)立即報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）市水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實(shí)并報告市指揮部和上級部門(mén)。各應急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　�。�3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應同時(shí)報應急、生態(tài)環(huán)境、衛健等部門(mén)。

　　5.1.2 報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地處數；

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2 先期處置

　　5.2.1 接到突發(fā)事故報告后，市指揮部根據事故等級按規定上報。

　�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì )議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作；

　�。�2）市指揮部指揮長(cháng)（或副指揮長(cháng)）及成員趕赴現場(chǎng)，統一指揮現場(chǎng)應急救援工作；

　�。�3）研究決定現場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�。�4）協(xié)調全市專(zhuān)業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；

　�。�6）組織開(kāi)展損害評估；

　�。�7）根據需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。

　　5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市建設局、市應急管理局、市水務(wù)集團等部門(mén)和消防救援機構應當立即趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門(mén)根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鎮政府（街道辦事處）、社區居委會(huì )或村委會(huì )要服從現場(chǎng)指揮部調度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3 應急處置

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事故現場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作；

　�。�4）服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及趨勢；

　�。�5）因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.4 應急結束

　　特別重大事故、重大事故、較大事故處置結束后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報上級應急指揮部通過(guò)后宣布應急響應結束；一般事故的應急響應終止由市指揮部負責。

　　5.5 信息發(fā)布

　�。�1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統一管理，或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會(huì )公布。

　�。�2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責。

　�。�3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調發(fā)布，并根據國家有關(guān)法律法規規定，確保及時(shí)、準確、公開(kāi)、適度向社會(huì )公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報新聞主管部門(mén)，統一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門(mén)和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調有關(guān)單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助；做好后續的修復重建工作，消除供水安全隱患。加強社會(huì )面穩控，確保社會(huì )穩定。

　　6.2 調查評估

　�。�1）市指揮部辦公室負責牽頭，對有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規劃、設計、運行、管理各方面提出改進(jìn)建議。

　�。�2）城市供水應急終止后的1個(gè)月內，市水務(wù)局應向市政府提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7 應急保障

　　7.1 指揮技術(shù)系統保障

　　市指揮部辦公室要建立應急指揮技術(shù)系統，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專(zhuān)家咨詢(xún)和應急決策提供依據；

　�。�2）傳遞應急響應的有關(guān)信息；

　�。�3）為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

　　7.2 通信保障

　　市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　　7.3 隊伍保障

　�。�1）工程設施搶險力量：市水務(wù)集團應根據市供水突發(fā)事故應急預案，成立應急管理機構和搶險隊伍，完善搶險應急預案，配備必要的儀器設備，并定期組織演練，開(kāi)展城市供水設施搶險排險、應急加固、恢復重建工作。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：市水務(wù)局邀請從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，平時(shí)加強對供水安全工程的工作指導，遇有突發(fā)事故時(shí)，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和恢復重建意見(jiàn)等。

　�。�3）應急管理力量：由各部門(mén)有關(guān)工作人員組成，對各類(lèi)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置和搶險救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開(kāi)供水安全聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)溝通協(xié)調供水安全工作中存在的問(wèn)題，消除安全隱患。

　　7.4 裝備保障

　　市水務(wù)局制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規搶險機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需。

　　8 監督管理

　　8.1 宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。

　　8.2 培訓

　　加強預案培訓工作，結合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設置課程，分類(lèi)指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

　　8.3 演練

　　定期組織演練，原則上每三年至少開(kāi)展一次演練，以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　9 責任追究

　　對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　10 附則

　　10.1 制定與管理

　　本預案由市水務(wù)局負責管理與更新，定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　10.2 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　搶修應急預案 篇2

　　編制目的

　　為確保銀川市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“本市”）安全供水，科學(xué)應對本市供水突發(fā)事故，規范本市供水突發(fā)事故應急處理工作，建立、健全本市供水突發(fā)事故應急機制，使應急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運轉，有效預防、及時(shí)控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、本市和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高本市處置供水安全應急事故能力，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康協(xié)調發(fā)展，特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“本預案”）。

　　編制依據

　　《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕22號)；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（十屆主席令第六十九號）；

　　《關(guān)于改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā))；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）；

　　《城市供水條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第158號）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )20xx年修正）；

　　《中華人民共和國水法》（20xx年修訂）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年修正）；

　　《城市供水水質(zhì)標準》（中華人民共和國建設部20xx年頒布）；

　　《城市供水應急預案編制導則》（中華人民共和國水利部20xx年發(fā)布）；

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（應指信息〔20xx〕29號）；

　　《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應急處置工作聯(lián)絡(luò )員報告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕164號）；

　　《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強應急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號）；

　　《銀川市應急委員會(huì )關(guān)于做好市級專(zhuān)項應急預案編制修訂工作的`通知》（銀應急委發(fā)〔20xx〕1號）及國家、寧夏回族自治區及銀川市供水有關(guān)政策、法規，結合本市供水實(shí)際，制定本預案。

　　適用范圍

　　本預案適用于指導、預防和處置發(fā)生在銀川市（興慶區、金鳳區、西夏區）范圍內的各類(lèi)供水突發(fā)事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發(fā)事故應急預案由當地政府相關(guān)部門(mén)自行制定，在發(fā)生供水突發(fā)事故時(shí)，如需銀川市市政管理局進(jìn)行配合協(xié)調，銀川市市政管理局需積極協(xié)調解決。

　　工作原則

　　堅持“平戰結合，預防為主”的方針，按照戰時(shí)的要求，把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機防范水平；堅持統一領(lǐng)導，分級管理的原則，重大突發(fā)性供水事故的處理，實(shí)行由本市供水突發(fā)事故應急指揮部統一領(lǐng)導、指揮、調度，政府各相關(guān)部門(mén)及時(shí)配合的管理機制。根據供水事故類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級預警、四級響應，對重大突發(fā)事故的報告、控制實(shí)施依法管理和處置；堅持技術(shù)支持，裝備援助，科學(xué)應對的原則；發(fā)生重大供水突發(fā)事故，實(shí)行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。預案中涉及的各職能部門(mén)應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準確，應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員的重要作用。

　　搶修應急預案 篇3

　　一、應急組織為加強對城區集中供熱工程建設的組織和協(xié)調。

　　做到統一領(lǐng)導，各司其職，確保各項安全措施落到實(shí)處，我局成立城區集中供熱工程重大事故應急指揮小組，局長(cháng)張桓擔任組長(cháng)，主管副局長(cháng)楊學(xué)河擔任副組長(cháng)，成員包括辦公室、城建科、財務(wù)科、質(zhì)監站、安監站。

　　指揮小組下設辦公室，辦公室設在住建局辦公室，主任由主管副局長(cháng)楊學(xué)河兼任。

　　二、應急預案

　　1、分級響應程序

　　按照事故性質(zhì)分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個(gè)級別。

　　2、預案啟動(dòng)

　　一旦確定發(fā)生二級以上事故，由縣應急委員會(huì )向省、市應急委員會(huì )報告，由上級部門(mén)啟動(dòng)應急專(zhuān)項預案。

　　三級事故發(fā)生后，由指揮領(lǐng)導小組啟動(dòng)本應急預案，并向縣應急委員會(huì )報告。

　　3、響應程序

　�。�1）重大安全事故發(fā)生后，指揮小組迅速核實(shí)情況后，立即上報縣應急委員會(huì )。

　�。�2）接到事故報告的相關(guān)部門(mén)立即趕往現場(chǎng)，并啟動(dòng)先期處置應急工作預案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現場(chǎng)情況，依據各自職責迅速組織并實(shí)施搶險救援工作。

　�。�3）指揮小組根據事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調指揮搶險救援，必要時(shí)組織專(zhuān)家指導現場(chǎng)搶救工作，提出對策方案。

　　三、后期處置

　�。�1）結束程序

　　事故的現場(chǎng)搶險救援結束后，由縣應急委員會(huì )責成相關(guān)部門(mén)做好傷亡人員救治、慰問(wèn)及善后處理，及時(shí)清理現場(chǎng)，迅速搶修受損設施。

　　指揮小組根據事故搶險工作進(jìn)展情況報縣應急委員會(huì )審批后，由指揮小組宣布應急救援終止，及時(shí)向上級主管部門(mén)報告，并通知公眾。

　�。�2）事故調查

　　指揮小組在事故調查過(guò)程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

　　重大質(zhì)量安全事故調查應嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。

　�。�3）總結建議

　　指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。

　　指揮小組向縣應急委員會(huì )、上級主管部門(mén)分別及時(shí)做出書(shū)面總結報告。

　　總結報告包括發(fā)生事故的基本情況、調查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據、發(fā)展過(guò)程及造成的后果分析評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其有效性、事故結論、事故責任人及其處理、各種必要的附件、調查中尚未解決的問(wèn)題、經(jīng)驗教訓和安全建議等10項內容。

　　四、應急保障

　　指揮小組要按照職責分工和相關(guān)預案，切實(shí)做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、等工作，保證應急救援工作需要和群眾的'基本生活。

　�。�1）隊伍保障：

　　建立專(zhuān)業(yè)工程搶險救援隊伍和骨干力量。

　　不斷加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平。

　�。�2）經(jīng)費保障：

　　用于突發(fā)事件應急管理工作機制日常運作和保障等所需經(jīng)費，要通過(guò)預算予以落實(shí)。

　�。�3）物資保障：

　　圍繞“明確一個(gè)機制，建立一個(gè)數據庫”的目標，建立科學(xué)規劃、統一建設、平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統一調度的應急物資儲備保障體系。

　　根據有關(guān)法律法規、應急預案和部門(mén)職責，做好物資儲備工作。

　�。�4）做好搶險救災人員自身的安全防護，配備各種安全作業(yè)工具，做好防護措施，保證搶險人員生命安全。

　　五、嚴明紀律

　　1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習本預案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，并定期組織訓練和演練，以便提高業(yè)務(wù)水平，提高戰斗力。保證拉得出，戰得勝。

　　2、各科室、局屬各單位要各司其責，精誠團結，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，按應急預案做好本職工作。

　　3、嚴格通訊聯(lián)絡(luò )制度，指揮小組領(lǐng)導及成員的電話(huà)、手機保證暢通，不得以任何理由停、關(guān)機。

　　4、嚴格責任制度，要做到裝備、人員落實(shí)到位。

　　搶修應急預案 篇4

　　總則：

　　為及時(shí)應對廠(chǎng)外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關(guān)單位負責人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；

　　接到搶修指令后1小時(shí)內主要負責人到達現場(chǎng)；

　　2小時(shí)內主要人力和機械到達現場(chǎng)；

　　3小時(shí)內展開(kāi)應急搶修工作。

　　應急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現情況要及時(shí)匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預案。

　　搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實(shí)施等；

　　檢修公司負責落實(shí)施工隊伍、機械、裝備等；

　　廠(chǎng)調度部和運行分場(chǎng)負責廠(chǎng)內的.相應的操作和配合等。

　　應急搶修：應急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭在最短的時(shí)間內確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。

　　主要搶修內容如下：

　　一、 管網(wǎng)正常運行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。

　　1. 高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件1）

　　2. 主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件2）

　　3. 供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件3）

　　4. 直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無(wú)法對用戶(hù)正常供暖。（搶修方案詳見(jiàn)附件4）

　　5. 發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據現場(chǎng)情況確定）

　　二、 供熱公司應急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理 職責：全面組織和領(lǐng)導應急搶修工作，協(xié)調和調度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負總責，協(xié)調解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級匯報。

　　2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設部經(jīng)理 職責：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調周邊關(guān)系、文明施工與賠償等。

　　3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓員 職責：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠(chǎng)外操作等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；

　　及時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)內運行部進(jìn)行相關(guān)操作、調整、配合等工作；

　　具體組織實(shí)施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。

　　4、土建施工負責人：土建專(zhuān)責 職責：執行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；

　　及時(shí)聯(lián)系和調度機械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負責人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理 職責：執行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護、施工措施、廠(chǎng)外操作等工作，對現場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；

　　及時(shí)聯(lián)系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應急搶修人員電話(huà)：

　　名稱(chēng) 備注 搶修工作總負責人 負全責 搶修總指揮 總體指揮協(xié)調 土建指揮 現場(chǎng)土建指揮調度、周邊關(guān)系 安裝指揮 現場(chǎng)安裝指揮調度、廠(chǎng)內協(xié)調 土建負責人 土建方面聯(lián)系、調度、落實(shí)、監督等 土建配合人 協(xié)助土建和安裝工作 安裝負責人 安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執行、監督等 安裝配合人 落實(shí)操作、備品、工藝、監督、恢復等 安裝配合人 落實(shí)工器具、措施等配合 三、 人力機械配置 檢修公司負責落實(shí)具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯(lián)系電話(huà)，24小時(shí)開(kāi)機暢通。接到應急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。

　　搶修應急預案 篇5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市供水突發(fā)事件的應急處置工作，指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾用水安全，維護我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規，并結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域內發(fā)生的公共供水突發(fā)事故。構成公共供水突發(fā)事故的主要因素有:

　　(1)因干旱和水源地地下水位下降，出現水源嚴重不足和取水困難；

　　(2)水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重污染；

　　(3)主供配電系統因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、發(fā)生嚴重泄漏事故；

　　(4)輸配水干管及配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災難，影響大面積供水；

　　(5)地震、塌陷、洪澇等災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損；

　　(6)戰爭、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)等。

　　1.4供水事故分級

　　根據供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級三個(gè)級別，三級為最高級別預警。I級(一般)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(特別重大)，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中：

　　I級預警：

　　(1)水廠(chǎng)或加壓配水站的生產(chǎn)設施設備、配水管道等發(fā)生故障，或氯氣鋼瓶出現中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水，且6小時(shí)內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降9米以下，羊莊水源地下水位下降15米以下，水源地離心泵時(shí)常出現抽空現象，城區缺水率達10%、局部服務(wù)壓力不足、日缺水量1萬(wàn)立方以上。

　　(3)水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使城鄉供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的4項常規檢測指標嚴重超標，造成較大社會(huì )影響。

　　II級預警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使供水生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降12米以下，羊莊水源地下水位下降18米以下，城區需水量超過(guò)10萬(wàn)立方/日，水源地取水能力缺口達20%，城區日缺水量2萬(wàn)立方以上。

　　(3)供水水源或出廠(chǎng)水遭受?chē)乐匚廴�，造成城鄉供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細菌學(xué)等部分指標超標，影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏，嚴重危及工作人員和周邊居民安全。

　�、蠹夘A警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使城鄉供水的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成全市停水，且8小時(shí)內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降14米以下，羊莊水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口達50%以上，城區日缺水量5萬(wàn)立方以上，城區出現嚴重供水危機，工農業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水受到嚴重影響。

　　(3)供水水源或出廠(chǎng)水遭受重大污染，造成城鄉供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的毒理學(xué)、細菌學(xué)或放射性等部分指標嚴重超標，或氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏，造成工作人員傷亡，需緊急疏散周邊居民和人群的，必須立即停止供水。

　　2.組織體系

　　2.1應急處置組織機構及職責

　　2.1.1市政府成立供水突發(fā)事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負責公共供水突發(fā)事件應急處置的啟動(dòng)、指揮、部署、組織實(shí)施和督查。指揮部組成：

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市水務(wù)局局長(cháng)

　　成員單位：市水務(wù)局、安監局、發(fā)改局、住建局、衛生局、環(huán)保局、財政局、公安局、交通局、城市管理局、國土局、公安消防大隊、供電公司、城鄉供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮及滕州電視臺、滕州日報等。

　　指揮部辦公室設在市水務(wù)局，作為日常辦公機構，辦公室主任由市水務(wù)局分管副局長(cháng)兼任，辦公室副主任由市城鄉供水中心主任兼任。

　　指揮部辦公室的主要職責是：負責分析和上報預警信息；承接突發(fā)事件報告；根據現場(chǎng)處置指揮部對突發(fā)事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動(dòng)應急處置預案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)；協(xié)調各成員單位的`處置工作；及時(shí)向市委、市政府報告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況；落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示。

　　2.2應急處置組織分工

　　指揮部根據公共供水突發(fā)事件的等級和實(shí)際情況，成立相應的專(zhuān)業(yè)組。專(zhuān)業(yè)組的組成根據突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門(mén)確定。

　　2.2.1現場(chǎng)處置指揮部：由市水務(wù)局、衛生局、公安局、安監局、住建局、國土局、城鄉供水中心、北辛街道、羊莊鎮以及其他相關(guān)部門(mén)和單位分管負責同志組成。一般突發(fā)事件由市城鄉供水中心協(xié)調有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)指揮，重大突發(fā)事件由市水務(wù)局局長(cháng)擔任組長(cháng)，特別重大突發(fā)事件由市政府分管副市長(cháng)擔任組長(cháng)。主要職責：負責統一指揮現場(chǎng)應急處置工作，迅速組織制定突發(fā)事件現場(chǎng)處置方案并指揮實(shí)施；組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評估、制定應急處置方案；協(xié)調領(lǐng)導各有關(guān)專(zhuān)業(yè)組開(kāi)展工作，隨時(shí)向指揮部反饋突發(fā)事件現場(chǎng)的情況，執行指揮部的決策和命令，根據突發(fā)事件現場(chǎng)的具體情況建議指揮部啟動(dòng)應急預案。

　　2.2.2搶險處置組：由市水務(wù)局負責，市環(huán)保局、衛生局、公安消防大隊、供電公司、城鄉供水中心及其他相關(guān)部門(mén)和單位參加。主要職責：根據突發(fā)事件現場(chǎng)情況和現場(chǎng)處置指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照方案迅速組織力量、設備和物資進(jìn)行應急處置。

　　2.2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組：由市水務(wù)局負責，市安監局、衛生局、公安局、環(huán)保局、城鄉供水中心等有關(guān)單位專(zhuān)家組成。主要職責：負責對現場(chǎng)搶險處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)，對突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評估，給予對口技術(shù)支持，提出處置方案的建議，對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.2.4應急送水及供水監察組：由市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、公安局、交通局、城市管理局、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、城鄉供水中心等部門(mén)配合。主要職責：市水務(wù)局負責制定應急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等，開(kāi)展節水宣傳教育活動(dòng)，并對以上行為進(jìn)行檢查與監督；市發(fā)改局負責落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施；市公安局負責維持交通秩序和社會(huì )穩定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車(chē)輛配合運送應急生活用水；市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市城鄉供水中心負責落實(shí)供水水源，安排應急供水計劃等工作。一般突發(fā)事件的應急生活供水由市城鄉供水中心負責。

　　2.2.5環(huán)境監測組：由市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、衛生局參加，主要職責：負責污染物、污染源的監測、防治工作，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細致的調查處理，防止污染進(jìn)一步擴大。確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍。

　　2.2.6事件調查組：應急處置結束后，根據突發(fā)事件的嚴重程度和實(shí)際情況，成立突發(fā)事件調查組，市水務(wù)局、安監局、環(huán)保局、衛生局、公安局、監察局及新聞單位參加。負責對突發(fā)事件的調查和處理工作，及時(shí)完成突發(fā)事件的調查報告，并提出追究相關(guān)責任人責任的建議。

　　3.預防預警機制

　　3.1預防工作

　　市政府統一部署協(xié)調突發(fā)供水事件的預防工作，市水務(wù)、衛生、環(huán)保、城鄉供水中心等部門(mén)按照管理職能分別對供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。

　�、偌訌妼�供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�、陂_(kāi)展突發(fā)供水事件的應急預案演練，做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�、劢�立供水應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　3.2預警與報警

　　市城鄉供水中心要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報，做到早發(fā)現、早報告、早處理。預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　市政府收到預警信息后，安排相關(guān)部門(mén)證實(shí)突發(fā)供水事件即將發(fā)生或已發(fā)生，初判其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。采取以下措施：

　　(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應急預案。

　　(2)發(fā)布預警公告。

　　I級(黃色)的預警由市水務(wù)局根據實(shí)際需要進(jìn)行發(fā)布；

　�、蚣�(橙色)的預警報棗莊市人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布；

　�、蠹�(紅色)的預警報山東省人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布。

　　(3)根據突發(fā)供水事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構。

　　4.應急響應

　　4.1情況報告

　　4.1.1報告程序

　　(1)供水事故發(fā)生后，現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任和義務(wù)立即撥打應急處理電話(huà)向供水24小時(shí)服務(wù)電話(huà)5534111報告。接到報告后，城鄉供水中心應立即派員前往現場(chǎng)初步確認。

　　(2)重大事故一經(jīng)確認，城鄉供水中心應將事故情況報告市水務(wù)局。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時(shí)報市環(huán)保、衛生等部門(mén)。

　　(3)特別重大事故一經(jīng)確認，市水務(wù)局應立即向市政府報告。

　　4.2分級響應機制

　　4.2.1Ⅰ級預警的響應與處置

　　4.2.1.1突發(fā)供水事故造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水的，市城鄉供水中心成立事故應急處置指揮部，按預案組織處置，做好解釋工作，增派搶修人員進(jìn)行搶修，派供水車(chē)臨時(shí)供水。氯氣鋼瓶發(fā)生中度泄漏的，應立即啟動(dòng)氯氣泄露應急預案，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身著(zhù)防化服實(shí)施現場(chǎng)封堵。同時(shí)將有關(guān)情況報告市水務(wù)局。

　　4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的，市城鄉供水中心成立應急供水工作組，啟動(dòng)一級預警響應，將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水，供水生產(chǎn)部門(mén)加大水源地水位、水質(zhì)觀(guān)測密度，加強值班值守，科學(xué)調度，合理調控供水機組，保證城區用水需求。

　　4.2.1.3供水水質(zhì)檢驗項目中個(gè)別指標超標的，值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí)，應立即停止取供水，啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　4.2.2Ⅱ級預警的響應與處置

　　4.2.2.1突發(fā)供水事故造成全市大部分無(wú)壓、無(wú)水的，市城鄉供水中心應立即報告市水務(wù)局，張貼停水通知，通過(guò)新聞媒體發(fā)布停水通告，增派搶修人員進(jìn)行搶修，派供水車(chē)臨時(shí)供水。

　　4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的，將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚程深井泵取水，啟用羊莊水源廠(chǎng)東側2眼水源井，與羊莊水源廠(chǎng)輸水管道并網(wǎng)，一并將羊莊鎮西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網(wǎng)向城區輸水，緊急征用國泰化工水源井，升級羊莊水源廠(chǎng)至第三加壓水廠(chǎng)輸水管道，同時(shí)對高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水采取限量供水，限制城區園林綠化、洗浴、洗車(chē)等特種服務(wù)行業(yè)用水，保障居民生活和醫院、學(xué)校等公用事業(yè)用水。根據實(shí)際供水量，將用水指標分解落實(shí)到戶(hù)，按戶(hù)核定用水指標，實(shí)施階梯水價(jià)。早、中、晚時(shí)段保壓供水，其它時(shí)段低壓供水。

　　4.2.2.3供水水源或出廠(chǎng)水遭受?chē)乐匚廴镜�，應立即停止取供水，啟�?dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。氯氣鋼瓶發(fā)生大量泄漏的，應立即啟動(dòng)氯氣泄露應急預案，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身著(zhù)防化服實(shí)施現場(chǎng)封堵，并迅速劃出警戒范圍，派人警戒。對事故現場(chǎng)中毒人員或搶修中出現的中毒者立即送醫院搶救。經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應迅速報119。

　　4.2.3Ⅲ級預警的響應與處置

　　4.2.3.1突發(fā)供水事故造成全市停水的，市城鄉供水中心應立即報告市水務(wù)局和市政府，迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，通過(guò)新聞媒體發(fā)布停水公告，并落實(shí)備用水源，安排應急供水計劃。市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市公安局負責維持交通秩序和社會(huì )穩定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車(chē)輛配合運送應急生活用水。

　　4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴重下降的，關(guān)停高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水和園林綠化、洗浴、洗車(chē)等特種服務(wù)行業(yè)用水，按早、中、晚三個(gè)時(shí)段實(shí)行定時(shí)供水。市環(huán)保、衛生防疫部門(mén)加強水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測，確保水源水質(zhì)安全。

　　4.2.3.3供水水源或出廠(chǎng)水遭受重大污染的，通過(guò)各種媒體通知單位、企業(yè)和居民做好儲水準備應急，各單位、企業(yè)和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設備儲水。全市擁有自備水源的單位，要開(kāi)足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，符合飲用水標準方可飲用。對滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統調配，并考慮從周邊等城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水等，無(wú)償發(fā)放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏的，立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身著(zhù)防化服對現場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行投石灰、放水等緊急處理，并報市安監局啟動(dòng)滕州市危險化學(xué)品搶險等相關(guān)應急預案。對事故現場(chǎng)中毒人員或搶修中出現的中毒者立即送醫院搶救。經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應迅速報119和110。

　　5.監督與管理

　　5.1應急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。

　　5.2對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險救災工作的人員，供水中心將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　　5.3對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

　　搶修應急預案 篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《南水北調工程供用水管理條例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應急預案》《天津市供水突發(fā)事件應急預案》《天津市津南區突發(fā)事件總體應急預案》《生活飲用水衛生標準》（GB5749－20xx）等法律、法規、規范性文件及有關(guān)標準，結合本區實(shí)際，制定本預案。

　　1.3事件分級

　　按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級。

　　1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：

　�。�1）城市供水水源遭受?chē)乐匚廴净蜉斔�工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續中斷供水24小時(shí)以上；

　�。�3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。

　　1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：

　�。�1）城市供水水源遭受?chē)乐匚廴净蜉斔�工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水20天以上、40天以下；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成2萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續中斷供水24小時(shí)以上；

　�。�3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。

　　1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:

　�。�1）受供水突發(fā)性事件影響，造成1萬(wàn)戶(hù)以上、2萬(wàn)戶(hù)以下居民連續中斷供水24小時(shí)以上；

　�。�2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。

　　1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:

　�。�1）受供水突發(fā)性事件影響，造成5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續中斷供水24小時(shí)以上；

　�。�2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。

　　本預案所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.4適用范圍

　　本預案是天津市津南區應對供水突發(fā)事件的專(zhuān)項應急預案，適用于本區行政區域內因供水水源遭受?chē)乐匚廴�、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮供水、二次供水發(fā)生事故，影響供水系統和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應急處置。

　　1.5工作原則

　�。�1）依法管理、完善機制。依據有關(guān)法律法規，加強應急管理，切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，建立健全我區供水行業(yè)應急工作機制，使供水行業(yè)的事故應急工作法制化、規范化、制度化。

　�。�2）居安思危、預防為主。高度重視公共安全工作，增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，做好應對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。

　�。�3）快速反應、協(xié)同應對。按照市人民政府部署，在區人民政府的統一領(lǐng)導下，加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、供水單位的作用，并依靠社會(huì )力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�4）平戰結合、科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善供水安全監控體系，增強處置突發(fā)事故的能力；加強突發(fā)事件應急演練，提高應急搶險人員的應急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。

　　1.6應急預案

　　天津市津南區供水突發(fā)事件應急預案包括區專(zhuān)項應急預案和供水單位應急預案。

　�。�1）區專(zhuān)項應急預案。津南區人民政府為應對轄區供水突發(fā)事件制定的應急預案，并納入區突發(fā)事件應急預案體系。

　�。�2）供水單位應急預案。城市供水單位、二次供水設施管理單位、村鎮供水單位為應對本單位供水突發(fā)事件制定的應急預案。

　　2組織體系

　　2.1指揮機構

　　2.1.1成立天津市津南區供水突發(fā)事件應對工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部）。區指揮部總指揮由津南區人民政府分管水務(wù)工作的副區長(cháng)擔任，副總指揮由區人民政府辦公室分管副主任、區水務(wù)局局長(cháng)擔任。

　　2.1.2區指揮部的主要職責是：負責本行政區域內供水突發(fā)事件的應急防范工作；負責較大、一般供水突發(fā)事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1區指揮部下設天津市津南區供水突發(fā)事件應對工作指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部辦公室），作為區指揮部辦事機構。區指揮部辦公室設在區水務(wù)局。辦公室主任由區水務(wù)局分管供水工作的負責同志擔任。

　　2.2.2區指揮部辦公室的主要職責是：負責開(kāi)展天津市津南區供水突發(fā)事件應急預案編修，完善天津市津南區供水突發(fā)事件應急預案支撐文件，檢查區指揮部工作部署落實(shí)情況，協(xié)調、指導區指揮部成員單位開(kāi)展供水應急保障與應急處置工作。

　　2.3成員單位

　　區水務(wù)局：負責指導、協(xié)調全區供水突發(fā)事件的應急處理工作；組織開(kāi)展供水突發(fā)事件調查及處置情況的上報工作；組織和督導供水單位開(kāi)展供水應急預案的演練。

　　區發(fā)改委：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，必要時(shí)采取有效措施，保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩定；負責應急供水工程區級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設計概算的核定工作。

　　區商務(wù)局：加強市場(chǎng)監測，做好市場(chǎng)調控及重要生活必需品供應，做好桶裝水、瓶裝水的調撥供應。

　　區工信局：負責參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應急保障工作，并恢復受損的公共電信基礎設施。配合有關(guān)部門(mén)做好應對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災物資的生產(chǎn)、儲備和調運。

　　區財政局：負責對區級供水突發(fā)事件應急處置工作提供資金（不含企業(yè)）保障。

　　區民政局：負責依據臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助，做好死亡人員遺體的善后處理工作。

　　區應急管理局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的，按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數等，啟動(dòng)《天津市津南區危險化學(xué)品事故應急預案》的相應響應程序，提出危險化學(xué)品的處置措施建議；負責指導、協(xié)調、監督供水突發(fā)事件應急救援和善后處置工作；依法組織一般生產(chǎn)安全事故調查處理工作。

　　區住房建設委：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復工作。

　　區城管委：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設施以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復重建工作。

　　區交管局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，在現場(chǎng)救援處置工作中做好職責范圍內的緊急物資運輸保障工作。

　　區氣象局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中的氣象監測和氣象預報等，做好氣象服務(wù)工作。

　　區生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責組織實(shí)施環(huán)境監測，對環(huán)境恢復提出建議措施。

　　公安局津南分局：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責供水突發(fā)事件現場(chǎng)交通疏導，根據道路和交通流量變化，對機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施，協(xié)助組織群眾安全撤離。

　　區衛健委：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，根據情況對供水水質(zhì)進(jìn)行監測，提出應對措施及建議；組織和指導衛生健康部門(mén)做好醫療救治工作，并根據需要組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行支援。

　　區委宣傳部：負責指導配合有關(guān)部門(mén)發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息，及時(shí)引導輿論；協(xié)調相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。

　　區信訪(fǎng)辦：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定，保證應急搶險的順利開(kāi)展。

　　區委網(wǎng)信辦：負責統籌相關(guān)部門(mén)做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò )謠言等有害信息處置。

　　津南水務(wù)有限公司：參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責所轄供水工程的安全保障工作。

　　國網(wǎng)天津城南公司：參與并協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責供水突發(fā)事件區域的電力供應及搶修工作。

　　各鎮人民政府和街道辦事處：參與并協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件應對工作。

　　2.4現場(chǎng)指揮部

　　根據工作需要，由區人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現場(chǎng)指揮部。工作職責是：組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現場(chǎng)治安和交通秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大；對突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現場(chǎng)應急處置方案；調動(dòng)應急救援隊伍和物資裝備，開(kāi)展應急處置；及時(shí)報告事件處置進(jìn)展情況，一旦發(fā)現事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調處置。

　　2.5應急專(zhuān)家組

　　區指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、大專(zhuān)院校的專(zhuān)家組成供水突發(fā)事件應急專(zhuān)家組，主要負責參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策、事故處理提供咨詢(xún)及建議。

　　2.6供水單位應急組織

　　2.6.1城市供水單位

　　各城市供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人；做好突發(fā)事件的監測、預警和處置；落實(shí)救援隊伍和應急物資器材，開(kāi)展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)本級應急響應，按照市指揮部和區應急指揮部的部署，開(kāi)展應急處置工作。

　　2.6.2二次供水設施管理單位

　　本區各二次供水設施管理單位按照本預案制定相應應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人，開(kāi)展應急培訓、演練；加強二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生；與設備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系，做好應急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)本級應急響應，按照市指揮部和區指揮部的要求，開(kāi)展應急處置工作。

　　2.6.3村鎮供水單位

　　村鎮供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人，建立向鎮人民政府、區應急指揮部的應急報告機制，加強風(fēng)險防控；加強對供水水質(zhì)的檢測，根據需要儲備應急物資、開(kāi)展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)本級應急響應，按照市指揮部和區指揮部的要求，開(kāi)展應急處置工作。

　　3監測與預警

　　3.1監測

　　為有效防控供水突發(fā)事件，做好風(fēng)險評估，建立完善日常水質(zhì)監控機制。

　�。�1）區水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監測和水源調度工作，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）區生態(tài)環(huán)境局、區衛健委、區水務(wù)局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監測，為城市供水提供保障。

　�。�3）供水單位化驗室對供水水質(zhì)進(jìn)行日常監測和監控，隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，預防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位的安全防控，保證設施設備運行安全。

　�。�5）供水單位嚴格化學(xué)危險品管理，化學(xué)危險品實(shí)行雙人、雙鎖管理；加氯系統設置氯泄漏報警、吸收裝置。

　�。�6）供水單位加強對供水調度、自動(dòng)控制等計算機系統安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統的安全穩定運行。

　�。�7）區指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)相關(guān)監測站，開(kāi)展供水水質(zhì)監測，強化供水行業(yè)水質(zhì)督察，并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預警提供水質(zhì)信息。

　�。�8）區指揮部定期開(kāi)展隱患排查。對查出的隱患，落實(shí)整改責任部門(mén)和責任人。短期內能夠整改的，立即消除隱患；情況復雜、短期內難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

　　3.2預警

　　3.2.1預警發(fā)布和解除

　　按照本預案事件分級，預警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　�。ㄒ唬┊敺�合下列條件之一時(shí)，發(fā)布紅色預警：

　�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發(fā)生故障，預計出現最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。

　�。ǘ�）當符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布橙色預警：

　�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發(fā)生故障，預計出現最大用水需求10%－20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）當符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布黃色預警：

　�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發(fā)生故障，預計出現最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┊敺�合下列條件之一時(shí)，發(fā)布藍色預警：

　�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發(fā)生故障，預計出現最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。

　　藍色預警、黃色預警由區人民政府進(jìn)行發(fā)布，并及時(shí)向市人民政府報告，同時(shí)抄送市水務(wù)局。當確定突發(fā)事件不會(huì )發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，由區人民政府宣布解除預警，終止預警期并解除已經(jīng)采取的措施。

　　橙色預警、紅色預警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求執行。

　　預警信息的發(fā)布、解除通過(guò)公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、報警器等方式進(jìn)行。

　　3.2.2采取應對措施

　　發(fā)布預警信息后，區指揮部向相關(guān)部門(mén)轉發(fā)城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預警信息，成員單位應及時(shí)實(shí)施預警響應措施。

　　區指揮部、相關(guān)供水單位根據分級負責的原則，采取下列措施：

　�。�1）區指揮部及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強對供水突發(fā)事件情況的監測和預警；

　�。�2）區指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入應急狀態(tài)，并按照各自職責展開(kāi)工作；

　�。�3）區指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對供水突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預測供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

　�。�4）區指揮部組織應急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好供水救援裝備、物資器材的準備，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng)；

　�。�5）相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設施的安全正常運行；

　�。�6）區指揮部組織轉移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；

　�。�7）區指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，涉及的供水單位要立即向區人民政府和區水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區人民政府、區水務(wù)局在接報后30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況，區水務(wù)局同時(shí)報送市水務(wù)局。

　　對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的，區人民政府要第一時(shí)間向市委、市政府報告。

　　4.1.2信息報告的內容主要包括：信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)事件，應根據事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時(shí)續報事件發(fā)展情況。

　　4.2先期處置

　　4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件，區水務(wù)局應及時(shí)組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開(kāi)緊急會(huì )商會(huì )議，研究應急水源的`應對措施。

　　4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位、二次供水設施管理單位和村鎮供水單位應立即啟動(dòng)本級應急響應，迅速開(kāi)展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場(chǎng)所，嚴防危害擴散。

　　4.2.3區人民政府、區水務(wù)局接報后，迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判，根據危害程度組織應急力量參與搶險救援。區水務(wù)局向市指揮部報告；區人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。

　　4.3分級響應

　　4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區的供水突發(fā)事件，由區人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件，由區人民政府負責應對。

　　4.3.2根據突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區級層面應急響應由高到低分為三級：一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，根據區委、區政府決定，區指揮部啟動(dòng)一級應急響應；區指揮部按照市指揮部指導，組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)。區人民政府主要負責同志、區指揮部總指揮、副總指揮赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調應急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現場(chǎng)后，區總指揮負責匯報有關(guān)情況，并接受指導。發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，根據事態(tài)嚴重程度，區指揮部啟動(dòng)二級或三級應急響應，超出區處置能力時(shí)，立即向市指揮部報告。

　　4.4處置措施

　　4.4.1區指揮部處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，區指揮部根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）城市供水水源遭受?chē)乐匚廴净蜉斔�工程發(fā)生突發(fā)事件，按《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求，區指揮部立即啟動(dòng)本區應急備用水源供水，同時(shí)制定并啟動(dòng)我區供配水應急方案，采取相應供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長(cháng)城市供水時(shí)間。

　�。�2）做好應急響應期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監測。

　�。�3）組織相關(guān)單位迅速控制危險源，封鎖危險場(chǎng)所，實(shí)行交通管制，維護社會(huì )治安。

　�。�4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設施，短時(shí)間難以恢復的，組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，盡快恢復供水。

　�。�5）啟用供水應急救援儲備物資，必要時(shí)調用其他應急救援物資、設備、設施、工具。

　�。�6）配合有關(guān)部門(mén)依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作虛假信息的行為。

　�。�7）結合供水突發(fā)事件實(shí)際情況，特別做好老年人疏散、轉移、安置和桶裝水瓶裝水供應等保障服務(wù)工作。

　�。�8）區指揮部依據相關(guān)法律、法規、規章規定，采取認為必要的其他應急處置措施。

　　4.4.2城市供水單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門(mén)、區指揮部。

　�。�2）當供水水源出現問(wèn)題，需啟用應急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實(shí)，并根據市指揮部的調度指令進(jìn)行水源切換，并做好應急事故處置和應急供水工作。

　�。�3）當城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時(shí)，立即停止供水，并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調度；配合相關(guān)部門(mén)查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。

　�。�4）當主要供配電系統發(fā)生重大事故中斷供水時(shí)，迅速搶修被損壞的供電設施，盡快恢復供水；外部供電系統發(fā)生重大事故中斷供水時(shí)，立即上報區指揮部辦公室和電力部門(mén)，并做好應對措施的落實(shí)。

　�。�5）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時(shí)，迅速搶修被損壞的供水設施，盡快恢復供水。

　�。�6）因地震、洪澇、戰爭、破壞或恐怖活動(dòng)等導致生產(chǎn)設施設備嚴重毀損時(shí)，迅速搶修被損壞的供水設施，短時(shí)間難以恢復的，組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，盡快恢復供水。

　�。�7）當生產(chǎn)調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞時(shí)，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強防范。

　　4.4.3二次供水設施管理單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，二次供水設施管理單位根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門(mén)、區指揮部。

　�。�2）配合相關(guān)部門(mén)查找污染源并做好人員的救治工作。

　�。�3）當供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時(shí)，立即停止供水，保護現場(chǎng)，迅速控制危險源，防治事態(tài)進(jìn)一步擴大，并通知相關(guān)用戶(hù)。

　�。�4）對被污染的設施、管道進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測機構監測合格后，恢復供水。

　　4.4.4村鎮供水單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，村鎮供水單位根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門(mén)、區指揮部。

　�。�2）配合相關(guān)部門(mén)查找污染源并做好人員的救治工作。

　�。�3）當供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時(shí)，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設施進(jìn)行沖洗消毒后，恢復供水。

　�。�4）當主要供配電系統發(fā)生重大事故中斷供水時(shí)，迅速搶修被損壞的供電設施，盡快恢復供水；外部供電系統發(fā)生重大事故中斷供水時(shí)，立即上報區指揮部辦公室和電力部門(mén)，并做好應對措施的落實(shí)。

　�。�5）因地震、洪澇、戰爭、破壞或恐怖活動(dòng)等導致生產(chǎn)設施設備嚴重毀損時(shí)，迅速搶修被損壞的供水設施，短時(shí)間難以恢復的，組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，盡快恢復供水。

　�。�6）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時(shí)，迅速搶修被損壞的供水設施，盡快恢復供水。

　　4.5新聞報道與發(fā)布

　　4.5.1區宣傳部門(mén)指導有關(guān)部門(mén)，做好供水突發(fā)事件應急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導工作，由區委宣傳部負責。特別重大、重大供水突發(fā)事件，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規定執行，區人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準，參與應急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布消息。

　　4.5.2區委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò )輿情分析、引導工作，加強網(wǎng)絡(luò )媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，及時(shí)調控管控有害信息；會(huì )同公安津南分局，依法依規對散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。

　　4.6應急結束

　　4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機構、專(zhuān)家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應急處置工作即告結束。

　　4.6.2一般供水突發(fā)事件由區指揮部宣布應急結束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應急結束的宣布，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規定的程序執行。

　　4.6.3應急結束后，將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門(mén)和單位。必要時(shí)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急結束信息。

　　5善后處置

　　5.1修復重建

　　應急結束后，按照市委、市政府的部署要求，區人民政府負責組織相關(guān)單位修復被損壞的供水設施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。

　　5.2調查評估

　　按照供水突發(fā)事件級別，區人民政府組織有關(guān)部門(mén)對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災程度和損失情況、應對過(guò)程進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，形成調查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調查評估工作由區人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調查評估工作，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》的規定執行，區人民政府配合做好相關(guān)工作。

　　5.3善后處置

　　5.3.1按照市委、市政府部署要求，區人民政府組織相關(guān)部門(mén)負責善后處理工作，制定恢復重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實(shí)施。

　　區人民政府組織相關(guān)部門(mén)加強受災地區社會(huì )管理，盡快恢復社會(huì )秩序，配合做好災情統計和救助款物的管理調撥、發(fā)放工作。

　　5.3.2事件調查結束后，相關(guān)供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　6.1.1由區水務(wù)局牽頭，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區供水事故應急處置隊伍。供水單位根據供水設備設施的類(lèi)型和供應規模，組建供水單位供水事故應急搶險隊伍。

　　6.1.2各級應急處置隊伍要保持工作狀態(tài)，服從市、區指揮部的統一指揮、調度。

　　6.2物資保障

　　6.2.1各供水單位配備應急裝備和器材，為應對供水突發(fā)事件提供物資保障。

　　6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養、更新制度；每年向區指揮部辦公室上報應急物資保障情況，區指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。

　　6.2.3各供水單位儲備的應急搶險物資應服從市指揮部、區指揮的統一調配。區指揮部所調用的搶險物資，由區財政給予補償。

　　6.3設施保障

　　加強對供水設施安全防范，對重點(diǎn)設施、關(guān)鍵部位落實(shí)人防、物防、技防措施。定期進(jìn)行供水設施設備巡查養護，保證設施設備安全穩定運行。

　　6.4科技保障

　　依托天津市城區供水水質(zhì)監測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮供水進(jìn)行監測、分析和評估，為預警和搶險提供技術(shù)和數據支撐。

　　6.5通訊保障

　　建立和完善通訊聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，執行相應的通訊保障制度，保證應急響應期間各部門(mén)、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應急響應期間，應急指揮機構成員、供水單位負責人和搶險人員24小時(shí)保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應迅速。

　　6.6資金保障

　　處置供水突發(fā)事件所需財政擔負的經(jīng)費，按照現行事權與支出責任劃分原則，分級負擔。

　　區人民政府采取措施，保證供水突發(fā)事件應急準備和應急處置所需經(jīng)費，由承擔突發(fā)事件應對工作的部門(mén)提出，列入區財政預算。

　　7培訓和演練

　　7.1技術(shù)培訓

　　7.1.1區指揮部定期組織開(kāi)展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓，不斷提高應對突發(fā)事件的處置能力和水平。

　　7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應急組織體系、應急響應程序、應急處置等相關(guān)內容納入全年培訓計劃，并抓好組織和落實(shí)。

　　7.2應急演練

　　結合本區供水實(shí)際情況，有計劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展應急演練，本預案每?jì)赡曛辽龠M(jìn)行1次應急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災、爆管等突發(fā)事件的應急演練，每年不少于2次。演練結束后，要及時(shí)總結評估，根據演練情況及時(shí)調整、修訂應急預案。

　　8附則

　　8.1名詞解釋

　　城市供水：指城市供水企業(yè)通過(guò)城市供水設施向用水單位或個(gè)人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。

　　二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過(guò)本市規定的供水水壓標準，將城市供水經(jīng)過(guò)儲存、加壓后，通過(guò)管道供水的方式。

　　村鎮供水：指為村鎮居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統稱(chēng)。

　　8.2責任與獎懲

　　8.2.1供水突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政負責制和責任追究制，將應急管理工作納入對區水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。

　　8.2.2區指揮部會(huì )同區有關(guān)部門(mén)，對各供水單位應急預案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督辦問(wèn)題整改。

　　8.2.3對在供水應急管理工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應急管理相關(guān)規定、造成嚴重后果的單位和個(gè)人，依法予以懲處。

　　8.3預案管理

　　8.3.1本預案由區水務(wù)局組織起草，報經(jīng)區人民政府批準，以區人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施，報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預案確定的職責制定本單位供水突發(fā)事件應急預案，并報區水務(wù)局備案，區水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區指揮部成員單位中相關(guān)區級行政主管部門(mén)按照本預案確定的職責，制定部門(mén)供水突發(fā)事件應急保障方案，并抄送區水務(wù)局。

　　8.3.2區指揮部辦公室應結合應急管理工作實(shí)踐，負責開(kāi)展區級專(zhuān)項應急預案編修。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.3.3本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區防汛應急預案等35個(gè)專(zhuān)項應急預案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區供水突發(fā)事件應急預案》同時(shí)廢止。

　　搶修應急預案 篇7

　　一、指導思想

　　認真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、使用過(guò)程中突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實(shí)落實(shí)“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會(huì )的公共安全，確保路橋政治、經(jīng)濟、社會(huì )的穩定和發(fā)展。

　　二、編制的目的

　　在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時(shí)，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。

　　三、編制依據

　　1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

　　2、中華人民共和國建設部、勞動(dòng)部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。

　　3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。

　　4、中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》。

　　5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。

　　四、公司基本概況

　　1、公司經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)營(yíng)管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。

　　2、燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設施：位于路院路1＃。

　　五、危險源的識別

　　(一)各類(lèi)燃氣的基本特性

　　1、天然氣

　�。�1）主要成分為甲烷；

　�。�2）熱值約為35、53～37、62MJ/ｍ；

　�。�3）天然氣的比重為0、56；

　�。�4）爆炸極限為5～15%。

　　2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)

　�。�1）主要成分為C3、C4；

　�。�2）熱值約為50、16MJ/ｍ；

　�。�3）空混氣的比重為1、40；

　�。�4）爆炸極限3、5～16、81%(體積比)。

　　以上參數是標準狀態(tài)下的計算數據。

　　(一)事故成因分類(lèi)

　　1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；

　　2、非計劃停氣或超壓；

　　3、人民中毒或死亡；

　　4、火災；

　　5、爆燃。

　　(二)事故成因分析

　　1、造成戶(hù)內事故的主要原因有：

　�。�1）灶具燒煮滿(mǎn)溢導致熄火、燃氣泄漏；

　�。�2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；

　�。�3）燃氣開(kāi)關(guān)長(cháng)期失修，發(fā)生松動(dòng)，引起燃氣泄漏；

　�。�4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；

　�。�5）燃氣設備設施的私拆、私裝；

　�。�6）其它原因引起的泄漏。

　　2、造成戶(hù)外燃氣管道事故的主要原因有：

　�。�1）野蠻施工和超負荷載重車(chē)輛致使燃氣管道松動(dòng)、甚至斷裂；

　�。�2）腐蝕性化學(xué)物任意排放，侵蝕燃氣管道；

　�。�3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動(dòng)、管道下沉甚至斷裂；

　�。�4）管道自然腐蝕導致泄漏；

　�。�5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。

　　3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：

　�。�1）設備故障；

　�。�2）設備泄漏；

　�。�3）違章操作。

　　4、調壓設備事故的原因主要有：

　�。�1）超壓保護失效；

　�。�2）閥體、皮膜、指揮系統破損或故障；

　�。�3）過(guò)濾器的效；

　�。�4）超壓保護裝置非正常啟跳；

　�。�5）違章操作。

　　5、閥門(mén)引發(fā)事故的主要原因：

　�。�1）關(guān)閉性能差；

　�。�2）閥心脫落；

　�。�3）密封點(diǎn)、接口泄漏；

　�。�4）誤操作。

　　6、造成工程質(zhì)量事故的主要原因有：

　�。�1）管材質(zhì)量不合格；

　�。�2）未按工藝要求施工；

　�。�3）管道埋深和回填未達到設計要求；

　�。�4）設計存在缺陷。

　　7、其它因素造成事故的主要原因有：

　�。�1）信息傳遞不暢或執行不力造成誤操作和工作未到位；

　�。�2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門(mén)關(guān)閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；

　�。�3）在置換作業(yè)時(shí)采用不適當的燃氣或氮氣壓力，使管道內生產(chǎn)紊流，致使取樣結果不真實(shí)；選擇不恰當的放散口徑、位置及放散點(diǎn)，或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng)；現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規程；

　�。�4）在帶氣作業(yè)時(shí)未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開(kāi)挖坡度不規范使燃氣得不到及時(shí)擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現場(chǎng)組織實(shí)施方案不完善、不周密。

　　六、搶修等級的劃分

　　(一)特級搶修：

　　1、500戶(hù)(含)以上管道燃氣用戶(hù)非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；

　　2、天然氣高壓管線(xiàn)及其附屬設施發(fā)生泄漏，造成當地居民緊急疏散或影響其正常生活生產(chǎn)；

　　3、液化氣儲罐第一道閥門(mén)、法蘭大面積泄漏；

　　4、在燃氣生產(chǎn)、運行、運輸過(guò)程中發(fā)生燃爆、火災；

　　5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(gè)(含)以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；

　　6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；

　　7、液化氣槽車(chē)罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車(chē)輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。

　　(二)一級搶修：

　　1、DN160(含)以上的中壓管線(xiàn)泄漏，或造成管道燃氣500戶(hù)以下～300戶(hù)以上用戶(hù)非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；

　　2、燃氣管線(xiàn)泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn)；

　　3、燃氣管線(xiàn)泄漏或設備故障5人以下中毒或無(wú)傷亡事件；

　　4、液化氣儲罐區、灌裝區發(fā)生非第一道閥門(mén)因素的大面積泄漏。

　　(三)二級搶修：

　　1、DN160以下～DN110戶(hù)以上中壓管線(xiàn)泄漏或造成300戶(hù)以下～200戶(hù)以上燃氣用戶(hù)非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；

　　2、液化氣儲罐區、灌裝區閥門(mén)、槽車(chē)其它部位(除特級規定之外)等泄泥坑。

　　(四)三級搶修：

　　1、DN110以下的中壓管線(xiàn)、DN160以下低壓管線(xiàn)泄漏或200戶(hù)以下用戶(hù)停氣的搶修；

　　2、重點(diǎn)設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。

　　七、預防和應急措施

　　(一)戶(hù)內燃氣事故的'預防和應急措施

　　1、加強安全用氣的宣傳；

　�。�1）教育用戶(hù)正確使用燃氣設施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；

　�。�2）不得私自改動(dòng)燃氣管線(xiàn)和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；

　�。�3）禁止使用明火查漏；

　�。�4）發(fā)現有燃氣泄漏應采用自然通風(fēng)的方法，禁止開(kāi)關(guān)電器設備；應在安全地方切斷電源；同時(shí)立即撥打搶修電話(huà)；

　�。�5）定期更換皮管。

　　2、設立24小時(shí)報警電話(huà)，對于用戶(hù)報警應及時(shí)進(jìn)行處置；定期進(jìn)行入戶(hù)安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶(hù)及時(shí)整改；

　　3、戶(hù)內發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行；

　　4、戶(hù)內發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行。

　　(二)戶(hù)外燃氣管道事故預防和應急措施

　　1、加強管線(xiàn)的巡檢和巡護，采用先進(jìn)的檢漏儀器，提高自查率，及時(shí)發(fā)現和阻止各類(lèi)違章施工；

　　2、計劃內的停氣、降壓作業(yè)應事先明確時(shí)間和范圍，并提前72小時(shí)做好停氣、降壓用戶(hù)的通知工作。在作業(yè)中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調壓器點(diǎn)較近，管內壓力較高，則施工部位后面的管道實(shí)行停氣，前面的管道采取降壓；

　　3、在置換作業(yè)時(shí)要控制好壓力，大口徑管道在開(kāi)戾閥門(mén)時(shí)應逐漸緩慢進(jìn)行，防止管道內因流速過(guò)快產(chǎn)生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；

　　4、帶氣作業(yè)時(shí)應保持通風(fēng)，穿戴好防護裝，加強警戒；

　　5、燃氣泄漏的應急措施：

　�。�1）接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現場(chǎng)；

　�。�2）搶修人員趕到現場(chǎng)后應劃定警戒區，對警戒區的人員進(jìn)行疏散，控制明火，根據現場(chǎng)情況初步確定搶修等級，立即將現場(chǎng)情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進(jìn)行搶救；

　�。�3）搶修人員根據管線(xiàn)竣工資料利用查漏設備進(jìn)行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構筑物進(jìn)行強制送風(fēng)，以降低燃氣濃度；

　�。�4）具體實(shí)施按《搶修操作規程》規定執行。

　　6、燃氣泄漏火災事故的應急措施：

　�。�1）應當立即通知消防部門(mén)；

　�。�2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門(mén)進(jìn)行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進(jìn)行，PE管可以用管夾來(lái)控制壓力。在降壓過(guò)程中應設置壓力監控點(diǎn)，防止產(chǎn)發(fā)負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；

　�。�3）火勢得到控制后配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火；

　�。�4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。

　　(三)設備事故的預防和應急措施

　　1、調壓器要做好檢查和維護，定期進(jìn)行關(guān)閉壓力和調壓精度的測定，以及過(guò)濾器的檢查，副路調壓器應確保完好；

　　2、加強閥門(mén)的保養，對關(guān)閉性能差的閥門(mén)及時(shí)進(jìn)行更換；

　　3、嚴格按操作規程進(jìn)行操作；

　　4、設備發(fā)生故障時(shí)應及時(shí)啟動(dòng)備用設備，并進(jìn)行搶修；

　　5、對設備作業(yè)者進(jìn)行經(jīng)常性的培訓和考核，提高人員的業(yè)務(wù)技能和處理突發(fā)事件的能力。

　　6、調壓器超壓事故的處理方法和要求：

　�。�1）發(fā)生下游壓力超壓時(shí)，采用放散的方法進(jìn)行降壓；并立即確定事故調器；

　�。�2）確定事故調壓器后應立即關(guān)閉該調壓器進(jìn)出口閥門(mén)；如超壓區域由多個(gè)調壓器供氣，應對其它調壓器進(jìn)行檢查；

　�。�3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應做好用戶(hù)的停氣通知工作；

　�。�4）超壓區域的燃氣設施應進(jìn)行全面檢查，超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進(jìn)行置換施壓，合格后方可恢供氣。

　　7、臥罐氣代站搶修應急預案

　　氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規程。遇緊急事故情況，按應急措施實(shí)行。

　　(四)工程質(zhì)量事故的預防措施

　　1、嚴格執行燃氣管網(wǎng)設計標準，積極采用新材米和新技術(shù)，提高管道自身的機械性能和安全性能；

　　2、加強工程質(zhì)量管理，提高施工質(zhì)量。

　　八、燃氣搶修組織指揮系統

　　1、公司燃氣搶修實(shí)行組織指揮體系負責制，體系由指揮部和現場(chǎng)指揮作業(yè)組組成。

　�。�1）特級搶修組織指揮體系見(jiàn)附件一；

　�。�2）一級搶修組織指揮體系見(jiàn)附件二；

　�。�3）二級搶修組織指揮體系見(jiàn)附件三；

　�。�4）搶修組織指揮體系由公司組織設立。

　　2、自突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，各單位應嚴格執行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。

　　3、總指揮職責：

　�。�1）分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別；

　�。�2）指揮協(xié)調應急反應行動(dòng)；

　�。�3）與企業(yè)外應急反映人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；

　�。�4）直接監察應急操作人員的行動(dòng)；

　�。�5）保證現場(chǎng)人員和企業(yè)外人員的安全；

　�。�6）協(xié)調后勤方面以支援應急搶險組織；

　�。�7）決定企業(yè)或其它部分人員的撤離；

　�。�8）決定企業(yè)外影響區域的安全性；

　�。�9）決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別；

　�。�10）決定事故狀況的對外通報。

　　4、副總指揮職責：

　�。�1）協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)；

　�。�2）負責事故現場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調；

　�。�3）保證企業(yè)人員和公眾的應急反應行動(dòng)的執行；

　�。�4）向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動(dòng)的對策和建議；

　�。�5）控制緊急情況；

　�。�6）現場(chǎng)事故評估；

　�。�7）協(xié)調組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現場(chǎng)的應急操作。

　　5、技術(shù)保障組職責：

　�。�1）向總指揮提出應急搶險方案；

　�。�2）指導應急搶險組實(shí)施搶險方案；

　�。�3）對應急搶險質(zhì)量進(jìn)行驗收；

　�。�4）為副總指揮提供應急搶險評價(jià)依據。

　　6、后勤服務(wù)組職責：

　�。�1）為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障；

　�。�2）為應急搶險組成人員提供生活保障；

　�。�3）對用戶(hù)通知停止供氣和恢復供氣相關(guān)事項；

　�。�4）做好應急搶險的宣傳工作；

　�。�5）認真記錄應急搶險活動(dòng)全過(guò)程。

　　7、安全監護組職責：

　�。�1）負責突發(fā)事件的區域警戒工作；

　�。�2）負責搶險過(guò)程的防火，防爆與人員安全的監護，如有異常情況應及時(shí)報告總指揮；

　�。�3）積級搶救受傷人員；

　�。�4）在總指揮決定和指導下確定路線(xiàn)組織疏散人員。

　　8、搶險作業(yè)組職責：

　�。�1）根據指揮部決定的搶險方案，必須按規范積極認真進(jìn)行搶險；

　�。�2）應急搶險的質(zhì)量必須得到保證；

　�。�3）應急搶險時(shí)應注意安全，不得違章作業(yè)，以防止事故的進(jìn)一步擴大；

　�。�4）應急搶險時(shí)必須按事故搶險措施預案進(jìn)行操作。

　　九、搶修基本原則

　　1、如事故現場(chǎng)發(fā)生人員傷亡的,現場(chǎng)指揮應組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫院搶救。

　　2、若現場(chǎng)事態(tài)仍有惡化的可能，現場(chǎng)指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴大。

　　3、整個(gè)搶修工作的組織指揮，實(shí)行總指揮負責制，一切聽(tīng)從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責，不得隨意脫崗或走動(dòng)。無(wú)特殊情況下，應在指揮部待命。

　　4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執指令。凡不執行者,按有關(guān)規定嚴肅處理。

　　5、搶修方案的確定要以減少操作安全風(fēng)險，盡量減少用戶(hù)停氣為原則，臨時(shí)的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。

　　6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(mén)(或個(gè)人)向路橋區建設規劃分局報告。

　　7、搶修進(jìn)度及有關(guān)信息的發(fā)布由指揮部統一口徑發(fā)布，現場(chǎng)指揮或安全監護人員應加強搶修現場(chǎng)的安全管理，疏散或勸阻無(wú)關(guān)人員離開(kāi)或進(jìn)入警戒區域。

　　8、指揮部如在搶修現場(chǎng)的，應設置在上風(fēng)口，與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距。

　　十、報警和處置程序

　　1、凡發(fā)生三級以上搶修，處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。

　　2、處置單位應立即成立現場(chǎng)指揮組。采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。

　　3、值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門(mén)領(lǐng)導，并匯報總指揮，并聽(tīng)從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現場(chǎng)或待命。同時(shí)，根據指令，向路橋區建設規劃分局報告事發(fā)情況。

　　4、生產(chǎn)安全部門(mén)應立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執行指令,向指揮部報到。

　　5、現場(chǎng)指揮應立即向總指揮報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、擬實(shí)施的意見(jiàn)和建議、需要協(xié)調配合的單位�？傊笓]根據現場(chǎng)指揮的匯報，主持召開(kāi)指揮部會(huì )議，首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。

　　6、各組組長(cháng)應按搶修方案內容,認真落實(shí)應承擔的各項工作任務(wù)，及時(shí)向總指揮反饋處置結果或情況。處置過(guò)程中如出現的新情況、新問(wèn)題，應迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。

　　7、后勤服務(wù)組應加強現場(chǎng)新聞單位的引導，由總指揮或授權人根據搶修進(jìn)度統一發(fā)布搶修新聞。

　　8、搶修過(guò)程中，現場(chǎng)指揮應根據情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經(jīng)指揮部確認后，由總指揮決定升(降)級。

　　9、搶修工作結束時(shí)，應凈生產(chǎn)恢復情況報告區建設規劃分局。

　　十一、調查總結

　　1、凡發(fā)生一級以上的搶修，在恢復正常的生產(chǎn)運行之后，由搶修總指揮或授權人牽頭,召開(kāi)搶修情況分析會(huì ),寫(xiě)出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應追究外單位的賠償。

　　2、發(fā)生人員住房或需要進(jìn)行外部情況了解的，公司由安全科組織人員對相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、筆錄、并遞交事故分析會(huì )。

　　3、若上級及有關(guān)部門(mén)組成調查處理工作機構開(kāi)展工作時(shí)，事發(fā)單位應如實(shí)提供證據并配合調查。

　　十二、資源保障和信息管理

　　(一)內部資源保障；

　　(二)外部資源保障；

　　(三)信息管理要求。

　　十三、搶修的前置管理和后置管理

　　(一)前置管理

　　1、無(wú)泄漏管理是防止燃氣事故發(fā)生的有效手段。

　　2、加強預防，提高及時(shí)發(fā)現燃氣泄漏點(diǎn)的能力。

　　3、實(shí)現管網(wǎng)資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的服務(wù)和可靠的技術(shù)支撐。

　　4、提供管網(wǎng)的自身可靠性。

　　5、建立管網(wǎng)安全評價(jià)系統，實(shí)施周期檢測，主動(dòng)掌握管網(wǎng)的動(dòng)態(tài)信息，以便采取有效措施預防事故或減少事故發(fā)生。

　　6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網(wǎng)。

　　(二)后置管理

　　1、不斷更新配置搶修設備，提高搶修的處理能力。

　　2、加強搶修隊伍建設，提高人員素質(zhì)。

　　3、加強搶修資料和案例的分析，找出事故發(fā)生的規律，采取預防措施。

　　4、對發(fā)生的事故要按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。

　　5、加強本預案的學(xué)憚和演練，以滿(mǎn)足實(shí)戰的需要。公司組織有關(guān)人員對目錄中提及的九個(gè)搶修操作規程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預案理解和實(shí)戰能力。

　　搶修應急預案 篇8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定，結合東陽(yáng)實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于東陽(yáng)市行政區域內城市供水突發(fā)事故的應急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，明確各有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統籌協(xié)調，科學(xué)救援。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準確傳遞信息，并快速處置。長(cháng)效管理，依法規范。以保障城市供水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理機制。

　　2風(fēng)險識別與事故分級

　　2.1風(fēng)險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠(chǎng)生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠(chǎng)、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調度、自動(dòng)控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區域供水。

　�。�5）公共衛生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規模傳染性疾病，生產(chǎn)運營(yíng)人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應系統損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規有明確規定的，按其規定執行。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�2）5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停氣或停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的。

　　上述劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　3應急組織體系

　　3.1應急指揮機構

　　成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，市指揮部下設辦公室。

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)。

　　辦公室：市指揮部下設辦公室，設在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(cháng)任辦公室主任，市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛健局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負責人及各鎮鄉（街道）、開(kāi)發(fā)區、管委會(huì )有關(guān)負責人。

　　3.2應急組織職責

　　3.2.1市指揮部職責

　�。�1）實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應急預案，決定啟動(dòng)應急響應；

　�。�2）領(lǐng)導和協(xié)調全市范圍內城市供水突發(fā)事故應急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項；

　�。�3）負責城市供水系統突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，及時(shí)掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施的建議；

　�。�4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�6）決定其他有關(guān)全市范圍內城市供水系統突發(fā)事故應急的重要事項。

　　3.2.2辦公室職責

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：

　�。�1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；

　�。�2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)責任與措施；

　�。�3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案，并做好預案備案工作；

　�。�4）動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議；

　�。�5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；

　�。�6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.3成員單位職責

　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）市發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監管。

　�。�3）市經(jīng)信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場(chǎng)秩序維護、道路交通管制和重點(diǎn)目標安全保衛等工作，確保社會(huì )治安大局穩定、道路通行暢通；配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì )穩定因素的情報線(xiàn)索，及時(shí)通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　�。�5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

　�。�6）市財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。

　�。�7）市自然資源和規劃局：負責地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，并為應急救援提供技術(shù)支撐。

　�。�8）市住建局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶(hù)；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。

　�。�9）市交通運輸局：配合有關(guān)部門(mén)，協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸工作。

　�。�10）市水務(wù)局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠(chǎng)負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監控，及時(shí)處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調度工作。

　�。�11）市衛健局：負責組織協(xié)調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶(hù)自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監測工作。

　�。�12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。

　�。�13）市市場(chǎng)監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市綜合行政執法局：配合支持應急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　�。�15）生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監測，分析研判事故現場(chǎng)污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協(xié)調和監督落實(shí)。

　�。�16）市氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時(shí)提供災害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）市水投集團：成立應急指揮機構，作為突發(fā)事故第一響應機構，切實(shí)做好各項應對工作。負責自來(lái)水生產(chǎn)和供應，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，保障水質(zhì)安全；根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監測和事故預防預警工作，及時(shí)通報相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應急技術(shù)研究等工作。

　�。�18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�19）國網(wǎng)東陽(yáng)供電公司：負責事發(fā)區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

　�。�20）相關(guān)鎮鄉（街道）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來(lái)水長(cháng)時(shí)間無(wú)法正常供應的情況下，及時(shí)查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會(huì )秩序穩定。

　�。�21）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。

　　3.3應急咨詢(xún)機構

　　建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），作為市指揮部的'決策咨詢(xún)機構。專(zhuān)家組由水務(wù)、城建、氣象、衛生、民政、環(huán)保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監等方面的專(zhuān)家組成。其職責為：對應急準備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì )商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調查。

　　4預警機制

　　4.1預防監測

　　有關(guān)責任部門(mén)要做好自然災害的監測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報告。

　　4.2預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　4.3預警發(fā)布

　　市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報上級政府備案，同時(shí)通報有關(guān)單位。

　　4.4預警響應

　　進(jìn)入預警期后，市政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強輿情監測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6.法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4.5預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，終止預警期。

　　5應急響應

　　5.1事故報告

　　5.1.1報告程序

　�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向110社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接上報供水主管部門(mén)。

　�。�2）供水主管部門(mén)接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實(shí)并報告市指揮部和上級部門(mén)。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　　5.1.2報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地處數；

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì )議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作；

　�。�2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場(chǎng)，統一指揮現場(chǎng)應急救援工作；

　�。�3）研究決定現場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�。�4）協(xié)調全市專(zhuān)業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；

　�。�6）組織開(kāi)展損害評估；

　�。�7）根據需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。

　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應急管理局、市水投集團等部門(mén)和消防救援機構應當立即趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門(mén)根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉鎮政府、社區居委會(huì )或村委會(huì )要服從現場(chǎng)指揮部調度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　　2.嚴格保護事故現場(chǎng)；

　　3.迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作；

　　4.服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及趨勢；

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.3.1處理自然災害類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）通過(guò)挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設施。

　�。�3）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�4）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調整城市供水優(yōu)先次序：首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證城市應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度。

　�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛生事件類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實(shí)施加密監測，及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛健部門(mén)、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據，并向下游通報情況。

　�。�3）增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�6）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�8）根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應急結束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構通過(guò)后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由市政府負責。

　　5.5信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調發(fā)布，并根據國家有關(guān)法律法規規定，確保及時(shí)、準確、公開(kāi)向社會(huì )公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6后期處置

　　6.1善后處理

　　市指揮部督促、協(xié)調有關(guān)單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調查、評估與總結

　　6.2.1調查評估

　　突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權的有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。

　　市指揮部按照有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2.2總結

　　城市供水應急終止后的1個(gè)月內，市水務(wù)局應向市政府提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1指揮通信保障

　　市指揮部辦公地點(diǎn)設在水務(wù)局，配備通信設備，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。通信主管部門(mén)要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。應急響應期間，電力部門(mén)應保障城市中心調度室、各制水廠(chǎng)的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調度正常。

　　7.2隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　�。�1）工程設施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見(jiàn)等。

　�。�3）應急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關(guān)主管部門(mén)的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門(mén)負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。

　　8責任追究

　　市指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　本預案由市水務(wù)局負責管理、更新與解釋?zhuān)�市水�?wù)局定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　9.2預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　搶修應急預案 篇9

　　為保證公司安全生產(chǎn)運營(yíng)，保障居民冬季正常采暖，防止突發(fā)事件，及時(shí)處理熱力系統故障，最大限度降低人員傷害、設備損壞，特制定本應急搶險預案。

　　一、成立部門(mén)安全生產(chǎn)應急搶險領(lǐng)導組：

　　組 長(cháng)：呂鐵龍

　　成 員：王志剛 趙巍巍 郭志軍 楊 雷 歐振海 賀紅祥 王磊 領(lǐng)導組職責:

　　1、對搶險預案進(jìn)行技術(shù)指導和審定,制定合理的應急搶修方案。

　　2、與調度協(xié)調全網(wǎng)非正常情況下的運行，將損失控制在最低范圍內。

　　3、負責與公司其它部門(mén)之間的協(xié)調，組織搶險器具、人員及時(shí)到位搶修，協(xié)調和調動(dòng)搶修隊伍及機具。

　　4、對搶修工作的安全操作進(jìn)行檢查指導。

　　5、完善備品備件的定購任務(wù)，及后勤保障。

　　6、保證通訊網(wǎng)絡(luò )的完善，確保指令正確及時(shí)下達。

　　二、 應急處置基本原則

　　堅持統一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應、保障有力，最大限度降低人員傷害、設備損壞的原則。

　　三、應急搶險報警和通訊

　　1、發(fā)現或得知事故現象的人員應立即向部門(mén)領(lǐng)導匯報，如果是火災事故必須同時(shí)向消防部門(mén)報警。

　　2、部門(mén)領(lǐng)導在接到匯報后按照預案通知公司應急救援領(lǐng)導組及各搶險隊，各級人員應各負其責，火速趕往事故現場(chǎng)搶險救援。

　　3、領(lǐng)導組成員根據事故類(lèi)別迅速向主管部門(mén)、公安、勞動(dòng)等上級領(lǐng)導。

　　4、報警內容一般應包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、和相關(guān)設施；事故類(lèi)型（火災、坍塌、觸電等）；必要的補充（聯(lián)系人姓名和電話(huà)）。

　　四、地下站一次管網(wǎng)跑水應急預案

　　站內值班員發(fā)現一次管網(wǎng)跑水事故時(shí)，首先要確保自身人身安全，及時(shí)撤離跑水區域。如條件允許，在保證人身安全的情況下，及時(shí)關(guān)閉站內一次網(wǎng)來(lái)回水總門(mén)，斷開(kāi)站內設備總電源刀閘；如不具備上述條件，及時(shí)撤離到安全區域。

　　1、值班人員要將事故情況迅速報告站長(cháng)和調度人員；

　　2、及時(shí)打開(kāi)進(jìn)站小室井蓋進(jìn)行通風(fēng)，嚴禁獨自下井操作；

　　3、搶修人員到位，下井條件確認后，關(guān)閉小室出入口閥門(mén)；

　　4、及時(shí)封閉地下各入口，疏散人群，防止無(wú)關(guān)人員誤入危險區域，造成燙傷、觸電等不必要的傷害；

　　5、聯(lián)系供電部門(mén)或者物業(yè)，從外部切斷站內供電電源，防止水淹設備后，造成人身觸電傷亡事故。

　　搶修注意事項如下：

　�。�1）組織人員利用裝土的草袋，形成圍堰。延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

　�。�2）迅速調集水泵及時(shí)抽水，減少事故帶來(lái)的各種損失。

　�。�3）水溫和水量下降到安全范圍后，及時(shí)查找事故原因，制定搶修方案。 若為閥門(mén)法蘭連接口漏水或管道開(kāi)焊，放空水后，換墊、緊固或焊接處理。如為承壓設備損壞，調取備件，進(jìn)行更換。

　　五、火災事故應急預案

　　施工現場(chǎng)及熱力站或辦公場(chǎng)所發(fā)生火災時(shí)，以“人身安全第一，適當保護財產(chǎn)、快速救火穩定火勢”為原則。迅速撥打119火警電話(huà)，同時(shí)積極組織人力進(jìn)行補救�；饒�(chǎng)內的人員要降低身體快速撤離，脫離火災現場(chǎng)時(shí)，不要直身猛跑，防止因吸入有害煙塵，導致窒息的情況發(fā)生。如有人員因火災煙塵導致窒息，應立即進(jìn)行現場(chǎng)救治或立即送往就近醫院。救火時(shí)要注意自身的安全，使用干粉二氧化碳四氯化碳滅火器滅火時(shí)，應站在上風(fēng)方向施救，防止站在下風(fēng)處造成救火人員氣體中毒事故。注意觀(guān)察風(fēng)向、火勢及腳下有無(wú)障礙物，防止發(fā)生摔傷和燒傷事故。

　　搶救措施：如有窒息者救出后，應迅速解開(kāi)其領(lǐng)口及腰帶，注意觀(guān)察傷者的神志、脈搏、呼吸及傷勢。如果傷者神志昏迷，心跳呼吸停止，應迅速進(jìn)行心肺復蘇的搶救措施。直至救護車(chē)前來(lái)救護方可停止搶救，或緊急送往醫院搶救。但在運送途中不得停止搶救復蘇措施，不能錯過(guò)搶救的黃金時(shí)間，致人因救護不及時(shí)而死亡。如有燒傷人員，應立即撥打120救助或立即送往就近醫院救治。

　　六、電器損壞和觸電事故應急預案

　　當發(fā)現地面或近地面有電線(xiàn)裸露時(shí)，在沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行正確驗電前，全部視為帶電設施。當發(fā)現電線(xiàn)對地發(fā)生噼啪的放電聲及對地有藍色火花放電時(shí)，應立即封鎖現場(chǎng)，在半徑20米范圍內，不得有人行走或圍觀(guān)。防止發(fā)生跨步電壓電擊傷人事故。

　�。�1）一旦發(fā)現有人觸電，應迅速設法使觸電者脫離電源。立即斷開(kāi)就近的電源開(kāi)關(guān)，如果電源開(kāi)關(guān)離的太遠，不能立即斷開(kāi)，救護人可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物做為工具，拉開(kāi)觸電者或挑開(kāi)電線(xiàn)，使之脫離電源。要注意，在觸電者脫離電源前，救護者不能與其直接接觸。萬(wàn)一觸電者因抽筋而緊握電線(xiàn)，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線(xiàn)。如果事故發(fā)生在高壓設備上，應立即通知有關(guān)部門(mén)停電或戴上絕緣手套、穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具拉開(kāi)開(kāi)關(guān)或切斷電線(xiàn) ，或者用拋入裸體金屬軟線(xiàn)的'方法使線(xiàn)路接地，迫使保護裝置動(dòng)作，切斷電源。但應特別注意，在拋金屬軟線(xiàn)前，必須先將軟線(xiàn)的一端可靠接地。

　�。�2）觸電者脫離電源后，應盡量在現場(chǎng)施救,先救后搬。

　　假如觸電者傷勢較重，已失去知覺(jué)，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在。對于此種情況，應使觸電者舒適、安靜的平臥。如天氣寒冷，要注意保暖，并迅速請醫生診治或送往醫院。如果發(fā)現觸電者呼吸困難，嚴重缺氧，面色發(fā)白或發(fā)生痙攣，應立即請醫生作進(jìn)一步搶救。

　　假如觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止，或二者都已停止，仍應立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，并迅速請醫生診治或送醫院。但應注意,急救應盡快的進(jìn)行，不能等醫生的到來(lái)，在送往醫院的途中，也不能終止搶救。

　　七、防洪防汛應急預案

　�。�1）對雨水大時(shí)，極有可能被水淹沒(méi)的地方，組織人員利用裝土的編織袋，形成圍堰，阻擋及延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。

　�。�2）施工現場(chǎng)要及時(shí)撤離坑內人員，防止因水浸槽壁發(fā)生坍塌，造成人身傷害事故。迅速調集水泵及時(shí)抽水，減少汛情帶來(lái)的各種損失。

　�。�3）地溝、地下室在汛情來(lái)臨時(shí)，極易被洪水淹沒(méi)，因此應對地溝小室定期檢查。適當提高邊口高度，以防雨水灌入。切斷地溝小室內臨時(shí)電源，杜絕漏電隱患。

　�。�4）地勢較低的熱力站以及位于地下室的熱力站，在汛情來(lái)臨時(shí)，極易被洪水淹沒(méi)。因此要做到門(mén)窗嚴密、穩固；站內排水系統正常；下水道暢通。如遇汛情，站內值班人員要在保證自身安全的前提下，迅速切斷電源后撤離，并及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報汛情。

　�。�5）位于地下室的熱力站應提前準備潛水泵和應急電源線(xiàn)，必要情況下及時(shí)進(jìn)行抽水處理。

　　八、高空墜落應急預案

　�。�1）調查事故現場(chǎng)，迅速使傷病員脫離危險場(chǎng)所。

　�。�2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題，必要時(shí)立即進(jìn)行現場(chǎng)急救和監護，使傷病員保持呼吸暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。

　�。�3）同步呼救，在施救的同時(shí)，通知120，通知救護人員和車(chē)輛，并繼續進(jìn)行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場(chǎng)接替為止。

　�。�4）如果沒(méi)有發(fā)現危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變，這樣有得于現場(chǎng)施行必要的急救和穩定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。

　　急救處理方法：

　�。�1）止血

　�、賶浩戎寡�法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布覆蓋在作品表面，在現場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。

　�、谥笁簞�(dòng)脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動(dòng)脈、頸動(dòng)脈、鎖骨下動(dòng)脈、股動(dòng)脈、脛前后動(dòng)脈止血法。

　�。�2）包扎、固定：創(chuàng )傷處用消毒的敷料或清潔的醫用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時(shí)，又可借助繃帶包扎夾板來(lái)固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節，減少操作，減少疼痛，預防休克。

　�。�3）搬運：經(jīng)現場(chǎng)止血、包扎、固定后傷員，應盡快正確的搬運送醫院。

　　在搬運嚴重創(chuàng )傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí)，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中盡量避免震蕩；在搬運高處墜落傷員時(shí)，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員，否則將造成嚴重的后果，甚至死亡。

　　九、機械傷害應急預案

　　機械傷害的定義：機械設備運動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。

　　機械傷害事故類(lèi)型：各種傳動(dòng)機械的外漏傳動(dòng)部分（如對輪、軸、閥門(mén)手輪、門(mén)桿等）和往復運動(dòng)部分都有可能對人體造成機械傷害。

　　搶修應急預案 篇10

　　為確保學(xué)校本年度冬季供暖運行工作順利進(jìn)行，保證全體師生的健康和安全，保證設備的運行狀態(tài)良好，迅速、妥善地處理各類(lèi)突發(fā)事件，特制定本應急預案。

　　一、指導方針和基本原則

　　遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖應急指揮系統

　�。ㄒ唬┙�立冬季供暖應急指揮機構為加強供暖工作的領(lǐng)導力度，成立清水九年制學(xué)校供暖應急領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組職責：

　　1．根據應急預案做好各環(huán)節的準備工作。

　　2．突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調。

　　3．組織進(jìn)行應急方案的操作演練；

　　4．決定啟動(dòng)或停止應急方案；

　　5．組織恢復正常工作。

　�。ǘ�）為保障發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、搶修工作，成立清水九年制學(xué)校供暖應急搶救、搶修隊伍

　　主要職責：

　　1．組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。

　　2．組織保護、搶修、搶救學(xué)校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。

　　3．確保供暖的安全有序運行。

　　三、預案實(shí)施

　　當遇到因鍋爐、電機（水泵）、管道、供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時(shí)，啟動(dòng)此預案。

　　大面積停暖事故包括：

　�。ㄒ唬╁仩t故障

　�。ǘ�）電機（水泵）故障

　�。ㄈ�）管道故障

　�。ㄋ模┕╇姽收�

　�。ㄎ澹﹥γ翰蛔�

　　四、應急準備

　�。ㄒ唬┘哟筇�、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產(chǎn)意識。

　�。ǘ�）加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ�）根據供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點(diǎn)進(jìn)行演習，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力，杜絕短時(shí)間內停電造成的一切損失。

　�。ㄋ模┏浞掷�用現有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營(yíng)造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

　�。ㄎ澹﹪栏裰蛋嘀贫�，值班人員值班時(shí)必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　�。�六）值班人員值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門(mén)，禁止閑雜人員入內，按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設施情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。

　�。ㄆ撸�應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　五、應急保障措施

　�。ㄒ唬╁仩t事故應急措施：

　　1．立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購買(mǎi)安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

　　2．鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后，經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。

　　4．及時(shí)組織應急搶修隊伍，全面分析事故現象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進(jìn)行搶修。

　　5．在搶修過(guò)程中，要做到連續作業(yè)，搶修不完成，不準離開(kāi)現場(chǎng)，確保盡早恢復正常供暖。

　�。ǘ�）停電應急措施：

　　1．鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口閥門(mén)，打開(kāi)自來(lái)水閥門(mén)，向鍋爐內加自來(lái)水，同時(shí)打開(kāi)鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內的水一面流動(dòng)，一面降溫，直至消除爐內余熱為止。與此同時(shí)，打開(kāi)爐門(mén)使爐內溫度迅速降低。如果汽化嚴重，手動(dòng)打開(kāi)鍋爐頂部的.所有安全閥緊急排汽的同時(shí)，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。

　　2．鍋爐工處理好鍋爐房?jì)鹊囊磺惺鹿屎笠�迅速通知供暖應急領(lǐng)導小組。

　　3．應急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員進(jìn)行搶修。如果停電時(shí)間較長(cháng)，迅速組織人員啟動(dòng)自備發(fā)電機發(fā)電，及時(shí)供暖。

　�。ㄈ�）停水應急措施：

　　因供水出現故障導致供暖鍋爐缺水，應立即采取措施，組織人員車(chē)輛迅速拉水補救，保證鍋爐的安全運行。

　�。ㄋ模┊敼艿腊l(fā)生滲漏、焊縫開(kāi)裂等故障時(shí)的應急措施：

　　當管道出現滲漏，立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門(mén)，立即組織搶修人員，找出滲漏點(diǎn)，以人工、機械相互配合挖出滲漏點(diǎn)，最短時(shí)間內做好破爛管道的維修，保證供暖。

　�。ㄎ澹┊旊娖靼l(fā)生故障時(shí)的應急措施：

　　根據電器設備的特點(diǎn)，準備各種備品備件及電器設備。當水泵、電機發(fā)生故障時(shí)，立即啟動(dòng)另一臺備用電機，并迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行搶修故障電機。

　　六、應急救援物資準備

　　1．在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí)，要迅速組織人員調運煤炭，保證供暖順利實(shí)施。

　　2．做好供暖設施設備零配件儲備。

　　七、獎懲

　　在供暖突發(fā)事件處置過(guò)程中，對有突出貢獻的個(gè)人，學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。

　　搶修應急預案 篇11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了防止和減少電力事故對社會(huì )的影響，保證電力事故應急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護國家安全、社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全，結合本地實(shí)際，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1預防為主。堅持"安全第一、預防為主"的方針，加強電力安全工作，突出事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設施保護、宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。

　　1.2.2統一指揮�？h電力公司成立電力事故應急領(lǐng)導小組，在縣政府突發(fā)公共事件應急指揮機構的統一指揮和協(xié)調下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

　　1.2.3分層分區。按照分層分區、統一協(xié)調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網(wǎng)結構和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預案，保證電網(wǎng)盡快恢復供電。電力用戶(hù)根據自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災害。

　　1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內，防止發(fā)生系統性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復，提高整個(gè)系統恢復速度。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重要用戶(hù)恢復供電，盡快恢復社會(huì )正常秩序。

　　1.3編制依據

　　本預案依據國家有關(guān)法律、法規和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規程、標準要求制定。

　　《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網(wǎng)調度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規定》。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于處理電力事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續危機等各類(lèi)事件引起的.對地方安全、社會(huì )穩定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。

　　本預案用于指導和規范大面積停電應急救援，建立自上而下的分級負責的大面積停電應急救援與處理體系。

　　2、組織機構與職責

　　2.1應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：王清利

　　副組長(cháng)：陳成印田愛(ài)華

　　成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平

　　2.2應急領(lǐng)導小組主要職責：

　　貫徹落實(shí)有關(guān)事故應急救援與處理法規、規定；

　　接受縣政府及唐山供電公司應急指揮機構的領(lǐng)導，請求應急援助；

　　統一領(lǐng)導本轄區大面積停電事故搶險及應急處理工作；

　　研究重大應急決策和部署；

　　督促制定應急預案，下達應急指令；

　　宣布進(jìn)入和解除預警狀態(tài)；

　　宣布進(jìn)入和解除應急狀態(tài)；

　　宣布實(shí)施和終止應急預案；

　　負責信息反饋。

　　2.3應急組織及任務(wù)

　　2.3.1快速反應力量

　　由調度室、客戶(hù)服務(wù)中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關(guān)人員組成。接受應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導，進(jìn)行電力設施受損搶險，確保應急救援與處理期間的指揮暢通。

　　2.3.2基本救援力量

　　基本力量：安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。

　　3、預測、預警

　　3.1預測

　　根據天氣及供電負荷的變化做好電力事故的預測工作。

　　3.2預警

　　因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴重自然災害，引起電力設施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應急進(jìn)入預警狀態(tài)。

　　3.3信息傳送與報告

　　電力客服中心電話(huà)：95598調度室電話(huà)：

　　客服中心接到報警電話(huà)——報領(lǐng)導小組——進(jìn)入應急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報縣領(lǐng)導機構

　　3.4預警級別

　　發(fā)生下列情況之一，地區電網(wǎng)進(jìn)入預警狀態(tài):

　　紅 因重要變電站、重要輸變電設備遭受破壞或打擊，對電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅，減供負荷達到事故前的40及以上；

　　橙 因嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前的50及以上；

　　黃 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷的60及以上；

　　藍 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的70及以上。

　　4、應急響應

　　4.1響應程序

　　4.1.1基本應急

　　4.1.1.1當電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設施大范圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機時(shí)，電網(wǎng)調度機構立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告應急領(lǐng)導小組。

　　4.1.1.2應急領(lǐng)導小組在接到大面積停電報告之后，根據嚴重程度，召集緊急會(huì )議，就有關(guān)重大應急問(wèn)題做出決策和部署，啟動(dòng)相應應急預案。各

　　相關(guān)部門(mén)立即組織開(kāi)展應急處理工作。

　　4.1.2擴大應急

　　應急領(lǐng)導小組在研究決定進(jìn)入預警狀態(tài)或應急狀態(tài)之后，應立即將有關(guān)情況報告縣政府應急指揮機構，并就應急救援與處理工作接受領(lǐng)導，視情況請求給予必要的支持和援助。

　　4.2指揮程序

　　應急領(lǐng)導小組在接到報警后，按照事故預案、保電方案，結合當時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各運行、維修、試驗單位進(jìn)行異常處理。

　　事故轄區值班人員在接到報警后，在規定時(shí)間內到達異常情況現場(chǎng)進(jìn)行處理。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　5.1.1事故調查

　　大面積停電之后，除按照政府部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調查外縣，電力公司要組成事故調查組進(jìn)行事故調查。事故調查應堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀(guān)、公正、準確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見(jiàn)。

　　5.1.2改進(jìn)措施

　　事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

　　5.2總結

　　5.2.1大面積停電之后，及時(shí)組織安技、變電、用電等部門(mén)聯(lián)合研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應急預案。

　　5.2.2及時(shí)總結大面積停電應急工作的經(jīng)驗和教訓，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

　　6、相關(guān)保障

　　6.1通信保障（基本保障、應急保障）

　　公司客戶(hù)服務(wù)系統和公用網(wǎng)通訊系統齊備、暢通，可以應付隨時(shí)出現的突發(fā)情況。

　　6.2設施設備保障

　　6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應盡快統計出電力搶險所需電力設施的名稱(chēng)、規格、型號、數量等數據，立即申請調用本單位的事故儲備。

　　6.2.2組織專(zhuān)業(yè)施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財力，進(jìn)駐施工現場(chǎng)進(jìn)行搶險，及時(shí)恢復損壞的電力設施。

　　6.3物資保障

　　6.3.1配備大面積停電應急所需的各類(lèi)設備和電力搶險物資。

　　6.3.2認真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。

　　6.4其它保障

　　6.4.1交通運輸保障

　　公司現有電力搶修車(chē)作為電力搶險的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現場(chǎng)。

　　6.4.2醫療衛生保障

　　6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫療部門(mén)建立健全醫療救護隊伍，同時(shí)準備好必要的醫療設施和藥品儲備，以備應急。

　　6.4.2.2當電力設施大面積受損事故發(fā)生后，請求和配合醫療救護隊伍立即趕赴現場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員的人身安全。

　　7、宣傳、培訓和演習

　　7.1公眾宣傳教育

　　加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。

　　7.2培訓

　　做好電力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。

　　7.3演習

　　每年進(jìn)行一次應急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長(cháng)鳴，平日有備無(wú)患，隨叫隨到，用時(shí)能夠充分發(fā)揮其作用。

　　8、附則

　　8.1預案管理

　　本預案將根據工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　搶修應急預案 篇12

　　為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時(shí)，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復供水時(shí)間，兌現服務(wù)承諾，避免或減少財產(chǎn)損失。結合嘉祥水務(wù)供水實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　當出現水管爆裂時(shí)，在應急搶修領(lǐng)導小組指揮下，根據本預案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實(shí)施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機構

　　1.成立應急搶修領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：董事長(cháng)張聯(lián)峰為搶修總負責人；

　　副組長(cháng)：總經(jīng)理趙洋副總經(jīng)理苗新霞

　　搶修小組成員：各有關(guān)部門(mén)負責人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術(shù)人員。

　　2.職責：應急搶修領(lǐng)導小組為搶修指揮核心，主要負責協(xié)調事故應急搶修期間統籌安排搶修行動(dòng)，統一指揮事故現場(chǎng)的搶修，必要時(shí)與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時(shí)及時(shí)向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準備搶修設備、材料、人員、車(chē)輛快速出發(fā)，在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，關(guān)閉閥門(mén)，將停水區域控制到最小范圍，并迅速進(jìn)行事故處理，盡快修復受損設施，盡早恢復供水。

　　具體職責：

　�、儇撠煴�管事故發(fā)生后的應急搶修處理。

　�、谪撠熛蛏霞墔R報較大或嚴重事故的情況。

　�、圬撠煷笫鹿蕰r(shí)聯(lián)系消防、醫院、公安、政府等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行事故現場(chǎng)各部門(mén)之間的協(xié)調工作。

　�、茇撠煋屝蕃F場(chǎng)人員、車(chē)輛的疏通及安全監護。

　�、葚撠熓鹿蕬�急搶修物質(zhì)的`供應。

　　四、應急處理程序

　　供水搶修實(shí)行24小時(shí)值班制度（含供水熱線(xiàn)轉接的其它爆管事故電話(huà)）。供水熱線(xiàn)為供水搶修應急指揮調度和信息樞紐，負責調度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話(huà)后立即向應急搶修領(lǐng)導小組匯報，并將領(lǐng)導批示迅速轉達給有關(guān)部門(mén)和科室并督促落實(shí)情況。（供水熱線(xiàn)必須做好搶修電話(huà)首接負責制的落實(shí)，即：接聽(tīng)電話(huà)，周到熱情；問(wèn)明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動(dòng)；復雜問(wèn)題，及時(shí)轉達；第一受理，不推責任）

　　熱線(xiàn)值班人員接到突發(fā)爆管事故電話(huà)要反應迅速，問(wèn)明情況及時(shí)向領(lǐng)導匯報，匯報問(wèn)題抓住主題，簡(jiǎn)明扼要。

　　2.領(lǐng)導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車(chē)輛，必須在最短時(shí)間內到達。

　　3.搶修人員在工作中要反應迅速，技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，操作有序，周到細致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長(cháng)接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員，同時(shí)準備好搶修車(chē)輛、應急送水車(chē)輛、大型搶修機械等，在最短時(shí)間內迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達現場(chǎng)要首先迅速對搶修區域實(shí)施圍擋，設置安全牌、隔離板。

　　6.根據爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時(shí)間、修復通水時(shí)間，并將這些信息反饋給供水熱線(xiàn)，以備用戶(hù)電話(huà)咨詢(xún)，并能根據搶修進(jìn)度列出所需材料及配件口徑、規格、數量等，合理調配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現場(chǎng)狀況要認真觀(guān)察、了解，發(fā)現隱患及時(shí)消除。搶修過(guò)程中應盡量避免干擾周?chē)�居民的正常生活。如遇周�(chē)�群眾�?xún)問(wèn)了解用水情況，要積極主動(dòng)做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進(jìn)程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的恢復供水時(shí)間內修復。

　　9.在搶修的同時(shí)，搶修領(lǐng)導小組必須根據施工現場(chǎng)反饋的信息，對因施工所涉及區域（如：生活小區、人員密集區、特殊用水戶(hù)等）的實(shí)際狀況和搶修所需停水的具體時(shí)間，及時(shí)安排應急送水車(chē)有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應及時(shí)清理現場(chǎng)，通水試驗合格后立即回填土方，對屬于市政恢復路面的，應將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時(shí)通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現場(chǎng)清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認真填寫(xiě)爆管事故報告單。

　　注意事項：

　　1.搶修車(chē)輛和搶修設備：搶修車(chē)輛和設備完好是實(shí)施快速反應、保證及時(shí)搶修的重要前提。因此，對車(chē)輛、設備日常維護和管理非常重要，要有具體人員負責好這項工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門(mén)按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動(dòng)保持與施工現場(chǎng)的聯(lián)系，以便隨時(shí)掌握搶修現場(chǎng)各種材料的需求情況，保證庫存規格品種齊全及時(shí)發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應急預案（常見(jiàn)的有兩種）

　　1.消火栓損壞應急處理預案

　　消防栓一般設在道路交叉口附近；路兩側或小區入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現被撞壞：

　�、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　�、诘竭_現場(chǎng)后在跑水處的正反兩面設立標示牌。

　�、鄞_認水柱未與任何供電設施有接觸后方可進(jìn)入有水區進(jìn)行止水搶修。

　�、苋绻�水柱已沖到上空任何電力線(xiàn)或供電設施，應緊急聯(lián)系供電部門(mén)，采取相應措施，并派人對周邊現場(chǎng)予以保護，疏散周?chē)�人員，禁止進(jìn)到有水區，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應急預案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強大水流可能會(huì )危及周?chē)�的燃氣、供電、通訊電纜等設施的安全，遇此情況：

　�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現場(chǎng)與外界隔絕。

　�。�2）盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　�。�3）履行告知義務(wù)。

　�。�4）重大險情應立即報告公司相關(guān)部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導。

　�。�5）移交搶修小組進(jìn)行搶修。

　　五、培訓

　　1.應急搶修人員的培訓：為不斷提高搶修人員快速反應組織能力，確保安全，公司每年應組織不少于一次的應急搶修專(zhuān)項培訓，主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設備的使用和搶修現場(chǎng)的組織協(xié)調能力。

　　2.職工應急響應的培訓，對公司員工加強培訓，每個(gè)員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。

　　本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件，應根據供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、人員變動(dòng)、演練結果評析，進(jìn)行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準后發(fā)布實(shí)施，并且每年組織不少于一次的實(shí)戰演練，以保證應急預案的實(shí)用性和有效性。

　　搶修應急預案 篇13

　　總則：

　　為及時(shí)應對廠(chǎng)外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關(guān)單位負責人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；接到搶修指令后1小時(shí)內主要負責人到達現場(chǎng)；2小時(shí)內主要人力和機械到達現場(chǎng)；3小時(shí)內展開(kāi)應急搶修工作。

　　應急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現情況要及時(shí)匯報，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預案。

　　搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負責落實(shí)施工隊伍、機械、裝備等；廠(chǎng)調度部和運行分場(chǎng)負責廠(chǎng)內的相應的操作和配合等。

　　應急搶修：應急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭在最短的時(shí)間內確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。

　　主要搶修內容如下：

　　一、管網(wǎng)正常運行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。

　　1、高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件1）

　　2、主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件2）

　　3、供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件3）

　　4、直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無(wú)法對用戶(hù)正常供暖。（搶修方案詳見(jiàn)附件4）

　　5、發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據現場(chǎng)情況確定）

　　二、供熱公司應急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理職責：全面組織和領(lǐng)導應急搶修工作，協(xié)調和調度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負總責，協(xié)調解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級匯報。

　　2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設部經(jīng)理職責：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調周邊關(guān)系、文明施工與賠償等。

　　3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓員職責：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠(chǎng)外操作等，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責；及時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)內運行部進(jìn)行相關(guān)操作、調整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。

　　4、土建施工負責人：土建專(zhuān)責職責：執行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；及時(shí)聯(lián)系和調度機械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負責人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理職責：執行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護、施工措施、廠(chǎng)外操作等工作，對現場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責；及時(shí)聯(lián)系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應急搶修人員電話(huà)：

　　名稱(chēng)備注搶修工作總負責人負全責搶修總指揮總體指揮協(xié)調土建指揮現場(chǎng)土建指揮調度、周邊關(guān)系安裝指揮現場(chǎng)安裝指揮調度、廠(chǎng)內協(xié)調土建負責人土建方面聯(lián)系、調度、落實(shí)、監督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負責人安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執行、監督等安裝配合人落實(shí)操作、備品、工藝、監督、恢復等安裝配合人落實(shí)工器具、措施等配合

　　三、人力機械配置

　　檢修公司負責落實(shí)具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯(lián)系電話(huà)，24小時(shí)開(kāi)機暢通。接到應急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。

　　名稱(chēng)姓名電話(huà)號碼備注檢修公司搶修負責人施工隊伍和機械等落實(shí)、保障（土建）施工隊負責人土建、材料、機械等實(shí)施（15人）（安裝）施工隊負責人安裝、工藝、裝備等實(shí)施（6人）探傷具體實(shí)施（2人）保溫施工具體實(shí)施（3人）施工機械與物資配置：

　　備注：

　　1、挖掘機（大挖）大、小、扁鏟

　　2、小掘機（小挖）大、小、扁鏟

　　3、起重機（15T或20T）含鋼絲繩、枕木等

　　4、發(fā)電車(chē)（15～20KW動(dòng)力）含電纜、插排、漏保等

　　5、汽油發(fā)電機（5KW單相）1用1備生產(chǎn)部負責含電纜、插排、漏保等

　　6、中型潛水泵（12～15KW動(dòng)力) 1用1備土建施工隊負責含電纜、插排、插頭等

　　7、中小型潛水泵（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負責含電纜、插排、插頭等

　　8、軸流風(fēng)機（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負責含電纜、插排、插頭等

　　9、氣焊2套安裝施工隊負責含氧氣乙炔等

　　10、電焊機（5KW單相）1用1備安裝施工隊負責含線(xiàn)纜、焊條等

　　11、氬弧焊機2臺套安裝施工隊負責含線(xiàn)纜、焊條等

　　12、手持無(wú)齒鋸（2～4KW單相）2臺土建施工隊負責安裝施工隊負責含足夠備用鋸片等

　　13、手持電鉆（2～4KW單相）1臺安裝施工隊負責含粗細鉆頭等

　　14、電錘（2～4KW單相）1臺土建施工隊負責含備用錘頭等

　　15、施工電纜小卷車(chē)（5KW單相）2臺生產(chǎn)部負責含車(chē)裝插座盤(pán)等（50米）

　　16、臨時(shí)動(dòng)力箱和照明（1000W小太陽(yáng)）3套生產(chǎn)部負責含備用燈管等

　　17、安全行燈（36V 100W）2套安裝施工隊負責含防撞網(wǎng)、掛鉤等

　　18、強光手電各1套安裝施工隊負責生產(chǎn)部負責

　　19、充電應急燈各1套安裝施工隊負責生產(chǎn)部負責

　　20、成套電工工具各1套安裝施工隊負責生產(chǎn)部負責

　　21、雨衣、雨靴4套

　　22、鐵锨5把土建施工隊負責

　　23、鐵鎬5把土建施工隊負責

　　24、撬棍（1米長(cháng)）2把土建施工隊負責

　　25、尖頭鑿子2把土建施工隊負責

　　26、扁口鑿子2把土建施工隊負責

　　27、帆布（15平方米）1塊土建施工隊負責含臨時(shí)工棚

　　28、架桿（4米長(cháng)）10根土建施工隊負責

　　29、尼龍粗繩子（50米）2根土建施工隊負責

　　30、安全帶、繩子各2根土建施工隊負責安裝施工隊負責

　　31、翻斗小拖2臺土建施工隊負責

　　32、砂子20立方土建施工隊負責

　　33、瓜子石10立方土建施工隊負責

　　34、石子5立方土建施工隊負責

　　35、其它等現場(chǎng)確定

　　四、相關(guān)安全措施

　　1、防止人身傷亡

　　1.1嚴格執行《電力安全生產(chǎn)工作規定》（熱機和電氣）和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動(dòng)火工作票管理規定》的各項規定，保證做到“三不傷害”。

　　1.2現場(chǎng)所有用電設備都要裝設漏電保護器，在井室內照明設備使用安全電壓。

　　1.3任何人進(jìn)入現場(chǎng)必須戴好安全帽，著(zhù)裝應符合安規規定。

　　1.4工作人員進(jìn)入現場(chǎng)，應保持良好的精神狀態(tài)，上班前4小時(shí)不得飲酒。

　　1.5就地操作檢查時(shí)，注意周?chē)�環(huán)境，防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全，照明不足等造成的傷害。

　　1.6現場(chǎng)檢查、操作至少2人執行，做到相互提醒、監督，進(jìn)入井室內檢查操作時(shí)，井口至少有一名監護人。

　　1.7進(jìn)入閥門(mén)井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體；防止裸露部位高溫燙傷；做好防護措施后在進(jìn)行工作。

　　2、防止誤操作

　　2.1為保證試運的順利進(jìn)行，嚴格執行指揮制度，執行人必須在接到操作命令后方可操作閥門(mén)。

　　2.2人員操作時(shí)要注意力高度集中，著(zhù)到“一站、二看、三動(dòng)手”，禁止操作時(shí)不嚴肅的一切的行為。

　　2.3所有機電設備的操作非專(zhuān)業(yè)人員不得動(dòng)用機器設備，各種機械要強化保養，提高完好率，嚴禁帶病運行。

　　3、防止火災

　　3.1現場(chǎng)使用汽油、柴油機械時(shí)嚴防漏油發(fā)生，加油時(shí)應將機械停機，加油時(shí)附近不準有明火。

　　3.2在有易燃物、管內、高處等處進(jìn)行焊接和切割時(shí)，要有專(zhuān)人監護。

　　3.3焊接現場(chǎng)配備必須的'消防器材。

　　4、防止裝置違章

　　4.1施工現場(chǎng)設置安全警告牌和警示牌，閑雜人員進(jìn)入現場(chǎng)。

　　4.2管溝開(kāi)挖放坡符合標準要求，管溝邊堆土要有防止塌方的措施。

　　5、防止違章措施

　　5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。

　　5.2在井室內切割原管道時(shí)，注意做好通風(fēng)措施，防止管道內存有有害氣體傷人。

　　5.3確保必須的個(gè)人防護用品，如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。

　　5.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風(fēng)，并檢查是否還有易燃氣體。

　　5.5在風(fēng)力超過(guò)六級和下雨時(shí)，禁止露天進(jìn)行焊接和切割。

　　5.6在密閉空間作業(yè)時(shí)，必須使用安全行燈，保持通風(fēng)良好。

　　5.7有缺陷的儀器和設備應及時(shí)更換或修理。

　　5.8不準使用裸露的焊鉗和電纜；焊機要接地接零，要有可靠的防雨措施。

　　5.9正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的安全裝置有效。

　　6、起重吊裝安全措施

　　6.1管道或工件等吊裝時(shí)，必須對工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　6.2所有參加人員應根據現場(chǎng)作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。

　　6.3正式吊裝前應進(jìn)行試吊，確認一切正常后方可正式吊裝。

　　6.4吊裝時(shí)應動(dòng)作平穩，就位后應及時(shí)找正、找平或臨時(shí)性支牢，吊件固定前不得解開(kāi)吊裝索具。

　　6.5吊裝中因故暫停，必須及時(shí)采取安全措施，并加強現場(chǎng)警戒，盡快排除故障，不得使吊件長(cháng)時(shí)間處于懸吊狀況。

　　6.6吊裝作業(yè)應設警戒線(xiàn)，并掛好安全標志，無(wú)關(guān)人員嚴禁入內。

　　6.7嚴禁在六級以上的風(fēng)力時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　6.8吊裝過(guò)程中必須設專(zhuān)人指揮，確保信號正確無(wú)誤。

　　6.9操作起重機的人員應接受過(guò)培訓，應持證上崗。

　　7、施工用電安全措施

　　7.1電工必須持證上崗，嚴格執行安全操作規程，穿戴防護用品。

　　7.2施工用電的配電位置選擇、線(xiàn)路敷設、布置使用設專(zhuān)人管理。

　　7.3各種機電設備，應符合國家標準規定，并應有合格證書(shū)。嚴禁帶故障運行，且不得超負荷運行。

　　7.4移動(dòng)式和手持式電動(dòng)工具，必須做到一機一閘一接零，同時(shí)裝設漏電保護器。

　　7.5各處電氣設備的金屬外殼均應按要求接地或接零�，F場(chǎng)配電箱（柜）應鎖好。

　　7.6操作前檢查需使用的設備及導線(xiàn)是否完好，按規程操作。

　　7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時(shí)接地線(xiàn)、安全警示牌在使用過(guò)程中應定期進(jìn)行檢查試驗。

　　7.8應避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應將有關(guān)的電路開(kāi)關(guān)、閘和其他電路控制設備斷開(kāi)并掛牌或上鎖禁止閉合，必要時(shí)，應安排人員看守。

　　7.9使用安全插座和漏電保護器，不準將電線(xiàn)踏在腳下。臨時(shí)照明應有保護罩、不能用電線(xiàn)掉著(zhù)燈泡。

　　8、防腐保溫施工安全措施

　　8.1施工現場(chǎng)有害氣體、粉塵不得超過(guò)允許含量極限并應設置排風(fēng)設備；施工人員要站在上風(fēng)處操作。

　　8.2有接觸防腐蝕材料過(guò)敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。

　　8.3操作人員應配備規定的勞動(dòng)保護用品；如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。

　　9、交通運輸安全措施

　　9.1必須按指定線(xiàn)路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。

　　9.2車(chē)輛機器使用前必須經(jīng)過(guò)安全檢查。

　　9.3重型設備和車(chē)輛要有滅火器

　　9.4載人車(chē)輛要有足夠的座位和安全帶。

　　9.5開(kāi)放式的車(chē)輛要有跌落防護。

　　9.6重型機器工作范圍內，只允許工作人員可以進(jìn)入。

　　9.7機器操作時(shí)距電線(xiàn)、高壓線(xiàn)要在允許安全范圍內。

　　搶修應急預案 篇14

　　1范圍

　　為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護社會(huì )穩定，降低公司漏損，確保社會(huì )效益與經(jīng)濟效益。

　　本制度適用于本公司管轄內供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時(shí)的應急搶修過(guò)程。

　　2管理內容

　　2.1職責

　　2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負責組織實(shí)施搶修作業(yè)，平時(shí)負責組織日常培訓和搶修設備器材的維護保養。一旦出現險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉為戰時(shí)狀態(tài)；

　　2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現場(chǎng)搶修組兩個(gè)小組�？偨�(jīng)理?yè)�任總指揮，副總經(jīng)理?yè)�任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、物資設備部等組成，現場(chǎng)搶修組由供水分公司組成。

　　2.2組織職責

　　2.2.1指揮部職責

　　2.2.1.1組織設立現場(chǎng)指揮部，派員擔任現場(chǎng)指揮；

　　2.2.1.2組織各小組開(kāi)展救援行動(dòng)，排除現場(chǎng)險情，控制事態(tài)發(fā)展；

　　2.2.1.3及時(shí)向上級匯報，并根據情況，請調增援力量；

　　2.2.1.4及時(shí)調集搶修所需人員、設備器材及物資，制定搶修方案；

　　2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時(shí)提出建議，報上級部門(mén)做好宣傳解釋工作，確保社會(huì )穩定。

　　2.2.2后勤保障組職責

　　2.2.2.1及時(shí)協(xié)調公司內各部門(mén)的力量，合理調配人員、車(chē)輛，確保應急搶修所需；

　　2.2.2.2及時(shí)協(xié)調媒體報導工作，做好用戶(hù)來(lái)電咨詢(xún)和解釋工作；

　　2.2.2.3配合做好現場(chǎng)搶修人員的生活保障工作；

　　2.2.2.4如預計連續超24小時(shí)不能恢復正常供水，應配合協(xié)調與相關(guān)外單位聯(lián)系，采取應急供水措施，保證居民生活用水需要；

　　2.2.2.5做好搶修現場(chǎng)相關(guān)事件資料收集，及時(shí)表?yè)P先進(jìn)，鼓舞士氣。

　　2.2.3現場(chǎng)搶修組職責

　　2.2.3.1在規定時(shí)限內趕赴現場(chǎng)，通過(guò)對現場(chǎng)查勘，明確搶修工作重點(diǎn)，提出搶修方案；

　　2.2.3.2根據事故情況，及時(shí)匯報指揮部，并安排相關(guān)班組展開(kāi)疏散、求援、通告沿線(xiàn)用戶(hù)等工作；

　　2.2.3.3組織調配現場(chǎng)搶修人員、設備器材與物資，按各自分工開(kāi)展搶修作業(yè)；

　　2.2.3.4搶修完畢后，按規定組織驗收，并清理?yè)屝蕃F場(chǎng)。

　　3事故危險源分析

　　3.1當供水管網(wǎng)遭受地震、洪災、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導致供水設施毀損時(shí)；

　　3.2城市供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時(shí)；

　　3.3因其它原因，造成供水管網(wǎng)嚴重損壞時(shí)，如因橋梁損壞、煤氣管線(xiàn)的爆炸及重大交通事故的沖撞等；

　　3.4上級有關(guān)部門(mén)應急調遣。

　　4應急啟動(dòng)

　　當接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應急搶修命令后，各小組在指揮部統一組織協(xié)調下，按各自職責開(kāi)展工作。

　　4.1搶修現場(chǎng)指揮及搶修小組成員應在時(shí)限內趕赴事件現場(chǎng)，了解現場(chǎng)情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時(shí)請求上級支援；

　　4.2根據現場(chǎng)情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線(xiàn)單位。安排閥門(mén)班組利用GIS管網(wǎng)信息系統了解現場(chǎng)所須關(guān)停閥門(mén)位置，實(shí)施關(guān)閥停水并書(shū)面通知沿線(xiàn)用戶(hù)；

　　4.3檢漏人員及時(shí)對漏點(diǎn)實(shí)施定位；

　　4.4搶修人員組根據搶修方案組織相關(guān)設備器材和工具進(jìn)行搶修；

　　4.5搶修完畢后由供水營(yíng)業(yè)部對施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量驗收；

　　4.6驗收合格后，開(kāi)閥通水，并進(jìn)行管網(wǎng)沖洗；

　　4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測人員進(jìn)行取樣化驗；

　　4.8通水后再次經(jīng)供水營(yíng)業(yè)部驗證，搶修人員對施工現場(chǎng)進(jìn)行清理修復；

　　4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現場(chǎng)搶修組及時(shí)將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現場(chǎng)；

　　4.10事故的'調查處理按照《事故調查處理管理制度》執行。

　　5應急資源

　　5.1供水營(yíng)業(yè)部根據應急預案的要求，組織員工開(kāi)展管道搶修知識培訓。

　　5.2所有人員必須將手機24小時(shí)保持開(kāi)機狀態(tài)，隨時(shí)待命，以便應付突發(fā)事件。

　　5.3應急電話(huà)：公安：110消防：119急救中心：120

　　5.4加強機械設備的日常維護保養工作，及時(shí)消除事故隱患。

　　5.5每年組織不少于一次應急演練。

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