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區級安全生產(chǎn)責任書(shū)
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區級安全生產(chǎn)責任書(shū)【1】
為加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責任，強化安全生產(chǎn)目標管理，確保完成20XX年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)監督管理責任暫行辦法》的規定要求，各縣(區)人民政府必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責和完成以下安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，具體內容為：
一、工作職責
(一)加強綜合管理
1.縣(區)人民政府正職領(lǐng)導人要主持或者委托分管領(lǐng)導人組織召開(kāi)本級人民政府年度安全生產(chǎn)工作會(huì )議和季度防范重特大安全事故工作會(huì )議，分析、布置、督促、檢查本縣(區)生產(chǎn)安全事故防范工作;定期或者不定期召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議或者專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調、解決安全生產(chǎn)上的突出問(wèn)題;支持、督促本級人民政府其他領(lǐng)導人履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)職責，發(fā)現疑難問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決;審定本級人民政府安全生產(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，并批準下達執行;組織考核本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)責任情況，并按規定給予獎勵或者懲罰;按照規定指揮生產(chǎn)安全事故應急救援，依法追究事故責任人的責任。
2.縣(區)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導人負責部署安排本縣(區)的安全生產(chǎn)工作。組織召開(kāi)本級人民政府安全生產(chǎn)工作會(huì )議，協(xié)調解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導和支持本級人民政府安監部門(mén)履行安全生產(chǎn)綜合監管職責，負責領(lǐng)導分管部門(mén)、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。督促檢查上級機關(guān)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實(shí)情況，及時(shí)處理執行過(guò)程中的問(wèn)題。
3.縣(區)人民政府其他領(lǐng)導人直接領(lǐng)導分管部門(mén)、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作。將上級機關(guān)和本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹到分管部門(mén)、行業(yè)(領(lǐng)域)，并組織實(shí)施。領(lǐng)導分管部門(mén)、行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門(mén)履行安全生產(chǎn)工作職責，采取措施確保分管部門(mén)、行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)現安全生產(chǎn)目標。監督檢查分管部門(mén)、行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作，督促責任單位及時(shí)處理存在問(wèn)題和隱患，分管部門(mén)、行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按事故性質(zhì)和等級趕赴事故現場(chǎng)，負責組織事故應急救援和善后處理。
4.縣(區)人民政府要將安全生產(chǎn)控制考核指標分解下達到鄉(鎮)政府、部門(mén)和企業(yè)，并層層簽訂責任狀，建立考核獎懲激勵約束機制。
5.縣(區)級財政預算要保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費、安全生產(chǎn)基礎設施建設資金和應急救援體系建設資金的投入。
6.每季度組織一次全縣(區)性安全生產(chǎn)大檢查，并組織督查組對所轄各鄉(鎮)安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行督查;全市、全區、全國重要會(huì )議、重大活動(dòng)期間和節日長(cháng)假期間組織開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查，及時(shí)排查治理事故隱患。
7.實(shí)施“科技興安”戰略。加大非煤礦礦山開(kāi)采重大災害預防與控制、危險化學(xué)品安全監測預警和事故應急、煙花爆竹藥藥重大危險源監測監控等科技項目開(kāi)發(fā)力度，推廣應用安全生產(chǎn)科技成果，組織修訂安全技術(shù)規程，淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設備，提高安全生產(chǎn)水平。
8.督促礦山、道路交通運輸、建筑施工企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大行業(yè)和領(lǐng)域按照國家有關(guān)規定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專(zhuān)項用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險救災和善后處理。
9.健全礦山、道路交通運輸、建筑施工企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大行業(yè)和領(lǐng)域的安全費用提取制度，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入。
10.全面貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內重復發(fā)生同類(lèi)型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以約見(jiàn)警示或黃牌警誡，責令限期整改，及時(shí)消除事故隱患。
11.嚴格執行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
12.按時(shí)向市人民政府和市安全生產(chǎn)委員會(huì )報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況和國家、自治區關(guān)于安全生產(chǎn)重大部署及相關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)的貫徹落實(shí)情況材料等。
(二)加強事故隱患排查整改和重大危險源的安全管理
1.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅年”活動(dòng)，制定工作方案，落實(shí)工作機構，指導督促轄區內所有企業(yè)包括規模以下的小企業(yè)，全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自查自糾率要達100%，隱患整改率要達95%以上。
2.建立健全隱患排查治理長(cháng)效機制，實(shí)行隱患排查、報告、登記、治理、銷(xiāo)號全過(guò)程監管制度，督促相關(guān)單位和企業(yè)對排查出來(lái)的隱患制定整改措施，落實(shí)整改資金，明確整改內容、整改要求、整改期限、企業(yè)直接負責人、部門(mén)監管責任人和政府督辦負責人進(jìn)行整改。
3.進(jìn)一步完善隱患排查治理分級管理制度：市人民政府10項左右、縣(區)人民政府10項左右、鄉政府5項左右、村委會(huì )3項左右。列為市、縣(區)、鄉鎮、村委會(huì )年度重點(diǎn)監督整治的隱患項目，要在1月底前確定下來(lái)，重大隱患由各級人民政府掛牌督辦整改，列為年度整治任務(wù)的隱患(年度計劃)整改率要達100%。
4.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全、完善重大危險源監控管理制度，定期檢測、檢驗設施、設備和檢查重大危險源的安全狀態(tài)，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要及時(shí)治理整頓，依法進(jìn)行安全評估，制定應急預案并定期組織演練。
(三)加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作
1.扎實(shí)、深入開(kāi)展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治。制定安全專(zhuān)項整治工作方案，明確整治內容、整治標準、整治責任單位和落實(shí)責任人限期進(jìn)行整治。
2.進(jìn)一步加強平安暢通縣區、交通安全文明村、農機安全村創(chuàng )建活動(dòng)。
3.落實(shí)向每個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監管人員制度，加強對煙花爆竹生產(chǎn)的日常安全監管，盯死盯牢煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(四)、加強基礎工作和強化源頭管理
1.進(jìn)一步加強對持證企業(yè)日常監管，發(fā)現不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不具備從事生產(chǎn)活動(dòng)以及對不按要求完成整改或限期整改后仍不達標的企業(yè)，要依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證并實(shí)施關(guān)閉。
2.認真執行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，督促計劃、經(jīng)濟部門(mén)每季度將新、改、擴建工程項目清單抄送同級安監部門(mén)備案，督促新、改、擴建工程做到安全設施和主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3.督促、指導各類(lèi)企業(yè)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全管理的制度化和規范化。每個(gè)縣(區)年內要推動(dòng)15家以上企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng)，并力爭達標。
(五)、加強安監機構和隊伍建設
1.進(jìn)一步加強縣(區)安監隊伍建設。要給縣(區)安監局配足安監人員，安監人員編制到位率要達到100%。各縣(區)要根據工作重點(diǎn)配備必須的專(zhuān)業(yè)安監人員，并保證安監工作所必須的工作經(jīng)費、辦公場(chǎng)地、工作車(chē)輛和安全檢查必須的器材、設備等。
2.建立健全鄉鎮安全生產(chǎn)監督管理機構，明確負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監管人員，落實(shí)工作經(jīng)費。
3.加強農村基層安全監管力量，轄區內每個(gè)村配備1名兼職安全員，組織村級安全員接受安全生產(chǎn)培訓，增強安全員的安全監管能力。
4.督促轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理機構建設，配足安全生產(chǎn)管理人員。依法應當設置安全管理機構或配備專(zhuān)職安全管理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)、進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)行政執法工作
1.依照《安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例》，等法律法規的規定，完善本縣(區)年度、季度和月安全生產(chǎn)行政執法工作方案，建立健全黨委和政府統一領(lǐng)導，政府職能部門(mén)和公檢法、紀檢監察機關(guān)等共同參與的聯(lián)合執法機制，重點(diǎn)解決好轄區內屢禁不止的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2.加強執法隊伍建設，加大執法力度，依法嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為。
3.負有監管任務(wù)的相關(guān)部門(mén)，要全面履行《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)監督管理責任暫行辦法》職責，強化經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執法活動(dòng)，做到公正執法，嚴格依法行政，執法環(huán)境良好，提高執法的權威性和實(shí)效性。
(七)、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作
1.組織各級領(lǐng)導和廣大干部職工進(jìn)一步認真學(xué)習宣傳安全生產(chǎn)法律法規，提高廣大公民的'安全生產(chǎn)法制意識，確�！栋踩a(chǎn)法》和《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例》等法律法規的各項規定落到實(shí)處。
2.加強“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織領(lǐng)導，制定本縣(區)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案，成立安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導小組和工作機構，落實(shí)必要的工作經(jīng)費，開(kāi)展形勢多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，增強人民群眾的守法意識和提高人民群眾的安全生產(chǎn)知識。
3.轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和分管生產(chǎn)、安全管理的負責人必須經(jīng)過(guò)安全專(zhuān)業(yè)培訓，考核合格取得相應合格證。
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)安全專(zhuān)業(yè)培訓，考試合格取得相應合格證。
5.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展全員安全教育培訓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全專(zhuān)業(yè)培訓，取得《特種作業(yè)操作資格證》，并持證上崗。
(八)、加強應急救援和事故調查處理工作
1.加強本縣(區)應急救援體系建設，建立健安全生產(chǎn)應急救援指揮機構，完善本級政府各類(lèi)重特大安全事故應急救援預案，年內至少組織一次演練。
2.督促企業(yè)依法建立應急救援組織，落實(shí)應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和經(jīng)費。
3.轄區內發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，按國家和自治區事故管理的有關(guān)規定及時(shí)、準確上報上級管理部門(mén)，杜絕瞞報和遲報現象。并迅速組織救援、調查及善后處理工作。
4.按照“四不放過(guò)”的原則，依法對轄區內各類(lèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理，并嚴格責任追究。轄區內立案查處的事故要按規定期限全部結案，一次死亡1人(含1人)以上事故調查結案批復文件及處理決定報送市安委辦。
5.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故統計工作制度，做好安全生產(chǎn)事故統計分析和通報工作。
二、控制目標
(一)20XX年安全生產(chǎn)控制目標。有效預防傷亡事故，各類(lèi)事故死亡人數控制在年度控制考核指標以?xún)�，力�?0XX年的安全生產(chǎn)比上年穩定好轉。
(二)具體目標。各縣(區)安全生產(chǎn)控制目標詳見(jiàn)《20XX年全市安全生產(chǎn)控制考核指標》(附件一)。
(三)杜絕一次死亡30人以上特大事故;不發(fā)生一次死亡10人以上重大事故;一次死亡3—9人的較大事故起數和死亡人數均須比上年有所減少，且控制在市政府下達的較大事故起數以?xún)取?/p>
三、履職考核
(一)各縣(區)政府履行安全生產(chǎn)工作職責的情況，作為本縣(區)安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的考核內容。
(二)市政府組織督查和考核以本責任書(shū)規定的工作職責和控制目標為依據�？己思殑t另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次�？荚u分900分以上為優(yōu)秀，900分以下至800分良好，800分以下至700為合格，低于700分為不合格。
(四)各類(lèi)事故死亡人數突破年度控制考核指標的，考評等級降低一級。
對有下列情況之一的實(shí)行“一票否決”，確定為不合格：
1.各類(lèi)事故死亡人數超過(guò)年度安全生產(chǎn)控制考核指標20%以上。
2.年度內發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故。
3.道路交通年內發(fā)生三起一次死亡3人以上較大事故。
4.工礦商貿及其它行業(yè)發(fā)生兩起一次死亡3人以上較大事故。
(五)考核以“季度檢查、階段督查，年終考核”的方式進(jìn)行。市政府7月中旬組織督查組對各縣(區)履職情況進(jìn)行督查，次年1月中旬對各縣(區)進(jìn)行全面考評。
(六)各縣(區)人民政府要進(jìn)一步完善本級政府安全生產(chǎn)考評辦法，嚴格檢查考核制度，做到獎懲兌現。經(jīng)考核達到優(yōu)秀等次的要給予獎勵，不合格的要通報批評。
(七)縣(區)政府要分別于今年7月上旬和明年1月上旬，認真填寫(xiě)好《縣(區)安全生產(chǎn)履職報告書(shū)》(詳見(jiàn)附件二)，由行政主要負責人審簽后于今年7月5日和明年1月5日前，分別上報市人民政府和市安全生產(chǎn)委員會(huì )。
xxx人民政府
簽字人：
簽章時(shí)間：20XX年X月XX日
責任單位：
簽字人：
簽章時(shí)間：20XX年X月XX日
區級安全生產(chǎn)責任書(shū)【2】
為認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，進(jìn)一步加強全區安全生產(chǎn)管理，有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生，切實(shí)保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保市人民政府下達給我區的安全生產(chǎn)目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，按照分級管理負責的原則，特簽訂本責任書(shū)。
一、各鄉鎮人民政府鄉鎮長(cháng)(街道辦事處主任)、分管安全生產(chǎn)和分管其他工作的副鄉鎮長(cháng)(街道辦事處副主任)，區級各部門(mén)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和分管其他工作的負責人為本轄區、本系統、本單位安全生產(chǎn)責任人，對本轄區、本系統、本單位安全生產(chǎn)負責。
二、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、區級各部門(mén)必須認真貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章及省、市、區政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規定、決定，切實(shí)履行職責。
三、目標責任
(一)事故目標。
較大及較大以上安全生產(chǎn)事故起數實(shí)行零控制。
(二)工作目標。
1.認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和上級政府安全生產(chǎn)方針、政策、法規、規章、制度和會(huì )議精神。
2.全面履行安全生產(chǎn)各項職能職責，全面完成區政府及區安委會(huì )(辦)布置的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
3.認真落實(shí)行業(yè)安全管理責任制，做好轄區、系統、行業(yè)安全管理和組織、協(xié)調、監督、檢查工作。
4.安全機構健全，人員落實(shí)，責任明確。
5.按要求準時(shí)參加市、區安全生產(chǎn)工作會(huì )議和安全生產(chǎn)培訓。
6.認真落實(shí)轄區、系統、行業(yè)全民安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作。組織好本轄區“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)和開(kāi)展“安全生產(chǎn)大檢查”。
7.各類(lèi)傷亡事故報告及時(shí)、準確、不瞞報、不謊報，做到安全生產(chǎn)信息暢通。
8.轄區、系統內發(fā)生各類(lèi)事故后，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導及時(shí)趕赴現場(chǎng)組織搶險救援，并協(xié)助上級部門(mén)做好事故調查和善后處理工作。
9.定期開(kāi)展本轄區、系統事故隱患排查工作，對重大事故隱患于每月25日前書(shū)面向區安委辦報告，并采取措施做好事故隱患的整治工作和完成省、市、區下達的隱患整治任務(wù)。
10.加強重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監管，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設，逗硬執行隱患治理分級掛牌督辦制度，按時(shí)完成省、市、區掛牌督辦的重大安全事故隱患整治任務(wù)。建立“打非治違”工作長(cháng)效機制，實(shí)現“打非治違”工作的制度化、規范化、常態(tài)化。
11.加強安全社區建設、幫扶工作。按照《國家安全社區建設基本要求》的`標準，水寧寺鎮在20XX年3月底前通過(guò)省級驗收;東城辦事處、江北辦事處在20XX年10月底前通過(guò)省級驗收;清江鎮、回風(fēng)辦事處在20XX年11月底前通過(guò)省級驗收;大河鄉、花溪鄉、化成鎮、凌云鄉、三江鎮在20XX年11月底前通過(guò)市級驗收;其余鄉鎮(辦事處)、區級部門(mén)要按區政府要求完成幫扶任務(wù)。
12.各類(lèi)安全資料齊全，事故、隱患檔案完善，按時(shí)按量報送安全生產(chǎn)政務(wù)信息。
13、認真完成區委、區政府和區政府安委會(huì )及安委辦布置的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
四、考核方法、時(shí)間、內容及獎懲
(一)考核方法：先由各責任單位自評，寫(xiě)出書(shū)面總結于12
月30日前報區安委辦，再由區安委辦組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核。
(二)考核時(shí)間：當年年底前。
(三)考核內容：按區目督辦年內考評細則執行。
(四)獎懲：
1.對考核得分在91分以上單位為先進(jìn)單位(由區政府給予表彰)，70-90分的責任單位為合格單位，70分以下為不合格單位�？己私Y果納入區政府年度綜合目標考核。
2.具有下列情形之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”：凡責任單位年內發(fā)生一次死亡3人以上或一次重傷10人以上事故的;雖無(wú)人員傷亡其事故經(jīng)濟(財產(chǎn))損失在500萬(wàn)元以上的;對一般事故隱瞞不報、謊報的。年內發(fā)生兩次各死亡2人的生產(chǎn)安全事故的;年內發(fā)生三次各死亡1人的生產(chǎn)安全事故的。
本責任書(shū)一式貳份，下達責任單位、責任單位各執一份，經(jīng)下達責任單位、責任單位代表簽字生效。執行時(shí)間自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
下達責任單位：xxx區人民政府責任人：
責任單位：
20XX年XX月X日
責任人：
20XX年XX月X日
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