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修改后的內蒙古計生條例熱點(diǎn)詳解
導語(yǔ)：大家是不是對修改后的內蒙古計生條例不熟悉，沒(méi)問(wèn)題，下面yjbys小編整理了修改后的內蒙古計生條例熱點(diǎn)詳解，歡迎閱讀!
為了落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )關(guān)于全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的決策部署和修改后的人口與計劃生育法，優(yōu)化我區人口結構、增加勞動(dòng)力供給、減緩人口老齡化壓力，3月30日，內蒙古自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議對《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)進(jìn)行了第四次修改。本報記者對新《條例》中百姓關(guān)注的內容進(jìn)行了梳理。
取消晚婚晚育假
原《條例》規定，公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產(chǎn)假三十日，并給予男方護理假十日。對晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎勵。
依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條“符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇”的規定，新《條例》中取消了晚婚晚育假獎勵，明確規定，依法辦理結婚登記的夫妻增加婚假十五日;符合本條例規定生育子女的夫妻，女方除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外，再增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。
調整生育政策
根據“國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”的規定，對原《條例》中涉及生育數量規定作了相應調整。一對夫妻生育兩個(gè)子女的政策實(shí)施后，不需要對全國人口在一千萬(wàn)以下的其他少數民族公民的生育政策單獨作出規定，因此新《條例》刪除了“全國人口在一千萬(wàn)以下的其他少數民族公民，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女”的內容。
新《條例》第十七條規定，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。尊重達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。
新《條例》第十八條規定，符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以再生育一胎：
(一)兩個(gè)子女中有病殘兒、不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力，醫學(xué)上認為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻(不含復婚)，再婚前合計生育過(guò)兩個(gè)及以上子女，再婚后未生育子女的;
(三)再婚夫妻(不含復婚)，再婚前合計只生育過(guò)一個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的;
(四)蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮戶(hù)籍且從事農牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的;
(五)其他可以再生育的情形。
今年起停發(fā)《獨生子女證》
根據國家對“提倡一對夫妻生育一個(gè)子女”期間的獎勵政策的延續、調整、取消的有關(guān)規定，按照“老人老辦法”的原則，新《條例》對獎勵政策延續、調整的內容和范圍作出規定，刪除了不符合新生育政策的有關(guān)內容。繼續對2016年1月1日前的獨生子女家庭給予獎勵和扶助。
新《條例》第四十條規定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以繼續享受下列獎勵：
(一)每月十元以上的獨生子女父母獎勵費，農牧民獨女戶(hù)夫妻每月二十元以上的獨生子女父母獎勵費，至子女年滿(mǎn)十四周歲止;
(二)適當補助托幼費;
(三)退休時(shí)，夫妻雙方所在單位應當給予適當的獎勵。
旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標準。
第一款所列獎勵經(jīng)費按照下列辦法發(fā)放：
(一)機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎勵費由所在單位發(fā)給;
(二)農牧民、城鎮無(wú)業(yè)居民等其他人員的獎勵費由各級財政設立專(zhuān)項經(jīng)費分級負擔;
(三)流動(dòng)人口的獎勵費由戶(hù)籍所在地負責。
國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女后，自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再辦理《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
新《條例》第四十一條規定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，戶(hù)籍所在地旗縣級人民政府應當一次性發(fā)給相當于當地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。
新《條例》第四十二條規定，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規定再生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
優(yōu)化計生服務(wù)與管理
根據國家下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃服務(wù)管理的決定》提出的“實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以?xún)?含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)化便民”的要求，新《條例》對生育登記服務(wù)制度進(jìn)行了相應調整。
新《條例》第二十一條規定，符合本條例規定生育子女的夫妻，應當在生育后六十日內到蘇木鄉鎮人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。
符合本條例規定，要求再生育子女的夫妻，應當向戶(hù)籍所在地嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )或者所在單位提出申請，經(jīng)蘇木鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)批準發(fā)給《計劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機關(guān)應當自受理申請之日起二十日內作出決定。對不予批準的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
新《條例》第三十一條規定，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構，應當依法取得執業(yè)許可。
禁止任何未取得執業(yè)許可的機構和人員施行計劃生育手術(shù)。
為了一進(jìn)步方便群眾辦證，結合婚育證明已進(jìn)行電子化改革的情況，新《條例》對流動(dòng)人口服務(wù)與管理規定作了相應修改，不再要求由當事人交驗、補辦紙質(zhì)婚育證明，也不再要求有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人協(xié)助查驗流入人口的婚育證明，而是規定此項工作由當地衛生計生行政部門(mén)負責辦理。
新《條例》第三十三條規定，流動(dòng)人口的計劃生育服務(wù)和管理工作，由其戶(hù)籍所在地和現居住地人民政府共同負責，以現居住地管理為主，納入當地人口與計劃生育目標管理責任制，實(shí)行在人民政府統一領(lǐng)導下，由衛生和計劃生育、公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì )保障、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)綜合管理的體制。
新《條例》第三十四條規定，育齡婦女離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，應當憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當地旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處免費辦理婚育狀況登記。
新《條例》第三十五條規定，流動(dòng)人口現居住地旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時(shí)核查育齡婦女的婚育狀況，并告知其接受當地的計劃生育服務(wù)與管理�；橛隣顩r登記不完備的，應當由當地衛生和計劃生育行政部門(mén)向戶(hù)籍地查詢(xún)。
流動(dòng)人口現居住地的蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當向流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。
新《條例》第三十六條規定，已婚育齡流動(dòng)人口在現居住地生育前兩個(gè)子女的，經(jīng)現居住地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處核查婚育狀況;核查無(wú)誤的，可以生育。
已婚育齡流動(dòng)人口在現居住地生育第三個(gè)以上子女的，現居住地旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)除核查婚育狀況外，還須查驗其戶(hù)籍所在地以及其他居住地旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)核發(fā)的《計劃生育服務(wù)證》;核查無(wú)誤的，可以生育。
修改部分法規
根據《人口與計劃生育法》，新《條例》對原《條例》中的部分法律規定作了相應的修改。
新《條例》第四十三條規定，違反本條例規定生育子女的，應當按照以下標準繳納社會(huì )撫養費：
(一)符合本條例第十八條規定可以再生育，但未領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》生育的，按照計征基數的五分之一征收社會(huì )撫養費;
(二)未履行婚姻登記手續生育第一個(gè)子女的，按照計征基數征收社會(huì )撫養費;符合婚姻登記條件，在生育后三個(gè)月內補辦婚姻登記手續的，免征社會(huì )撫養費;
(三)超出本條例規定的生育數量多生育一個(gè)子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當于當地計征基數標準的，按照計征基數的二至五倍征收社會(huì )撫養費;高于計征基數標準的，按照計征基數的六至十倍征收社會(huì )撫養費;
(四)有配偶的一方與他人生育第一個(gè)子女的，按照計征基數的十至十四倍征收社會(huì )撫養費。
不符合本條例規定多生育兩個(gè)以上子女的，逐胎加倍征收社會(huì )撫養費。
違反本條例規定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個(gè)子女計征社會(huì )撫養費。
違反本條例規定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個(gè)子女計征社會(huì )撫養費。
收養子女超出本條例規定生育數量的，按照本條第一款第三項規定征收社會(huì )撫養費，但符合《中華人民共和國收養法》規定的除外。
社會(huì )撫養費的征收，應當以子女出生上一年度旗縣級統計部門(mén)公布的城鎮居民年人均可支配收入和農牧民年人均純收入為計征基數。夫妻雙方或者一方是城鎮戶(hù)籍的，以城鎮居民人均可支配收入為計征基數;夫妻雙方是非城鎮戶(hù)籍的，以農牧民人均純收入為計征基數。
衛生和計劃生育行政部門(mén)在調查應當繳納社會(huì )撫養費的當事人的有關(guān)狀況時(shí)，有關(guān)部門(mén)和組織應當給予協(xié)助。衛生和計劃生育行政部門(mén)應當對所調查的信息予以保密。
新《條例》第四十四條規定，違反本條例規定生育子女的人員，除繳納社會(huì )撫養費外，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
新《條例》第四十五條規定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條、第三十七條的規定予以處罰：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)計劃生育證明的。
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