2016四川省高齡老人補貼政策
高齡老人的補貼政策保障了高齡老人的生活,下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“2016四川省高齡老人補貼政策”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2014〕8號)和《四川省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》,現就四川省2015—2017年養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)任務(wù)和規定整理如下:
一、重點(diǎn)建設任務(wù)
根據《四川省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》確定的主要目標,結合我省社會(huì )養老服務(wù)體系和財政狀況實(shí)際,合理確定2015—2017年社會(huì )養老服務(wù)體系重點(diǎn)建設任務(wù)。為便于各地系統安排和組織實(shí)施,一次性下達2015—2017年重點(diǎn)建設目標任務(wù),分年實(shí)施(以下任務(wù)均包括2015年超目標任務(wù)完成額)。
(一)新增公辦養老機構床位2.1萬(wàn)張。本著(zhù)政府托底原則,實(shí)現公辦養老機構新增養老床位2.1萬(wàn)張(包括新建、改擴建、購置房屋等形式)。2015—2017年按每年新增床位7000張安排。
(二)新增民辦養老機構床位12.9萬(wàn)張。圍繞每千名老年人擁有養老床位數達到33張的目標,通過(guò)用地保障、信貸支持和資金補助等方式,積極引導和鼓勵各類(lèi)企業(yè)、公益慈善組織及其他社會(huì )力量參與社會(huì )養老服務(wù)體系建設,支持民辦養老機構新增養老床位12.9萬(wàn)張(包括新建、改擴建、購置房屋等形式)。2015—2017年按每年新增床位4.3萬(wàn)張安排。
(三)改造公辦養老機構床位9萬(wàn)張。通過(guò)維修房屋設施、添置設備器材、增設短期托養床位等,改善養老條件,完善服務(wù)功能,促進(jìn)公辦養老機構逐步向區域性養老服務(wù)中心轉型,發(fā)揮集中養老和提供養老服務(wù)的雙重作用,實(shí)現改造公辦養老機構床位9萬(wàn)張。2015—2017年按每年維修改造床位3萬(wàn)張安排。
(四)建設城鄉社區日間照料中心7400個(gè)。圍繞“到2017年,實(shí)現90%的城市社區、50%的農村社區建有社區老年人日間照料中心”的目標,因地制宜推動(dòng)城鄉社區日間照料中心建設,建設4700個(gè)城市社區日間照料中心和2700個(gè)農村社區日間照料中心。2015—2017年每年分別建設城市社區日間照料中心1500個(gè)、1600個(gè)、1600個(gè);每年建設農村社區日間照料中心900個(gè)。
(五)構建居家養老支持服務(wù)機制并覆蓋200萬(wàn)人。圍繞“落實(shí)困難家庭的失能老人、獨居老人和80周歲以上高齡老人居家養老服務(wù)補助政策,確保2016年以前實(shí)現補助對象全覆蓋”的目標,采用政府向各類(lèi)養老服務(wù)組織購買(mǎi)服務(wù)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式,構建居家養老支持服務(wù)機制,為全省200萬(wàn)居家養老的'高齡老人和困難老人提供助餐、助醫、助浴、助行等多種服務(wù)。
二、補助標準和辦法
按照屬地管理原則,各市(州)、縣(市、區)人民政府是推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設的責任主體,負責籌集實(shí)施上述重點(diǎn)建設任務(wù)所需資金。省人民政府在統籌中央補助的基礎上,對各地給予一定資金補助(含福彩公益金)。從2015年起的補助標準和辦法為:
(一)公辦機構新增床位每張政府平均投資不低于4萬(wàn)元,民辦機構新增床位每張政府資金補助平均不低于1.1萬(wàn)元,維修改造公辦養老機構床位每張政府資金補助0.5萬(wàn)元。以上三個(gè)項目省級財政對市(州)本級和非擴權縣按最低標準的50%給予補助,對擴權縣按最低標準的60%給予補助,其余部分由市(州)、縣(市、區)人民政府統籌安排。
(二)對城市社區日間照料中心建設每個(gè)補助30萬(wàn)元、農村社區日間照料中心建設每個(gè)補助25萬(wàn)元,省級財政均補助35%,其余部分由市(州)、縣(市、區)人民政府統籌安排。
(三)對構建居家養老服務(wù)支持機制,按照服務(wù)對象平均每人每年不低于300元的標準,省級財政按最低標準的35%給予補助,其余部分由市(州)、縣(市、區)人民政府統籌安排。
(四)按照國務(wù)院規定,各級福彩公益金用于社會(huì )養老服務(wù)體系建設的比重不得低于50%。
(五)社會(huì )力量舉辦的養老機構運營(yíng)費補貼標準和辦法由各地確定,所需資金主要由市(州)、縣(市、區)解決。
(六)補助資金撥付方式。省級補助資金按各類(lèi)目標任務(wù)、補助標準和省補助比例計算,撥付到市(州)和擴權縣。對當年超額完成部分,納入次年工作量計算并撥付補助資金。
各市(州)、縣(市、區)人民政府要加大養老服務(wù)體系建設資金投入,落實(shí)配套資金,按省下達的目標任務(wù)統籌安排用于各類(lèi)養老服務(wù)體系重點(diǎn)任務(wù)建設。為加快支出進(jìn)度,對社會(huì )力量舉辦的養老機構新增床位和城鄉社區日間照料中心建設項目,政府補助資金可采取預撥一部分、項目完工后結算一部分的辦法,具體撥付進(jìn)度及管理要求,在確保資金安全和提高使用績(jì)效前提下,由各地結合實(shí)際情況自行確定。
構建居家養老服務(wù)支持機制的經(jīng)費只能用于支付購買(mǎi)服務(wù),不得直接發(fā)放給服務(wù)對象。具體撥付辦法,在確保資金安全和提高使用效率前提下,由各地結合實(shí)際情況自行確定。
三、落實(shí)養老服務(wù)設施建設年度供地計劃
對2015—2017年每年新增5萬(wàn)張公辦和民辦養老床位的建設用地,根據2011年住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《老年養護院建設標準》(建標144—2010),按照床位數量、房屋建筑面積指標,綜合考量社會(huì )力量和政府投資興辦的養老機構床位規模,測算用地總量。市(州)、縣(市、區)國土資源部門(mén)要按照養老機構建設用地需求,制定供地計劃和政策,優(yōu)先安排,確保完成年度目標任務(wù),同時(shí)加強監督檢查,嚴禁養老服務(wù)設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
對城鄉社區日間照料中心建設,各地須按照人均用地不少于0.1平方米的標準,統籌規劃安排建設用地。通過(guò)新建城區和新建居住(小)區配套建設社區養老服務(wù)設施,或通過(guò)購置、置換、租賃等方式完成社區養老服務(wù)設施建設。
四、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
2015年省委、省政府把“為200萬(wàn)名老人提供居家養老服務(wù)”納入了20件民生大事,把“開(kāi)展農村區域性養老服務(wù)中心建設試點(diǎn),新建改造養老床位和日間照料中心”納入了十項民生工程。各級人民政府要高度重視,加強領(lǐng)導,切實(shí)履行主體責任,細化分解目標任務(wù),明確相關(guān)部門(mén)責任,確保完成目標任務(wù)。民政部門(mén)要加強指導,牽頭組織建設任務(wù)驗收工作。發(fā)展改革部門(mén)要將養老服務(wù)體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃,加大對養老服務(wù)項目的支持和協(xié)調力度,做好政府投資養老服務(wù)項目審批工作,并將審批文件同時(shí)抄送同級民政部門(mén);對公辦養老機構提供社會(huì )養老服務(wù)實(shí)行政府指導價(jià),對民辦養老機構實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。財政部門(mén)要加強資金保障,做好補助資金使用監督管理。國土資源部門(mén)要按計劃優(yōu)先保障建設用地,加強土地使用監督檢查。其他有關(guān)部門(mén)要密切配合,各司其職,確保年度目標任務(wù)全面完成。
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