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2016年山東省校車(chē)安全管理條例
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第一章總則
第一條為了加強和規范校車(chē)安全管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全，根據《校車(chē)安全管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和國家有關(guān)法律法規規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內校車(chē)的安全管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)校車(chē)，是指依照《條例》取得使用許可，專(zhuān)門(mén)用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)。
校車(chē)應當噴涂統一的校車(chē)外觀(guān)標識、安裝統一標牌、標志燈。
第四條市、縣(市、區)人民政府應當按照“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿(mǎn)足入學(xué)、提供校車(chē)服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。
市、縣(市、區)人民政府應當根據本行政區域內的學(xué)生數量和分布狀況等因素，依法制定、調整學(xué)校設置規劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。
市、縣(市、區)人民政府應當采取措施，發(fā)展城市和農村公共交通，合理規劃、設置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn)，為需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的農村，地方人民政府應當采取措施，選擇適當的校車(chē)服務(wù)方式，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。鼓勵社會(huì )通過(guò)捐贈等方式，支持使用校車(chē)接送學(xué)生的服務(wù)。
第五條縣級以上人民政府應當建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費的機制。政府支持校車(chē)服務(wù)所需的財政資金，除國家財政負擔部分外，由省、市、縣(市、區)財政按比例分擔，具體分擔比例由省財政部門(mén)擬定，經(jīng)省人民政府同意后實(shí)施。
省級財政設立校車(chē)安全管理專(zhuān)項資金，專(zhuān)項資金管理辦法由省財政廳會(huì )同省教育廳制定。
市、縣(市、區)人民政府應當將校車(chē)專(zhuān)項經(jīng)費列入財政預算。專(zhuān)項經(jīng)費主要用于新購校車(chē)補貼、運營(yíng)成本補貼、安全設備配置、安全工作獎勵、管理工作經(jīng)費等項目支出。
第二章校車(chē)管理機制
第六條校車(chē)安全管理實(shí)行“以縣為主、分級管理、分級負責”的管理體制。市、縣(市、區)人民政府對本行政區域內的校車(chē)安全管理工作負總責，對校車(chē)安全實(shí)施統一管理,制定并實(shí)施與當地經(jīng)濟發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應的校車(chē)服務(wù)方案，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責。
校車(chē)安全管理應遵循積極預防、依法管理、部門(mén)協(xié)作、各負其責的原則，建立和完善政府、相關(guān)職能部門(mén)、校車(chē)服務(wù)提供者和學(xué)校相互配合的管理模式�？h級以上人民政府應當建立校車(chē)安全管理聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調校車(chē)安全管理工作中的重大事項，做好校車(chē)安全管理工作。
第七條省級物價(jià)部門(mén)制定校車(chē)收費管理辦法�？h級物價(jià)部門(mén)結合本地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際和校車(chē)狀況核定學(xué)生乘車(chē)收費標準，報市級物價(jià)部門(mén)審核批準后執行。學(xué)生乘車(chē)所需費用由學(xué)生監護人承擔。
第八條公安行政部門(mén)依法加強校車(chē)監管。
(一)建立校車(chē)車(chē)輛及駕駛人檔案。
(二)對校車(chē)駕駛人資格進(jìn)行審查，對運載學(xué)生的車(chē)輛每半年進(jìn)行一次年檢。
(三)對校車(chē)駕駛人進(jìn)行交通安全教育，開(kāi)展交通安全知識培訓，強化校車(chē)駕駛人的交通法規觀(guān)念和安全行車(chē)意識。
(四)制定校車(chē)統一標識，為校車(chē)發(fā)放全省統一的校車(chē)標牌。校車(chē)標牌有效期一年。查處非法違規使用校車(chē)標牌行為。
(五)依照道路交通安全法律法規，從重處罰校車(chē)超速、超員等交通違法行為。收繳并強制報廢拼裝或者達到報廢標準的接送學(xué)生的機動(dòng)車(chē)。取締無(wú)牌無(wú)證校車(chē)。
(六)定期將校車(chē)駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門(mén)。
(七)加強對校車(chē)行駛線(xiàn)路的道路交通秩序管理，保證運載學(xué)生的校車(chē)優(yōu)先通行。
第九條教育行政部門(mén)應當協(xié)助其他部門(mén)做好校車(chē)安全協(xié)管工作，認真開(kāi)展學(xué)生交通安全教育。
(一)建立安全工作責任制和事故責任追究制，指導學(xué)校加強安全教育，督促學(xué)校加強學(xué)生乘車(chē)管理，落實(shí)安全責任。
(二)負責學(xué)校自有校車(chē)安全管理責任書(shū)備案管理工作，建立學(xué)校自有校車(chē)車(chē)輛及駕駛人檔案。
(三)會(huì )同公安機關(guān)對校車(chē)使用許可進(jìn)行初審。
(四)會(huì )同公安交通管理部門(mén)、交通運輸部門(mén)制定途經(jīng)城市道路、公路校車(chē)的運行時(shí)間、行駛路線(xiàn)、運載方案。
(五)加強對學(xué)生乘車(chē)情況檢查和監督，統一辦理學(xué)生乘車(chē)卡，實(shí)行持卡上車(chē)制度。
(六)及時(shí)與學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系溝通，引導家長(cháng)和學(xué)生拒絕無(wú)安全保障的交通方式。
第十條交通行政部門(mén)應努力發(fā)展農村道路客運，統籌布局鄉鎮安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò )。
(一)根據實(shí)際情況和可能，合理調整農村客運班線(xiàn)，以使客運班車(chē)在運載學(xué)生中發(fā)揮積極作用。
(二)加強對非法營(yíng)運學(xué)生車(chē)輛的整治和打擊。
(三)由學(xué)�；蛐＼�(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請，經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準確定站點(diǎn)位置后，道路交通設施的管理、養護單位應當按照現有標準設置校車(chē)�？空军c(diǎn)預告標識和標牌，施劃校車(chē)�？空军c(diǎn)標線(xiàn)。
第十一條安監行政部門(mén)負責綜合協(xié)調和監督學(xué)生交通安全管理工作，監督相關(guān)部門(mén)認真履行安全生產(chǎn)管理職責，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三章校車(chē)服務(wù)提供者
第十二條學(xué)�？梢耘鋫湫＼�(chē)。依法設立的道路客運經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，經(jīng)縣級以上地方人民政府規定設立的校車(chē)運營(yíng)單位和經(jīng)縣級以上地方人民政府批準的依法取得道路客運經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可以提供校車(chē)服務(wù)。
第十三條校車(chē)服務(wù)提供者應當會(huì )同相關(guān)學(xué)校制訂校車(chē)安全接送方案，實(shí)行“定線(xiàn)路、定學(xué)生、定座位、定點(diǎn)交接”式管理;應當與學(xué)校簽訂校車(chē)安全管理責任書(shū)，明確雙方安全管理責任，落實(shí)校車(chē)運行安全管理措施。方案和責任書(shū)應當提交縣級校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室審核，在當地教育、公安部門(mén)備案。
第十四條校車(chē)服務(wù)提供者應當規范建立校車(chē)檔案。通過(guò)“一車(chē)一檔”，建立校車(chē)與駕駛人員基本資料、運營(yíng)情況和學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)交接等方面的詳細臺賬。應當建立健全校車(chē)安全管理制度，加強校車(chē)的安全維護，定期對校車(chē)駕駛人進(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛人學(xué)習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全。
第十五條校車(chē)服務(wù)提供者應當嚴格按照當地物價(jià)部門(mén)核定的收費標準向乘車(chē)學(xué)生收取乘車(chē)費。
第四章校車(chē)使用許可
第十六條校車(chē)使用實(shí)行許可制度。取得校車(chē)使用許可應當符合《條例》第十四條規定，經(jīng)縣級教育、公安行政部門(mén)審查，報縣級人民政府批準后，由公安交通管理部門(mén)發(fā)放全省統一的校車(chē)標牌。一車(chē)一牌，不得涂改、偽造、轉讓?zhuān)坏门灿糜谄渌?chē)輛。
校車(chē)標牌應當載明本車(chē)的號牌號碼、車(chē)輛的所有人、駕駛人、行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間、�？空军c(diǎn)以及校車(chē)標牌發(fā)牌單位、有效期等事項。
校車(chē)標牌的有效期與該機動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗有效期相同。校車(chē)標牌需要延續其有效期的，應當在其有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)牌公安交通管理部門(mén)提出申請延續。取得校車(chē)標牌的車(chē)輛達到報廢標準或者不再作為校車(chē)使用的，公安交通管理部門(mén)應當將校車(chē)標牌收回。
第十七條取得校車(chē)標牌的車(chē)輛運載學(xué)生上路行駛，應當在公安部門(mén)規定部位放置校車(chē)標牌，開(kāi)啟統一的校車(chē)標志燈。停車(chē)時(shí)，正確使用停車(chē)警示標志。學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者禁止使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)。
第十八條校車(chē)應當配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置和逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。
校車(chē)應當每半年進(jìn)行一次機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗。配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當按照國家規定做好校車(chē)的安全維護，在依法取得相應資質(zhì)的維修企業(yè)維修。建立安全維護檔案，保證校車(chē)處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車(chē)，應當停運維修，消除安全隱患。
第十九條校車(chē)駕駛人應當具備《條例》第二十三條規定的條件。機動(dòng)車(chē)駕駛人申請取得校車(chē)駕駛資格，應當向縣級或者設區的市級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)提交書(shū)面申請和證明其符合《條例》第二十三條規定條件的材料并每年接受公安交通管理部門(mén)的審驗。
第二十條未取得校車(chē)駕駛資格的機動(dòng)車(chē)駕駛人，不得駕駛校車(chē)。學(xué)校和校車(chē)服務(wù)企業(yè)禁止聘用未取得校車(chē)駕駛資格的機動(dòng)車(chē)駕駛人駕駛校車(chē)。
第五章行車(chē)及乘車(chē)安全
第二十一條校車(chē)駕駛人駕駛校車(chē)上路行駛前，應當對校車(chē)的制動(dòng)、轉向、外部照明、輪胎、安全門(mén)、座椅、安全帶等車(chē)況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車(chē)上路行駛。
校車(chē)駕駛人不得在校車(chē)載有學(xué)生時(shí)給車(chē)輛加油，不得在校車(chē)發(fā)動(dòng)機引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位。
第二十二條載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。
道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線(xiàn)標明的最高時(shí)速低于前款規定的，從其規定。
載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。遇有大霧、大雨、大雪、沙塵、冰雹等惡劣天氣時(shí)，應當停止運行。
第二十三條校車(chē)運載學(xué)生，應當按照經(jīng)審核確定的線(xiàn)路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。
校車(chē)上下學(xué)生，應當在校車(chē)�？空军c(diǎn)�？�;未設校車(chē)�？空军c(diǎn)的路段可以在公共交通站臺�？�。
第二十四條配備校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者應當指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生。定期對隨車(chē)照管人員進(jìn)行安全教育，組織隨車(chē)照管人員學(xué)習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識。
校車(chē)不得以任何理由超過(guò)核定的人數。校車(chē)的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。校車(chē)運載學(xué)生過(guò)程中，禁止除駕駛人、隨車(chē)照管人員以外的人員乘坐。
第二十五條校車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動(dòng)車(chē)道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。
第二十六條隨車(chē)照管人員應當履行下列職責：
(一)學(xué)生上下車(chē)時(shí)，在車(chē)下引導、指揮，維護上下車(chē)秩序。
(二)發(fā)現駕駛人無(wú)校車(chē)駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車(chē)超員等明顯妨礙行車(chē)安全情形的，制止校車(chē)開(kāi)行。
(三)清點(diǎn)乘車(chē)學(xué)生人數，幫助、指導學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認車(chē)門(mén)關(guān)閉后示意駕駛人啟動(dòng)校車(chē)。
(四)制止學(xué)生在校車(chē)行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險行為。
(五)核實(shí)學(xué)生下車(chē)人數，確認乘車(chē)學(xué)生已經(jīng)全部離車(chē)后本人方可離車(chē)。
第二十七條校車(chē)發(fā)生交通事故，駕駛人、隨車(chē)照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車(chē)學(xué)生繼續留在校車(chē)內有危險的，隨車(chē)照管人員應當將學(xué)生撤離到安全區域，并及時(shí)與學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者、學(xué)生的監護人聯(lián)系處理后續事宜。
第二十八條市、縣(市、區)人民政府教育行政部門(mén)應當指導、監督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。公安交通管理部門(mén)應當配合教育行政部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。
第二十九條學(xué)校應當對教師、學(xué)生及其監護人進(jìn)行交通安全教育，向學(xué)生講解校車(chē)安全乘坐知識和校車(chē)安全事故應急處理技能，并定期組織校車(chē)安全事故應急處理演練。
學(xué)生的監護人應當履行監護義務(wù)，配合學(xué)�；蛘咝＼�(chē)服務(wù)提供者的校車(chē)安全管理工作。學(xué)生的監護人應當拒絕使用不符合安全要求的車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)。
第三十條學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者不得購置不符合校車(chē)安全國家標準的校車(chē)，嚴禁使用拼裝或者達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)接送學(xué)生。不得偽造、變造或者使用偽造、變造的校車(chē)標牌。
第三十一條校車(chē)經(jīng)過(guò)的道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第三十二條校車(chē)運載學(xué)生，可以在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì )車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛。
校車(chē)在道路上停車(chē)上下學(xué)生，應當靠道路右側�？�，開(kāi)啟危險報警閃光燈，打開(kāi)停車(chē)指示標志。校車(chē)在同方向只有一條機動(dòng)車(chē)道的道路上�？繒r(shí)，后方車(chē)輛應當在校車(chē)后方30米處停車(chē)等待，不得超越。校車(chē)在同方向有兩條以上機動(dòng)車(chē)道的道路上�？繒r(shí)，校車(chē)�？寇�(chē)道后方和相鄰機動(dòng)車(chē)道上的機動(dòng)車(chē)應當停車(chē)等待，其他機動(dòng)車(chē)道上的機動(dòng)車(chē)應當減速通過(guò)。校車(chē)后方停車(chē)等待的機動(dòng)車(chē)不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車(chē)。
第三十三條交通警察對違反道路交通安全法律法規的校車(chē)，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車(chē)完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車(chē)駕駛人進(jìn)行處罰。
第三十四條對違反本辦法規定的行為依據道路交通安全法律法規及《條例》有關(guān)規定予以處罰。
第六章附則
第三十五條縣級以上地方人民政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。
入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車(chē)輛集中接送的，應當使用按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)并執行本辦法。
第三十六條用于接送學(xué)生的專(zhuān)用校車(chē)不能滿(mǎn)足需求的，可以在本辦法施行后3年內使用取得校車(chē)標牌的其它載客汽車(chē)。自2015年9月1日起，接送學(xué)生的校車(chē)必須是按專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)。
第三十七條本辦法自2013年9月1日起施行。
本辦法施行前已經(jīng)配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者及其聘用的校車(chē)駕駛人應當自本辦法施行之日起30日內，依照本辦法的規定申請取得校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛資格。
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