有關(guān)北京居住證暫行條例

　　北京市的居住證暫行條例從十月份起就開(kāi)始正式實(shí)施了，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于北京的居住證暫行條例，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

　　十月起暫住證升級為居住證

　　從10月1日開(kāi)始，“暫住證”將升級為“居住證”。昨日，本市正式發(fā)布《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》。在京居住6個(gè)月以上的且符合在京有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的非京籍市民，將可以申請領(lǐng)取居住證，這也意味著(zhù)北京對非京籍常住人口將從“管理”轉為多方位服務(wù)。

　　1 誰(shuí)能領(lǐng)

　　在京居住半年以上且符合三條件之一

　　《辦法》中對符合申領(lǐng)居住證的條件進(jìn)行了明確，在京居住6個(gè)月以上的來(lái)京人員，符合在京有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申領(lǐng)《北京市居住證》。

　　在京有穩定就業(yè)

　　是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。

　　在京有穩定住所

　　是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。

　　在京連續就讀

　　是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養資格的科研機構取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

　　2 準備啥

　　尚在有效期暫住證可證明居住時(shí)間

　　申領(lǐng)《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合相關(guān)條件的有關(guān)材料。

　　居住時(shí)間證明

　　包括來(lái)京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料。

　　就業(yè)證明

　　包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等。

　　住所證明

　　包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。

　　就讀證明

　　包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機構出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

　　3 怎么領(lǐng)

　　材料齊全當場(chǎng)受理15日內就發(fā)證

　　準備好了申請材料，就可以到公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構進(jìn)行申請了�！掇k法》中要求，申請材料齊全、符合要求的，應當當場(chǎng)受理，并及時(shí)將申請人提交的材料報區公安機關(guān)。

　　隨后，區公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)根據各自職責分別對申請人提交的有關(guān)證明其身份、居住時(shí)間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進(jìn)行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構發(fā)放《北京市居住證》;不符合條件的，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由�！掇k法》中還特別強調，因法定原因需要延長(cháng)時(shí)限的，最長(cháng)不得超過(guò)30日。

　　4 有何用

　　給積分落戶(hù)“打底”保障合法權益

　　相比之下，居住證像一個(gè)享受服務(wù)的準入門(mén)檻，而暫住證管理意味更濃。根據《辦法》規定，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利。

　　更重要的是，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶(hù)政策的，就可以參與積分落戶(hù)�！掇k法》中稱(chēng)，本市按照國家要求根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶(hù)制度。

　　此外，本市按照統一規劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛生計生、婚姻、居住證等信息系統，為實(shí)現基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

　　■提醒

　　居住證每年需簽注一次

　　《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次�！掇k法》中稱(chēng)，居住證持有人擬在京連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，向居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構提交能夠證明其符合條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續。逾期未辦理簽注手續的，《北京市居住證》使用功能中止;補辦簽注手續的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

　　■解讀

　　申領(lǐng)居住證前應先申報暫住登記

　　對《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》執行中可能遇到的實(shí)際問(wèn)題，市法制辦昨日進(jìn)行了解讀。

　　之前公安部廢止了實(shí)施多年的暫住證制度，給實(shí)踐中如何證明“來(lái)京居住半年以上”造成了一定的不便。公安部在去年12月31日印發(fā)的《關(guān)于認真做好〈居住證暫行條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》中規定，非戶(hù)籍人口先行辦理暫住登記滿(mǎn)半年后，符合其他申領(lǐng)條件的，可申領(lǐng)居住證。市法制辦相關(guān)負責人表示，《辦法》采取了一種與公安部通知要求相銜接的寫(xiě)法：“來(lái)京人員應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定……申報暫住登記”，以保障居住證制度的平穩實(shí)施。

　　市法制辦相關(guān)負責人表示，針對居住證申領(lǐng)材料審核涉及來(lái)京人員就業(yè)、住所、就讀等多種信息，有必要建立各部門(mén)之間的聯(lián)合審核機制，但為了簡(jiǎn)化工作流程、提高服務(wù)效率、方便申請人，實(shí)施辦法規定由公安機關(guān)統一受理申請材料，再由公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等部門(mén)，根據各自職責，分別對申領(lǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，最后由公安機關(guān)統一向申領(lǐng)人告知辦理結果。

　　此外，實(shí)施辦法對來(lái)京人員享受的基本公共服務(wù)和便利與居住證暫行條例做出了銜接性規定(包括三項權利、六項服務(wù)和七項便利)。市、區政府及有關(guān)部門(mén)應當按照規定為居住證持有人提供相應基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng )造條件，逐步擴大公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，定期向社會(huì )公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　■釋疑

　　積分落戶(hù)并非落戶(hù)唯一渠道

　　不少人會(huì )把居住證和積分落戶(hù)建立某種必然聯(lián)系�！掇k法》中明確表示，本市按照國家要求，根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶(hù)制度。對此，市法制辦相關(guān)負責人昨日明確表態(tài)，積分落戶(hù)只是居住證“賦權保障”基本功能的一個(gè)衍生，并非是來(lái)京人員落戶(hù)的唯一渠道;而且，基于本市超大型城市的特性，建立積分落戶(hù)制度較為復雜，以配套文件的形式另行規定積分落戶(hù)政策為宜。因此，實(shí)施辦法對此只做出了原則性規定。

　　現行的落戶(hù)渠道主要有：高校應屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調動(dòng)等，積分落戶(hù)政策實(shí)施后，其他渠道仍按原來(lái)的政策執行。

　　附：北京市實(shí)施《居住證暫行條例》辦法

　　第一條為了推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，根據《居住證暫行條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條外地戶(hù)籍來(lái)京人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)京人員)在北京市行政區域內辦理《北京市居住證》、享受規定的基本公共服務(wù)和便利，適用本辦法。

　　第三條《北京市居住證》是來(lái)京人員在京居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、通過(guò)積分申請登記常住戶(hù)口的證明。

　　來(lái)京人員在京享受基本公共服務(wù)和便利，需要證明居住事實(shí)的，應當出示其《北京市居住證》;政府及其有關(guān)部門(mén)為來(lái)京人員提供基本公共服務(wù)和便利，應當核驗來(lái)京人員的《北京市居住證》。

　　第四條市、區政府應當加強對本行政區域內來(lái)京人員服務(wù)管理工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調，建立健全為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制,將為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃，保障《北京市居住證》持有人享受相關(guān)基本公共服務(wù)和便利。

　　發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、國土資源、衛生計生等行政部門(mén)應當根據各自職責，做好《北京市居住證》持有人的權益保障和服務(wù)管理工作。

　　第五條公安機關(guān)負責暫住登記和《北京市居住證》的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好《北京市居住證》申領(lǐng)受理、發(fā)放和《北京市居住證》持有人的服務(wù)管理等工作。

　　第六條來(lái)京人員應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申報暫住登記。

　　公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構應當為來(lái)京人員提供暫住登記服務(wù)。

　　第七條來(lái)京人員符合下列條件的，可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申領(lǐng)《北京市居住證》：

　　(一)在京居住6個(gè)月以上的;

　　(二)符合在京有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的。

　　本條第一款第(二)項所稱(chēng)在京有穩定就業(yè)，是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。

　　本條第一款第(二)項所稱(chēng)在京有穩定住所，是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的'住所。

　　本條第一款第(二)項所稱(chēng)在京連續就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養資格的科研機構取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

　　第八條申領(lǐng)《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合本辦法第七條規定條件的有關(guān)材料。

　　居住時(shí)間證明包括來(lái)京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等;住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就讀證明包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機構出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

　　證明材料的具體要求，由市公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)制定，并向社會(huì )公布。

　　第九條未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)《北京市居住證》。監護人、近親屬代為申領(lǐng)的，應當提供委托人、代為申領(lǐng)人的合法有效身份證件以及監護、委托關(guān)系存在的證明。

　　第十條公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構收到《北京市居住證》申請材料的，應當根據下列情況分別作出處理：

　　(一)申請材料齊全、符合要求的，應當當場(chǎng)受理;

　　(二)申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正，對更正后符合受理條件的，應當當場(chǎng)受理;

　　(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热�，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受�?

　　(四)申請材料不齊全或者不符合要求，經(jīng)告知補正后拒絕補正的，不予受理。

　　公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構決定受理或者不予受理的，應當向申請人說(shuō)明理由，并出具書(shū)面憑證。

　　第十一條公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構決定受理申請的，應當及時(shí)將申請人提交的材料報區公安機關(guān)。

　　區公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)根據各自職責分別對申請人提交的有關(guān)證明其身份、居住時(shí)間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進(jìn)行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構發(fā)放《北京市居住證》;不符合條件的，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由。

　　因法定原因需要對本條第二款規定的時(shí)限延長(cháng)的，制發(fā)《北京市居住證》的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。

　　第十二條《北京市居住證》損壞難以辨認或者遺失的，《北京市居住證》持有人應當到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申請辦理?yè)Q領(lǐng)、補領(lǐng)手續。

　　《北京市居住證》持有人因證件損壞難以辨認而換領(lǐng)新證的，應當交回原證。

　　第十三條《北京市居住證》持有人在京居住地址發(fā)生變更的，應當及時(shí)到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申請辦理居住信息變更手續。

　　第十四條《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次。

　　《北京市居住證》持有人擬在京連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，向居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構提交能夠證明其符合本辦法第七條規定條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續。

　　逾期未辦理簽注手續的，《北京市居住證》使用功能中止;補辦簽注手續的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

　　第十五條在申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續過(guò)程中，申請人應當對其提交材料的真實(shí)性、合法性負責。

　　申請人出具虛假證明材料的，公安機關(guān)不受理;已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》;已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應當予以撤銷(xiāo)。

　　第十六條《北京市居住證》持有人有下列情形之一的，區公安機關(guān)應當注銷(xiāo)其持有的《北京市居住證》：

　　(一)死亡的;

　　(二)已在京登記常住戶(hù)口的;

　　(三)法律、法規、規章規定的其他應當注銷(xiāo)的情形。

　　第十七條《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。

　　市、區政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng )造條件，逐步擴大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，定期向社會(huì )公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　《北京市居住證》持有人在京享受基本公共服務(wù)和便利應當遵守國家和本市的有關(guān)規定。

　　第十八條本市按照國家要求根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶(hù)制度。

　　第十九條公安派出所和公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構、負責《北京市居住證》持有人權益保障和服務(wù)管理工作的有關(guān)部門(mén)及其工作人員對在工作過(guò)程中知悉的來(lái)京人員個(gè)人信息，應當予以保密。

　　第二十條市公安機關(guān)應當加強對《北京市居住證》辦理工作的日常監督管理，建立健全監督檢查等相關(guān)工作制度，做好對公安派出所和公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構承擔辦證工作人員的業(yè)務(wù)培訓、指導和監督工作。

　　第二十一條本市按照統一規劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì )保障、房產(chǎn)、信用、衛生計生、婚姻、居住證等信息系統，為實(shí)現基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

　　公安、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、國土資源、教育、民政、衛生計生等行政部門(mén)應當逐步使用現代化信息技術(shù)以及其他便捷手段，方便來(lái)京人員申報相關(guān)信息。

　　第二十二條《北京市居住證》由市公安機關(guān)統一制作。首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費;換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

　　第二十三條有關(guān)單位和個(gè)人在《北京市居住證》的申領(lǐng)、使用、管理等活動(dòng)中有違反《居住證暫行條例》和本辦法規定的行為的，由公安機關(guān)和其他有關(guān)行政部門(mén)根據《居住證暫行條例》以及有關(guān)法律、法規、規章的規定追究其法律責任。

　　第二十四條本辦法自2016年10月1日起施行。1995年6月13日北京政府第11號令發(fā)布、根據1997年12月31日北京政府第12號令修改的《北京市外地來(lái)京人員戶(hù)籍管理規定》同時(shí)廢止。

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