- 鄉鎮預算管理制度 推薦度：
- 相關(guān)推薦
2017鄉鎮預算管理制度
鄉鎮會(huì )根據實(shí)際的情況制定預算管理制度!下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于2017鄉鎮預算管理制度，希望能夠幫到大家!
鄉鎮預算管理制度【1】
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規范財政資金管理，切實(shí)提高財政運行效率，嚴肅財經(jīng)紀律，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》(中發(fā)〔2013〕13號)、《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政事業(yè)單位內部控制規范》等上級文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本制度。
第二條 鎮人民政府要建立健全財政財務(wù)崗位責任制和內部制約機制，明確工作責任;鎮政府負責人對本鎮財政財務(wù)管理工作負領(lǐng)導責任，鎮財政所人員依照本制度履行具體職責。
第二章 預算管理
第三條 按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和建立公共財政體制的要求，鎮財政預算編制應充分體現黨和國家的方針政策，與本地經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展規劃相一致、與本級政府履行職能相協(xié)調、與本級財政年度財力相適應。
第四條 鎮財政預算編制實(shí)行綜合預算制度，編制范圍包括各級財政安排和分配用于本鎮及下屬部門(mén)、行政村、企事業(yè)等單位和個(gè)人的各種財政性資金。鎮財政預算應有充分依據，按統一規范格式編制，收支項目按財政部制定的《政府收支科目》分類(lèi)口徑細化編排到“項”級功能科目和“款”級經(jīng)濟科目，做到程序規范、內容全面、方法科學(xué)。
第五條 鎮財政所負責財政預算編制、預算調整和年終決算，組織財政預算的執行。經(jīng)批準的財政預算未經(jīng)法定程序不得調整。在預算執行中，因上級財政補助或轉移支付而引起的預算收支變化不屬于預算調整范圍，在鎮政府向本級人民代表大會(huì )報告預算執行情況時(shí)予以說(shuō)明。
第六條 鎮財政所應當在10月份做好當年預算調整和著(zhù)手編制下一年度財政預算。政府采購預算和政府債務(wù)預算按照上級財政部門(mén)要求另行同時(shí)編制。
第七條 鎮財政預算按照本級政府當年預算支出額的1—3%設置預備費，用于當年預算執行中的自然災害救助及其他難以預見(jiàn)的特殊開(kāi)支。
第八條 財政收支預算草案經(jīng)鎮人代會(huì )審批通過(guò)后由鎮政府組織執行。審議通過(guò)的預算報市財政備案，預算執行情況分析定期抄報市財政局。
第九條 鎮財政所在每一預算年度終了后1個(gè)月內進(jìn)行財政決算，決算編審必須符合法律法規，做到收支真實(shí)、內容完整、說(shuō)明詳細。
第十條 鎮財政預算編制遵循“依法理財、量入為出、保證重點(diǎn)、科學(xué)細化、強化績(jì)效”的原則，采取零基預算為主、增長(cháng)預算為輔的方法，包括鄉鎮財政收入預算和公共財政支出預算。
第十一條 鎮財政收入包括稅收收入、非稅收入、一般性轉移支付收入、專(zhuān)項轉移支付收入和上年結余收入。
第十二條 鎮公共財政支出包括基本支出和項目支出。
第三章 銀行存款賬戶(hù)管理
第十三條 除上級有明確要求外，鎮財政在銀行機構僅保留財政所和人民政府兩個(gè)賬戶(hù)，分別對鎮財政資金和政府經(jīng)費資金進(jìn)行賬套核算和管理(康莊工程專(zhuān)戶(hù)和工業(yè)基地專(zhuān)戶(hù)暫時(shí)予以保留)。今后如新開(kāi)設、變更開(kāi)設銀行存款賬戶(hù)，經(jīng)鎮黨政聯(lián)席會(huì )議商定后，提出書(shū)面申請，報經(jīng)市財政局核準、備案;未經(jīng)核準、備案，不得擅自開(kāi)設、變更銀行存款賬戶(hù)。
第四章 現金及銀行存款管理
第十四條 現金使用必須按《現金管理暫行條例》的規定辦理。超出現金使用范圍的款項一律用現金支票或轉賬支票、匯票等銀行結算方式辦理。鎮財政應采取穩妥措施減少現金支出，實(shí)行公務(wù)卡結算制度。
第十五條 嚴格控制現金存量，按鎮政府3-5天日常零星開(kāi)支所需現金確定庫存限額，原則上日庫存不得超過(guò)3萬(wàn)元，凡超出現金庫存限額部分要及時(shí)送存銀行。
第十六條 現金收入必須及時(shí)送存銀行，所有收入統一上繳財政所賬戶(hù)，嚴禁公款私存、私借公款和坐支現金。
第十七條 出納不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、債權、債務(wù)賬目的登記工作。出納必須建立健全現金賬目，逐筆記載現金收支。在每日終了，應將現金日記賬余額和所保管現金進(jìn)行核對，不得以非法憑證抵庫。財政所長(cháng)和財政總會(huì )計要定期或不定期對出納保管的現金進(jìn)行抽查，核對銀行存款余額，抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節表，核對是否賬實(shí)相符、賬賬相符。對因出納原因造成經(jīng)濟損失的，要追究當事人的責任。
第十八條 鎮財政所賬戶(hù)在銀行預留財政所長(cháng)私章、財政總會(huì )計私章、財務(wù)專(zhuān)用章三枚印鑒，分別由所長(cháng)、總會(huì )計保管;鎮人民政府賬戶(hù)在銀行預留財政所長(cháng)、政府單位會(huì )計、財務(wù)專(zhuān)用章三枚印鑒，分別由所長(cháng)、單位會(huì )計、出納保管。印鑒使用時(shí)，先由出納填開(kāi)支票或匯票，加蓋財務(wù)專(zhuān)用章，再由會(huì )計進(jìn)行初核并加蓋私章，然后由所長(cháng)復核加蓋私章，形成三人復核制。
第十九條 會(huì )計和出納應分別逐筆序時(shí)登記財政賬戶(hù)和政府賬戶(hù)銀行存款日記賬，做到日清月結。
第五章 賬套管理
第二十條 鎮人民政府應按照《財政總預算會(huì )計制度》和《行政單位會(huì )計制度》的要求，分別設置財政會(huì )計和政府會(huì )計兩個(gè)賬套。鎮財政財務(wù)在統一建賬的基礎上，對鎮財政發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)依法登記和核算，保證會(huì )計資料真實(shí)、完整，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
第二十一條 鎮財政會(huì )計賬套核算管理全部財政性資金收支狀況，側重核算反映預算收入和專(zhuān)項轉移支付收支，并應建立預算收入分類(lèi)備查賬和專(zhuān)項轉移支付收支備查賬。
第二十二條 鎮政府會(huì )計賬套即單位會(huì )計賬套，用于核算反映政府經(jīng)費支出，包括政府日常運轉經(jīng)費和本級用于民生、穩定、發(fā)展等經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項經(jīng)費。上級下?lián)艿膶?zhuān)項轉移支付收支一般不在政府會(huì )計賬套反映。
第二十三條 財政會(huì )計和政府會(huì )計兩個(gè)賬套的核算科目設置必須與財政預算科目相一致，嚴格按照財政預算口徑進(jìn)行歸類(lèi)和編制記賬憑證，不得擅自改變核算方向。
第二十四條 鎮財政財務(wù)必須將本期內發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部登記入賬，做到月結月清。會(huì )計人員工作調動(dòng)或因故離職前必須辦理好移交手續，編制移交清單，請市財政局業(yè)務(wù)科室派人監交。
第六章 資金收入管理
第二十五條 鎮財政資金收入是指經(jīng)財政賬戶(hù)流轉的資金，除上級財政部門(mén)撥款資金外，還包括需填開(kāi)收據收取的自籌和統籌類(lèi)收入、土地出讓類(lèi)收入、代收代付(繳)類(lèi)收入、履約保證類(lèi)收入、項目征遷費收入等，代上級執收單位收取的違章罰沒(méi)收入、計生社會(huì )撫養費收入、城鄉居民養老醫療保險統籌收入等。
第二十六條 鎮財政資金收入必須統一繳存或轉賬至財政所賬戶(hù)，再由財政所賬戶(hù)按時(shí)間和進(jìn)度辦理?yè)芨丁?/p>
第二十七條 鎮財政應區別不同的資金性質(zhì)和內容，分別填開(kāi)《浙江省行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入收款收據》和《行政事業(yè)單位資金往來(lái)結算票據》，并在收據聯(lián)加蓋“財政所財務(wù)專(zhuān)用章”。票款繳解時(shí)，要求票款相等、及時(shí)繳存、月結月清。
第二十八條 下屬單位在經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展中，如需由鎮財政墊付資金，應書(shū)面提出報告，經(jīng)鎮長(cháng)同意，然后予以墊付。
第二十九條 鎮政府經(jīng)費必須按照年初預算執行，所有財政經(jīng)費支出，堅持鎮長(cháng)一支筆審批制度，鎮長(cháng)個(gè)人經(jīng)費支出的發(fā)票報銷(xiāo)，由黨委書(shū)記審批。
第三十條 鎮政府經(jīng)費是指鎮政府為履行政府職能而預算安排的公共服務(wù)支出，按經(jīng)濟性質(zhì)分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、轉移性支出、贈與、其他資本性支出等。
第三十一條 工資福利支出必須嚴格按照人事勞動(dòng)和財政部門(mén)等上級文件規定執行，不得擅自改變享受對象和分配標準。工資單類(lèi)的支出，應統一由政府單位會(huì )計進(jìn)行造冊或審核，造冊時(shí)要對發(fā)放的項目作詳細、準確的說(shuō)明，對收集的各類(lèi)支出依據及方案要按年度進(jìn)行統一裝訂歸檔;非經(jīng)單位會(huì )計造冊或審核的出納應予拒付。
第三十二條 商品和服務(wù)支出應根據預算定額結合本單位實(shí)際進(jìn)行從嚴控制，有控制指標的必須控制在指標數以?xún)�，不得突破�?/p>
(一)因公出國(境)費用。嚴格履行因公出國(境)審批備案制，其費用報銷(xiāo)必須附出國(境)任務(wù)批件、單位內部出國任務(wù)審批表、護照(包括簽證和出入境記錄)復印件、因公臨時(shí)出國用匯相關(guān)憑據、以及國際旅費和國外城市間交通費原始憑證、各項需分攤費用的`原始憑證或復印件。各種有效票據憑證報銷(xiāo)時(shí)須用中文注明開(kāi)支內容、日期、數量、金額等。并由出國人員簽字。與出國(境)公務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和超標準、計劃外發(fā)生的費用(如旅游項目費用)不予報銷(xiāo)。
(二)會(huì )議費。會(huì )議費開(kāi)支堅持簡(jiǎn)樸節約原則，確需發(fā)生會(huì )議費的，應在每次召開(kāi)會(huì )議前編制會(huì )議費開(kāi)支方案，經(jīng)鎮長(cháng)審批同意后予以安排。會(huì )議費報銷(xiāo)時(shí)除合法票據外，還應提供會(huì )議審批依據、會(huì )議通知和實(shí)際參會(huì )人員簽到表、以及會(huì )議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據等憑證。
(三)公務(wù)接待費。公務(wù)接待活動(dòng)要堅持必需、節儉公務(wù)接待原則，杜絕鋪張浪費。嚴格執行工作餐制度，市機關(guān)部門(mén)干部到鎮從事公務(wù)活動(dòng)和鄉鎮之間的公務(wù)活動(dòng)，確需在鎮就餐的，原則上在機關(guān)食堂安排工作餐。嚴格控制在鎮機關(guān)食堂以外招待用餐，如遇特殊情況確需在外招待用餐的，不論數額大小，均應征得鎮黨政主要領(lǐng)導同意。上級領(lǐng)導和市外兄弟單位來(lái)鎮檢查指導工作的，應按照市委、市政府有關(guān)公務(wù)接待規定制度執行，嚴格控制陪同人數。接待對象在10人以?xún)鹊�，陪餐人數不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對象人數的三分之 一。工作餐應當供應家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和酒水，不得使用私人會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所，不得超過(guò)上級規定的接待標準。公務(wù)接待時(shí)，接待人員應如實(shí)填寫(xiě)審批單，經(jīng)辦公室負責人簽字、綜合辦主任審核后，再送鎮長(cháng)審批。如遇特殊情況，可先電話(huà)聯(lián)系，事后及時(shí)補辦審批手續。接待經(jīng)費需憑“三單合一”(審批單、原始清單、稅務(wù)發(fā)票)方可報銷(xiāo)，經(jīng)財政所長(cháng)審核簽字后，送鎮長(cháng)審批。對內容不全、手續不全的一律不準報銷(xiāo)。公務(wù)接待費用實(shí)行年度總量控制和進(jìn)度控制，鎮財政所對超過(guò)預算控制數的公務(wù)接待費一律先行退回處理。
(四)公務(wù)用車(chē)運行維護費。公務(wù)車(chē)輛嚴格實(shí)行“按規使用、維修定點(diǎn)、保險采購、燃料考核、停放定點(diǎn)”的管理制度。鎮政府的非專(zhuān)職駕駛員，無(wú)論因公因私，一律不得駕駛公車(chē)。鎮政府工作人員應嚴格執行公務(wù)用車(chē)管理“四個(gè)嚴禁”的規定：嚴禁酒后駕車(chē);嚴禁將公車(chē)用于迎親、接送子女上學(xué)、觀(guān)光旅游等私人活動(dòng);嚴禁長(cháng)期借用、占用下屬單位、企業(yè)、服務(wù)對象的車(chē)輛或未經(jīng)允許將單位公車(chē)長(cháng)期借入、借出;嚴禁領(lǐng)導干部動(dòng)用公款、公車(chē)學(xué)習駕駛技術(shù)。雙休日、節假日確因工作需要用車(chē)的，必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導同意后方可使用，并做好行車(chē)情況記錄以備檢查。公車(chē)在未執行公務(wù)時(shí)，一律停放在本單位停車(chē)庫(位);確需在市區停放的，應選擇安全固定的停車(chē)位定點(diǎn)停放。公車(chē)停放地點(diǎn)應上報市紀委黨風(fēng)室備案。停放地點(diǎn)發(fā)生變動(dòng)，應在變動(dòng)后10天內報市紀委黨風(fēng)室備案。車(chē)輛保險、車(chē)輛用油和車(chē)輛維修實(shí)行統一定點(diǎn)。車(chē)輛運行費用根據上級下達的指標進(jìn)行控制，實(shí)行單車(chē)費用核算。
(五)差旅費。實(shí)行公務(wù)差旅審批制度，出差必須按規定報經(jīng)批準，從嚴控制出差人數和天數，控制差旅費規模，嚴禁無(wú)實(shí)質(zhì)內容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。
住宿費在批準的出差天數和規定的限額標準之內憑發(fā)票據實(shí)報銷(xiāo)。
伙食補助費按規定的出差目的地標準報銷(xiāo)，在途期間伙食補助費按當天最后到達目的地標準報銷(xiāo)。
出差人員應乘坐公共交通工具，憑住宿費發(fā)票和城市間交通費票據報銷(xiāo)伙食補助費和公雜費。
差旅費報銷(xiāo)時(shí)應當提供出差審批單、機票、車(chē)船票、住宿費發(fā)票等憑證。
工作人員到常駐地以外地區參加會(huì )議、培訓，應當事先咨詢(xún)、了解經(jīng)費開(kāi)支情況，對要求分攤費用的，應拒絕參加。舉辦單位統一開(kāi)支費用的，往返會(huì )議、培訓地點(diǎn)的差旅費按照規定報銷(xiāo)，報銷(xiāo)時(shí)提供會(huì )議、培訓通知。
住宿費、機票支出等出差相關(guān)費用按公務(wù)卡使用規定結算。
鎮財政所應當嚴格按規定審核差旅費開(kāi)支，對未經(jīng)批準，以及超范圍、超標準開(kāi)支的費用不予報銷(xiāo)，由出差人員個(gè)人自理。
(六)辦公費。辦公用品的購置統一由鎮綜合辦負責采購落實(shí)。正常性辦公用品，如筆、燈管、墨水、筆記本、紙張等由綜合辦統一采購，各辦公室直接到綜合辦領(lǐng)取，綜合辦做好登記;特殊崗位的耐用性辦公用品，如皮尺、計算器、U盤(pán)等，由各辦公室主任填寫(xiě)購物單，經(jīng)鎮長(cháng)審批同意后，由綜合辦負責統一采購，建立領(lǐng)用清冊，領(lǐng)用人簽字后方可領(lǐng)出，并在調崗或調動(dòng)時(shí)交回;大件用品的采購如電腦、攝像機、照相機、空調等，由所需辦公室提出意見(jiàn)，經(jīng)書(shū)記鎮長(cháng)商量同意，報市控辦審批后由綜合辦采購。
電腦、打印機、空調等的維修實(shí)行統一管理制度，各辦電腦、打印機、空調確需維修的報綜合辦，由綜合辦指定專(zhuān)人上門(mén)維修或指定地點(diǎn)維修。未經(jīng)同意擅自將電腦、打印機、空調放到其它店維修的費用自理，造成損壞的照價(jià)賠償。
(七)各線(xiàn)開(kāi)展活動(dòng)須撥款的，應書(shū)面匯總到綜合辦，報經(jīng)鎮長(cháng)批準后撥款。嚴格控制非正常性大額支出，一次性支出在5000元以下的，事前應征得鎮長(cháng)同意;5000元以上的，應同時(shí)征得書(shū)記鎮長(cháng)同意;2萬(wàn)元以上的由鎮長(cháng)提交黨政班子集體討論決定。非正常性大額支出財政所須憑會(huì )議紀要或抄告單才能辦理支出。
(八)經(jīng)費報銷(xiāo)要嚴格執行國家財經(jīng)法規和財政部門(mén)有關(guān)規定。當月的票據當月報銷(xiāo)，最遲不得超過(guò)一個(gè)月。購買(mǎi)物品、訂閱報刊雜志及日常修繕等必須憑正式發(fā)票報銷(xiāo)，非正式發(fā)票不得報銷(xiāo)。原始發(fā)票應具備以下內容：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、填制日期、款項內容、金額、填制單位發(fā)票專(zhuān)用章。每張發(fā)票或附單上都要有經(jīng)手人簽字以及分管領(lǐng)導審核，并注明事由及用途，有清單的還要附上完整的原始清單，并加蓋開(kāi)具單位的發(fā)票印章。超出規定標準的支出事項應由經(jīng)辦人員說(shuō)明原因并附審批依據，確保與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項相符。
第三十三條 對個(gè)人和家庭的補助應按規定標準執行，不得擅自增加補助項目和提高補助標準。
第三十四條 鎮財政所應建立健全“兩公開(kāi)一監督制度”(即財務(wù)管理制度公開(kāi)、財務(wù)執行結果公開(kāi)，實(shí)行民主監督)，定期公布鎮財政財務(wù)收支情況，接受社會(huì )和群眾監督。
第八章 項目資金管理
第三十五條 項目資金包括工程建設、專(zhuān)項補助(專(zhuān)項轉移支出)、重大征遷等三類(lèi)。鎮財政所負責項目資金財務(wù)活動(dòng)的監督管理，其他相關(guān)辦公室負責項目實(shí)施的業(yè)務(wù)監督管理。
第三十六條 鎮財政所和實(shí)施單位應嚴格按照年度支出預算和規定的用途使用項目資金，不得挪用、移用項目資金，不得在項目支出中違反規定發(fā)放現金、實(shí)物、有價(jià)證券及其它與本項目無(wú)關(guān)的費用。
第三十七條 項目資金使用實(shí)行“全程監督，跟蹤問(wèn)效”管理。鎮財政所應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進(jìn)度，加強價(jià)款支付審核，按照規定辦理價(jià)款結算。鎮財政所通過(guò)以下方式行使資金使用監督管理職責：
1、參與項目實(shí)施過(guò)程中公開(kāi)招投標、建設工程驗收、竣工財務(wù)決算、配合審計監督等各環(huán)節相關(guān)工作。
2、根據資金管理需要，不定期地對項目資金使用情況進(jìn)行現場(chǎng)和賬務(wù)的檢查監督。
3、村級實(shí)施項目在申請資金撥付時(shí)，要求提供相關(guān)的原始支付憑證復印件。
4、鎮本級實(shí)施的項目在辦理資金撥款手續時(shí)建設項目承建單位應提供下列資料：工程合同，建設項目承建單位提供并經(jīng)監理單位和業(yè)主審核的已完成工程量文件，監理單位簽發(fā)的工程款支付證書(shū)，主管本鎮的稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的正式發(fā)票。項目資金應直接轉帳到工程中標單位，不得支付現金。財政所不得接受委托手續。在工程建設期間，工程進(jìn)度款支付比例應控制在合同約定的工程價(jià)款80%以?xún)取?/p>
第三十八條 項目資金在竣工決算或造價(jià)審計后，其余額由鎮財政所填報《項目資金余額結轉報告》，附相關(guān)的結余結轉依據，擬定具體結轉方案，經(jīng)鎮長(cháng)或黨政聯(lián)席會(huì )議審批后辦理結轉手續，結轉方案報市財政局鄉財科備案。
第三十九條 工程建設項目嚴格按《工程建設招投標管理辦法》對外公開(kāi)招標采購實(shí)施。工程建設合同書(shū)及在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的工程量增減聯(lián)系單等涉及資金變動(dòng)的相關(guān)資料應送鎮財政所進(jìn)行備案。工程量增減超10%以上的需經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )議審批。單項投資5萬(wàn)以上的工程項目實(shí)施完工后必須經(jīng)有資質(zhì)的中介機構進(jìn)行造價(jià)審計后才能辦理工程款結算。并保留不低于工程結算價(jià)款10%的質(zhì)量保證金，待工程質(zhì)保期滿(mǎn)后清算。
更多相關(guān)文章推薦：
6.小學(xué)學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度
第九章 固定資產(chǎn)管理
第四十條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資也作為固定資產(chǎn)管理。
第四十一條 鎮財政所是負責固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對本鎮固定資產(chǎn)實(shí)行財務(wù)管理;鎮綜合辦對固定資產(chǎn)實(shí)施實(shí)物管理。
第四十二條 固定資產(chǎn)管理的內容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)清查和資產(chǎn)統計報告等。
第四十三條 固定資產(chǎn)配置應當遵循以下原則：(一)嚴格執行法律、法規和有關(guān)規章制度;(二)與履行職能需要相適應;(三)科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結構;(四)勤儉節約，從嚴控制。對有規定配備標準的資產(chǎn)，應當按照標準進(jìn)行配備;對沒(méi)有規定配備標準的資產(chǎn)，應當從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備;在本鎮現有資產(chǎn)中能通過(guò)調劑解決的，原則上不重新購置新的資產(chǎn)。
第四十四條 固定資產(chǎn)配置完成后，應填制《固定資產(chǎn)使用變動(dòng)登記表》，同時(shí)在“固定資產(chǎn)管理系統”上作相應調整。
第四十五條 政府單位會(huì )計應按照《行政單位會(huì )計制度》規定對固定資產(chǎn)進(jìn)行總賬和明細分類(lèi)核算，并確保賬賬、賬表和賬實(shí)相符。同時(shí)，充分依托《固定資產(chǎn)管理系統》實(shí)現對固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)三級明細管理。
第四十六條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理。固定資產(chǎn)由綜合辦和財政所進(jìn)行統一編碼，訂上號牌，做到“資產(chǎn)定號、登記定人、管用定責”。固定資產(chǎn)使用人或保管人變動(dòng)時(shí)(含工作人員調動(dòng))，應辦理變動(dòng)登記，工作人員工作調離時(shí)，在其使用保管的固定資產(chǎn)移交后才能辦理工資、組織關(guān)系調動(dòng)手續。
第四十七條 每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)，對于盤(pán)虧、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應說(shuō)明原因，填制《固定資產(chǎn)清查盤(pán)虧盤(pán)盈報告單》，由使用辦所主任簽署意見(jiàn)，經(jīng)鎮長(cháng)審核同意，最后辦理相關(guān)手續。
第四十八條 固定資產(chǎn)處置，是指對固定資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移及核銷(xiāo)，包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的調撥、轉讓(變賣(mài))、報廢、報損(盤(pán)虧)等。固定資產(chǎn)處置應按規定審批，不得隨意處置，防止國有資產(chǎn)流失。審批辦法為：土地、房屋、建筑物、車(chē)輛及單位價(jià)值在1000元以上(含1000元)的儀器設備的處置，報市財政局審批同意;規定標準以下的固定資產(chǎn)處置經(jīng)綜合辦和財政所組織技術(shù)論證后，填報《國有固定資產(chǎn)處置審批表》，由財政所、綜合辦簽署意見(jiàn)，報鎮長(cháng)審批同意，同時(shí)抄報市財政局備案。
第十章 財政票據管理
第四十九條 財政票據是指由財政部門(mén)監(印)制、發(fā)放、管理，鎮財政依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財物時(shí)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的憑證。
第五十條 鎮財政總會(huì )計兼任票據管理員，具體負責財政票據的購領(lǐng)、領(lǐng)用和管理工作，并建立健全票據管理臺賬，嚴格票據領(lǐng)、用、銷(xiāo)等手續。票據管理人員要配置單獨的保險柜等保管設備，并做到人走柜鎖。
財政票據實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。財政票據管理員憑財政部門(mén)發(fā)放的《財政票據購領(lǐng)證》辦理財政票據購領(lǐng)，并提供前次票據使用情況，包括票據的種類(lèi)、冊(份)數、起止號碼、使用份數、作廢份數、收取金額及票據存根等內容。單次購領(lǐng)后鎮財政的票據結存量不得超過(guò)6個(gè)月的使用量。
票據管理員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，由鎮財政所出具書(shū)面證明，由原票據管理員陪同新任票據管理員到市財政局辦理有關(guān)交接手續。財政票據填開(kāi)人領(lǐng)用時(shí)，應持《票證票款結報手冊》向票據管理員領(lǐng)取，雙方當面清點(diǎn)核對無(wú)誤后雙方在手冊上簽名。
財政票據結報時(shí)，填開(kāi)人應將已填開(kāi)的票據收入及時(shí)持銀行解款單、票據記賬聯(lián)與財政總會(huì )計核銷(xiāo)，如收入款項沒(méi)有明確的入賬科目，應由財政所人員共同分析后明確入賬科目再入賬。
第五十一條 財政票據購領(lǐng)實(shí)行計劃管理和控制，鎮財政在每年12月20日前報送下一年度分季度的《財政票據購領(lǐng)計劃表》。
第五十二條 鎮財政在使用財政票據時(shí)，要嚴格按《財政票據購領(lǐng)證》核定的事項準確使用、填開(kāi)票據，不得串用和擴大票據的使用范圍，收入項目按照國家規定需要依法納稅的，應按稅務(wù)部門(mén)的規定使用稅務(wù)發(fā)票。
第五十三條 財政票據應當按照規定填寫(xiě)，做到字跡清楚、內容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫(xiě)錯誤的，應當另行填寫(xiě)。因填寫(xiě)錯誤等原因而作廢的財政票據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷(xiāo)毀。不得違反規定轉讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)財政票據、發(fā)票等票據，不得擅自擴大票據適用范圍。
第五十四條 財政票據使用完畢，使用單位應當按照要求填寫(xiě)相關(guān)資料，按順序清理財政票據存根、裝訂成冊、妥善保管。財政票據存根的保存期限一般為5年。保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據的財政部門(mén)查驗后銷(xiāo)毀。保存期未滿(mǎn)、但有特殊情況需要提前銷(xiāo)毀的，應當報原核發(fā)票據的財政部門(mén)批準。
第五十五條 尚未使用但應予作廢銷(xiāo)毀的財政票據，使用單位應當登記造冊，報原核發(fā)票據的財政部門(mén)核準、銷(xiāo)毀。
第十一章 公務(wù)卡的使用規定
第五十六條 鎮財政根據上級公務(wù)卡制度改革的要求實(shí)行公務(wù)卡結算制度。鎮政府工作人員應規范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出支付結算業(yè)務(wù)。鎮政府新增工作人員，應及時(shí)辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)，因調動(dòng)、離職、退休等原因離開(kāi)工作單位，應清理公務(wù)卡下債權債務(wù)，停止公務(wù)卡使用。
第五十七條 單位公務(wù)卡按預算單位專(zhuān)用存款賬戶(hù)進(jìn)行管理，僅用于同城委托收款業(yè)務(wù)，不得用于消費等其他支出和提取現金。個(gè)人公務(wù)卡以在職工作人員個(gè)人名義申請開(kāi)立，也可以用于個(gè)人支付結算業(yè)務(wù)，在職工作人員作為持卡人并承擔相應法律責任。個(gè)人公務(wù)卡公務(wù)支出不允許提取現金。對個(gè)人公務(wù)卡提現行為，視同個(gè)人支付行為，單位財務(wù)部門(mén)不予報銷(xiāo)相關(guān)費用。
第五十八條 公務(wù)卡強制結算目錄中的辦公費、培訓費、住宿費、公務(wù)接待費支出項目必須使用公務(wù)卡結算。鎮財政根據上級規定的公務(wù)卡結算目錄，適時(shí)進(jìn)行增減。鎮財政取消現金預借制度，并根據銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴大公務(wù)卡使用范圍，盡量減少現金支出，最終實(shí)現單位的所有費用項目實(shí)行非現金結算方式。
第五十九條 使用公務(wù)卡結算的各項公務(wù)支出，必須在規定的免息還款期內(銀行記帳日到發(fā)卡行規定的到期還款日之間的期限)到財政所報銷(xiāo)。因個(gè)人報銷(xiāo)不及時(shí)造成的利息費用，由持卡人承擔。
第六十條 使用個(gè)人卡進(jìn)行公務(wù)支出后，持卡人應提供報銷(xiāo)憑證(發(fā)票)和銀行卡付款單據(POS機小票)復印件，鎮財政按照規定的財務(wù)報銷(xiāo)程序進(jìn)行審批，與銀行消費信息核對無(wú)誤后，將資金從預算單位零余額賬戶(hù)或鎮財政帳戶(hù)劃轉到公務(wù)卡賬戶(hù)。同時(shí)，由代理銀行將相關(guān)支付信息導入國庫集中支付系統，鎮財政根據導入的支付信息生成支付申請，并將上述報銷(xiāo)單證作為原始憑證一并登記入賬，向財政國庫支付中心辦理結報手續。
第六十一條 對確需支付的下列現金支出，必須填寫(xiě)《現金支出情況說(shuō)明書(shū)》，經(jīng)鎮長(cháng)同意后，才可繼續使用現金結算：
(一)確需用現金發(fā)放的慰問(wèn)費或其他撫恤救濟性支出。
(二)確需用現金發(fā)放的臨時(shí)人員支出、勞務(wù)費。
(三)在個(gè)別確實(shí)不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的零星支出。
(四)職工出差伙食補助費。
(五)其他特殊情況下經(jīng)單位財務(wù)部門(mén)事先同意的支出項目。
第十二章 制度執行監督及違規責任
第六十二條 鎮財政財務(wù)必須接受上級財政、審計和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的財務(wù)監督和檢查。
第六十三條 鎮財政財務(wù)應采取收支審核、財務(wù)分析、專(zhuān)項檢查等方式，對本鎮的財務(wù)收支、資金運用、財產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾。
第六十四條 違反本制度規定的，依據《財政違法行為處罰處分條例》及其它財經(jīng)法規給予嚴肅處理。
第十三章 附 則
第六十五條 財政債務(wù)管理按上級有關(guān)規定執行;鎮總工會(huì )與養老服務(wù)中心的財務(wù)制度遵照上級的規定執行。
第六十六條 本制度自發(fā)文之日起執行，法律法規和上級的有關(guān)政策有特別規定的服從其規定。
第七章 經(jīng)費管理
鄉鎮預算管理制度【2】
一、預算編制
1、鄉鎮財政應按照全面推行綜合預算的要求編制年度財政預算。鄉鎮單位預算收入的編制：遵循所有經(jīng)常性收入納入預算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費收入、罰沒(méi)收入、其他預算收入、財政補助收入納入預算收入管理。
2、鄉鎮單位預算支出的編制：遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費、公用經(jīng)費、專(zhuān)項經(jīng)費的'順序安排支出預算，確保工資有保障。預算編制草案，報經(jīng)鄉鎮政府審核和鄉鎮人民代表大會(huì )審議通過(guò)，然后以政府名義行文下達執行。
二、預算執行
1、收入征管部門(mén)必須依照法律、行政法的規定，及時(shí)、足額征收預算內外收入。任何部門(mén)都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應征收入。
2、嚴格按照預算計劃，按進(jìn)度、按程序撥款，不得辦理無(wú)預算、無(wú)用款計劃、超預算、超計劃的撥款。
3、對本級財政預算安排的專(zhuān)項資金和上級追加專(zhuān)項資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意更改用途，更改計劃。
三、預算調整
預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據，有調整項目，有調整金額;合法是指預算調整須經(jīng)鄉鎮政府審核，鄉鎮人大通過(guò)。
四、決算
決算遵循按預算計劃或調整計劃的原則。決算要求：年度終了時(shí)，應及時(shí)清理全年收入、支出數字的往來(lái)款項，做好決算數字的對帳工作。決算各項數字必須真實(shí)、準確，不得以估計數字替代，不得弄虛作假。
五、預算監督
1、鄉鎮財政預算執行情況和決算向本級人民代表大會(huì )報告并接受監督。
2、鄉鎮財政預算執行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門(mén)的監督和審計。
3、鄉鎮財政總預算會(huì )計對不規范的口頭交辦，便條批復的撥款必須堅持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。
更多相關(guān)文章推薦：
6.小學(xué)學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度
【鄉鎮預算管理制度】相關(guān)文章：
鄉鎮預算管理制度10-15
預算管理制度12-20
預算管理制度07-19
預算管理制度07-06
預算業(yè)務(wù)管理制度01-15
預算管理制度最新04-04
預算績(jì)效管理制度05-26
預算控制管理制度05-08
學(xué)校預算管理制度12-17
企業(yè)預算管理制度09-01