預算管理制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的預算管理制度，歡迎大家分享。
第一章總則
第一條為適應公司發(fā)展，規范公司的工程預決算管理工作，保護公司利益，建立公平、公正、公開(kāi)、誠信的平臺，達到控制提高投資效益的目的，特制定本制度。
第二條本制度適用于公司各類(lèi)工程的決算管理。
第三條工程預決算是公司對各項目開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行有效管理的重要舉措，公司預算部負責工程預決算工作的統一管理。
第二章工程預算編制
第四條編制工程預算的目的是為了明確項目成本，為控制成本提供目標，并為編制資金計劃奠定基礎。
第五條工程預算編制需要在設計院完成施工圖設計之后立即開(kāi)始一般在簽訂工程施工合同前完成，預算部須提前作好工程預算編制的計劃工作，通過(guò)預算明確目標成本，確保項目成本控制在規定的范圍內。
第六條在施工招標前，預算部提供編制工程預算并制作標底的造價(jià)咨詢(xún)機構候選單位，直接由項目總經(jīng)理或董事長(cháng)審批確定，具體程序為：
一、由預算部根據資質(zhì)條件及信譽(yù)情況挑選造價(jià)咨詢(xún)機構，進(jìn)行比較確認一家后，與之進(jìn)行談判，確認取費標準，并提出申請；
二、由項目總經(jīng)理或董事長(cháng)進(jìn)行審批；
三、項目總經(jīng)理或董事長(cháng)如果認為取費標準不合理，審批未通過(guò)，則由預算部重新與造價(jià)單位進(jìn)行談判后再次報批；
四、項目總經(jīng)理或董事長(cháng)如果否決此造價(jià)咨詢(xún)單位，則由預算部提名另外一家；
五、項目總經(jīng)理或董事長(cháng)審批通過(guò)后確定造價(jià)咨詢(xún)單位；
第七條施工圖設計完成后，預算部負責填寫(xiě)工程預（結算）算委托書(shū)，報分管副總、項目總經(jīng)理和董事長(cháng)審批后提交給工程造價(jià)咨詢(xún)機構。
第八條工程造價(jià)咨詢(xún)機構按照委托書(shū)要求編制工程預算，在編制過(guò)程中， 1
預結算部負責與工程造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)工程預算在預定的時(shí)間內按要求編制完成。
第九條工程預算審批程序：
一、預算部對工程造價(jià)咨詢(xún)機構所提交的工程預算草案進(jìn)行審核，若發(fā)現工程預算中的有遺漏或錯誤之處，須退回工程造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行修改，直至精確合格為止。
二、預算部審核通過(guò)工程預算草案之后，若發(fā)現該預算超出設計委托限額指標范圍，可以要求預算部組織設計院對施工圖進(jìn)行合理修改，然后再由工程造價(jià)咨詢(xún)機構按修改的施工圖修正工程預算草案，直至符合預算合同部審核要求；
三、最后，由分管副總進(jìn)行審核，項目總經(jīng)理和董事長(cháng)進(jìn)行審批形成正式工程預算。
第十條工程預算審核要點(diǎn)：
一、工程量計算是否符合規定的計算規則、是否準確；
二、分項工程預算定額選套是否合規，選用是否恰當；
三、工程取費是否執行相應計算基數和費率標準；
四、設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致；
五、設備、材料是否按國家定價(jià)或價(jià)計價(jià)；
六、利潤和稅金的計算基數、利潤率、稅率是否符合規定。
七、預算是否與圖紙相符；
八、預算是否控制在概算允許范圍以?xún)取?/p>
第十一條編制完成正式工程預算后，預算部應組織主持召開(kāi)預算交底會(huì )議；
預算部及造價(jià)咨詢(xún)單位造價(jià)師對預算編制原則、預算編制過(guò)程等內容進(jìn)行介紹，并對公司預算人員、工程管理人員問(wèn)題進(jìn)行答疑；
第十二條預算編制完成后，施工單位如果對工程量清單、項目預算提出異議的，預算部負責與施工單位進(jìn)行及時(shí)溝通、核對，如果確有問(wèn)題的，項目公司報公司預算部進(jìn)行審核，審核后需要對預算進(jìn)行修改的，按照第十條預算審批程序進(jìn)行審批。
第三章工程預算過(guò)程控制
第十三條工程預算管理的過(guò)程控制體現在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的四個(gè)階段，包括項目策劃階段、規劃設計階段、招標管理階段及工程管理階段。公司預算部人員必須參與和控制所有影響項目成本的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括，但不限于：
一、設計方案優(yōu)化；
二、業(yè)務(wù)分包（招投標）；
三、材料設備采購比價(jià)、限價(jià)；
四、合同簽訂；
五、設計變更及現場(chǎng)簽證；
六、合同付款等；
七、工程竣工結算。
第十四條預算部在項目策劃階段過(guò)程中的成本控制措施包括：
一、作好項目總體投資估算；
二、充分考慮估算中的風(fēng)險因素和可變因素；
三、提出工程成本、費用控制目標，成為提交設計的嚴格控制標準。 第十五條預算部在規劃設計階段過(guò)程中的成本控制措施包括：
一、通過(guò)預算部（人員）向設計院提交建筑成本費用總體目標，制定限額設計指標，要求設計院嚴格按照限額進(jìn)行設計；
二、各階段設計中嚴格進(jìn)行成本控制，論證方案設計、初步設計、及施工圖設計的經(jīng)濟合理性；
三、通過(guò)由淺入深、反復修改審核，最終確立成本控制目標體系；
四、審核預算部（人員）提交的設計費用標準，確保設計費支出標準不高于市場(chǎng)平均水平，并列入招標文件。
第十六條預算部在招標管理階段過(guò)程中的成本控制措施包括：
一、收集各種信息，編制工程造價(jià)信息體系，對材料及施工工作的造價(jià)進(jìn)行加工、分析、處理；
二、在招標過(guò)程中，預算部負責組織進(jìn)行標底編制（可自行編制，也可委托外部造價(jià)咨詢(xún)機構），并參加詢(xún)標評標；
第十七條預算部在工程管理階段的成本控制措施包括：
一、材料款和工程進(jìn)度款支付環(huán)節，預算部須根據工程進(jìn)度、工程總體預算及施工合同復核付款情況；
二、設計變更進(jìn)行過(guò)程中，預算部需要重點(diǎn)復核發(fā)生變更工程量和由此引起的工程造價(jià)變化量。每一交變更應該將其引起的所有工程量及造價(jià)的變化計算在內，防止出現重復計算及漏算情況；
三、工程簽證過(guò)程中，預算部應重點(diǎn)復核工程簽證單簽字是否齊全、根據增加的量來(lái)計算增加的費用，應注意選準計算的依據；
第十八條為加強工程款撥付管理，每月工程款支付申請由施工單位提報，監理單位審核通過(guò)后，都應經(jīng)過(guò)預算部審核，審批程序如下：
一、預算部各專(zhuān)業(yè)工程師復核形象進(jìn)度及工程量，預算員根據定額及合同復核造價(jià)；復核通過(guò)后由分管副總進(jìn)行審核；
二、再由項目總經(jīng)理審核；
三、審批通過(guò)后由預算部填寫(xiě)工程請款單，報公司部，由公司財務(wù)部對撥款進(jìn)行安排，財務(wù)經(jīng)理及項目總經(jīng)理和董事長(cháng)在各自授權范圍內對資金支出進(jìn)行審核審批。
第十九條為加強材料款撥付管理，公司負責采購的甲供材料款支付前，預算部均應進(jìn)行量?jì)r(jià)審核；（材料款支付管理見(jiàn)有關(guān)規定）。
第二十條公司預算人員要及時(shí)統計分析項目成本變化，及時(shí)發(fā)現、糾正異常成本情況，以保證對項目成本的有效控制，并按月上報公司預算部經(jīng)理、分管副總和項目總經(jīng)理。
第二十一條預算部及預算部均應建立動(dòng)態(tài)成本臺賬（包括合同臺帳、設計變更臺帳和現場(chǎng)簽證臺帳、工程款付款臺帳等），登記、審核實(shí)際發(fā)生成本是否在成本控制指標規定范圍內，并定期進(jìn)行核對。
第二十二條預算部和工程預算部應每月進(jìn)行項目成本核管和經(jīng)濟活動(dòng)分析，對成本指標的執行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結，分析成本發(fā)生的增減動(dòng)態(tài)和趨勢，并通過(guò)分析成本超支發(fā)生的原因，及時(shí)采取控制成本的措施。
第二十三條預算部每月的成本核算與分析報告，應及時(shí)提交給公司領(lǐng)導，作為公司月度經(jīng)營(yíng)分析報告的組織部分。
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