縣糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金制度實(shí)施辦法
為了強化鎮村兩級干部的工作責任，極力推動(dòng)全縣的糧食生產(chǎn)，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今年在全縣23個(gè)鄉鎮和所有行政村（包含有稻田的居委會(huì )，下同）實(shí)施糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金制度。鄉鎮、村均分別要向上一級政府繳納一定數額的糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金，并與糧食生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況直接掛鉤。
一、繳款方式
每個(gè)鄉鎮向縣繳納糧食生產(chǎn)任務(wù)
保證金5000元，在遞交糧食生產(chǎn)工作目標管理責任書(shū)時(shí)一并繳納；每個(gè)村按上年度本村轉移支付資金總額的5%向鄉鎮繳納糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金。
二、管理辦法
1.對鄉鎮。按照20xx年度糧食生產(chǎn)目標管理責任書(shū)和縣對鄉鎮考核細則中的規定，對各鄉鎮的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行全面考核。對考核分數在70分以下的鄉鎮，扣除全額保證金；對85分以上的鄉鎮，返回全額保證金；對70-85分的鄉鎮，按測算比例扣除保證金。對雙季稻生產(chǎn)重點(diǎn)示范片內任務(wù)完成比例在90%以下的鄉鎮，扣除40%保證金。另外,對年內受到縣里督查通報批評2次以上的和受到省市通報批評1次以上的,扣除全額保證金。對返回鄉鎮的保證金用作獎(來(lái)源：www.ff70.com）勵鄉鎮糧食生產(chǎn)有功人員。
2.對村級。對村級的管理，以鄉鎮為主，縣農業(yè)局和財政局加強監管。在具體的操作上，做到三點(diǎn)。一是嚴明考核細則。各鄉鎮要參照縣對鄉鎮的糧食生產(chǎn)目標管理考核辦法，制定對村級的考核細則。對雙季稻擴面、非農用地與常年拋荒綜合整治、種糧大戶(hù)扶植、種糧補貼據實(shí)發(fā)放、農業(yè)生產(chǎn)指導服務(wù)、糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導等六大方面量化記分。其中，雙季稻擴面的分值要占到50分以上。各鄉鎮對村的考核細則在3月30日前報縣農業(yè)局備案。二是強化督查管理。嚴格實(shí)行鄉鎮干部包村負責制，切實(shí)加強對村級糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導、督辦與服務(wù)。各鄉鎮要成立3-5人的糧食生產(chǎn)督查考核小組，建立村級糧食生產(chǎn)管理臺帳，年內開(kāi)展4次以上生產(chǎn)情況督查,在年終再進(jìn)行全面綜合考評。每次督查與考評結果均報縣農業(yè)局，縣農業(yè)局再會(huì )同相關(guān)部門(mén)抽查，對督查與考評結果不實(shí)的，責令鄉鎮及時(shí)改正。三是規范獎懲措施。以鄉鎮為單位，兌現獎懲。對考核分數在70分以下的村，扣除全額保證金；對85分以上的村視為合格村，如數返回保證金；對70-85分的村按測算比例扣減保證金。所扣減的保證金直接沖減村干部的`工資，在分攤上，村支書(shū)和村主任各承擔不少于30%（支書(shū)、主任為同一人的，承擔不少于40%）。同時(shí)，對先進(jìn)村進(jìn)行獎勵，具體的獎勵名額與金額由各鄉鎮自行確定。對全縣雙季稻生產(chǎn)重點(diǎn)示范片內工作任務(wù)完成比例在90%以下的村，扣除40%保證金。
三、工作要求
各鄉鎮就貫徹執行糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金制度，要深化認識，統一思想，慎重研究，細化操作辦法，嚴格規范管理，要利用這一制度的杠桿作用，充分調動(dòng)鎮村干部抓糧食生產(chǎn)的工作熱情。鎮村干部要切實(shí)履行好工作職能，把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為本職工作的首要任務(wù)�？h委縣政府督查室、縣農辦、縣農業(yè)局要加強對糧食生產(chǎn)工作情況的督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展狀況�？h財政局對撥付村級轉移支付資金要嚴格把關(guān)，對村級轉移支付資金中的村干部工資，要待鄉鎮政府、縣農業(yè)局和縣財政局共同確定糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金的扣減或獎勵情況后，方可打卡撥付。
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