村衛生室財務(wù)管理制度（精選8篇）

　　在我們平凡的日常里，制度的使用頻率逐漸增多，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。想學(xué)習擬定制度卻不知道該請教誰(shuí)？下面是小編為大家收集的村衛生室財務(wù)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 1

　　一、嚴格規范門(mén)診統籌定點(diǎn)村衛生室的財務(wù)管理。

　　1、鄉鎮衛生院對村衛生室的財務(wù)要實(shí)行集中專(zhuān)戶(hù)管理、分室核算。由鄉鎮衛生院會(huì )計兼任村衛生室會(huì )計記賬人員、村衛生室確定一名專(zhuān)（兼）職人員任出納員。

　　2、票據統一印制、收入統一上交、支出統一報批。

　　3、嚴格財務(wù)手續，補償支出登記完整、及時(shí)，實(shí)行一支筆審批制度。

　　二、村衛生室會(huì )計人員的職責：

　　1、做到錢(qián)、賬分開(kāi)管理。

　　2、做到處方、發(fā)票、藥品進(jìn)銷(xiāo)臺賬、收支賬目能夠相互印證，嚴禁截留或坐支收入資金。

　　3、出納員對于現金、銀行日記賬要做到日清月結，余額于每月月底與會(huì )計人員核對；每月底系統庫存藥品和賬面庫存要進(jìn)行核對，不一致找出差額和原因。

　　4、出納員要及時(shí)整理、匯總所報銷(xiāo)的處方和登記表，月底據實(shí)填制門(mén)診結報匯總審批表，由領(lǐng)導審批后報給鄉鎮衛生院。

　　三、監督與檢查

　　村衛生室要加強財務(wù)管理，實(shí)行補償信息及時(shí)公開(kāi)，接受上級和廣大群眾的監督。各鄉鎮新農合經(jīng)辦機構要加強對門(mén)診統籌定點(diǎn)村衛生室的財務(wù)監管，定期不定期對村衛生室的財務(wù)進(jìn)行檢查。財務(wù)管理達不到規范要求的村衛生室應暫緩門(mén)診統籌定點(diǎn)，已經(jīng)定點(diǎn)的應暫�；蛉∠�。

　　下列行為屬于違紀違法行為：

　　1、通過(guò)篡改票據截留、擠占、挪用、貪污農村合作醫療基金；

　　2、不按規定開(kāi)據農合專(zhuān)用收據；

　　3、不按時(shí)、不按規定標準支付農村合作醫療補償待遇的有關(guān)款項或者做虛假財務(wù)會(huì )計記錄、設置賬外賬；

　　4、不及時(shí)發(fā)放、故意扣留合作醫療就診卡；

　　5、其他違反國家法律、法規規定的行為。

　　針對以上所列行為，應限期糾正，并作出相應的`追回、退還等處理。對違紀或違法行為的主管人員和直接責任人的處罰，按合作醫療有關(guān)規章和國家有關(guān)規定執行，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 2

　　第一條、各鎮衛生院履行本轄區村衛生室一體化財務(wù)管理職能，建立健全財務(wù)機構，并負責制定內部村衛生室財務(wù)管理和績(jì)效考核辦法。鎮衛生院配備鎮村一體化會(huì )計和出納各一名；村衛生室設報賬員（收費員）一名。

　　一體化會(huì )計職責：負責轄區村衛生室財務(wù)管理督察及賬務(wù)核算，審核收支憑證，保管會(huì )計檔案資料，登記核實(shí)固定資產(chǎn)，編制上報財務(wù)報表，定期對村衛生室報賬員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓。

　　出納人員職責：負責村衛生室資金管理，督促村衛生室按門(mén)診收入日報表，將門(mén)診收入足額繳存到財政專(zhuān)戶(hù)。辦理各項非現金收、付款業(yè)務(wù)，審核衛生室各項支出憑證，每月末與銀行、衛生院、一體化會(huì )計做好對賬工作，保證賬實(shí)、賬賬相符。

　　村衛生室報賬員職責：負責村衛生室款項的現金收付業(yè)務(wù)，定期將收入款項繳存到村衛生室結算專(zhuān)戶(hù)，定期將支出及藥品材料調撥憑證匯總以后，報鎮村一體化出納，并核對賬目，確保賬實(shí)、賬賬相符。

　　第二條、村衛生室財務(wù)由衛生院統一管理，堅持獨立核算、自負盈虧的基本原則，其資金使用權和所有權歸村衛生室，推行“績(jì)效考核、定額補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。

　　第三條、村衛生室收入是指各村衛生室開(kāi)展業(yè)務(wù)和其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。包括財政補助收入（含基本公共衛生服務(wù)和基本藥物專(zhuān)項補助資金），基本醫療服務(wù)收入，其他收入等。

　　第四條、各鎮衛生院須按規定將繳存到財政專(zhuān)戶(hù)的村衛生室收入款項，及時(shí)劃撥到村衛生室結算專(zhuān)戶(hù)。收入款項有特定用途的專(zhuān)項資金不得挪作他用。

　　第五條、村衛生室要嚴格執行國家物價(jià)收費政策，不得亂收費。村衛生室報賬員應對村衛生室收入進(jìn)行逐筆登記。由收費員、衛生室負責人分別在收入報表上簽字確認后，定期將現金繳存到財政專(zhuān)戶(hù)，連同銀行進(jìn)賬單上報鎮村一體化出納，作為記賬依據。村衛生室不得以任何理由截留、瞞報、虛報業(yè)務(wù)收入和坐支。

　　第六條、村衛生室支出是指村衛生室在開(kāi)展業(yè)務(wù)和其他活動(dòng)發(fā)生的資金支出。包括醫療衛生支出、其他支出等。

　　醫療衛生支出包括藥品材料支出、人員經(jīng)費、其他公用經(jīng)費（醫療責任保險、差旅費、郵電通訊費等）、維護費等。

　　其他支出是指罰款支出、捐贈支出、醫療賠償支出、藥品和材料盤(pán)虧支出等。

　　第七條、村衛生室的各項支出從村衛生室收入總額中列支，不再另行補助。

　　第八條、村衛生室人員支出實(shí)行總額控制，各鎮衛生院根據衛生室月度、季度、年度業(yè)務(wù)收支實(shí)際完成情況，確定可分配總額。每月由鎮村一體化會(huì )計，根據績(jì)效考核確定具體分配額度，并履行相關(guān)財務(wù)審批手續后發(fā)放。

　　第九條、村衛生室現金支出實(shí)行備用金管理，不得坐支。由鎮村一體化出納定期將備用金支付到各村衛生室報賬員手中，備用金限額原則上控制在1000元以?xún)取?/p>

　　第十條、所有支出憑證實(shí)行“雙簽字”管理，須由衛生室負責人和法定代表人共同簽字。由衛生室報賬員定期整理匯總，并報鎮村一體化會(huì )計審核后，編制一式兩份支出原始憑證交接表，報鎮村一體化出納審核后交鎮村一體化會(huì )計入賬。

　　第十一條、村衛生室使用省財政廳統一監制的門(mén)診電腦收費票據，醫療業(yè)務(wù)收費必須開(kāi)具收款票據，保證貨幣資金及時(shí)、完整入賬。各鎮衛生院在做好票據領(lǐng)用和回收的登記、核銷(xiāo)工作的同時(shí)，要對村衛生室收入日報表、現金繳款單與票據進(jìn)行核對，防范不正當收費行為發(fā)生。

　　第十二條、村衛生室的資產(chǎn)包括房屋、一般設備及單位價(jià)值在500元以上（含500元）的醫療器械、一般資產(chǎn)指500元以下的設備設施。

　　第十三條固定資產(chǎn)及一般資產(chǎn)實(shí)行三級帳卡管理制度。各村委會(huì )和鎮衛生院設資產(chǎn)總帳、明細帳，村衛生室設置帳卡。每年末由各鎮衛生院配合村委會(huì )對村衛生室資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，做到帳帳相符、帳實(shí)相符，對盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)應報法定代表人和村委會(huì )審批后按規定處理。

　　第十四條、村委會(huì )為村衛生室的房屋產(chǎn)權、建設和維修以及設施設備采購、維修的主體，并納入村公共服務(wù)設施統籌安排。各村委會(huì )根據村衛生室實(shí)際需要統一購建的村衛生室資產(chǎn)，由各村衛生室妥善保管。

　　第十五條、對已不能使用需報廢的固定資產(chǎn)應由村衛生室負責人向村委會(huì )和法定代表人分別報告后，按程序報廢處理。

　　第十六條、衛生室使用的所有藥品、材料一律由鎮衛生院統一調撥，不得從其他渠道購進(jìn)。定期集中申報藥品配送計劃，衛生院專(zhuān)人負責衛生室藥品、材料的調撥工作，并保證藥品、材料供應的及時(shí)性和安全性。

　　第十七條、藥品和材料調撥使用一式三聯(lián)的`調撥單，調撥單要載明藥品和材料的零售價(jià)，同時(shí)注明藥品和材料的品名、產(chǎn)地、規格、型號等內容，并作為相應的帳務(wù)處理憑據。

　　第十八條、年末由鎮衛生院對衛生室的藥品和材料進(jìn)行盤(pán)存，對盤(pán)盈盤(pán)虧的按財務(wù)規定予以處理。

　　第十九條、鎮衛生院應設立醫療責任風(fēng)險基金。采取“按村衛生室醫療收入1.5%計提，市鎮兩級財政各按等額比例補助”的方式，設立“基層醫療衛生機構醫療責任風(fēng)險基金”（管理使用方法另行制定）。

　　第二十條、各鎮衛生院要定期或不定期地對村衛生室藥品調撥、使用、收費等行為進(jìn)行監督檢查。發(fā)現違規違紀問(wèn)題視情節輕重對相關(guān)責任人作出相應處理。特別是對衛生室私自網(wǎng)下購買(mǎi)藥品，一經(jīng)發(fā)現，除扣發(fā)其績(jì)效工資外，依法追究責任。

　　第二十一條、本細則從發(fā)文之日起執行。以后國家出臺新的規定，從其規定。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 3

　　為進(jìn)一步加強鎮村衛生服務(wù)一體化村衛生室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛生室)的財務(wù)管理，規范衛生室賬務(wù)處理，確保各項資金有效使用，根據市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》和市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神及財務(wù)管理的有關(guān)規定，特制定本辦法。

　　一、基本原則

　　衛生室執行基層醫療機構財務(wù)會(huì )計制度，由鎮、街道、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區衛生院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛生院)統一管理、分室核算，專(zhuān)職、專(zhuān)人負責。

　　二、賬簿設置

　　衛生院要按照一室一賬的方式建立總分類(lèi)賬、業(yè)務(wù)收支明細賬、固定資產(chǎn)明細賬、庫存物資明細賬、往來(lái)款項明細賬，確保賬賬相符、賬物相符。

　　三、收支管理

　　實(shí)行衛生室與衛生院統一的收費項目、收費標準和收費票據，采取微機化、網(wǎng)絡(luò )式管理。月度會(huì )計期間為上月21日至當月20日，按月核算并編制報表。衛生室業(yè)務(wù)收入應按日編制收入日報表，每10天編制一張匯總報表，每月編制一張月度總報表�，F金收入每10天上繳一次，按照衛生院安排的報賬時(shí)間，將現金和10天收入匯總表一起上繳(報)到衛生院。嚴禁坐支現金。

　　四、資金管理

　　衛生院在銀行開(kāi)設用于衛生室經(jīng)費收支的專(zhuān)用存折，用于核算衛生室所發(fā)生的各項資金。

　　其中，收入包括:

　　1、衛生室上繳的日常業(yè)務(wù)收入;

　　2、衛生院轉入的'上級補助收入(包括財政補助、基本公共衛生服務(wù)項目補助及其他經(jīng)費補助等)。

　　支出包括:

　　1、支付衛生室購藥品及衛生材料款;

　　2、支付鄉村醫生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村醫)各項收入返還;

　　3、發(fā)放村醫財政補助;

　　4、發(fā)放村醫基本公共衛生服務(wù)項目補助;

　　5、其他支出。

　　五、固定資產(chǎn)管理

　　衛生院要建立衛生室固定資產(chǎn)明細賬，加強對衛生室的固定資產(chǎn)管理，確保國有、集體財產(chǎn)安全。固定資產(chǎn)發(fā)生自然損耗的，必須填報書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)衛生院核準后方可辦理報損手續;固定資產(chǎn)發(fā)生人為損壞的，由責任人按價(jià)賠償。

　　六、其他事宜

　　衛生院要加強對衛生室的監管，確保衛生室財務(wù)管理的準確性、規范性。衛生室管理人員及衛生室從業(yè)人員應嚴格遵守財務(wù)制度，規范財務(wù)收支行為，嚴肅財經(jīng)紀律。嚴禁衛生院將不屬于一體化管理的村衛生室收支范圍內的資金轉入專(zhuān)用賬戶(hù)中。

　　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至年3月31日。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 4

　　一、總則

　　為規范康樂(lè )街道衛生院財務(wù)行為和經(jīng)濟工作秩序，發(fā)揮財務(wù)在醫院經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，促進(jìn)醫院可持續發(fā)展，依據《中華人民共和國會(huì )計法》《醫院財務(wù)制度》《醫院會(huì )計制度》《江西省政府采購暫行辦法》等相關(guān)法律法規，結合醫療單位實(shí)際情況，特制度本制度。

　　1.醫院財務(wù)管理任務(wù)：依法組織收入，努力節約支出，安排和合理使用資金，嚴格執行國家有關(guān)法律，法規和財務(wù)規章制度，確保國有資金安全，認真編制和執行財務(wù)預算，積極推進(jìn)績(jì)效考核，完成目標管理，做好財務(wù)監督，檢查和經(jīng)濟活動(dòng)分析，進(jìn)行經(jīng)濟預測，參與經(jīng)濟決策，做好醫療收費的管理工作。

　　醫院財務(wù)管理體系實(shí)行“統一領(lǐng)導，集中管理”模式，醫院一切財務(wù)活動(dòng)在院長(cháng)的領(lǐng)導下，由醫院財務(wù)部門(mén)統一負責管理，醫院的預算內支出，由醫院財務(wù)負責人復核，院長(cháng)審批即可辦理，屬預算外的支出由醫 院財務(wù)負責人申請，經(jīng)院委會(huì )集體研究決定。

　　2.醫院財務(wù)工作實(shí)行公正公開(kāi)公平的`原則，堅持秉公辦事， 維護醫院利益的原則，并接受上級財政、審計、物價(jià)部門(mén)的指導和監督。

　　二、財務(wù)審批

　　1.堅持二支筆審批制，醫院支出發(fā)票必須由經(jīng)手人簽字注明用途后交財務(wù)科審核， 再由院長(cháng)審批簽字后方可到財務(wù)科報銷(xiāo)。

　　3.財務(wù)負責人必須對發(fā)票的用途明細嚴格審核，并對發(fā)票的真假?lài)栏癫樵?xún)。

　　三、貨幣資金管理

　　包括銀行存款管理，現金管理，往來(lái)款項管理。

　　銀行存款管理

　　1.銀行賬戶(hù)由衛健委統一開(kāi)設和管理。

　　2.銀行存款要嚴格遵守有關(guān)規定。

　　3.醫院所收款項要及時(shí)存入銀行，財會(huì )人員要及時(shí)和銀行對賬。

　　4.嚴格支票管理，不得簽發(fā)空白、空頭、遠期支票，作廢支票要妥善保管和處理。

　　現金管理

　　1.醫院現金要及時(shí)存入銀行，不得坐支，庫存現金不得超過(guò)規定限額，不得以白條抵現金。

　　2.現金必須按規定的使用范圍使用，凡超出現金支出限額的，一律通過(guò)銀行劃轉。

　　3.個(gè)人不得因私借公款。

　　往來(lái)款項管理

　　1.加強對往來(lái)款項的管理，要及時(shí)處理本單位債權債務(wù)。

　　2.對應收款項要及時(shí)收回，對確實(shí)無(wú)法收回的呆賬，按有關(guān)程序報經(jīng)核準后核銷(xiāo)。

　　四、公用費用支出管理

　　1.醫院公用費用支出必須本著(zhù)處處節約的原則，體現勤儉 節約，禮貌周到。

　　2.醫院公用經(jīng)費支出應嚴格控制，盡量減少非生產(chǎn)性支出。

　　3.醫院公務(wù)接待一般在醫院食堂用餐，如需在外餐飲單位用餐，由醫院分線(xiàn)負責人報院長(cháng)同意后結賬回單位報銷(xiāo)。

　　五、考核與獎懲

　　一、醫院對財務(wù)工作要實(shí)行考核與獎懲制度，以保證醫院有關(guān)方針、政策的貫徹執行，保證各項工作任務(wù)的完成。

　　二、考核財務(wù)工作按規定的管理要求及有關(guān)內容進(jìn)行。

　　三、醫院對職工的獎勵制度，要兼顧國家、醫院、職工三者利益。具體參照《康樂(lè )街道衛生院績(jì)效考核辦法》執行。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 5

　　為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，規范醫院財務(wù)行為，加強鄉鎮衛生院的財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障基層醫療保健和基層公共衛生工作的正常運行，促進(jìn)衛生事業(yè)健康發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《基層醫療衛生機構財務(wù)制度》、以及國家有關(guān)法規，結合我市財政體制規定制定本制度。

　　一、預算管理

　　河間市鄉鎮衛生院在市衛生核算中心的指導下，根據相關(guān)規定，遵循“核定任務(wù)、核定收支、績(jì)效考核補助、超支不補、結余按規定使用”的原則，于每年初詳實(shí)編制本年度收支計劃，報市衛生局會(huì )同市財政局核定。

　　鄉鎮衛生院要按照核定的預算，依法組織收入，嚴格控制支出。

　　鄉鎮衛生院醫療收入指標、公共衛生工作指標和財政補助額度由市財政局、市衛生局核定。

　　二、收入管理

　�。ㄒ唬┼l鎮衛生院嚴格按照國家規定的收費政策、收費范圍、收費項目、收費標準組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。

　�。ǘ�）鄉鎮衛生院各項收入必須統一管理。任何個(gè)人和

　　科室都不得代收費和截留，更不得私設小金庫及賬外設賬。嚴禁個(gè)人私收費行為，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅查處；構成刑事責任的，交由司法部門(mén)處理。

　�。ㄈ�）鄉鎮衛生院要加強收費票據的管理。收費必須使用財政部門(mén)統一印制的票據，嚴禁使用自制票據或白條收費。票據必須專(zhuān)人保管，嚴格執行票據登記、繳銷(xiāo)制度，不得轉借；嚴禁虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額；嚴禁收費不開(kāi)票據，一經(jīng)發(fā)現以上行為，按有關(guān)法律、法規嚴肅處理。

　�。ㄋ模┼l鎮衛生院各項收入要及時(shí)繳存開(kāi)戶(hù)銀行，確保資金安全，不得坐支和挪用，每月定期上繳財政。

　　(五)鄉鎮衛生院收入主要由醫療收入、公共衛生收入、財政補助收入和其他收入組成。各單位要積極組織開(kāi)展醫療保健活動(dòng)和公共衛生工作，合理取得醫療收入和公共衛生收入；要制定收入計劃，根據農村患者就診的季節差異，合理分布醫療和公共衛生工作的投入力度，按時(shí)足額完成年初核定的醫療收入指標和公共衛生工作任務(wù)。對超額完成醫療任務(wù)的，超出部分可按一定比例作為職工獎勵；未完成醫療任務(wù)指標的，相應核減該單位獎勵性績(jì)效工資總量。

　　三、支出管理

　�。ㄒ唬┼l鎮衛生院各項支出要符合財務(wù)制度的有關(guān)規定，并在衛生核算中心審核、監督、指導下進(jìn)行。

　�。ǘ�）鄉鎮衛生院各項支出必須憑合法的原始憑證報銷(xiāo)，原始憑證必須具備必備要素。各項支出堅持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內容真實(shí)合法、數字準確、手續完備。

　�。ㄈ�）鄉鎮衛生院的支出要堅持“量入為出”的.原則，支出要分清輕重主次。首先要保證工作人員的工資支出，其次要足額提取職工社會(huì )養老保險基金、醫療保險基金、住房公積金和失業(yè)保險金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費用；在保障以上支出的前提下，合理安排其他公用支出，防止出現赤字、負債經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄋ模┼l鎮衛生院基本建設、大型設備購置等費用額度較大的支出，要提前制定支出計劃，做好資金儲備。未制定支出計劃或者資金來(lái)源沒(méi)有保障的核算中心不予審核、列支。

　　四、貨幣資金管理

　�。ㄒ唬┼l鎮衛生院要加強貨幣資金的管理，嚴格遵守國家有關(guān)規定，建立健全“現金”、“銀行存款”的內部管理制度，要設置“現金”、“銀行存款”日記賬，做到日清月結。

　�。ǘ�）鄉鎮衛生院備用金的使用要嚴格遵守其使用范圍，確�，F金的安全。經(jīng)常進(jìn)行現金余額清查盤(pán)點(diǎn)，如果發(fā)現賬款不符，應及時(shí)查明原因�，F金不得以白條抵庫。

　�。ㄈ�）鄉鎮衛生院銀行存款每月要與開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行逐筆核對，并填制銀行存款余額對賬表。不得多頭開(kāi)設銀行基本賬戶(hù)，不得出借、轉讓銀行賬戶(hù)，不得公款私存。

　�。ㄋ模﹪澜�鄉鎮衛生院為任何經(jīng)濟組織和個(gè)人提供借款或擔保，如有違反，按挪用公款有關(guān)規定處理。

　　五、藥品及材料、物資管理

　�。ㄒ唬┼l鎮衛生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關(guān)人員職責。

　�。ǘ�）鄉鎮衛生院要加強對“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛生材料”、“其他材料”的管理，堅持“計劃采購、定額定量供應”的原則，根據業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，確定儲備額，防止積壓。內部科室要妥善保管好各類(lèi)物資和材料，防止毀損與丟失；定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù)，確保帳帳、帳實(shí)相符。

　�。ㄈ�）毒、麻、精神及計生藥品要按照相關(guān)規定實(shí)行特殊管理，落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)鎖。

　　六、固定資產(chǎn)管理

　�。ㄒ唬┼l鎮衛生院要建立固定資產(chǎn)內部管理機制，明確內部管理科室和使用科室的責任。固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購手續（具備政府采購標準的）入賬，上級配備的醫療設備和器械憑調撥單及時(shí)入賬。

　�。ǘ�）鄉鎮衛生院固定資產(chǎn)轉讓、報廢處置，必須按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，嚴格報批程序。

　�。ㄈ�）鄉鎮衛生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)，盈虧要及時(shí)查清原因，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

　　七、債權債務(wù)管理

　�。ㄒ唬┌凑铡多l鎮衛生院管理辦法》規定，鄉鎮衛生院不得舉債建設，不得發(fā)生融資租賃行為。

　�。ǘ�）鄉鎮衛生院應對不同性質(zhì)的債權債務(wù)分別管理，及時(shí)清理，并按照規定辦理結算；所有債權債務(wù)必須進(jìn)行明細分類(lèi)核算，不得將同類(lèi)進(jìn)行合并處理。

　�。ㄈ�）鄉鎮衛生院要加強各種應收款項的管理，建立健全各項應收款項的管理制度。要嚴格控制“應收醫療款”、“其他應收款”的產(chǎn)生，實(shí)行擔保人負責制，做到誰(shuí)擔保誰(shuí)負責；對已產(chǎn)生的“應收醫療款”、“其他應收款”及時(shí)催收，經(jīng)常核對余額。

　　八、財務(wù)機構和人員的管理

　�。ㄒ唬╄b于業(yè)務(wù)工作需要，每個(gè)鄉鎮衛生院設一名報賬員，配合核算中心做好衛生院內部醫療服務(wù)、基本藥物制度、基本公共衛生服務(wù)、績(jì)效工資等業(yè)務(wù)核算，同時(shí)做好往來(lái)手續辦理、會(huì )計資料收集整理、衛生統計資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財務(wù)工作。

　�。ǘ�）鄉鎮衛生院報賬員必須依法進(jìn)行會(huì )計核算，掌握本單位財務(wù)收支狀況，及時(shí)向單位領(lǐng)導反饋，便于領(lǐng)導決策；不得提供虛假的會(huì )計信息，保證會(huì )計信息的真實(shí)性。

　　九、會(huì )計檔案的管理

　　鄉鎮衛生院要妥善保管會(huì )計檔案。不得任意損毀會(huì )計檔案；借閱會(huì )計檔案，必須嚴格辦理借閱手續；銷(xiāo)毀已到保管期限的會(huì )計檔案，按規定報市衛健局、市財政局進(jìn)行監銷(xiāo)。

　　十、附則

　�。ㄒ唬┍局贫茸园l(fā)布之日貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）本制度與上級財務(wù)管理制度不符的，依上級規定執行。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 6

　　一、醫療衛生機構要嚴格執行國家物價(jià)政策，建立健全各項收費管理制度，對收費項目逐一核對，收費項目有偏差的立即進(jìn)行調整，醫療衛生機構門(mén)診、住院收費必須使用省財政部門(mén)統一監制的收費票據，并切實(shí)加強管理，嚴禁使用虛假票據。

　　二、醫療衛生機構應根據項目實(shí)施方案嚴格執行，不得抵占挪用專(zhuān)項資金。

　　三、醫療衛生機構所在地有銀行的單位收入必須當日發(fā)生當日入賬，并及時(shí)結算，嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用；現金收入不得坐支；如有違反根據情況扣發(fā)當期獎勵性績(jì)效工資或移交司法相關(guān)處理。

　　四、醫療衛生機構的支出應當嚴格執行國家規定的開(kāi)支范圍及標準；不得虛列虛報。報銷(xiāo)單據必須符合相關(guān)規定，不得以白條和非正式發(fā)票入賬，報銷(xiāo)單據必須有經(jīng)手人簽字并注明用途，院長(cháng)簽字，數額大的`開(kāi)支必須職工會(huì )通過(guò)，鄉鎮衛生院由報賬員到醫管中心支取，如手續不清則醫管中心拒絕支付。

　　五、公共衛生支出是指基層醫療衛生機構在開(kāi)展公共衛生服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經(jīng)費等。其中：人員經(jīng)費包括基本工資、績(jì)效工資、社會(huì )保障繳費、住房公積金等公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會(huì )議費、培訓費等。

　　六、認真學(xué)習政府采購的相關(guān)政策，嚴格按照政府采購的相關(guān)政策執行，如與政府采購相關(guān)政策不符的醫管中心拒絕支付。

　　七、 資產(chǎn)管理

　　醫療衛生機構應當遵守國家有關(guān)規定，建立健全盡貨幣資金管理制度，即時(shí)清理，不得長(cháng)期掛賬，對應收及預付期限超過(guò)三年以上，確認無(wú)法收回的，要查明原因，分清責任，按規定程序報經(jīng)批準后核銷(xiāo)。固定資產(chǎn)的管理，根據《財政部、衛生部關(guān)于印發(fā)＜基層醫療衛生機構財務(wù)制度＞的通知》（財社［２０１０］３０７號）文件嚴格執行。

　　八、各鄉鎮衛生院認真學(xué)習國家基本藥物制度，不得采購非基藥，藥品計劃由相關(guān)人員報計劃，醫管中心負責審核及掛網(wǎng)，衛生院由二人以上的人員驗收及簽字，院長(cháng)簽字，衛生院相關(guān)人員負責網(wǎng)上確認，如藥品和采購計劃品種類(lèi)別有誤，即時(shí)與中心和供貨商聯(lián)系退換，確保衛生院無(wú)非基藥，確認無(wú)誤后對所采購藥品的銷(xiāo)售價(jià)格逐一核對，確保銷(xiāo)售價(jià)格和采購價(jià)格一致，不得加價(jià)銷(xiāo)售，如有發(fā)現則扣發(fā)當期獎勵性績(jì)效工資；藥品的盤(pán)點(diǎn)，必須三人以上的人員核對簽字，院長(cháng)簽字后報中心做賬，如盤(pán)盈盤(pán)虧不正常則需進(jìn)行復盤(pán)， 對于盤(pán)盈、盤(pán)虧、變質(zhì)、毀損等情況，即時(shí)查明原因，報衛生主管部門(mén)批準后即時(shí)處理，保證賬實(shí)相符

　　九、醫療衛生機構應當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時(shí)清理按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還；基層醫療衛生機構不得借入償還期在一年以上的長(cháng)期負債，不得發(fā)生融資租賃行為。

　　十、按照〈〈財政部、衛生部關(guān)于印發(fā)＜基層醫療衛生機構財務(wù)制度＞的通知（財社［２０１０］３０７號）文件精神管理凈資產(chǎn)，提取各種基金，并嚴格管理。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 7

　　一、管理原則

　　鄉鎮衛生院對衛生室的財務(wù)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，分室核算。

　　二、財務(wù)人員及帳目設置

　　1、衛生院設主管會(huì )計1名，統一負責本鄉鎮各衛生室的帳目管理和財務(wù)監督。各衛生室配備兼職出納員（收費員）、藥品會(huì )計各1人，藥房不得兼任出納員和藥品會(huì )計。

　　2、衛生院為各衛生室設置總帳、收支明細帳、財產(chǎn)物資明細帳。衛生室設現金日記帳、財產(chǎn)物資明細帳。出納員負責現金日記帳，藥品會(huì )計負責財產(chǎn)物資明細帳。

　　三、收入管理

　　1、統一執行縣物價(jià)局制訂的收費標準，各衛生室不得擅自變更。

　　2、衛生室所有收入由收費員收取。其他人員代收的，應于次日將所收款項移交給收費員。

　　3、所有收費憑處方，所有處方歸藥房。出診處方必須附有患者或其親屬簽字的出診單，證明其收費額。

　　4、實(shí)行收費登記制度。收費員收款，需在專(zhuān)用的收費登記簿上按序登記。注明收費的日期、處方編號、金額等內容，并在處方上簽字或蓋章。

　　5、衛生室實(shí)行收費開(kāi)據制度，收費員每收一筆款項均應開(kāi)據正式的醫療收費專(zhuān)用票據。收費票據由收費員按規定從鄉鎮衛生院領(lǐng)購，不得私自購買(mǎi)。主管會(huì )計負責各站票據的編號、領(lǐng)發(fā)、繳銷(xiāo)。

　　6、衛生室的收入分為：醫療收入、藥品收入、其他收入。財政基本支出補助納入醫療收入核算。健康檔案、健康教育、計免接種、婦幼保健等九項公共衛生服務(wù)收入列入財政專(zhuān)項補助收入。

　　7、旬末收費員將本旬收入合計數報藥品會(huì )計，藥房將本旬所有收費處方裝訂成冊并填制一式三份處方封面交藥品會(huì )計，經(jīng)藥品會(huì )計核對無(wú)誤后，收費員、藥品會(huì )計、藥房分別在處方封面上簽字，并各留一份。

　　8、月末出納員將處方封面匯總后報衛生院結帳。（處方封面代替收入報表）

　　9、醫療費原則上不得賒欠，確需用賒欠的應由室內人員擔保，并在一月內收回，逾期未收回的從擔保人工資或執業(yè)責任金中扣除。

　　10、嚴禁私收費，違者視情節給予1―10倍罰款。

　　四、支出管理

　　1、衛生室的支出票據必須由經(jīng)辦人簽字，并注明支出事由，購買(mǎi)實(shí)物的必須同時(shí)有驗收人簽字，經(jīng)室長(cháng)審核后方可報帳。

　　2、月末，出納員將本月所有支出單據整理匯總后報主管會(huì )計審核，不得遲報、漏報，更不準瞞報。報帳時(shí)出納員應編制一式二份報銷(xiāo)封面，載明報銷(xiāo)的內容、單據張數，金額等內容。

　　3、主管會(huì )計應及時(shí)審核收支單據，對記載不準確、不完整、手續不齊備的原始憑證退回衛生室更正補充。

　　4、審核無(wú)誤后，主管會(huì )計按規定報院長(cháng)集中審批后做帳，并與出納員辦理結帳、對帳手續。

　　5、衛生室的支出分為：人員支出、藥材支出、公用費、固定資產(chǎn)占用金、管理費、培訓費、事業(yè)發(fā)展基金。

　　6、人員支出實(shí)行總額控制，衛生院根據各室上月業(yè)務(wù)收支實(shí)際完成情況，確定可分配總額。由負責人根據各人工作實(shí)績(jì)確定個(gè)人分配份額。報衛生院長(cháng)審批后發(fā)放。（衛生室某月可分配總額=當月收入總計-當月藥材支出-當月公用費-事業(yè)發(fā)展基金、固定資產(chǎn)占用金、培訓費）

　　7、實(shí)行績(jì)效工資制。每月由負責人根據每人的工作實(shí)績(jì)，拿出具體分配方案，報衛生院核準后發(fā)放。提留基金由院統管，歸室使用，主要用于衛生室的房屋建設和設備購置等。

　　8、藥品材料一律進(jìn)藥房。醫療活動(dòng)需領(lǐng)用藥材的，應先開(kāi)處方，經(jīng)衛生室負責人審核后從藥房領(lǐng)取。月末，藥房將藥材領(lǐng)用處方單獨裝訂成冊，交出納員匯總后報帳。

　　9、藥材支出平時(shí)由藥品會(huì )計根據每日處方按進(jìn)藥均價(jià)計算，季末根據實(shí)際盤(pán)存數調整。

　　10、公用費支出實(shí)行總額控制。衛生室公用費支出不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的6%。

　　五、藥品材料管理

　　1、衛生室使用的所有藥品（含生物制品）、材料一律由衛生院統一按進(jìn)藥均價(jià)調撥，不得從其他渠道購進(jìn)，違者按采購額1―5倍罰款，其中衛生室負責人個(gè)人占罰款總額的`40%。衛生院設立中心藥庫，專(zhuān)人負責各室藥材的調撥工作，衛生院要確保衛生室及時(shí)獲得所需用藥材。

　　2、藥材調撥使用一式幾份的調撥單，調撥單要載明藥材的進(jìn)價(jià)和零售價(jià)，同時(shí)注明藥材的品名、產(chǎn)地、規格、型號、批號等內容。院室根據調撥單作相應的帳務(wù)處理。

　　3、建立藥品材料逐日消耗制度。藥品會(huì )計每旬根據藥房報來(lái)的處方冊在消耗表上分品種消耗，同時(shí)按均價(jià)計算出每張處方的藥材成本。

　　4、藥品會(huì )計設立數量金額式藥材明細帳，根據調撥單和消耗表記帳。月底根據明細帳編制并上報庫存藥材統計表，具體反映藥材的調入、消耗、結存情況。藥房另備登記簿，對進(jìn)銷(xiāo)存進(jìn)行記錄，以便核對。

　　5、衛生院不定期地組織藥劑、財務(wù)人員對各衛生室處方劃價(jià)、藥材消耗的準確性、完整性、及時(shí)性進(jìn)行抽查，并作好檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　　6、季末由衛生院對各衛生室的藥材進(jìn)行盤(pán)存，發(fā)現盤(pán)盈盤(pán)虧，要查明原因，按規定處理。

　　六、固定資產(chǎn)管理

　　1、衛生室的固定資產(chǎn)包括房屋、單位價(jià)值在700元以上（含700元）的醫療器械。

　　2、固定資產(chǎn)實(shí)行三級帳卡管理制度。衛生院設固定資產(chǎn)總帳、明細帳，衛生室設置帳卡。每年末由衛生院對各室固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，做到帳帳相符、帳實(shí)相符，對盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應報院長(cháng)審批后按規定處理。

　　3、衛生室的固定資產(chǎn)由衛生院根據實(shí)際需要統一購建，歸衛生院所有。衛生院根據各衛生室業(yè)務(wù)收入的一定比例逐月收取固定資產(chǎn)占用金。

　　4、對于不需用和已不能使用需報廢的固定資產(chǎn)應由衛生室負責人報告院長(cháng)后按規定處理。

　　七、其他

　　1、執業(yè)責任金、藥品周轉金、培訓費、固定資產(chǎn)占用金、事業(yè)發(fā)展基金作為具有專(zhuān)門(mén)用途的資金，由衛生院按規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　2、主管會(huì )計應按月記帳、算帳，編報會(huì )計報表并及時(shí)反饋給各衛生室。

　　村衛生室財務(wù)管理制度 8

　　為規范收支行為，加強財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)衛生院持續發(fā)展，根據《會(huì )計法》及《醫院財務(wù)制度》的有關(guān)規定，特制訂本制度。

　　一、收入管理

　　衛生院收入是指衛生院在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中依法取得的非償還性資金，以及從財政及主管部門(mén)取得的財政補助經(jīng)費。包括：財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入、其他收入。

　　(一)實(shí)行收入預算管理

　　單位應根據上年度實(shí)際收入水平，結合當年的`業(yè)務(wù)計劃及醫療收費標準調整情況來(lái)確定收入總額。

　　為了促進(jìn)收入預算順利實(shí)現，單位應每季開(kāi)展預算執行情況分析，考核、評價(jià)收入預算的執行情況，分析完成好壞的原因，發(fā)現薄弱環(huán)節和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，保證全年總收入預算的順利完成，并為編制和執行下年度預算提供依據。

　　(二)嚴格執行國家規定的收費標準和加強收費票據的管理

　　鄉鎮衛生院的各項收費要認真執行國家的物價(jià)政策，做到“應收則收，應收不漏”，但任何部門(mén)和個(gè)人不得發(fā)生巧立名目、分解項目、重復收費等亂收費行為。單位應根據實(shí)際情況配設專(zhuān)職(或兼職)物價(jià)員，及時(shí)檢查和收集收費情況，保證收入的合法性、完整性。

　　收費票據分為財政部門(mén)統一監制的票據和自制票據。鄉鎮衛生院的門(mén)診、住院等收費必須使用財政部門(mén)統一監制的收費票據;單位內部管理需要可使用自制或外購收款票據。所有收費票據和自制收款票據須由單位財務(wù)部門(mén)統一管理，由專(zhuān)人負責，實(shí)行領(lǐng)用核銷(xiāo)制度。不得出借、出讓收費票據，行政事業(yè)性收款收據不得用于經(jīng)營(yíng)性收費。

　　(三)單位的全部收入納入財務(wù)部門(mén)統一核算和管理。

　　衛生院的收費部門(mén)主要由財務(wù)科、掛號室、門(mén)診收費處和住院結算處組成，開(kāi)展的業(yè)務(wù)收費由掛號室、門(mén)診收費處、住院收費處負責，其他各種收費由財務(wù)科統一辦理，其他任何部門(mén)和個(gè)人都不得向病人或單位直接收取任何費用。

　　掛號、門(mén)診及住院收費處應將每日收到的現金及支票于當天存入銀行，或及時(shí)上交出納人員，同時(shí)編制“收費日報表”，并將“收費日報表”及附件(收支票據存根聯(lián)等)送交財務(wù)部門(mén)，出納應根據收入憑證及時(shí)入賬，并在憑證上加蓋“現金收訖”章。

　　嚴禁業(yè)務(wù)科室截留收入，嚴禁私設小金庫。衛生院也不得將收入轉到三產(chǎn)、工會(huì )、食堂等部門(mén)。

　　(四)加強對醫院收入的控制

　　衛生院應設專(zhuān)職或兼職稽核、審計人員，加強對各收費部門(mén)報來(lái)的收入憑證和存根的審核，如是否少收或多收、日報表金額是否與所附存根金額合計數一致、是否足額交庫等;藥品收入應注意是否與藥房處方合計數一致;是否嚴格使用財政部門(mén)統一監制的收費票據，有無(wú)使用其他票據而使資金出現外流等現象。

　　(五)為合理擴大衛生院業(yè)務(wù)收入尋找途徑

　　業(yè)務(wù)收入是衛生院補償消耗的主要手段，衛生院要增加業(yè)務(wù)收入，除了按收費標準規定收費外，還要充分挖掘單位內部潛力，利用現有設備和技術(shù)條件，擴大醫療服務(wù)項目，提高單位的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　衛生院應根據實(shí)際開(kāi)展每季度業(yè)務(wù)收入完成情況的分析。根據收集的財務(wù)信息，從醫療業(yè)務(wù)工作量和收費水平二個(gè)因素影響著(zhù)手，結合全年各個(gè)時(shí)期收入進(jìn)度、水平，通過(guò)與預算對比，與上年同期實(shí)際對比，與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，查找差距原因，預測發(fā)展趨勢，為改進(jìn)工作和決策提供依據。

　　二、支出管理

　　衛生院的支出是指在開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生中的資金耗費，包括醫療支出、藥品支出、其他支出、財政專(zhuān)項補助支出。衛生院的各項支出必須貫徹“厲行節約，勤儉辦事業(yè)”的原則，執行國家有關(guān)方針、政策，遵守有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。

　　(一)預算管理

　　支出預算的編制應本著(zhù)既要保證醫療業(yè)務(wù)正常運行，又要合理節約的精神，以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員情況、開(kāi)支定額和標準、物價(jià)因素等為基本依據。

　　衛生院要加強對支出預算的控制。為了確保預算的順利完成，根據衛生規�？蓪㈩A算分解成部門(mén)預算，并加強對各項支出的事前和事中控制，每季對支出預算執行情況進(jìn)行分析，運用一定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，研究對策，降低成本，促進(jìn)工作。

　　衛生院要嚴格遵守國家規定的成本開(kāi)支范圍，正確劃分費用支出(正常業(yè)務(wù)開(kāi)支與資本性支出)的界限，不屬成本范圍的'支出不應計入成本。

　　(二)專(zhuān)項資金支出管理

　　專(zhuān)項資金包括財政部門(mén)和主管部門(mén)撥入的專(zhuān)項資金和醫院內部形成的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。衛生院對專(zhuān)項資金支出，要根據量入為出、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

　　凡是大型設備購置、大型修繕及基建等項目，須經(jīng)衛生院有關(guān)人員共同作社會(huì )效益、經(jīng)濟效益二方面的可行性論證和效益評估，并按有關(guān)規定程序報批，辦理相關(guān)手續;各投資項目須嚴格按國家有關(guān)規定、合同及項目進(jìn)度支付款項，大型基建項目須在竣工半年內辦理決算手續。衛生院應開(kāi)展投資項目效益分析，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、挖掘潛力、提高投入資金的使用效益。

　　從財政部門(mén)或主管部門(mén)取得有指定用途的專(zhuān)項資金應當登記備查簿，并按要求向主管部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用情況的有關(guān)資料，接受財政、審計及主管部門(mén)的檢查驗收。

　　衛生院要加強對職工福利基金的管理。職工福利基金主要用于職工救濟、集體福利設施支出、單位職工食堂的補助及國家規定可由職工福利基金開(kāi)支的其他支出等，要有計劃安排列支和對支出進(jìn)行決算，并要充分發(fā)揚民主，接受群眾監督。

　　(三)嚴格控制支出，提高資金使用率

　　衛生院應制定資金收支審批制度，并嚴格按審批程序辦理審批手續。建立健全各項支出管理制度，對差旅費、交通費、業(yè)務(wù)培訓費、其他費用等與經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的消耗支出，應嚴加控制，尤其是招待費，應嚴格按照《浙江省〈醫院財務(wù)制度〉補充規定》要求進(jìn)行控制列支。資金的使用要在注重社會(huì )效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟效益，做到少投入，多產(chǎn)出。

　　衛生院發(fā)給職工的各種獎金及加班工資，應按上級有關(guān)文件執行，其獎金總額不超過(guò)本單位國家規定工資(即職務(wù)工資、事業(yè)津貼、崗位津貼)的額度內。個(gè)人消費基金增長(cháng)率不得超過(guò)業(yè)務(wù)增長(cháng)率，以防止個(gè)人消費資金過(guò)快增長(cháng)。衛生院可實(shí)行績(jì)效工資制，以防止虧損現象發(fā)生。

　　衛生院應建立每季成本費用和財務(wù)效益的分析制度，及時(shí)了解各項支出增減及結構變化情況，尤其是對在總支出中占有較大比例和一些純消耗性的項目要作重點(diǎn)分析，運用比較分析法、差額分析法、指標分解法、連環(huán)替代法、定基替代法等方法，查找變化原因，適時(shí)提出改進(jìn)工作的建議和措施，為進(jìn)行財務(wù)決策提供準確、科學(xué)的信息。

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