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市行業(yè)協(xié)會(huì )管理制度
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編精心整理的市行業(yè)協(xié)會(huì )管理制度，歡迎大家分享。
第一章總則
第一條為了規范行業(yè)協(xié)會(huì )的組織和行為，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )健康發(fā)展，發(fā)揮其在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的作用，根據《社會(huì )團體登記管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì )是由同業(yè)經(jīng)濟組織、相關(guān)單位和從業(yè)人員自愿組成，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì )團體。
第三條本市行政區域內行業(yè)協(xié)會(huì )的設立、開(kāi)展活動(dòng)以及監督管理，適用本暫行辦法。
第四條行業(yè)協(xié)會(huì )的宗旨是：協(xié)調會(huì )員關(guān)系，規范會(huì )員行為，為會(huì )員提供服務(wù)；溝通會(huì )員與政府、社會(huì )的聯(lián)系；維護行業(yè)公平競爭秩序和行業(yè)整體利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第五條行業(yè)協(xié)會(huì )必須遵守法律、法規和規章，不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。
行業(yè)協(xié)會(huì )遵循政會(huì )分開(kāi)、自主辦會(huì )、民主辦會(huì )的原則。
行業(yè)協(xié)會(huì )的正�；顒�(dòng)受法律保護，任何組織和個(gè)人不得干涉。
各級人民政府依照法律、法規和揚州市關(guān)于《促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )(商會(huì ))發(fā)展的指導意見(jiàn)》文件精神，結合本地實(shí)際，支持行業(yè)協(xié)會(huì )自主辦會(huì )，保障行業(yè)協(xié)會(huì )獨立開(kāi)展工作。
第六條市、縣(市、區)民政部門(mén)是：；行業(yè)：協(xié)會(huì )的登記管理機關(guān)：其他有關(guān)部門(mén)和依法授權的組織是行業(yè)協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)主管單位。登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應當按照國務(wù)院《社會(huì )團體登記管理條例》規定的職責，共同做好促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，規范行業(yè)協(xié)會(huì )管理等工作。
市行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展改革聯(lián)席會(huì )議負責全市行業(yè)協(xié)會(huì )的總體規劃、布局調整、政策制定和綜合協(xié)調，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )規范發(fā)展。政府相關(guān)部門(mén)應按各自職責加強對行業(yè)協(xié)會(huì )工作的指導和協(xié)調，共同促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )健康穩定發(fā)展。
第二章登記
第七條行業(yè)協(xié)會(huì )以國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準或者產(chǎn)品分類(lèi)標準為依據設立，也可以以經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節及服務(wù)功能等為依據設立。在同一行政區域內不得重復設立業(yè)：務(wù)范圍相同或者相似的行業(yè)協(xié)會(huì )。
第八條設立行業(yè)協(xié)會(huì )的條件和程序，按照《社會(huì )團體登記管理條例》執行。同時(shí)應當符合下列具體規定：
(一)具有3個(gè)以上在本地取得營(yíng)業(yè)執照并在本行業(yè)連續開(kāi)展活動(dòng)2年以上的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)或者其他經(jīng)濟組織作為發(fā)起人；
(二)行業(yè)覆蓋面原則上達到50％以上，經(jīng)營(yíng)總量在同業(yè)經(jīng)濟組織中占50％以上。
(三)組織機構、擬任法定代表人：符合有關(guān)法律、法規和本暫行力、法的規定；
(四)具有專(zhuān)職工作人員；
(五)有穩定的經(jīng)費的籌措渠道；
(六)章程草案符合有關(guān)法律、法規和本暫行辦法規定。
第九條行業(yè)協(xié)會(huì )成立后，需要設立分支機構、代表機構的，或者依法需要辦理變更登記、注銷(xiāo)登記的，應當經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查后，按照有關(guān)規定到登記管理機關(guān)辦理相關(guān)登記手續。
第三章會(huì )員和組織機構
第十條行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)行會(huì )員制，同一行業(yè)中不同所有制形式、不同經(jīng)營(yíng)頰：模的經(jīng)濟組織享有平等的入會(huì )權。入會(huì )的條件由章程規定。
行業(yè)協(xié)會(huì )可以吸收與本行業(yè)有關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者管理人員入會(huì )，但入會(huì )比例不得超過(guò)：會(huì )員總數的10％。
第十一條行業(yè)協(xié)會(huì )章程應當對會(huì )員的權利、義務(wù)作出明確具體規定，保障會(huì )員權利、義務(wù)平等。
任何會(huì )員不得利月經(jīng)營(yíng)規模、市場(chǎng)份額等優(yōu)勢，剝奪或者限制其他會(huì )員的合法權益。
第十二條所有會(huì )員組成會(huì )員大會(huì )，會(huì )員大會(huì )是行業(yè)協(xié)會(huì )的最高權力機構；會(huì )員較多的，可以依照章程推選代表組成會(huì )員代表大會(huì )，并行使會(huì )員大會(huì )職權。會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )按章程規定召開(kāi)。
會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )行使列職權：
(一)制定、修改協(xié)會(huì )章程；
(二)選舉和罷免會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事，監事；
(三)制定會(huì )費標準；
(四)審議、批準理事會(huì )提交的工作計劃、工作報告和財務(wù)預決算報告；
(五)審議理事、會(huì )員提交的議案；
(六)決定會(huì )員的除名；
(七)決定行業(yè)協(xié)會(huì )的解散和清算；
(八)行業(yè)協(xié)會(huì )章程規定的其他職權。
第十三條行業(yè)協(xié)會(huì )設理事會(huì )，由會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事組成。
理事會(huì )是會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表入會(huì )的執行機構，對會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )負責，依照行業(yè)協(xié)會(huì )章程和會(huì )員；大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )的決議履行職責。
理事人數較多的可以設常務(wù)理事會(huì )，由會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)及從理事中選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事組成。常務(wù)理事會(huì )；對理事會(huì )負責，依照行業(yè)協(xié)會(huì )章程和會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )的決議履行職責。
第十四條行業(yè)協(xié)會(huì )可設監事會(huì )或者監事。監事由會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事、常務(wù)理事、秘書(shū)長(cháng)不得兼任監事。
監事會(huì )或者監事監督行業(yè)協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)管理，并向會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )報告工作。監事列席理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )會(huì )議。
第十五條行業(yè)協(xié)會(huì )設會(huì )長(cháng)，會(huì )長(cháng)是行業(yè)協(xié)會(huì )的法定代表人。會(huì )長(cháng)應當符合下列條件：
(一)熟悉行業(yè)情況，在本行業(yè)具有一定的權威性和影響力；
(二)具有相應專(zhuān)業(yè)知識和良好的組織協(xié)調能力；
(三)在國家機關(guān)現任公職，特殊情況需經(jīng)批準方可擔任；
(四)沒(méi)有兼任其他社會(huì )團體的法定代表人；
(五)法律、法規規定的其他條件。
第十六條行業(yè)協(xié)會(huì )設秘書(shū)長(cháng)，秘書(shū)長(cháng)由會(huì )長(cháng)提名，由理事會(huì )決定聘任，也可以按章程規定的其他方式產(chǎn)生。秘書(shū)長(cháng)；是行業(yè)協(xié)會(huì )的專(zhuān)職管理人員，在理事會(huì )領(lǐng)導下負責處理行業(yè)協(xié)會(huì )的日常工作。
行業(yè)協(xié)會(huì )設秘書(shū)處，作為其常設辦事機構。秘書(shū)處工作人員應當逐步職業(yè)化，實(shí)行聘用制或者會(huì )員單位派駐制。行業(yè)協(xié)會(huì )應當與聘用的專(zhuān)職工作人員訂立勞動(dòng)合同，為其專(zhuān)職工作人員辦理基本社會(huì )保險。會(huì )員單位派駐行業(yè)協(xié)會(huì )的工作人員享受原單位工資、社會(huì )保險等福利待遇。
第十七條行業(yè)協(xié)會(huì )的專(zhuān)職工作人員應納入養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會(huì )保險范圍。行業(yè)協(xié)會(huì )中具備申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格的專(zhuān)職工作人員，可以按照有關(guān)規定參加職稱(chēng)評審。
第十八條行業(yè)協(xié)會(huì )的機構、人事、財務(wù)應當與黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位及其他社會(huì )團體相分離，具有獨立法人地位。
第四章工作職能
第十九條行業(yè)協(xié)會(huì )以行服務(wù)、行來(lái)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調為基本職能。行業(yè)協(xié)會(huì )應當認真履行章程所規定的職責，積極開(kāi)展有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
第二十條行業(yè)協(xié)會(huì )承擔以下主要職能：
(一)開(kāi)展行業(yè)調研，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，提出促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
(二)收集，分析和行業(yè)信息，開(kāi)展人才、技術(shù)、職業(yè)和管理等方面的培訓，提供信息、技術(shù)等方面的咨詢(xún)月艮務(wù)。
(三)組織展銷(xiāo)會(huì )、展覽會(huì )，舉辦報告會(huì )、研討會(huì )等，開(kāi)展招商引資和產(chǎn)品推介—，引導和幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提供服務(wù)、開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。
(四)根據協(xié)會(huì )章程和行規行約，參與地方和國家行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標準的制定，組織推進(jìn)行業(yè)標準的實(shí)施，開(kāi)展行檢、行評工作，督促企業(yè)加強自律。
(五)協(xié)調好會(huì )員間、行業(yè)間內部關(guān)系，處理好勞資關(guān)系和同行價(jià)格等方面的爭議，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
(六)開(kāi)展國內外經(jīng)濟技術(shù)交流與貿易合作，協(xié)凋會(huì )員企業(yè)涉外活動(dòng)，按照相關(guān)法律法規，代表會(huì )員企業(yè)應對國際貿易爭議，維護企業(yè)的合法權益。
(七)按照法律法規授權和政府委托，開(kāi)展行業(yè)準入資質(zhì)資格審核，質(zhì)量和服務(wù)標準檢測，出具公信證明，承擔：行業(yè)規劃、行業(yè)標準制定和行業(yè)統計等工作。
(八)承擔法律法規授權、政府委托及章程規定的其他職能。
第二十一條行業(yè)協(xié)會(huì )依法承擔公共事務(wù)，或者受政府及其有關(guān)部門(mén)委托承擔相應事務(wù)的，政府及有關(guān)部門(mén)應當支付相關(guān)費用。
第二十二條行業(yè)協(xié)會(huì )不得有下列行為：
(一)強行要求入會(huì )；
(二)通過(guò)制定行業(yè)規則或者以其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競爭，損害消費者、非會(huì )員單位的合法權益或者社會(huì )公共利益；
(三)向會(huì )員亂收費、亂攤派，限制會(huì )員開(kāi)展正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì )活動(dòng)：
(四)在會(huì )員之間實(shí)施歧視性待遇；
(五)以營(yíng)利為目的，開(kāi)展與本行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(六)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第二十三條行業(yè)協(xié)會(huì )對違反協(xié)會(huì )章程和行業(yè)規則，所提供的產(chǎn)品、服務(wù)達不到質(zhì)量規范、服務(wù)標；隹，進(jìn)行刁；正當競爭，損害消費者合法權益和行業(yè)整體利益的會(huì )員，可以依據協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規則采取警告、批評、同業(yè)制裁、開(kāi)除會(huì )員資格等措施。對行業(yè)內違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，應當建議并協(xié)助；有關(guān)部門(mén)依法查處。
行業(yè)協(xié)會(huì )對本行業(yè)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的非會(huì )員單位，可以建議有關(guān)部門(mén)依法查處。
會(huì )員對行業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)規則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行復核，或者提請政府；畝關(guān)部門(mén)依法處理。
非會(huì )員組織和個(gè)人認為行業(yè)協(xié)會(huì )的有關(guān)措施損害其合法權益的，可以要求行業(yè)協(xié)會(huì )予以變更，也可以依法提請政府有關(guān)部門(mén)依法處理或者依法提起訴訟。
第五章經(jīng)費和財務(wù)管理
第二十四條行業(yè)協(xié)會(huì )的經(jīng)費來(lái)源：
(一)會(huì )員交納的會(huì )費；
(二)從事政府及其部門(mén)委托的事務(wù)所獲得的報酬；
(三)在章程規定范圍內開(kāi)展服務(wù)的收入；
(四)政府資助、社會(huì )捐贈；
(五)其他合法收入。
行業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )費標準根據為會(huì )員提供服務(wù)所需的合理開(kāi)支和會(huì )員的承受能力確定，會(huì )費標準須經(jīng)會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )決定，并報登記管理機關(guān)備案。
第二十五條行業(yè)協(xié)會(huì )的經(jīng)費支出項目：
(一)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )章程規定的業(yè)務(wù)活動(dòng)、舉辦會(huì )議及日常力、公的費用；
(二)行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職工作人員的工資、社會(huì )保險及福利補貼；
(三)理事會(huì )同意的其他合法支出。
第二十六條行業(yè)協(xié)會(huì )的財產(chǎn)及其他合法收少、受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵占。
行業(yè)協(xié)會(huì )應當根據章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其財產(chǎn)，不得在會(huì )員中分配其財產(chǎn)，不得將其財產(chǎn)挪作他用。
行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員退會(huì )或者被除名時(shí)，不得要求行業(yè)協(xié)會(huì )退還已交納的會(huì )費及資助、捐贈的財產(chǎn)。
第二十七條行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照國家有關(guān)規定，建立健全財務(wù)管理制度和監督制度，建立自己獨立的財務(wù)和銀行賬戶(hù)。
行業(yè)協(xié)會(huì )在每一會(huì )計年度應當制作財務(wù)預決算報告，提交會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )審議通過(guò)，并在年—檢時(shí)報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。
行業(yè)協(xié)會(huì )應當接受會(huì )員、監事、捐贈人、資助人對經(jīng)費收支和財務(wù)會(huì )計報告情況的查詢(xún)，并確保相關(guān)資料真實(shí)、完整。業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)可以依法對行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行財務(wù)檢查。
行業(yè)協(xié)會(huì )注銷(xiāo)清算、換屆或者變更法定代表人時(shí)，應當進(jìn)行財務(wù)審計。資產(chǎn)來(lái)源屬于國家撥款或者社會(huì )捐贈、資助的，應當接受財政、審計行政部門(mén)的監督。
第六章監督管理
第二十八條行業(yè)協(xié)會(huì )登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應當建立健全監督檢查制度，履行監督責任，并將監督檢查的有關(guān)情況向社會(huì )公布。
第二十九條行業(yè)協(xié)會(huì )登記管理機關(guān)進(jìn)行檢查時(shí)，可以根據實(shí)際情況和需要采取下列措施，相關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合：
(一)要求行業(yè)協(xié)會(huì )和相關(guān)人員提供有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，并依法查閱、復制或者予以登記保存；
(二)要求行業(yè)協(xié)會(huì )和相關(guān)人員就有關(guān)問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；
(三)責令行業(yè)協(xié)會(huì )停止違反法律，法規、規章的行為：
(四)向業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機關(guān)提出處理建議和協(xié)助要求。
第三十條行業(yè)協(xié)會(huì )違反本暫行辦法規定的，由行業(yè)協(xié)會(huì )登記管理機關(guān)責令改正。行業(yè)協(xié)會(huì )違反《社會(huì )團體登記管理條例》及其他有關(guān)法律、法規的，由行業(yè)協(xié)會(huì )登記管理機關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)依法處理。
第三十一條任何組織和個(gè)人發(fā)現未經(jīng)登記的組織以行業(yè)協(xié)會(huì )名義進(jìn)行活動(dòng)或者行業(yè)協(xié)會(huì )違法從事活動(dòng)的，有權向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機關(guān)舉報，相關(guān)機關(guān)應當及時(shí)核實(shí)、處理。
第七章行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展與改革
第三十二條政府部門(mén)要進(jìn)一步轉變職能，逐步把應由行業(yè)協(xié)會(huì )履行的職能移交給行業(yè)協(xié)會(huì )，加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)指導，支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展各項活動(dòng)。
第三十三條政府部門(mén)根據產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要，制定相關(guān)政策，有重點(diǎn)地引導和支持組建和發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )。
第三十四條建立行業(yè)協(xié)會(huì )考核評價(jià)體系，定期不定期地評選出一批組織健全、制度完善、業(yè)績(jì)突出的行業(yè)協(xié)會(huì )，樹(shù)立典型，加強宣傳，并給予表彰獎勵。
第三十五條發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)制定行業(yè)協(xié)會(huì )年度發(fā)展計劃，確定重點(diǎn)扶持的行業(yè)協(xié)會(huì )名單和具體的扶持措施。
第三十六條按照市場(chǎng)化方向，積極引導企業(yè)自發(fā)組建行業(yè)協(xié)會(huì )。新組建的行業(yè)協(xié)會(huì )在機構、人事，財務(wù)等方面應與政府職能部門(mén)實(shí)行分立單設。
第三十七條市、縣(市、區)人民政府應當支持行業(yè)協(xié)會(huì )參加反傾銷(xiāo)、反壟斷、反補貼的調查、起訴，應訴工作。
第三十八條市、縣(市、區)人民政府在出臺涉及行業(yè)管理的管理暫行辦法、制定行業(yè)技術(shù)規范、作出行業(yè)發(fā)展的重大決策時(shí)，應當征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)、并通報有關(guān)情況。
第三十九條對現有行業(yè)協(xié)會(huì )，政府相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )自主辦會(huì )、自律管理，并積極承擔好業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職責，在辦公，經(jīng)費、辦公設備等方面繼續給予資助；需委托行業(yè)協(xié)會(huì )承力、的有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，撥付相應的工作費用。
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創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )工作計劃01-24