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合作社管理制度
在我們平凡的日常里，很多地方都會(huì )使用到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編幫大家整理的合作社管理制度，歡迎閱讀與收藏。
合作社管理制度1
農民專(zhuān)業(yè)合作社要按照合作社法的規定，規范運營(yíng)。規范運營(yíng)可以從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規范，業(yè)務(wù)規范，榮譽(yù)添加等幾個(gè)方面努力改進(jìn)，目標是按照示范社的要求規范發(fā)展。
（一）登記注冊
按照農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規范運營(yíng)的第一步。合作社首先要取得營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記三個(gè)法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營(yíng)業(yè)執照，質(zhì)量技術(shù)監督局取得組織機構代碼證，國稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。
（二）辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的.重點(diǎn)，另一方面也是發(fā)展社員的門(mén)面。規范的合作社布局一般包括室內和室外兩部分。室外部分：門(mén)頭上要懸掛合作社全稱(chēng)橫排，大門(mén)兩側門(mén)框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門(mén)上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務(wù)，比如“服務(wù)三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營(yíng)業(yè)窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導人照片等。
�。ㄈ┥鐔T管理
合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農戶(hù)，都要填寫(xiě)入社申請表，復印本人戶(hù)口本復印件或身份證復印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易過(guò)程中，要建立合作社成員賬戶(hù)，在成員賬戶(hù)和社員證同時(shí)記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的依據。社員退社要提前申請，經(jīng)理事會(huì )批準后辦理退社手續，以合適的形式退還社員股金以及公積金�？傊�，無(wú)論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
�。ㄋ模Q策規范
合作社要嚴格按照章程規定，制定和執行決策事項。社員大會(huì )由全體社員參加，一年至少召開(kāi)一次，主要用來(lái)修訂章程、分紅、選舉理事會(huì )成員和監事會(huì )成員，制定來(lái)年發(fā)展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會(huì )表決要經(jīng)過(guò)三分之二多數通過(guò)，每個(gè)社員簽字生效，要留有會(huì )議記錄。理事會(huì )一般由3到5人組成，負責日常事務(wù)的決策和執行，召開(kāi)理事會(huì )決策要由二分之一多數通過(guò)，并留有會(huì )議記錄。監事會(huì )會(huì )議每季度召開(kāi)一次，主要是審查合作社財務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并形成會(huì )議紀要。
�。ㄎ澹I(yè)務(wù)規范
業(yè)務(wù)規范主要是日常開(kāi)展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門(mén)都要制定自己的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續，規避弄虛作假和鋪張浪費。特別是財務(wù)管理方面要謹慎安全，財務(wù)賬目要按照農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理要求來(lái)做賬。聘請專(zhuān)業(yè)會(huì )計人員或者會(huì )計師事務(wù)所代為記賬。
�。s譽(yù)添加
在申報國家項目補貼方面，規范性主要體現在是否獲得了一些社會(huì )榮譽(yù)，比如是否是示范社，是否獲得過(guò)產(chǎn)品獎牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽(yù)比賽，為自己增光添彩。
合作社管理制度2
第一條為深化貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議和全省脫貧攻堅大會(huì )精神，充分發(fā)揮扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社在帶動(dòng)貧困農戶(hù)參加林業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)生態(tài)建設、實(shí)現精準脫貧中的重要作用，根據山西省林業(yè)廳、山西省農業(yè)廳、山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于扶持進(jìn)展扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的指導看法》(晉林改發(fā)〔20xx〕25號)、山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)山西省林業(yè)精準扶貧工作規范的通知》(晉林造發(fā)〔20xx〕49號)、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于完善和規范扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社運行機制的看法》(晉林改發(fā)〔20xx〕51號)等文件精神及省、市支配部署，結合我縣扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社及林業(yè)進(jìn)展實(shí)際，特制定本方法。
其次條本方法適用于在我縣范圍內成立的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社。
第三條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達20個(gè)以上，其中有勞動(dòng)力量的建檔立卡貧困人口占成員總數60%以上，主要擔當造林綠化任務(wù)的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。
第四條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社數量、合作社成員人數原則上與造林任務(wù)量相匹配。
第五條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的組建：
(一)鼓舞優(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必需具有牽頭力量、組織力量、管理力量、資金墊資力量和社會(huì )責任感。鼓舞具有肯定出資、籌資力量，有綠化工程所需設備，能夠組織擔當造林綠化任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)法人、營(yíng)造林綠化公司、林業(yè)大戶(hù)、技術(shù)人員、村干部等，依照《農夫專(zhuān)業(yè)合作社法》及有關(guān)規定，發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動(dòng)貧困農戶(hù)參加造林綠化。
(二)支持貧困人口參加。樂(lè )觀(guān)支持本縣有勞動(dòng)力量的建檔立卡貧困人口加入扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，參加林業(yè)項目建設，獵取相應的勞動(dòng)收益和盈余安排。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社中有勞動(dòng)力量的貧困人口成員比例不低于60%，每個(gè)貧困勞力自由選擇，但只可以加入一個(gè)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社。
(三)合作社的規模。組建合作社時(shí)，入社成員的人數必需達20人以上，并以適度規模為宜。
(四)合作社出資額。合作社可依據汲取的貧困人口狀況，確定出資額度，成員可以用貨幣出資，也可以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資。
(五)組建程序。
1、建立內部組織與章程。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)起人應參照國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范章程(示范文本)》(林改發(fā)〔20xx〕190號)，制定適合本社特點(diǎn)的章程，召開(kāi)全體設立人參與的'設立大會(huì )，通過(guò)本社章程，選舉產(chǎn)生理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要依據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和自身進(jìn)展變化準時(shí)修改完善章程，經(jīng)過(guò)社員大會(huì )表決通過(guò)后嚴格執行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將全部入社成員登記造冊，具體注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息，匯總造表到縣扶貧部門(mén)進(jìn)行入社貧困人口信息審核，取得縣扶貧部門(mén)出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。取得縣扶貧部門(mén)出具的入社貧困人口審核許可后，合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求供應的其他材料，到縣工商行政管理部門(mén)依法登記注冊，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門(mén)指導關(guān)心其向省級林業(yè)主管部門(mén)申領(lǐng)《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專(zhuān)用)》證書(shū)。
第六條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的培訓：
(一)對扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的培訓由縣林業(yè)主管部門(mén)負責組織。培訓方式以室內培訓和實(shí)地現場(chǎng)示范培訓為主。
(二)縣林業(yè)主管部門(mén)每年至少組織一次室內集中培訓和一次實(shí)地現場(chǎng)示范培訓。培訓的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
(三)縣林業(yè)主管部門(mén)組織集中培訓后，各合作社必需對入社成員進(jìn)行培訓，保證全員培訓上崗。
(四)擔當縣級重點(diǎn)工程的合作社在開(kāi)工前必需經(jīng)過(guò)縣林業(yè)主管部門(mén)林業(yè)管理人員的實(shí)地現場(chǎng)示范培訓。
(五)每一個(gè)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社必需樂(lè )觀(guān)參與造林綠化和經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓，主動(dòng)邀請林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行工程開(kāi)工現場(chǎng)示范培訓。
第七條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的工程承攬：
(一)本縣年度造林綠化任務(wù)原則上由本縣注冊并取得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社也可以承攬我縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項目勞務(wù)性施工作業(yè)。
(二)合作社承攬施工任務(wù)原則上聽(tīng)從屬地管理，一般以鄉(鎮)為單位在本鄉(鎮)范圍承攬。對縣級重點(diǎn)示范工程，縣林業(yè)主管部門(mén)可以統籌、調配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
(三)工程承攬全部采納議標形式，詳見(jiàn)《五臺縣扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施造林綠化工程議標方法(試行)》(五政辦發(fā)[20xx]37號)。
第八條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的施工管理：
(一)貧困人員管理。
1、合作社要加強對入社貧困人員的教育，樂(lè )觀(guān)引導入社貧困人員全員參與勞動(dòng)。在承攬的工程施工中，必需保證參與造林綠化等勞動(dòng)的貧困人員數量占入社成員數量的60%以上，保障貧困人員勞務(wù)收入。
2、在工程施工過(guò)程中，允許合作社臨時(shí)汲取合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動(dòng)力量的建檔立卡貧困人員參與勞動(dòng)，以掩蓋更多的貧困人口和保證工程進(jìn)度。但臨時(shí)汲取的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門(mén)出具審核看法。
3、為保證貧困人員參與工程勞務(wù)，合作社須加強對貧困人員參與工程勞務(wù)的過(guò)程監督，建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報告制度。合作社對每天參與勞務(wù)的人員(包括貧困人口、非貧困人口)信息建立臺賬記錄，每10天進(jìn)行一次匯總，每月將匯總狀況報送建設單位一份。
4、工程建設單位須加強對合作社參與工程勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理，派出的跟班作業(yè)監管人員要準時(shí)把握參與勞務(wù)的人員總數，記入“施工作業(yè)管理臺賬”。
(二)工程質(zhì)量管理。
1、建立工程分級管理、分層責任落實(shí)制度。由縣林業(yè)主管部門(mén)、各鄉(鎮)、合作社三級管理，壓實(shí)責任�？h林業(yè)主管部門(mén)須派出包鄉(鎮)技術(shù)員對工程進(jìn)行包片管理，負責技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量監督。各鄉(鎮)分管領(lǐng)導詳細負責，并對每個(gè)村(工地)工程指派一名鄉(鎮)干部跟班作業(yè)管理，建立管理臺賬。合作社在施工過(guò)程中，必需有施工經(jīng)理，必需有技術(shù)人員跟班施工作業(yè)，負責技術(shù)把關(guān)，并建立、記錄好施工進(jìn)度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領(lǐng)辦人要常常深化工地，協(xié)調解決工程施工過(guò)程中消失的工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問(wèn)題。
2、工程質(zhì)量必需符合《作業(yè)設計》要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業(yè)程序必需把關(guān)到位，不得隨便變更造林樹(shù)種、苗木標準、整地規格，保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門(mén)組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監理公司，對建設項目進(jìn)行全程監督。
(三)工程進(jìn)度管理。
1、造林專(zhuān)業(yè)合作社須嚴格根據《施工合同》要求落實(shí)工程進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)保證工程進(jìn)度。要做好施工前的人員、物資、苗木等預備，推動(dòng)工程有序實(shí)施。
2、對組織預備不到位、工程施工進(jìn)度滯后的合作社，建設單位要下發(fā)“工程進(jìn)度催工通知書(shū)”要求加快進(jìn)度，對進(jìn)度嚴峻滯緩、屢不整改、完不成工期任務(wù)的按《合同》商定處理. (四)工程檔案管理。
造林專(zhuān)業(yè)合作社和項目建設單位都必需加強工程檔案管理，并要求裝訂歸檔、專(zhuān)人保管。工程檔案包括任務(wù)文件、投資方案文件、議標文件、項目合同、施工臺賬、驗收申請、驗收報告、項目施工方案、監理材料、總結報告等。
(五)施工安全管理。
合作社必需加強對入社成員的安全教育，發(fā)放安全教育手冊，制定安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)應急預案，樹(shù)立安全生產(chǎn)防范意識，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。在施工期間，合作社須給參與施工作業(yè)的成員辦理人身意外損害保險等安全險項。
(六)工程檢查驗收。工程檢查驗收在縣林業(yè)主管部門(mén)組織下，工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監理公司，對整個(gè)工程建設項目進(jìn)行全面驗收。
第九條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的利益安排：
(一)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要根據《財政部關(guān)于印發(fā)農夫專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)的通知》(財會(huì )〔20xx〕15號)進(jìn)行會(huì )計核算，建立“成員賬戶(hù)”，精確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量(額)等內容，成員參與林業(yè)生產(chǎn)的天數和領(lǐng)取的勞動(dòng)酬勞一并計入成員賬戶(hù);對合作社實(shí)施項目形成的資產(chǎn)和財政補助合作社建設形成的資產(chǎn)，必需平均量化到成員賬戶(hù)�？砂才庞嘀�，60%以上必需按成員勞動(dòng)力交易量(額)返還成員。
(二)擔當林業(yè)建設項目的合作社，無(wú)特別狀況應保證入社成員中的貧困勞力常年勞務(wù)天數占總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務(wù)收入達4000元以上，并保證根據造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務(wù)費用，臨時(shí)汲取的貧困人員參與勞務(wù)的收入標準與入社貧困人員全都。
(三)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務(wù)收入、補償費用均實(shí)行“福農卡”(或一卡通)直付到人，經(jīng)入社社員簽字確認，由審計、財政、扶貧等部門(mén)全程監管，接受廣闊群眾監督。
第十條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的考核與退出：
(一)考核與嘉獎。
1、對擔當造林綠化任務(wù)的合作社實(shí)行年度考核，考核內容主要是完成任務(wù)的面積核實(shí)率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參與勞動(dòng)率、貧困成員參與勞務(wù)收入、組織管理、參與培訓、檔案管理等指標，實(shí)行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣參加造林綠化工程施工的合作社進(jìn)行從高到低排隊，實(shí)行“星級”合作社評比，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優(yōu)先參與下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，參加考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴厲問(wèn)責，并予以處理。
(二)退出及動(dòng)態(tài)管理。
1、對入社成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參與擔當的造林綠化工程的，可依據合作社章程使其退社，經(jīng)合作社申請后，重新汲取相等數量的貧困勞力，成員退出與汲取要由合作社出具申請，縣林業(yè)主管部門(mén)與縣扶貧部門(mén)審核同意后，變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機制。擔當造林綠化項目的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社在年度考核中，排名后五位的，記入不良誠信名單。對連續兩次工程建設考核在后五位的合作社，建議省級林業(yè)主管部門(mén)注消其《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專(zhuān)用)》證書(shū)。
第十一條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社從事全部活動(dòng)，必需遵守國家有關(guān)法律、法規和規章的規定。
第十二條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要自覺(jué)接受上級有關(guān)部門(mén)和縣監委、審計、財政、林業(yè)、扶貧等部門(mén)的監督檢查。
第十三條本方法由縣林業(yè)局負責解釋。
第十四條本方法自發(fā)文之日起施行。
合作社管理制度3
農民專(zhuān)業(yè)合作社要根據合作社法的規定，規范運營(yíng)。規范運營(yíng)能夠從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規范，業(yè)務(wù)規范，榮譽(yù)添加等幾個(gè)方面努力改良，目的是根據示范社的要求規范發(fā)展。
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根據農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規范運營(yíng)的第一步。合作社首先要獲得營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記三個(gè)法定注冊登記證件。一般是到工商局獲得營(yíng)業(yè)執照，質(zhì)量技術(shù)監督局獲得組織機構代碼證，國稅局和地稅局獲得稅務(wù)登記證。
�。ǘ┺k公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點(diǎn)，另一方面也是發(fā)展社員的門(mén)面。規范的合作社布局一般包括室內和室外兩部分。室外部分：門(mén)頭上要懸掛合作社全稱(chēng)橫排，大門(mén)兩側門(mén)框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門(mén)上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務(wù)，比方“服務(wù)三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營(yíng)業(yè)窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的`政策文件節選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導人照片等。
�。ㄈ┥鐔T管理
合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農戶(hù)，都要填寫(xiě)入社申請表，復印本人戶(hù)口本復印件或身份證復印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易經(jīng)過(guò)中，要建立合作社成員賬戶(hù)，在成員賬戶(hù)和社員證同時(shí)記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的根據。社員退社要提早申請，經(jīng)理事會(huì )批準后辦理退社手續，以適宜的形式退還社員股金以及公積金�？傊�，無(wú)論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
�。ㄋ模Q策規范
合作社要嚴格根據章程規定，制定和執行決策事項。社員大會(huì )由全體社員參加，一年至少召開(kāi)一次，主要用來(lái)修訂章程、分紅、選舉理事會(huì )成員和監事會(huì )成員，制定來(lái)年發(fā)展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會(huì )表決要經(jīng)過(guò)三分之二多數通過(guò)，每個(gè)社員簽字生效，要留有會(huì )議記錄。理事會(huì )一般由3到5人組成，負責日常事務(wù)的決策和執行，召開(kāi)理事會(huì )決策要由二分之一多數通過(guò)，并留有會(huì )議記錄。監事會(huì )會(huì )議每季度召開(kāi)一次，主要是審查合作社財務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并構成會(huì )議紀要。
�。ㄎ澹I(yè)務(wù)規范
業(yè)務(wù)規范主要是日常開(kāi)展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門(mén)都要制定本人的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續，躲避弄虛作假和鋪張浪費。十分是財務(wù)管理方面要慎重安全，財務(wù)賬目要根據農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理要求來(lái)做賬。聘請專(zhuān)業(yè)會(huì )計人員或者會(huì )計師事務(wù)所代為記賬。
�。s譽(yù)添加
在申報國家項目補貼方面，規范性主要體如今能否獲得了一些社會(huì )榮譽(yù)，比方能否是示范社，能否獲得過(guò)產(chǎn)品獎牌，能否遭到政府表彰等。合作社要在積極介入各種榮譽(yù)比賽，為本人增光添彩。
合作社管理制度4
一、農機駕駛、操作人員必須接受農機監理部門(mén)的`安全管理。
二、新購農業(yè)機械，必須及時(shí)到監理部門(mén)辦理入戶(hù)手續。
三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業(yè)機械及駕駛操作人員，不準使用或駕駛、操作機械。
四、農業(yè)機械投入作業(yè)前，應進(jìn)行檢查、保養、緊固、調試，達到良好技術(shù)狀態(tài)，不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農業(yè)機械。
五、不準把農業(yè)機械交給無(wú)證人員駕駛、操作，嚴禁年老體弱、不滿(mǎn)十六周歲的人員駕駛、操作農業(yè)機械。
六、不準酒后駕駛、操作農業(yè)機械。
七、嚴禁隨意改裝農業(yè)機械或改變農業(yè)機械結構。
八、拖拉機通過(guò)村鎮要低速慢行，要防止行人和兒童追車(chē)、扒車(chē)。
九、拖拉機上道路行駛時(shí)，不準超速和違章載人，必須遵守道路交通管理有關(guān)規定。
十、農業(yè)機械在進(jìn)行田間作業(yè)或其它作業(yè)時(shí)，必須遵守相關(guān)安全規定，切實(shí)加強防護措施。
合作社管理制度5
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理行為，保證農村集體資產(chǎn)保值增值，維護村經(jīng)濟合作社及其成員的合法權益，促進(jìn)農村社會(huì )和諧發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《浙江省農村集體經(jīng)濟審計辦法》以及有關(guān)法規和政策，結合本區實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的村經(jīng)濟合作社是指依據《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》成立，在農村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區性農村集體經(jīng)濟組織。
第三條村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權、承擔資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配職能，是農村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）管理主體。
第四條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理工作，必須貫徹執行黨和國家在農村的方針政策及有關(guān)法律法規，實(shí)行重大經(jīng)濟事務(wù)民主決策管理。
第五條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行會(huì )計委托代理制，按照民主、自愿的原則，委托各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心記賬，做好會(huì )計核算工作。村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，通過(guò)區級農村集體“三資”監管平臺，建立區、街道、村三級監管系統，實(shí)現數據的實(shí)時(shí)傳遞、查詢(xún)與監控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條區農業(yè)林業(yè)局負責全區村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和農村集體“三資”管理的業(yè)務(wù)指導和監督工作，街道（鎮）負責具體的業(yè)務(wù)指導和①監督工作。區紀委（監察）、組織、財政、農辦、民政、審計等部門(mén)要各司其責、密切配合，共同做好這方面工作。
第二章財務(wù)預決算管理
第七條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。村經(jīng)濟合作社在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧、量入為出、留有余地原則。
第八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)預算包括年度綜合預算和單項預算。年度綜合預算方案的編制要根據上年度決算情況，結合本年度實(shí)際，預算當年收入，合理安排各項支出，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。重要項目和工程實(shí)施，必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預算方案由村黨組織、村經(jīng)濟合作社、村民委員會(huì )共同提出，經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議審議通過(guò)后，及時(shí)張榜公布。
第九條村經(jīng)濟合作社應嚴格按預算方案開(kāi)展各項財務(wù)活動(dòng)。因特殊情況需要對預算方案作出調整和修改的，須報社員會(huì )議或社員代表會(huì )議審核通過(guò)。
第十條村經(jīng)濟合作社年終時(shí)要向社員會(huì )議或社員代表會(huì )議報告年度財務(wù)預算執行情況，并向社員公開(kāi)。街道（鎮）要對預算執行情況進(jìn)行定期檢查與分析，年終對決算情況進(jìn)行審查。
第三章貨幣資金及票據管理
第十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行賬款分管制度，除出納外任何人不得管理現金和銀行存款�，F金和銀行存款實(shí)行分別核算，建立現金和銀行存款日記賬，出納應準確核算收入和支出，做到日清月結，定期核對庫存，確保賬款相符。
第十二條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行庫存現金限額制度。庫存現金限額為2000元，超過(guò)2000元時(shí)應及時(shí)存入銀行，以確保資金安全。不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現。
第十三條村經(jīng)濟合作社只能開(kāi)設一個(gè)基本存款賬戶(hù)，進(jìn)行日常轉賬結算和現金收付。一律取消存折戶(hù)，電費、水費、電話(huà)費等固定費用由銀行轉賬支付。村開(kāi)設銀行賬戶(hù)，須由社員代表會(huì )議表決通過(guò)，經(jīng)街道（鎮）審核，報區農業(yè)林業(yè)局審批，嚴禁私設賬戶(hù)、多頭開(kāi)戶(hù)、民地開(kāi)戶(hù)。所有開(kāi)戶(hù)銀行必須開(kāi)通銀行短信提醒業(yè)務(wù)，大額銀行存款變動(dòng)須短信提醒至村主要干部和代理會(huì )計；規范銀行存款印鑒使用，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，實(shí)行會(huì )計代理的村，必須統一啟用街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心財務(wù)專(zhuān)用章。
第十四條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強銀行取款監管。不準簽發(fā)空白支票，村與單位之間往來(lái)款的結算，金額在1000元以上的一般不得使用現金。
第十五條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個(gè)人。特殊情況確需出借的，須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議通過(guò)，并報街道（鎮）審核。凡出借資金的，必須簽訂規范的借款合同或協(xié)議，同時(shí)落實(shí)擔保責任人。
第十六條村經(jīng)濟合作社不得超出集體經(jīng)濟承受能力舉債搞建設，原則上不得向個(gè)人借款。因經(jīng)濟發(fā)展需要，確需向銀行貸款的，實(shí)行集體決策，并經(jīng)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò)，報街道（鎮）審核。
第十七條村經(jīng)濟合作社要建立健全票據使用管理制度。
�。ㄒ唬┙y一使用臺州市農業(yè)局監制的“臺州市農村集體經(jīng)濟組織統一收據”。有經(jīng)營(yíng)性收入的村可以使用稅務(wù)部門(mén)監制的行業(yè)正規發(fā)票或收據，并按規定繳納稅金。除此之外，禁止使用其他收款收據。
�。ǘ┐褰�(jīng)濟合作社要加強收款收據的管理和使用。收款收據實(shí)行分級領(lǐng)購、專(zhuān)人負責制度。各街道（鎮）要指定專(zhuān)人負責收款收據的領(lǐng)購登記、使用、結報、核銷(xiāo)工作，并定期檢查。使用完畢的收款收據存根由街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心核查后存檔保管。收款收據要求整本連號使用，年末對已使用而未使用完的收款收據實(shí)行剪角作廢。對使用稅務(wù)發(fā)票的村，年末應備份年度發(fā)票使用清單便于核查。
嚴禁村經(jīng)濟合作社為其他單位和個(gè)人提供或代開(kāi)收款收據。
�。ㄈ┐褰�(jīng)濟合作社應嚴格規范支出票據，各項支出應取得合法、規范的票據憑證；對確因客觀(guān)情況不能取得合法、規范的票據，且金額在500元及以下的支出，須由收款方出具自制的內容齊全的原始憑證，嚴禁使用無(wú)據支出憑證。
�。ㄋ模┐褰�(jīng)濟合作社的各類(lèi)票據要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負責。
第四章財務(wù)收支管理
第十八條村經(jīng)濟合作社應積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道，增加集體積累，為集體擴大再生產(chǎn)、發(fā)展公益福利事業(yè)提供足夠的資金。
第十九條村經(jīng)濟合作社的各項收入必須按規定及時(shí)全額入賬，嚴禁私設小金庫。村經(jīng)濟合作社要按“權責發(fā)生制”原則確認當年收支，不準虛增或虛減收入和支出。
第二十條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制管理費用及各類(lèi)非生產(chǎn)性支出，全面推行村級公務(wù)零招待，嚴格規范村級商務(wù)接待支出。村經(jīng)濟合作社應控制外出考察活動(dòng)，外出考察須經(jīng)街道（鎮）同意。
第二十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格干部報酬、社員誤工的發(fā)放程序。干部報酬、社員誤工的發(fā)放標準由各村結合干部工作實(shí)績(jì)和村民的收入水平確定，并在民主評議的基礎上，經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論通過(guò)，報街道（鎮）批準后方能發(fā)放。
第二十二條村經(jīng)濟合作社應建立健全開(kāi)支審批制度。村經(jīng)濟合作社的財務(wù)支出實(shí)行分級審核聯(lián)簽制度。經(jīng)常性的小額支出由社長(cháng)（或財務(wù)負責人）審批；較大金額的支出由副社長(cháng)、社長(cháng)聯(lián)簽，社長(cháng)審批；大額支出由社管會(huì )集體討論通過(guò)后各成員聯(lián)簽，社長(cháng)審批。特大金額支出須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由社長(cháng)審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
第二十三條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行財務(wù)報銷(xiāo)制度，健全財務(wù)工作流程。所有支出票據必須寫(xiě)明用途，由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后，出納方可付款。村經(jīng)濟合作社的所有票據必須經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）審核蓋章后，才能向農村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬。對有爭議的票據，村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）可提請社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論決定。農村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強原始票據的審核，對手續不全、內容不明確的票據應及時(shí)退回，對不合法、違規的票據一律拒報，實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負責，誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”。
第二十四條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行按月報賬制度。經(jīng)濟業(yè)務(wù)量特別少的村，經(jīng)街道（鎮）批準，可以按季度報結賬。對連續6個(gè)月未報賬的村，根據《椒江區村主要干部基本報酬發(fā)放暫行辦法》規定，扣減村主要干部基本報酬。
第五章集體“三資”經(jīng)營(yíng)與管理
第二十五條村經(jīng)濟合作社應加強集體“三資”經(jīng)營(yíng)與管理，確保資產(chǎn)保值增值。村經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉讓?zhuān)瑧局?zhù)公平、公正、公開(kāi)原則，實(shí)行公開(kāi)協(xié)商或招投標。集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包與租賃應當簽訂規范的合同或協(xié)議，并報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心存檔。村經(jīng)濟合作社承擔經(jīng)濟合同的簽訂與履約職責，同時(shí)要定期檢查合同履約情況，確保合同各項指標按時(shí)兌現。
第二十六條村經(jīng)濟合作社對外投資應實(shí)行集體決策，大額投資項目必須經(jīng)過(guò)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò)，同時(shí)報街道（鎮）審核。村經(jīng)濟合作社不得將集體資金投資于高風(fēng)險項目，不得用于購買(mǎi)股票和從事期貨交易，不得用于購買(mǎi)各類(lèi)理財產(chǎn)品。村經(jīng)濟合作社收回、出售和轉讓對外投資時(shí)，必須經(jīng)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò)。對外投資業(yè)務(wù)各環(huán)節應有完整的記錄并歸檔管理。村經(jīng)濟合作社應建立有價(jià)證券管理制度。
第二十七條村經(jīng)濟合作社應加強固定資產(chǎn)管理，單獨設立固定資產(chǎn)卡片賬，與農村集體“三資”代理服務(wù)中心的固定資產(chǎn)臺賬定期核對，確保賬賬相符。同時(shí)要落實(shí)專(zhuān)人負責保管，并注意加強日常的維修保養。村經(jīng)濟合作社應建立固定資產(chǎn)折舊制度。
第二十八條村經(jīng)濟合作社應規范固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣(mài)手續。大額固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣(mài)要經(jīng)村集體商量決定，并報街道（鎮）審核備案。固定資產(chǎn)變賣(mài)、轉讓?xiě)侠砉纼r(jià)，公開(kāi)出讓。
第二十九條村經(jīng)濟合作社應規范工程項目建設管理，工程建設應實(shí)行民主決策制度，并實(shí)行公開(kāi)招投標，具體招投標實(shí)施細則參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額公共資源交易工作的實(shí)施意見(jiàn)》（椒政發(fā)［20xx］131號）。
工程建設應簽訂規范的合同或協(xié)議，工程完工應由施工單位提供正規的行業(yè)發(fā)票。村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）對工程的立項、招投標、質(zhì)量驗收、款項結算等實(shí)行全程監督。
第三十條村經(jīng)濟合作社應加強土地、山林、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)管理，建立資源性資產(chǎn)臺賬，并落實(shí)專(zhuān)人管理。
第三十一條村經(jīng)濟合作社要確保集體財產(chǎn)的安全與完整，不得隨意用集體財產(chǎn)抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產(chǎn)抵押貸款的，須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議表決通過(guò)，并報街道（鎮）審批同意。
村經(jīng)濟合作社一律不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第六章民主監督及財務(wù)審計
第三十二條村經(jīng)濟合作社應加強村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）對社務(wù)的'監督作用，實(shí)行民主管理、民主監督、民主決策。
第三十三條村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）應加強日常財務(wù)事項的監督。定期開(kāi)展理財活動(dòng)，形成書(shū)面理財記錄并歸檔。村經(jīng)濟合作社成員對財務(wù)有疑問(wèn)的，可委托村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）查閱賬目。對因村務(wù)監督人員不能正確履行職責，造成財務(wù)連續6個(gè)月不能正常報結賬的，可根據《椒江區村務(wù)監督委員會(huì )主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規定，扣減村監會(huì )主任基本報酬。
第三十四條村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）應加強工程項目建設監督。對項目實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題，應及時(shí)向村黨組織、村經(jīng)濟合作社反映，發(fā)現村干部違規違紀的，應及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反映。
第三十五條村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）應加強財務(wù)公開(kāi)監督。審查財務(wù)公開(kāi)內容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規范，并及時(shí)向社員會(huì )議或社員代表會(huì )議報告監督情況。
第三十六條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行定期公開(kāi)制度，每期記賬完畢應及時(shí)向村民公開(kāi)相關(guān)財務(wù)數據，涉及重大事項須隨時(shí)公開(kāi)。各村應在便于群眾觀(guān)看的地方設置固定的財務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)積極創(chuàng )新財務(wù)公開(kāi)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、觸摸屏、手機報等形式，實(shí)現村級財務(wù)有效公開(kāi)。
第三十七條村經(jīng)濟合作社應確保財務(wù)公開(kāi)內容真實(shí)完整，公開(kāi)及時(shí)長(cháng)效。農村集體“三資”代理服務(wù)中心應做好財務(wù)公開(kāi)數據的審核，確保數據真實(shí)無(wú)誤。區級相關(guān)部門(mén)和街道（鎮）要組織力量，開(kāi)展經(jīng)常性督查，保證村級財務(wù)公開(kāi)工作制度化、規范化。
第三十八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行“三年一輪審”制度。對財務(wù)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)強烈的村可以開(kāi)展專(zhuān)門(mén)委托審計。配合做好村干部任期經(jīng)濟責任審計。對涉及工程建設的專(zhuān)項審計，村應委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構進(jìn)行審計。
村經(jīng)濟合作社應積極配合做好審計工作，完整提供相關(guān)資料，如實(shí)反映情況，及時(shí)公布審計結果，認真落實(shí)審計意見(jiàn)和建議。
第七章財會(huì )人員管理
第三十九條村經(jīng)濟合作社實(shí)行會(huì )計委托代理制后，村級應配備助理會(huì )計、出納等財會(huì )人員；經(jīng)濟業(yè)務(wù)少的村可不設助理會(huì )計，可只設出納。街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心要配備代理會(huì )計，并實(shí)行持證上崗。
第四十條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員必須認真貫徹執行黨和國家的政策、法令、制度，遵守會(huì )計法規和財經(jīng)紀律。嚴格執行財務(wù)管理制度，敢于堅持原則，秉公辦事。財會(huì )人員應努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能，原則上應取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會(huì )人員上崗，逐步實(shí)現村級財務(wù)管理電算化。
第四十一條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員的任免和調換，必須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論通過(guò)，報街道（鎮）考核批準。新任財會(huì )人員應實(shí)行公開(kāi)招考制度。村級財會(huì )人員要保持相對穩定，無(wú)正當理由不得隨意調換。村主要干部的直系親屬不得擔任該村的財會(huì )人員。
第四十二條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員應按上級規定設置賬簿，處理賬務(wù)，保證會(huì )計資料的真實(shí)與完整。對不真實(shí)、不合法的原始票據有權不予接受，并向村級財務(wù)負責人報告；有權對本村有關(guān)資金的籌集、使用和財務(wù)管理等方面的工作提出意見(jiàn)和建議；有權向上級和有關(guān)部門(mén)反映財務(wù)管理方面的問(wèn)題。村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員要接受上級主管部門(mén)的管理、培訓和考核。
第四十三條村財會(huì )人員因工作調動(dòng)或離職，必須按規定辦理交接手續，并由街道（鎮）、村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）負責監督交接。在未辦理交接手續前，不得擅自離職。
第四十四條村經(jīng)濟合作社應合理落實(shí)財會(huì )人員報酬。原則上65周歲以上的財會(huì )人員應離崗。
第八章財務(wù)檔案管理
第四十五條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)檔案包括經(jīng)濟合同和承包合同或協(xié)議、工程招投標書(shū)及合同、土地清冊、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財會(huì )人員交接清單、會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清單等，會(huì )計年度終了后，財會(huì )人員應及時(shí)按要求整理檔案，并分類(lèi)編號，裝訂成冊，歸檔保管。
第四十六條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心應建立村級財務(wù)檔案室，實(shí)行統一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設施。村級會(huì )計資料集中保管期限為3年，期滿(mǎn)后逐年返還給村，由村按《會(huì )計檔案管理辦法》，落實(shí)專(zhuān)人管理。
第四十七條村經(jīng)濟合作社和各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心應建立嚴格的檔案查閱使用制度。除村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）及業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執法機關(guān)履行公務(wù)查閱檔案之外，其他單位和個(gè)人凡要求查閱村會(huì )計檔案的，須經(jīng)街道（鎮）同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況書(shū)面記錄。
第四十八條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員和農村集體“三資”代理服務(wù)中心人員應嚴格遵守保密紀律，對有關(guān)財務(wù)情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進(jìn)入檔案室。
第四十九條村經(jīng)濟合作社財務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的，應編制好銷(xiāo)毀簿冊，報街道（鎮）批準并監督銷(xiāo)毀。
第九章責任追究
第五十條村經(jīng)濟合作社應建立對違反村級財務(wù)管理有關(guān)規定行為的責任追究制度。如有違反本辦法規定的應立即予以整改，整改不到位的，要進(jìn)行通報并追究村主要干部責任；對因責任心不強、制度執行不力，造成村級集體經(jīng)濟重大損失，或在社會(huì )上造成重大影響的，要按《浙江省違反村級財務(wù)管理規定行為責任追究辦法》有關(guān)規定，追究相關(guān)人員責任；情節嚴重的，要移交紀檢監察部門(mén)處理；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。
第十章附則
第五十一條本辦法由區農業(yè)林業(yè)局負責解釋。
第五十二條各街道辦事處、大陳鎮人民政府、椒江農場(chǎng)、椒漁總公司和村經(jīng)濟合作社可根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定實(shí)施細則。
第五十三條各村級股份經(jīng)濟合作社、實(shí)業(yè)總公司、海洋漁業(yè)公司等集體經(jīng)濟組織財務(wù)參照本辦法執行。原則上自然村財務(wù)應并入所屬村經(jīng)濟合作社，可以單獨開(kāi)立銀行基本賬戶(hù)，實(shí)行統一核算，分賬管理。
第五十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。二○○三年椒江區人民政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈椒江區村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度〉的通知》（椒政發(fā)[20xx]206號）同時(shí)廢止。
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一、管理機構
理事會(huì )負責本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監事會(huì )負責本社的財務(wù)資產(chǎn)監督和內部審計工作。會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。
二、管理內容
合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實(shí)行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節上，實(shí)行“五分開(kāi)”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開(kāi)，相互牽制、相互監督。建立資產(chǎn)臺賬登記責任制度，確定專(zhuān)門(mén)理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務(wù)部要根據本社實(shí)際，分門(mén)別類(lèi)的`確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊。
以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務(wù)部定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì )呈報實(shí)物資產(chǎn)清查報告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問(wèn)題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。
四、財務(wù)賬款管理
本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)坏脤⒐钔饨�，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時(shí)清理結算，不得長(cháng)期掛帳；在規定時(shí)間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。
五、財務(wù)審批管理
本社財務(wù)支出由理事長(cháng)負責審批。財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。在_______元以?xún)荣M用開(kāi)支，由理事長(cháng)直接審批；在_______元以上費用開(kāi)支，經(jīng)理事會(huì )集體審核后，由理事長(cháng)審批；在_______元以上的開(kāi)支和投資（或者理事長(cháng)向合作社出資額度以上的費用開(kāi)支和理事長(cháng)向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會(huì )討論通過(guò)后，由理事長(cháng)例行審批手續。財務(wù)人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會(huì )在每月財務(wù)扎帳前對財務(wù)支出項目進(jìn)行審核，對未按規定支出的，提出質(zhì)詢(xún)，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。
六、財務(wù)公開(kāi)辦法
本社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”。每月將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員（代表）大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。財務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財務(wù)查詢(xún)。
七、購銷(xiāo)價(jià)格管理
本社購銷(xiāo)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì )通過(guò)，做到公開(kāi)、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷(xiāo)價(jià)格確定后，要將購銷(xiāo)價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶(hù)管理
本社建立社員賬戶(hù)，由財務(wù)人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開(kāi)核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶(hù)，僅作盈余分配依據之一，成員退社后不再享有。
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1、有利條件
�。�1）從法律角度確立了農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會(huì )上通過(guò)的<中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法>第五章第三十二條規定，農民專(zhuān)業(yè)合作社應當按照國務(wù)院財政部門(mén)制定的財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算。
隨著(zhù)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，作為獨立自主的互助性經(jīng)濟組織，財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會(huì )計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營(yíng)狀況的全面監督。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、著(zhù)名“三農”問(wèn)題專(zhuān)家溫鐵軍指出，合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應時(shí)代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門(mén)出臺的相關(guān)配套政策，為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據。
�。�2）政府從各方面加大保護和支持力度農民專(zhuān)業(yè)合作社與一般營(yíng)利性企業(yè)相比，在一個(gè)完全遵從自由競爭機制的市場(chǎng)環(huán)境下，加上農業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，憑借自身力量直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行平等競爭是很難發(fā)展的，其對政府的扶持具有較強的依賴(lài)性。同時(shí)，合作社以為成員服務(wù)為宗旨，不以營(yíng)利為目的的性質(zhì)必然導致“搭便車(chē)”現象的出現，要規避這種現象，政府必須對合作社進(jìn)行引導扶持。與國外農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展比較，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社處于起步階段，弱質(zhì)性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒(méi)有政府扶持，合作社的發(fā)展堪憂(yōu)。
為推動(dòng)合作社發(fā)展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時(shí)，中國銀監會(huì )也出臺了相應的支持合作社的指導意見(jiàn)，鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平，而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應出臺。
�。�3）農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社最初出現在20世紀80年代。在發(fā)展初期，合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少，無(wú)法承擔財務(wù)管理成本，以及財務(wù)管理意識淡薄，合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著(zhù)合作社的.發(fā)展壯大，尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展，且率先出臺了<浙江省農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計核算辦法>，推動(dòng)了社會(huì )和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內許多“三農”專(zhuān)家、學(xué)者以及政府涉農部門(mén)都紛紛探討如何制定、規范合作社財務(wù)管理制度。近來(lái)，國家財政部已宣布將專(zhuān)門(mén)制定一套針對合作社的獨立財務(wù)會(huì )計制度，規范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎知識培訓，成為合作社財務(wù)狀況有效的監督者。
2、不利因素
�。�1）政府扶持未完全落實(shí)到位，易產(chǎn)生依賴(lài)思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時(shí)間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實(shí)到位。一方面，我國目前處于經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期，計劃經(jīng)濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場(chǎng)經(jīng)濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型，地方官員對在農民專(zhuān)業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農民合作經(jīng)濟組織的過(guò)程中存在著(zhù)行政介入不當的問(wèn)題，人為干擾合作社內部組織構建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實(shí)，忽視了農民自主意識，損害了農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權。另一方面，政府對農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)制度還未完全形成；對農民的教育培訓和引導不足，導致農民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無(wú)法真正享受到政策優(yōu)惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導致合作社的過(guò)分依賴(lài)思想。正如前文提到的，農民專(zhuān)業(yè)合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調好政府和合作社之間的合作關(guān)系，政府扶持過(guò)之，易于導致合作社缺乏生存發(fā)展的主動(dòng)意識，坐等救濟的思想；政府扶持過(guò)少，使合作社無(wú)法正常順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，面臨滅亡的可能。
�。�2）籌資能力弱，資金、資產(chǎn)不夠雄厚農民專(zhuān)業(yè)合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構成，主要以社有資金（自身積累）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)合作社經(jīng)營(yíng)規模的擴大，大多數合作社在資金問(wèn)題上越來(lái)越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農民專(zhuān)業(yè)合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關(guān)部門(mén)必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無(wú)法維持合作社正常運轉的情況下，通過(guò)申請銀行貸款來(lái)拓展業(yè)務(wù)十分困難；同時(shí)，農村合作金融組織又不發(fā)達，農村金融機構逐步萎縮，國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農村，郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經(jīng)營(yíng)規模，極大地制約了農民專(zhuān)業(yè)合作社的正常成長(cháng)。
�。�3）合作社內部管理制度執行不力，尚不健全
�、儇攧�(wù)管理制度不落實(shí)。目前，地方合作社都相應制定了財務(wù)管理制度，但多數合作社都有章不循�，F金收支管理混亂，有些合作社資金來(lái)源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規范，會(huì )計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現象較為普遍；財務(wù)審核不嚴謹，實(shí)行一人審批，集體決策無(wú)法落實(shí)。
會(huì )計檔案管理不到位，許多合作社沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所存放會(huì )計檔案，導致會(huì )計資料無(wú)法集中管理。因沒(méi)有完整的帳務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財務(wù)公開(kāi)和財務(wù)監督。
�、谪攧�(wù)公開(kāi)不規范。多數合作社財務(wù)實(shí)行了一定形式的公開(kāi)，但不少合作社財務(wù)公開(kāi)程序、公開(kāi)內容都很不規范，財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開(kāi)項目設置不合理，不通俗易懂，公開(kāi)內容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，內容不真實(shí)，沒(méi)有經(jīng)民主監督小組審核，甚至虛假公開(kāi)。對群眾的疑問(wèn)和反映的問(wèn)題不重視、不解決。
�、圬攧�(wù)違規問(wèn)題普遍。由于尚無(wú)法律對合作社財務(wù)違規做出詳細的規定和處罰，部分合作社沒(méi)有建立嚴格的資產(chǎn)管理制度，沒(méi)有建立資產(chǎn)臺帳、明細賬，未能如實(shí)登記和反映合作社資產(chǎn)的數量、價(jià)值及變動(dòng)情況；對盤(pán)盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬，甚至被個(gè)別社員或負責人無(wú)償占用。僅有收入、支出的內部進(jìn)出“流水賬”，沒(méi)有完整的會(huì )計資料。
原始憑證不規范、不完整，支出沒(méi)有正式發(fā)票，以“白條子”入賬；收款不開(kāi)統一收據，不及時(shí)入賬。
甚至個(gè)別合作社在從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時(shí)不交賬本、會(huì )計退位時(shí)不移交賬目，財務(wù)混亂的現象缺乏有效控制。
�、茇攧�(wù)監督機制不健全。部分合作社內審監督機制不健全。有些合作社財會(huì )人員由合作社領(lǐng)導的親戚家屬擔任，這就使會(huì )計工作失去了對合作社領(lǐng)導的財務(wù)監督和約束作用。加上財務(wù)報告公開(kāi)內容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監督流于形式，使某些不廉潔領(lǐng)導有可乘之機。同時(shí)，一些財會(huì )人員為了保住飯碗，對領(lǐng)導的經(jīng)濟違規行為不予監督揭發(fā)，滋長(cháng)了部分領(lǐng)導的犯罪心理。
�、葚敃�(huì )人員素質(zhì)偏低。農民專(zhuān)業(yè)合作社財會(huì )人員文化少，整體素質(zhì)不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會(huì )計工作的會(huì )計也上崗，未按規定做賬，會(huì )計核算不全面，做帳不及時(shí)準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實(shí)不符等現象。在向某些不懂財會(huì )知識的理事長(cháng)提交會(huì )計資料時(shí)，財會(huì )人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導在選擇財會(huì )人員時(shí)，憑關(guān)系或喜好決定，將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會(huì )崗位。隨著(zhù)領(lǐng)導層的更替，財會(huì )人員更替頻繁，財務(wù)移交不及時(shí)、不規范，造成財會(huì )隊伍不穩定。
�。�4）民主治理結構不齊全，無(wú)現成財務(wù)管理制度可借鑒我國農民專(zhuān)業(yè)合作社組織機構包括成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )，各機構職責和企業(yè)中設置的機構基本相似。盡管我國<合作社法>規定了農民專(zhuān)業(yè)合作社須具備這些組織機構，但部分合作社因缺乏統一的約束和規范，民主治理機構不齊全，沒(méi)有規范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內部人控制問(wèn)題突出，所有這些導致了經(jīng)營(yíng)權、分配權都落在大戶(hù)、村干部和農村能人等少部分人手里，成員大會(huì )多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話(huà)。此外，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社正處于發(fā)展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農民合作經(jīng)濟組織已經(jīng)發(fā)展很長(cháng)一段時(shí)間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立，需要根據我國合作社的現實(shí)情況制定，沒(méi)有現成的財務(wù)管理制度借鑒，這就需要財務(wù)管理和“三農”專(zhuān)家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā)，研究制定恰當適路的合作社財務(wù)管理制度，農民專(zhuān)業(yè)合作社應嚴格有效地執行財務(wù)管理制度。
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一、根據財政部《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定，結合我社的實(shí)際情況，制定本制度。
二、本社依據有關(guān)法律、制度規定配備會(huì )計人員，設置和使用會(huì )計科目，登記會(huì )計帳簿，編制會(huì )計報表。
三、會(huì )計信息應定期、及時(shí)向本合作社成員公開(kāi)，接受成員的監督。
四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務(wù)的.權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。收取現金時(shí)手續要完備，使用統一規定的收款憑證。取得現金應及時(shí)入賬，不準以白條抵庫，不準挪用，不準公款私存。支票和財務(wù)印鑒不得由同一人保管。
五、合作社要建立健全銷(xiāo)售業(yè)務(wù)內部控制制度，按規定的程序辦理銷(xiāo)售和發(fā)貨業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理銷(xiāo)售收款業(yè)務(wù)，不得賬外設賬。
六、合作社要建立健全存貨內部控制制度，建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時(shí)，要認真清點(diǎn)驗收，并辦理相關(guān)手續。
七、合作社要建立健全借款業(yè)務(wù)內部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
八、合作社對成員入社投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規定確認和計量，并為每個(gè)成員設立成員帳戶(hù)，將每個(gè)成員的出資量化為公積金份額以及每個(gè)成員與本社的交易量記載在其帳戶(hù)中。
九、合作社要完善年終盈余分配辦法，可分配贏(yíng)余的60%以上應當以成員與本社的交易量為依據比例返還與成員，其余部分以成員帳戶(hù)記載的出資額和公積金份額為基礎，并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。
十、合作社要按照有關(guān)規定，加強對會(huì )計檔案的管理。建立會(huì )計檔案室（柜），實(shí)行統一管理，專(zhuān)人負責，做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。
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財務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中客觀(guān)存在的財務(wù)活動(dòng)和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價(jià)值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財務(wù)活動(dòng)，處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項綜合性管理工作。在財務(wù)管理過(guò)程中，針對籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營(yíng)運活動(dòng)、分配活動(dòng)而制定、遵守的法律、法規、規則、準則、方法等一系列規范約束性條款，統稱(chēng)為財務(wù)管理制度。
農民專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現自我服務(wù)的公益性。農民專(zhuān)業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營(yíng)或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟組織，完全按照合作制原則結成的經(jīng)濟利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險，取得規模效益。專(zhuān)業(yè)合作社的財務(wù)管理主要包括：
（一）核算體制
專(zhuān)業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財務(wù)管理體制。其最高權力機構為社員（代表）大會(huì )，依據社章設立理事會(huì )，監事會(huì )。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社應依據原行業(yè)財務(wù)制度，結合自身的特點(diǎn)，制定本社的財務(wù)制度。定期向行政主管部門(mén)報送財務(wù)和會(huì )計報表，定期向社員公布財務(wù)狀況。
（二）資金來(lái)源
1、社員股金。社員股金是為了取得專(zhuān)業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險共擔，社員股金按實(shí)現的利潤進(jìn)行分紅。
2、提留的風(fēng)險金和企業(yè)發(fā)展基金。按現行財務(wù)制度的規定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險金，以及按社員（代表）大會(huì )的決議提取一定比例的發(fā)展基金。
3、公益金按現行財務(wù)制度提取。
4、盈余積累按現行財務(wù)制度規定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專(zhuān)業(yè)合作社可以根據業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類(lèi)商行申請貸款。
6、供銷(xiāo)合作社投入的.資金
7、其他來(lái)源，包括政府有關(guān)部門(mén)的扶持資金。
（三）盈余分配
農民專(zhuān)業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會(huì )提出具體分配方案，由社員（代表）大會(huì )討論決定。一般應按以下順序分配：
1、按現行財務(wù)制度提取一般盈余公積金。
2、按現行財務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設施支出。
3、對社員股金，政府有關(guān)部門(mén)的扶持資金，供銷(xiāo)合作社的投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配；
5、按社員（代表）大會(huì )的決議提取任意盈余公積金；
6、按社員（代表）大會(huì )的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。
（四）財務(wù)控制
完善的企業(yè)內部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的有力手段專(zhuān)業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營(yíng)環(huán)節多，手續制度多的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，更必須建立完善的內部控制制度。
1、建立人員控制制度。農民專(zhuān)業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數量素質(zhì)應由理事會(huì )確定。廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理），技術(shù)負責人、財務(wù)負責人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應提交理事會(huì )確定。特別是財務(wù)人員應統一聘用，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，持證上崗，確定其在合作社行政管理責任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續聘。
2、強化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴密交接，運轉手續，經(jīng)手人、保管人、批準人的簽字必須齊全，各負其責。
3、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，費用等開(kāi)支的審批制度。企業(yè)的日常開(kāi)支，要區分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開(kāi)支由經(jīng)辦人、部門(mén)負責人、財務(wù)負責人、分管廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）簽字后，廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）最后審批，屬于大宗開(kāi)支，非正常開(kāi)支，需經(jīng)理事會(huì )或社員（代表）大會(huì )批準。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會(huì )應聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行認真的研究論證并經(jīng)社員（代表）大會(huì )討論確定。
5、建立財務(wù)審計制度，加強審計監督。為了取得廣大社員的信任，財務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會(huì )計報告制度外，理事會(huì )還應定期或年終聘請注冊會(huì )計師進(jìn)行審計和咨詢(xún)活動(dòng)，確認企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。
6、建立完善財務(wù)管理制度后，應加強制度的執行力度，規定管理部門(mén)專(zhuān)人負責制度的更新與完善，定期了解各項制度的執行情況，搜集反饋意見(jiàn)，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅持綜合治理、財務(wù)適當先行的理念，逐步樹(shù)立財務(wù)在企業(yè)運行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監督水平。
合作社管理制度10
第一章總則
第一條為規范本合作社活動(dòng)行為，保護成員的合法權益，增加成員收入，促進(jìn)本合作社發(fā)展，依照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》有關(guān)法律、法規和政策，制定本章程。
第二條本合作社由___人發(fā)起，于_______年_____月___日召開(kāi)設立大會(huì )成立。
本合作名稱(chēng)：____________ ，注冊資金_________元。
本合作社住所：__________________ 。
第三條本合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，民主管理，盈余返還。成員地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，風(fēng)險共擔。
第四條本合作社業(yè)務(wù)范圍：為成員提供農業(yè)生產(chǎn)資料購買(mǎi)，農產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工、運輸、貯藏以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。
第五條本合作社由成員共同出資。具體出資方式為：貨幣，實(shí)物、知識產(chǎn)權等可以用貨幣估價(jià)，并可依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)出資，成員以非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)（或由法定資產(chǎn)評估機構評估作價(jià)）。成員不能以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權和設定擔保的財產(chǎn)作價(jià)出資。
本合作社存續期間由公共積累形成的財產(chǎn)，由國家財政直接補助、他人捐贈所形成的財產(chǎn)，平均量化為每個(gè)成員所有的份額。
本合作社成員以其賬戶(hù)內記載的出資額和公積金份額為限對合作社承擔責任。
第六條本合作社以自身全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔責任。
第七條經(jīng)成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)，本合作社可以獨資興辦或者與其他企業(yè)合資興辦與本合作社業(yè)務(wù)內容相關(guān)的加工、流通等經(jīng)濟實(shí)體；可以接受與本合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的單位委托，辦理代購代銷(xiāo)等中介服務(wù)；可以向政府有關(guān)部門(mén)申請或接受政府有關(guān)部門(mén)委托，組織實(shí)施有關(guān)農業(yè)項目建設；可以按決定的數額和方式參加社會(huì )公益捐贈，辦理成員的文化、福利等事業(yè)。
第八條本合作社在高縣農業(yè)行政主管部門(mén)的指導、協(xié)調和監督下，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章成員
第九條具有民事行為能力的公民和從事與本合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì )團體，承認并遵守本章程，履行本章程規定的加入手續，可申請成為本合作社成員。本合作社成員以農民為主（農戶(hù)占社員總數的80%以上）。
第十條加入本合作社須履行以下程序：
�。ㄒ唬┨峤粫�(shū)面申請，承諾遵守章程規定的各項義務(wù)，承諾按章程規定出資；
�。ǘ┙�(jīng)本合作社成員大會(huì )（或理事會(huì )）審核并討論通過(guò)。
第十一條本合作社成員享有下列權利：
�。ㄒ唬﹨⒓映蓡T（代表）大會(huì )，并享有表決權、選舉權和被選舉權；按照章程規定對本社實(shí)行民主管理。
�。ǘ├帽竞献魃缣峁┑母黜椃⻊�(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施；
�。ㄈ┌凑照鲁桃幎ɑ蛘叱蓡T大會(huì )決議分享盈余；
�。ㄋ模┎殚啽旧绲恼鲁�、成員名冊、成員大會(huì )或者成員代表大會(huì )記錄、理事會(huì )會(huì )議決議、監事會(huì )會(huì )議決議、財務(wù)會(huì )計報告和會(huì )計賬簿；
�。ㄎ澹⿲Ρ竞献魃绲墓ぷ魈岢鲑|(zhì)詢(xún)、批評和建議；
�。┳杂商岢鐾顺錾暾�，依照本章程規定退出本合作社。
第十二條本合作社實(shí)行一人（戶(hù)）一票制，成員各享有一票基本表決權。出資額較多或者與本合作社業(yè)務(wù)交易量（額）較大的成員，在本合作社重大財產(chǎn)處置、投資興辦經(jīng)濟實(shí)體、對外擔保等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項決策方面，可以享有票附加表決權。附加表決權的總票數最多不超過(guò)本社成員基本表決權的20%。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會(huì )召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì )議的成員。
第十三條本合作社成員須履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷乇竞献魃缯鲁毯透黜椧幷轮贫�，執行成員（代表）大會(huì )和理事會(huì )的決議；
�。ǘ┌凑占s定向本社出資；
�。ㄈ┐_保產(chǎn)品與本社進(jìn)行交易，交易量不低于_____%；
�。ㄋ模┓e極參加本合作社各項業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本合作社提供的技術(shù)指導，按照本合作社規定的質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本合作社簽訂的.業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
�。ㄎ澹┚S護本合作社利益，愛(ài)護各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施，保護本合作社成員共有財產(chǎn)；
�。┎粡氖�?lián)p害本合作社成員共同利益的活動(dòng)；
�。ㄆ撸┎坏靡云鋵Ρ竞献魃缁蛘弑竞献魃缙渌蓡T所擁有的債權抵消入社出資；不得以已繳納的入社資金抵消其對本合作社或者本合作社其他成員的債務(wù)；
�。ò耍┌凑铡掇r民專(zhuān)業(yè)合作社法》規定，承擔個(gè)人相應的經(jīng)濟責任。
第十四條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)聲明退出的；
�。ǘ﹩适袷滦袨槟芰Φ�；
�。ㄈ┧劳龅�；
�。ㄋ模﹫F體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；
�。ㄎ澹┍槐竞献魃绯�。
第十五條成員主動(dòng)聲明退出的，須在財務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長(cháng)或理事會(huì )提出書(shū)面申請，其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì )團體成員退社，應當在財務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出。成員資格自財務(wù)年度結束時(shí)終止。
成員退出后，其出資額和量化為該成員所有的公積金形成的財產(chǎn)份額于該財務(wù)年度決算后二個(gè)月內退還。如本合作社經(jīng)營(yíng)虧損，扣除其應分擔的虧損金額；如經(jīng)營(yíng)盈余，則按照本章程規定返還其相應的盈余所得。退出成員應按出資比例承擔其資格終止前本合作社虧損及債務(wù)。成員退出并終止成員資格時(shí)，與本合作社已訂立的業(yè)務(wù)合同是否繼續履行依照退出時(shí)與本合作社的約定確定。
第十六條成員死亡的，其法定繼承人可以在_________個(gè)月內提出繼承申請，經(jīng)理事會(huì )討論通過(guò)后辦理加入手續，繼承成員資格。否則，按照第十五條的規定辦理退出手續。
第十七條成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會(huì )討論通過(guò)予以除名：
�。ㄒ唬┎蛔袷乇竞献魃缯鲁�、不執行成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )決議，不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無(wú)效的；
�。ǘ┙o本合作社名譽(yù)或者利益帶來(lái)嚴重損害的；
本合作社對被除名成員，退還其出資及公積金，結清其應承擔的債務(wù)，返還其相應的盈余所得。
第三章組織機構
第十八條本合作社的機構由成員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )構成。
第十九條成員大會(huì )由全體成員組成，是本合作社的最高權力機構。本合作社成員達到150人以上時(shí)，每_____名成員中選舉產(chǎn)生一名成員代表組成成員代表大會(huì )。成員代表大會(huì )可以履行成員大會(huì )職權。成員代表任期___年，可以連選連任。
第二十條成員（代表）大會(huì )行使下列職權：
�。ㄒ唬┬薷恼鲁�；
�。ǘ┻x舉和罷免理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員；
�。ㄈQ議成員增加或者減少出資及標準；
�。ㄋ模⿲徸h批準本合作社的發(fā)展規劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計劃；
�。ㄎ澹⿲徸h批準本合作社年度財務(wù)預算和決算方案；
�。⿲徸h批準年度盈余分配方案和虧損彌補方案；
�。ㄆ撸⿲徸h批準本合作社理事會(huì )的年度業(yè)務(wù)報告；
�。ò耍Q定本合作社重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項；
�。ň牛⿲Ρ竞献魃绲暮喜�、分立、解散、清算作出決議；
�。ㄊQ定聘任本合作社主要經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人數、資格、任期；
�。ㄊ唬Q定本合作社其他重大事項。
第二十一條本合作社每年召開(kāi)次成員（代表）大會(huì )。成員（代表）大會(huì )由理事會(huì )負責召集。召開(kāi)成員（代表）大會(huì )，理事長(cháng)（會(huì )）須提前十五日向成員（代表）通報會(huì )議內容。
第二十二條有下列情形之一的，可以在___日內召開(kāi)臨時(shí)成員（代表）大會(huì )：
�。ㄒ唬┌俜种陨铣蓡T（代表）提出；
�。ǘ﹫绦斜O事或者監事會(huì )提議；
�。ㄈ├硎聲�(huì )認為必要的。
理事會(huì )不能履行或者在規定期限內沒(méi)有正當理由不履行前款規定職責的，監事會(huì )可以在_________日內召集并主持臨時(shí)成員（代表）大會(huì )。
第二十三條成員（代表）大會(huì )須有本合作社成員（代表）總數的三分之二以上出席方可召開(kāi)。成員因故不能參加成員大會(huì )，可以書(shū)面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理二名成員表決。
成員（代表）大會(huì )做出決議，須經(jīng)本合作社成員表決權總數過(guò)半數通過(guò)；對修改本合作社章程，增加或者減少成員出資標準，合并、分立、解散等重大事項做出決議的，須經(jīng)成員表決權總數三分之二以上的票數通過(guò)。成員代表大會(huì )的代表以其受成員書(shū)面委托的表決權數，在代表大會(huì )上行使表決權。
第二十四條理事會(huì )是本合作社的執行機構，對成員（代表）大會(huì )負責。理事會(huì )由_________名成員組成，設理事長(cháng)一人，副理事長(cháng)_________人。理事長(cháng)和理事會(huì )成員任期_________年，可連選連任。
第二十五條理事會(huì )行使下列職權：
�。ㄒ唬┙M織召開(kāi)成員（代表）大會(huì )并報告工作，執行成員（代表）大會(huì )決議；
�。ǘ┲朴啽竞献魃绨l(fā)展規劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計劃、內部管理規章制度等，提交成員（代表）大會(huì )審議；
�。ㄈ┲贫ū竞献魃缒甓蓉攧�(wù)預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員（代表）大會(huì )審議；
�。ㄋ模Q定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；
�。ㄎ澹┙M織培訓和各種協(xié)作活動(dòng)；
�。Q定聘任或者解聘本合作社經(jīng)營(yíng)管理負責人和財務(wù)會(huì )計負責人；
�。ㄆ撸┕芾肀竞献魃绲馁Y產(chǎn)和財務(wù)，保障本合作社的財產(chǎn)安全；
�。ò耍┙邮�、答復、處理監事會(huì )提出的有關(guān)質(zhì)詢(xún)和建議；
�。ň牛┞男谐蓡T（代表）大會(huì )授予的其他職責。
第二十六條理事會(huì )實(shí)行充分協(xié)商一致原則，理事會(huì )成員各享有一票表決權，重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事個(gè)人對某項決議有不同意見(jiàn)時(shí)，其意見(jiàn)記入會(huì )議記錄。理事會(huì )會(huì )議邀請監事長(cháng)、經(jīng)營(yíng)管理負責人和_________名成員代表列席，列席者無(wú)表決權。
第二十七條理事長(cháng)為本合作社的法定代表人，行使下列職權：
�。ㄒ唬┲鞒殖蓡T（代表）大會(huì )，召集并主持理事會(huì )會(huì )議；
�。ǘ┖炇鸨竞献魃绯蓡T出資證明；
�。ㄈ┖炇鹌溉位蛘呓馄副竞献魃缃�(jīng)營(yíng)管理負責人和財務(wù)會(huì )計負責人聘書(shū)；
�。ㄋ模┙M織實(shí)施成員（代表）大會(huì )和理事會(huì )決議，檢查決議實(shí)施情況；
�。ㄎ澹┐肀竞献魃绾炗唴f(xié)議、合同和契約等。
第二十八條監事會(huì )是本合作社的監察機構，代表全體成員監督檢查理事會(huì )和工作人員的工作。監事會(huì )由_________名監事組成，任期_________年，可連選連任。監事會(huì )設監事長(cháng)一人，由全體監事半數以上同意選舉產(chǎn)生，任期_________年，可連選連任。
卸任理事須待下一任期結束后方能當選監事。
監事長(cháng)列席理事會(huì )會(huì )議。
第二十九條監事會(huì )行使下列職權：
�。ㄒ唬┍O督理事會(huì )對成員（代表）大會(huì )決議和本合作社章程的執行情況；
�。ǘ┍O督檢查本合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，負責本合作社財務(wù)稽核工作；
�。ㄈ┍O督理事和經(jīng)營(yíng)管理負責人履行職責情況，發(fā)現侵害本合作社利益行為時(shí)，有權要求理事會(huì )予以糾正，對造成本合作社重大經(jīng)濟損失的，提請理事會(huì )或者成員（代表）大會(huì )按照本章程的規定，追究當事人的經(jīng)濟賠償責任；
�。ㄋ模┫虺蓡T（代表）大會(huì )做年度監察報告；
�。ㄎ澹┫蚶硎聲�(huì )提出工作質(zhì)詢(xún)和改進(jìn)工作的建議；
�。┨嶙h召開(kāi)臨時(shí)成員（代表）大會(huì )；
�。ㄆ撸┐肀竞献魃缲撠熡涗浝硎屡c本合作社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量（額）情況；
�。ò耍┞男谐蓡T（代表）大會(huì )授予的其他職責。
第三十條監事會(huì )會(huì )議由監事長(cháng)召集，會(huì )議決議以書(shū)面形式通知理事會(huì )。理事會(huì )須在接到通知后_________日內作出答復。
第三十一條本合作社監事會(huì )成員各享有一票表決權。監事會(huì )會(huì )議須有三分之二以上的監事出席方能召開(kāi)。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監事同意方能生效。監事個(gè)人對某項決議有不同意見(jiàn)時(shí)，其意見(jiàn)記入會(huì )議記錄。
第三十二條本合作社經(jīng)營(yíng)管理負責人由理事會(huì )聘任或者解聘，對理事會(huì )負責，行使下列職權：
�。ㄒ唬┲鞒直竞献魃绲慕�(jīng)營(yíng)工作，組織實(shí)施理事會(huì )決議；
�。ǘ┙M織實(shí)施本合作社年度經(jīng)營(yíng)計劃和投資方案；
�。ㄈ⿺M訂本合作社的經(jīng)營(yíng)管理制度；
�。ㄋ模┨嵴埰溉位蛘呓馄钙渌�(jīng)營(yíng)管理人員和財務(wù)負責人；
�。ㄎ澹┢溉位蛘呓馄赋龖衫硎聲�(huì )聘任或者解聘之外的經(jīng)營(yíng)管理人員和其他工作人員；
�。├硎聲�(huì )授予的其他職權。
本合作社理事可以兼任經(jīng)營(yíng)管理負責人。
第三十三條本合作社現任理事長(cháng)、理事以及理事長(cháng)和理事的直系親屬、經(jīng)營(yíng)管理負責人和財務(wù)會(huì )計人員不得兼任監事。
第三十四條本合作社理事、監事和經(jīng)營(yíng)管理負責人，須遵循以下準則：
�。ㄒ唬┎坏们终�、挪用或者私分本社資產(chǎn)；
�。ǘ┎坏眠`反章程規定或者未經(jīng)成員大會(huì )同意，將本合作社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保；
�。ㄈ┎坏脤⑺伺c本社交易的傭金據為已有；
�。ㄋ模┎坏眉嫒螛I(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(cháng)、理事、監事、經(jīng)理
�。ㄎ澹┎坏脧氖�?lián)p害本社利益的其它活動(dòng)；
第三十五條成員（代表）大會(huì )和理事會(huì )的決議如有違反法律、行政法規，侵害成員合法權益的，本合作社成員有權向區農業(yè)行政主管部門(mén)舉報。
第四章財務(wù)和盈余返還
第三十六條本合作社是經(jīng)濟核算主體，實(shí)行獨立的財務(wù)管理和會(huì )計核算。經(jīng)營(yíng)自主，盈虧自負，有權拒絕任何單位與個(gè)人平調、挪用本合作社資產(chǎn)的要求。
第三十七條本合作社財務(wù)年度為_(kāi)________月_________日至_________月_________日。
本合作社依照有關(guān)法律、行政法規和政府有關(guān)主管部門(mén)的規定，建立健全財務(wù)和會(huì )計制度，實(shí)行每月_________日（或每季度第_________月_________日）財務(wù)定期公開(kāi)制度。
本合作社財會(huì )人員實(shí)行持證上崗，會(huì )計和出納互不兼任。理事會(huì )、監事會(huì )成員及其直系親屬不得擔任本合作社的財會(huì )人員。
第三十八條本合作社依據成員名冊，為每個(gè)成員設立個(gè)人財產(chǎn)賬戶(hù)，用于分類(lèi)記載本章程第五條第一款規定的成員出資和應當量化為成員名下的個(gè)人財產(chǎn)份額。
成員與本合作社的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)行實(shí)名專(zhuān)戶(hù)記賬，作為按交易量（額）進(jìn)行盈余二次返還分配的依據。
第三十九條財務(wù)年度終了時(shí)，由理事會(huì )按照本章程規定，組織編制本合作社財務(wù)年度盈余分配方案以及資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動(dòng)表等其他財務(wù)會(huì )計報告，經(jīng)監事會(huì )審核同意后，于成員（代表）大會(huì )召開(kāi)十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢(xún)。
第四十條本合作社資金來(lái)源包括以下幾項：
�。ㄒ唬┏蓡T出資；
�。ǘ┍竞献魃缑總�(gè)財務(wù)年度從盈余中提取的公積金、公益金、風(fēng)險金；
�。ㄈ┪捶峙涫找�；
�。ㄋ模┙鹑跈C構貸款；
�。ㄎ澹﹪曳龀盅a助資金；
�。┥鐣�(huì )捐贈款；
�。ㄆ撸┢渌Y金。
第四十一條經(jīng)理事會(huì )審核，成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)，成員出資可以轉讓給本合作社其他成員，但不得轉讓給非本合作社人員。
第四十二條為實(shí)現本合作社及全體成員的發(fā)展目標需要增加出資時(shí)，經(jīng)成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)，每個(gè)成員須按照成員（代表）大會(huì )決議的方式和金額補充資金。
第四十三條根據成員（代表）大會(huì )決議，本合作社從當年盈余中提取百分之_________的公積金，用于擴大再生產(chǎn)、彌補虧損或者轉為成員出資。每年提取的公積金按照成員出資的份額或者成員與本合作社業(yè)務(wù)交易量（額）的份額，依比例折股量化為每個(gè)成員所有的份額，記入成員個(gè)人賬戶(hù)。
第四十四條根據成員（代表）大會(huì )決議，本合作社從當年盈余中提取百分之_________的公益金，用于成員的技術(shù)培訓、合作知識教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟。其中，用于成員技術(shù)培訓與合作知識教育的比例不少于百分之_________。
第四十五條根據成員（代表）大會(huì )決議，本合作社從當年盈余中提取百分之_________的風(fēng)險金，用于彌補成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遭遇的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。
第四十六條本合作社對國家財政直接扶持補助資金和其他社會(huì )捐贈，均按接受時(shí)的現值記入會(huì )計科目，作為本合作社的共有資金（產(chǎn)），按照規定用途用于本合作社的發(fā)展。解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國家財政直接扶持補助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規定進(jìn)行；接受的社會(huì )捐贈，捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。
第四十七條本合作社獨資或者與外單位聯(lián)合興辦的經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)行獨立核算。本合作社作為產(chǎn)權單位行使監督權，享有收益權和承擔責任。所獲收益按照本合作社分配辦法進(jìn)行分配。
第四十九條本合作社嚴格按照有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)過(guò)程中的成本費用。費用開(kāi)支范圍主要包括：
�。ㄒ唬┤粘＾k公費用；
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)事業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性支出；
�。ㄈ┛蒲�、咨詢(xún)、培訓、技術(shù)推廣和服務(wù)以及質(zhì)量認證、產(chǎn)地認證、商標注冊和宣傳教育等支出；
�。ㄋ模├硎�、監事的誤工補助以及經(jīng)營(yíng)管理負責人、財務(wù)會(huì )計人員和其他工作人員的工資報酬和社會(huì )保險費用；
�。ㄎ澹┏蓡T的文化、福利事業(yè)支出和特別困難成員的補助；
�。┏蓡T和職工的物質(zhì)獎勵；
�。ㄆ撸┢渌县攧�(wù)制度規定的支出。
第五十條扣除當年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)成本，提取公積金、公益金和風(fēng)險金后的可分配盈余，經(jīng)成員（代表）大會(huì )決議，按成員與本合作社業(yè)務(wù)交易量（額）的比例分配。
第五十一條本合作社如有虧損，經(jīng)成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)，可用公積金、風(fēng)險金彌補，不足部分也可以用以后年度盈余彌補或者采取減少資本金總額的辦法彌補。
本合作社的債務(wù)由成員按出資比例分擔。
第五十二條監事會(huì )負責本合作社的日常財務(wù)審計監督。根據成員（代表）大會(huì )或理事會(huì )的決定、監事會(huì )的要求，本合作社委托_________農業(yè)行政主管部門(mén)或者審計機構對本合作社財務(wù)進(jìn)行年度審計和專(zhuān)項、換屆審計。
第五十三條本合作社根據_________農業(yè)行政主管部門(mén)的要求，定期向其上報有關(guān)財務(wù)、會(huì )計和統計報表。
第五章變更解散清算終止
第五十四條本合作社登記事項發(fā)生變更，即向________農業(yè)行政主管部門(mén)報告，并在原登記機關(guān)辦理變更登記手續，依法需要辦理稅務(wù)登記變更手續的，同時(shí)辦理稅務(wù)登記變更手續。
第五十五條本合作社有下列情形之一，經(jīng)成員（代表）大會(huì )決定，報登記機關(guān)核準后予以解散：
�。ㄒ唬┮虺蓡T退出，本合作社成員人數少于五人；
�。ǘ┍竞献魃缫幎ǖ臓I(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)后不再繼續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
�。ㄈ┍竞献魃绶至⒒蛘吲c其他同類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社合并后需要解散；
�。ㄋ模┮虿豢煽沽σ蛩刂率贡竞献魃鐭o(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)；
�。ㄎ澹┍竞献魃缧嫫飘a(chǎn)；
�。┏蓡T大會(huì )決議解散；
�。ㄆ撸┮婪ū坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或被撤銷(xiāo)。
第五十六條本合作社決定解散時(shí)，由成員（代表）大會(huì )在解散事由出現之日起十五日內選出_________人組成清算小組，對本合作社的資產(chǎn)和債權、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報成員（代表）大會(huì )審議通過(guò)。清算組自成立之日起十日內通知農民專(zhuān)業(yè)合作社成員和債權人，并于六十日內在報紙上公告。如果在規定期間內合作社成員和債權人均已接到通知，免除清算組的公告義務(wù)。本合作社共有資產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用后，按下列順序清償：
�。ㄒ唬┧仿殕T工資報酬及社會(huì )保險費用；
�。ǘ┧范惪�；
�。ㄈ┧穫鶆�(wù)；
�。ㄋ模w還成員入資；
�。ㄎ澹┌闯蓡T（代表）大會(huì )決議分配剩余財產(chǎn)。
本合作社接受?chē)邑斦苯友a助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按法律規定執行。
第五十七條本合作社清算完畢后，于_________日內向成員公布清算情況、辦理相關(guān)手續。并向原登記機關(guān)申請注銷(xiāo)，并報農業(yè)主管部門(mén)備案。
第六章附則
第五十八條本章程由成員（代表）大會(huì )表決通過(guò)，成員（代表）在章程上簽字后生效。
第五十九條修改本章程，須經(jīng)理事會(huì )或者半數以上成員（代表）提出，成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)后實(shí)施。
第六十條本章程內容與法律法規不一致的，依照有關(guān)法律法規規定。
第六十一條本章程由本合作社理事會(huì )負責解釋。
合作社管理制度11
第一條 為本社的財務(wù)工作，發(fā)揮財務(wù)在本社經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規定。
第二條 本社財務(wù)主管的職能是：
(一) 認真貫徹執行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。
(二) 建立健全財務(wù)管理的各種規章制度，編制財務(wù)計劃，加強經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執行情況，檢查監督財務(wù)紀律。
(三) 積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)本社取得較好的經(jīng)濟效益。
(四) 厲行節約，合理使用資金。
(五) 合理分配本社收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費用。
(六) 對有關(guān)機構及財政、稅務(wù)、銀行部門(mén)了解，檢查財務(wù)工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。
(七) 完成本社交給的其他工作。
第三條 本社財務(wù)部門(mén)由會(huì )計、出納工作人員組成。
第四條 本社各部門(mén)和職員辦理財會(huì )事務(wù)，必須遵守本規定。
財務(wù)工作崗位職責
第五條 財務(wù)部門(mén)負責組織本社的下列工作：
(一) 編制和執行預算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財源，有效地使用資金;
(二) 進(jìn)行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本社有關(guān)部門(mén)降低消耗、節約費用、提高經(jīng)濟效益;
(三) 建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會(huì )計資料進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析
(四) 承辦本社領(lǐng)導交辦的其他工作。
第六條 會(huì )計的主要工作職責是：
(一) 按照國家會(huì )計制度的規定、記帳、復帳、報帳做到手續完備，數字準確，帳目清楚，按期報帳。
(二) 按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析本社財務(wù)、成本和利潤的`執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理理長(cháng)提出合理化建議，當好本社參謀。
(三) 妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料。
(四) 完成理理長(cháng)或副理事長(cháng)交付的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責是：
(一)認真執行現金管理制度。
(二)嚴格執行庫存現金限額，超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現金，不認白條抵壓現金。
(三)建立健全現金出納各種帳目，嚴格審核現金收付憑證。
(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續，使用支票須經(jīng)理事長(cháng)簽字后，方可生效。
(五)積配合銀行做好對帳、報帳工作。
(六)配合會(huì )計做好各種帳務(wù)處理。
(七)完成理理長(cháng)或副理事長(cháng)交付的其他工作。
財務(wù)工作管理
第七條 會(huì )計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第八條 會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料必須真實(shí)、準確、完整，并符合會(huì )計制度的規定。
第九條 財務(wù)工作人員辦理會(huì )計事項必須填制或取得原始憑證，并根據審核的原始憑證編制記帳憑證。會(huì )計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。
第十條 財務(wù)工作人員應當會(huì )同理事長(cháng)定期進(jìn)行財務(wù)清查，保證帳簿記錄與實(shí)物、款項相符。
第十一條 財務(wù)工作人員應根據帳簿記錄編制會(huì )計報表上報理事長(cháng)，并報送有關(guān)部門(mén)。 會(huì )計報表每月由會(huì )計編制并上報一次。會(huì )計報表須會(huì )計簽名或蓋章。
第十二條 財務(wù)工作人員對本社實(shí)行會(huì )計監督。財務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第十三條 財務(wù)工作人員發(fā)現帳簿記錄與實(shí)物、款項不符時(shí)，應及時(shí)向理事長(cháng)書(shū)面報告，并請求查明原因，作出處理。財務(wù)工作人員對上述事項無(wú)權自行作出處理。
第十四條 財務(wù)工作人員調動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。財務(wù)工作人員辦理交接手續，由理事長(cháng)或副理事長(cháng)監交。
支票管理
第十五條 本社財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須總理事長(cháng)簽字。
第十六條 理事長(cháng)外出應由財務(wù)人員設法通知，同意后可先付款后補簽。
現金管理
第十七條 財務(wù)人員支付個(gè)人款項，超過(guò)使用現金限額的部分，應當以支票支付;確需全額支付現金的，經(jīng)會(huì )計審核，理事長(cháng)批準后支付現金。日常零星開(kāi)支所需庫存現金限額為2000元。超額部分應存入銀行。
第十八條 財務(wù)人員支付現金，可以從本社庫存現金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現金收入中直接支付(即坐支)。
第十九條 財務(wù)人員從銀行提取現金，應當填寫(xiě)《現金領(lǐng)用單》，并寫(xiě)明用途和金額，由理事長(cháng)批準后提取。
第二十條 本社職員因工作需要借用現金，需填寫(xiě)《借款單》，經(jīng)會(huì )計審核;交理事長(cháng)批準簽字后方可借用。超過(guò)還款期限即轉應收款，在當月工資中扣還。
第二十一條 發(fā)票及報銷(xiāo)單經(jīng)理事長(cháng)批準后，由會(huì )計審核，經(jīng)手人簽字，金額數量無(wú)誤，填制記帳憑證。
第二十二條 出納人員應當建立健全現金帳目，逐筆記載現金支付。帳目應當日清月結，每日結算，帳款相符。
會(huì )計檔案管理
第二十三條 凡是本社的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表、會(huì )計文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應歸檔。
第二十四條 會(huì )計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會(huì )計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由會(huì )計歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。
第二十五條 會(huì )計報表應分月、季、年報、按時(shí)歸檔，由會(huì )計保管，并分類(lèi)填制目錄。
第二十六條 會(huì )計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會(huì )計檔案，須經(jīng)會(huì )計人員批準。
處罰辦法
第二十七條 出現下列情況之一的.，對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍：
(一) 超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額留存現金的;用不符合財務(wù)會(huì )計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的;
(二) 未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現金)或支付款項的;利用帳戶(hù)替其他單位和個(gè)人套取現金的;
(三) 未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的;
(四) 保留帳外款項或將本社款項以財務(wù)人員個(gè)人儲蓄方式存入銀行的;
(五) 違反本規定條款認定應予處罰的。
第二十八條 出現下列情況之一的，財務(wù)人員應予解聘。
(一) 違反財務(wù)制度，造成財務(wù)工作嚴重混亂的;
(二) 拒絕提供或提供虛假的會(huì )計憑證、帳表、文件資料的;
(三) 偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿的;
(四) 利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取本社財物的;
(五) 弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪挪用本社款項的;
(六) 在工作范圍內發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使本社利益遭受損失的;
(七) 有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。
合作社管理制度12
合作社為規范其財務(wù)行為,結合合作社的實(shí)際情況,都會(huì )制定相應的財務(wù)管理制度。以下整理了合作社財務(wù)管理制度的范本,請參考。
一、為了規范合作社財務(wù)行為,依據《中華人民共和國國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定,結合合作社實(shí)際,制定本制度。
二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來(lái)源包括成員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的.公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批,一般經(jīng)費開(kāi)支在xxxxx元以?xún)?由理事長(cháng)直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會(huì )集體審核后,由理事長(cháng)審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設、投資,由社員(代表)大會(huì )討論通過(guò)后,由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的,需有會(huì )議記錄或形成的決議作為依據入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規定;(3)向社員進(jìn)行盈余返還;(4)向投資者分利。
八、合作社設會(huì )計和出納各一名,會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員(代表)大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
十一、合作社購銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格確定,做到公開(kāi)、公正、公平,實(shí)行透明化管理。購銷(xiāo)價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì )通過(guò)。購銷(xiāo)價(jià)格確定后,要將購銷(xiāo)價(jià)目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置,便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶(hù),詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執行監事(監事會(huì ))的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執行。
合作社管理制度13
第一條為深化貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議和全省脫貧攻堅大會(huì )精神，充分發(fā)揮扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社在帶動(dòng)貧困農戶(hù)介入林業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)建設、實(shí)現精準脫貧中的重要作用，根據山西省林業(yè)廳、山西省農業(yè)廳、山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局（關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的指導意見(jiàn)）（晉林改發(fā)〔20xx〕25號）、山西省林業(yè)廳（關(guān)于印發(fā)山西省林業(yè)精準扶貧工作規范的通知）（晉林造發(fā)〔20xx〕49號）、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局（關(guān)于完善和規范扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社運行機制的意見(jiàn)）（晉林改發(fā)〔20xx〕51號）等文件精神及省、市安排部署，結合我縣扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社及林業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在我縣范圍內成立的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社。
第三條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達20個(gè)以上，其中有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口占成員總數60%以上，主要承當造林綠化任務(wù)的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。
第四條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社數量、合作社成員人數原則上與造林任務(wù)量相匹配。
第五條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的組建：
�。ㄒ唬┕膭顑�(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會(huì )責任感。鼓勵具有一定出資、籌資能力，有綠化工程所需設備，能夠組織承當造林綠化任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)法人、營(yíng)造林綠化公司、林業(yè)大戶(hù)、技術(shù)人員、村干部等，按照（農民專(zhuān)業(yè)合作社法）及有關(guān)規定，發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動(dòng)貧困農戶(hù)介入造林綠化。
�。ǘ┲С重毨丝诮槿�。積極支持本縣有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口參加扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，介入林業(yè)項目建設，獲取相應的勞動(dòng)收益和盈余分配。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社中有勞動(dòng)能力的貧困人口成員比例不低于60%，每個(gè)貧困勞力自由選擇，但只能夠參加一個(gè)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社。
�。ㄈ┖献魃绲囊幠�。組建合作社時(shí)，入社成員的人數必須達20人以上，并以適度規模為宜。
�。ㄋ模┖献魃绯鲑Y額。合作社可根據吸收的貧困人口情況，確定出資額度，成員能夠用貨幣出資，可以以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資。
�。ㄎ澹┙M建程序。
1、建立內部組織與章程。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)起人應參照國家林業(yè)局印發(fā)的（林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范章程（示范文本））（林改發(fā)〔20xx〕190號），制定合適本社特點(diǎn)的章程，召開(kāi)全體設立人參加的設立大會(huì )，通過(guò)本社章程，選舉產(chǎn)生理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和本身發(fā)展變化及時(shí)修改完善章程，經(jīng)過(guò)社員大會(huì )表決通過(guò)后嚴格執行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將所有入社成員登記造冊，具體注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息，匯總造表到縣扶貧部門(mén)進(jìn)行入社貧困人口信息審核，獲得縣扶貧部門(mén)出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。獲得縣扶貧部門(mén)出具的入社貧困人口審核許可后，合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料，到縣工商行政管理部門(mén)依法登記注冊，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門(mén)指導幫助其向省級林業(yè)主管部門(mén)申領(lǐng)（山西省造林綠化工程施工資質(zhì)（扶貧專(zhuān)用））證書(shū)。
第六條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的培訓：
�。ㄒ唬⿲Ψ鲐毠栽炝謱�(zhuān)業(yè)合作社的培訓由縣林業(yè)主管部門(mén)負責組織。培訓方式以室內培訓和實(shí)地現場(chǎng)示范培訓為主。
�。ǘ┛h林業(yè)主管部門(mén)每年至少組織一次室內集中培訓和一次實(shí)地現場(chǎng)示范培訓。培訓的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
�。ㄈ┛h林業(yè)主管部門(mén)組織集中培訓后，各合作社必須對入社成員進(jìn)行培訓，保證全員培訓上崗。
�。ㄋ模┏挟斂h級重點(diǎn)工程的合作社在開(kāi)工前必須經(jīng)過(guò)縣林業(yè)主管部門(mén)林業(yè)管理人員的實(shí)地現場(chǎng)示范培訓。
�。ㄎ澹┟恳粋�(gè)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社必須積極參加造林綠化和經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓，主動(dòng)邀請林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行工程開(kāi)工現場(chǎng)示范培訓。
第七條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的工程承攬：
�。ㄒ唬┍究h年度造林綠化任務(wù)原則上由本縣注冊并獲得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社可以以承攬我縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項目勞務(wù)性施工作業(yè)。
�。ǘ┖献魃绯袛埵┕と蝿�(wù)原則上服附屬地管理，一般以鄉（鎮）為單位在本鄉（鎮）范圍承攬。對縣級重點(diǎn)示范工程，縣林業(yè)主管部門(mén)能夠統籌、調配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
�。ㄈ┕こ坛袛埲坎捎米h標形式，詳見(jiàn)（五臺縣扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社施行造林綠化工程議標辦法（試行））（五政辦發(fā)[20xx]37號）。
第八條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的施工管理：
�。ㄒ唬┴毨藛T管理。
1、合作社要加強對入社貧困人員的教育，積極引導入社貧困人員全員參加勞動(dòng)。在承攬的工程施工中，必須保證參加造林綠化等勞動(dòng)的貧困人員數量占入社成員數量的60%以上，保障貧困人員勞務(wù)收入。
2、在工程施工經(jīng)過(guò)中，允許合作社臨時(shí)吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員參加勞動(dòng)，以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進(jìn)度。但臨時(shí)吸收的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門(mén)出具審核意見(jiàn)。
3、為保證貧困人員參加工程勞務(wù)，合作社須加強對貧困人員參加工程勞務(wù)的經(jīng)過(guò)監督，建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報告制度。合作社對天天參加勞務(wù)的人員（包括貧困人口、非貧困人口）信息建立臺賬記錄，每10天進(jìn)行一次匯總，每月將匯總情況報送建設單位一份。
4、工程建設單位須加強對合作社參加工程勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理，派出的跟班作業(yè)監管人員要及時(shí)把握參加勞務(wù)的人員總數，記入“施工作業(yè)管理臺賬”。
�。ǘ┕こ藤|(zhì)量管理。
1、建立工程分級管理、分層責任落實(shí)制度。由縣林業(yè)主管部門(mén)、各鄉（鎮）、合作社三級管理，壓實(shí)責任�？h林業(yè)主管部門(mén)須派出包鄉（鎮）技術(shù)員對工程進(jìn)行包片管理，負責技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量監督。各鄉（鎮）分管領(lǐng)導詳細負責，并對每個(gè)村（工地）工程指派一名鄉（鎮）干部跟班作業(yè)管理，建立管理臺賬。合作社在施工經(jīng)過(guò)中，必須有施工經(jīng)理，必須有技術(shù)人員跟班施工作業(yè)，負責技術(shù)把關(guān)，并建立、記錄好施工進(jìn)度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領(lǐng)辦人要經(jīng)常深化工地，協(xié)調解決工程施工經(jīng)過(guò)中出現的工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問(wèn)題。
2、工程質(zhì)量必須符合（作業(yè)設計）要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業(yè)程序必須把關(guān)到位，不得隨意變更造林樹(shù)種、苗木標準、整地規格，保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門(mén)組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監理公司，對建設項目進(jìn)行全程監督。
�。ㄈ┕こ踢M(jìn)度管理。
1、造林專(zhuān)業(yè)合作社須嚴格根據（施工合同）要求落實(shí)工程進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)保證工程進(jìn)度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準備，推進(jìn)工程有序施行。
2、對組織準備不到位、工程施工進(jìn)度滯后的合作社，建設單位要下發(fā)“工程進(jìn)度催工通知書(shū)”要求加快進(jìn)度，對進(jìn)度嚴重滯緩、屢不整改、完不成工期任務(wù)的按（合同）約定處理。
�。ㄋ模┕こ虣n案管理。
造林專(zhuān)業(yè)合作社和項目建設單位都必須加強工程檔案管理，并要求裝訂歸檔、專(zhuān)人保管。工程檔案包括任務(wù)文件、投資計劃文件、議標文件、項目合同、施工臺賬、驗收申請、驗收報告、項目施工計劃、監理材料、總結報告等。
�。ㄎ澹┦┕ぐ踩芾�。
合作社必須加強對入社成員的安全教育，發(fā)放安全教育手冊，制定安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)應急預案，樹(shù)立安全生產(chǎn)防備意識，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。在施工期間，合作社須給參加施工作業(yè)的成員辦理人身意外傷害保險等安全險項。
�。┕こ虣z查驗收。
工程檢查驗收在縣林業(yè)主管部門(mén)組織下，工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的.監理公司，對整個(gè)工程建設項目進(jìn)行全面驗收。
第九條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的利益分配：
�。ㄒ唬┓鲐毠栽炝謱�(zhuān)業(yè)合作社要根據（財政部關(guān)于印發(fā)農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）的通知）（財會(huì )〔20xx〕15號）進(jìn)行會(huì )計核算，建立“成員賬戶(hù)”，準確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量（額）等內容，成員參加林業(yè)生產(chǎn)的天數和領(lǐng)取的勞動(dòng)報酬一并計入成員賬戶(hù)；對合作社施行項目構成的資產(chǎn)和財政補助合作社建設構成的資產(chǎn)，必須平均量化到成員賬戶(hù)�？煞峙溆嘀�，60%以上必須按成員勞動(dòng)力交易量（額）返還成員。
�。ǘ┏挟斄謽I(yè)建設項目的合作社，無(wú)特殊情況應保證入社成員中的貧困勞力常年勞務(wù)天數占總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務(wù)收入達4000元以上，并保證根據造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務(wù)費用，臨時(shí)吸收的貧困人員參加勞務(wù)的收入標準與入社貧困人員一致。
�。ㄈ┓鲐毠栽炝謱�(zhuān)業(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務(wù)收入、補償費用均采取“福農卡”（或一卡通）直付到人，經(jīng)入社社員簽字確認，由審計、財政、扶貧等部門(mén)全程監管，接受廣大群眾監督。
第十條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的考核與退出：
�。ㄒ唬┛己伺c獎勵。
1、對承當造林綠化任務(wù)的合作社實(shí)行年度考核，考核內容主要是完成任務(wù)的面積核實(shí)率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參加勞動(dòng)率、貧困成員參加勞務(wù)收入、組織管理、參加培訓、檔案管理等指標，實(shí)行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣介入造林綠化工程施工的合作社進(jìn)行從高到低排隊，實(shí)行“星級”合作社評選，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優(yōu)先參加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，介入考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴肅問(wèn)責，并予以處理。
�。ǘ┩顺黾皠�(dòng)態(tài)管理。
1、對入社成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參加承當的造林綠化工程的，可根據合作社章程使其退社，經(jīng)合作社申請后，重新吸收相等數量的貧困勞力，成員退出與吸收要由合作社出具申請，縣林業(yè)主管部門(mén)與縣扶貧部門(mén)審核同意后，變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機制。承當造林綠化項目的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社在年度考核中，排名后五位的，記入不良誠信名單。對連續兩次工程建設考核在后五位的合作社，建議省級林業(yè)主管部門(mén)注消其（山西省造林綠化工程施工資質(zhì)（扶貧專(zhuān)用））證書(shū)。
第十一條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社從事所有活動(dòng)，必須遵守國家有關(guān)法律、法規和規章的規定。
第十二條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要自覺(jué)接受上級有關(guān)部門(mén)和縣監委、審計、財政、林業(yè)、扶貧等部門(mén)的監督檢查。
第十三條本辦法由縣林業(yè)局負責解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。
合作社管理制度14
一、為了規范合作社財務(wù)行為，依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定，結合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來(lái)源包括成員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，一般經(jīng)費開(kāi)支在_____元以?xún)�，由理事長(cháng)直接審批；______-______元，經(jīng)理事會(huì )集體審核后，由理事長(cháng)審批；_______元以上及重大項目建設、投資，由社員（代表）大會(huì )討論通過(guò)后，由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的'原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的決議作為依據入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
�。�1）彌補上年度虧損：
�。�2）計提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規定；
�。�3）向社員進(jìn)行盈余返還；
�。�4）向投資者分利。
八、合作社設會(huì )計和出納各一名，會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)坏脤⒐钔饨�，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員（代表）大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
十一、合作社購銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開(kāi)、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷(xiāo)價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì )通過(guò)。購銷(xiāo)價(jià)格確定后，要將購銷(xiāo)價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶(hù)，詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執行監事（監事會(huì )）的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。
十四、本制度從________年____月____日起執行。
合作社管理制度15
第一章 總 則
第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì )計信息，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。
第三條 合作社填制會(huì )計憑證、登計會(huì )計賬簿、管理會(huì )計檔案等要求，按照《中華人民共和國會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》和《會(huì )計檔案管理辦法》的規定執行。
第四條 合作社會(huì )計核算辦法參照《企業(yè)會(huì )計制度》、《小企業(yè)會(huì )計制度》的規定執行。
第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟組織，依法獨立享有經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第六條 合作社的財務(wù)工作要接受主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督，定期向主管部門(mén)報送財務(wù)和會(huì )計報表。
第二章 資產(chǎn)管理
第七條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條 流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內變現或耗用的資產(chǎn)，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。
第九條 合作社在銀行開(kāi)設現金結算戶(hù)應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現金不準超過(guò)規定限額。
第十條 合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準確及時(shí)反映現金的收付、提存和結余情況，做到賬款相符。
第十一條 固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等。
第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細賬，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。
第十四條 合作社接受捐贈、補助的資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1萬(wàn)元以下由理事會(huì )決定，1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上由社員大會(huì )審議決定。
第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第三章 財會(huì )人員
第十七條 合作社按照帳、錢(qián)、物相互獨立分管原則，配置專(zhuān)職會(huì )計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條 合作社會(huì )計核算以權責發(fā)生制為基礎，采用借貸記帳法。會(huì )計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條 財務(wù)負責人具體領(lǐng)導合作社的財務(wù)工作，負責制訂各項內部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。
第二十條 會(huì )計員負責按規定設置賬簿，開(kāi)設賬戶(hù)，實(shí)行總分類(lèi)和明細核算。正確運用會(huì )計科目，真實(shí)編制會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，按期編制會(huì )計報表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì )計監督。
第二十一條 出納員要嚴格按照國家有關(guān)規定辦理現金收付和銀行結算業(yè)務(wù)，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日清月結;不得“白條”抵庫現金，不得挪用和坐支現金，嚴格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條 財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據會(huì )計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符。
第二十三條 合作社財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會(huì )人員不得離職。
第四章 財務(wù)收支
第二十四條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，要手續完備，使用統一的收款憑證和必要的內部憑證，并及時(shí)入帳。
第二十五條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。
第二十六條 合作社財務(wù)支出執行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。金額在2000元以下(不含的，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在2000元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在l0000元以上的，由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在10000元以上的，由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十九條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：
1、經(jīng)辦人出具合法的.開(kāi)支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會(huì )計員審核原始憑證的真實(shí)性、規范性和合法性。
3、合作社財務(wù)負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見(jiàn)后，由合作社理。事會(huì )集體研究決定或社員代表會(huì )議通過(guò)。
4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補稅手續，
方可審批、支付。
第五章 民主理財
第三十條 合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權、決策權和監督權。
第三十一條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過(guò)社員會(huì )議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十二條 合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權利：
(一)有權對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑;
(二)有權委托監事會(huì )查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目;
(三)有權要求有關(guān)當事人對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或解答;
(四)有權逐級反映財務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。
第三十三條 監事會(huì )行使下列監督權：
(一)有權對財務(wù)收支情況檢查和監督;
(二)有權代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財務(wù)問(wèn)題;
(三)有權對財務(wù)管理中發(fā)現的問(wèn)題提出處理建議;
(四)有權向上一級部門(mén)反映有關(guān)財務(wù)管理中的問(wèn)題。
第六章 利潤分配
第三十四條 利潤，是指合作社在一個(gè)會(huì )計年度期間的經(jīng)營(yíng)成果，包括營(yíng)業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。
(一)營(yíng)業(yè)利潤，是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加，加上其他業(yè)務(wù)利潤，減去營(yíng)業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用后的金額。
(二)利潤總額，是指營(yíng)業(yè)利潤加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。
(三)凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條 合作社按月計算利潤。
第三十六條 合作社當年實(shí)現的凈利潤按以下順序分配：
(一)按10%比例提取法定盈余公積金;
(二)剩余部分：
(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。
(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經(jīng)理事會(huì )批準，所付工資計入服務(wù)成本。
第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎勵，其金額計入服務(wù)成本。
第三十九條 合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補;因補彌虧損所減小的資金，社員大會(huì )應酌情規定恢復補充的辦法和期限。
第七章 附 則
第四十條 本制度由合作社負責組織實(shí)施。
第四十一條 本制度同國家、法律、法規、政策有關(guān)規定相抵觸時(shí)，按國家規定執行。
第四十二條 本制度自合作社章程通過(guò)之日起實(shí)施。
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