“3年不漲價(jià)”解禁 多景區陸續宣布門(mén)票漲價(jià)
中秋小長(cháng)假、“十一”黃金周來(lái)臨前夕，多個(gè)4A、5A景區傳出漲價(jià)的消息，有出游計劃的人們大呼掃興。日前中國旅游景區協(xié)會(huì )發(fā)出倡議，號召5A、4A級景區帶頭不漲門(mén)票價(jià)，國家旅游局表示不贊成景區門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)高、過(guò)快。旅游行業(yè)專(zhuān)家表示，不可籠統批評景區價(jià)格上漲，呼吁建立起透明、公開(kāi)的門(mén)票形成機制。
部分景區門(mén)票漲價(jià)或公布漲價(jià)時(shí)間表
今年5月，中國社科院旅游研究中心發(fā)布的 《中國5A級景區門(mén)票價(jià)格分析與國際比較(2015)》報告顯示，截至去年底，中國186家5A級景區的門(mén)票平均價(jià)格已達112元，2012、2013、2014各年度5A級景區門(mén)票平均價(jià)格分別為109元、110元和112元。
6月15日，桂林旅游股份有限公司發(fā)布銀子巖景區門(mén)票價(jià)格調整的公告，稱(chēng)銀子巖景區門(mén)票價(jià)格從65元/人次調至84元/人次，約從2015年底開(kāi)始執行。據悉，該景區為國家4A景區，2014年共接待游客127.21萬(wàn)人次。
8月20，上海市政府新聞辦公室官方微博消息稱(chēng)，國家5A風(fēng)景區東方明珠電視塔明年3月1日起調價(jià)，“太空艙+上球體+下球體+陳列館”從220元調至240元，“上球體+下球體+陳列館”從160元調至180元。
上海市另一家4A級景區海洋水族館也在醞釀漲價(jià)，中新網(wǎng)生活頻道獲悉，從11月1日起，門(mén)票價(jià)格由160元調到190元。同樣即將漲價(jià)的，還有福建清源山景區，該景區工作人員稱(chēng)，現在的門(mén)票價(jià)格為55元/人(含老君巖、千手巖、奇峰醉月景區)，年內將漲至70元/人。
中新網(wǎng)生活頻道梳理發(fā)現，湖北省利川大水井景區(4A級)近期發(fā)布公告稱(chēng)，該景區門(mén)票價(jià)格由每人次50元調整為每人次65元，自2016年1月4日起執行。甘肅麥積山景區預計9月底漲價(jià)，由現行每人次70元調整為90元，張掖丹霞景區則將于11月22日起調價(jià)，由現行每人次40元調整為54元。廣西南溪山景區和桂林堯山索道將分別在今年9月份到明年1月份期間執行漲價(jià)，漲幅在15元至30元。
景區漲價(jià)惹不滿(mǎn) 到底該怨誰(shuí)?
2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規定“旅游景區門(mén)票價(jià)格調整頻次不低于3年”。這一被業(yè)內解讀為“禁漲令”的政策實(shí)行以來(lái)，每到“解禁年”，一些旅游景區就有漲價(jià)趨勢。2007年至今，景區門(mén)票價(jià)格屢屢突破新高，一些5A、4A景區門(mén)票動(dòng)輒數百元。景區門(mén)票價(jià)格上漲，屢屢引起公眾的爭論甚至質(zhì)疑。
中國旅游研究院院長(cháng)戴斌對中新網(wǎng)生活頻道表示，游客對景區特別是高等景區具有剛性需求，無(wú)論漲多少，都有人買(mǎi)。“大部分高等級景區屬于國有資源，比如故宮、長(cháng)城、九寨溝等，把公共資源拿來(lái)牟利，價(jià)格還不斷上漲，老百姓在心理上會(huì )有不樂(lè )意。另外，現在的鳳凰古鎮、麗江古城，就像一個(gè)大賣(mài)場(chǎng)，進(jìn)去買(mǎi)門(mén)票，相當于去百貨大樓買(mǎi)東西收門(mén)票，對老百姓生活的公共空間收費、漲價(jià)，容易引起怨言。”戴斌說(shuō)。
著(zhù)名旅游專(zhuān)家、北京旅游學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉思敏接受中新網(wǎng)生活頻道采訪(fǎng)時(shí)表示，公眾不希望漲價(jià)的'心情可以理解，但問(wèn)題的實(shí)質(zhì)不是漲不漲價(jià)、漲多少，而是如何形成可以監督的、透明的門(mén)票價(jià)格形成機制。
日前，中國旅游景區協(xié)會(huì )發(fā)出倡議，號召5A、4A級景區帶頭不漲門(mén)票價(jià)。隨后，國家旅游局有關(guān)負責人表示，國家旅游局不贊成景區門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)高過(guò)快，支持中國旅游景區協(xié)會(huì )的倡議。截至8月31日，已有2050家5A級和4A級景區簽訂“不上漲門(mén)票價(jià)格”承諾，約占全部5A和4A級景區的80%。
專(zhuān)家呼吁建立透明的門(mén)票價(jià)格形成機制
面對“解禁年”，不少旅游景區都在摩拳擦掌，漲價(jià)的理由不外乎是為擴建園區、提高服務(wù)質(zhì)量、觀(guān)光人數多到無(wú)法負荷以?xún)r(jià)制量等。而無(wú)論是哪個(gè)理由，似乎總是逃不過(guò)被公眾吐槽的下場(chǎng)。
劉思敏表示：“公共資源本身不等于旅游產(chǎn)品，需要投入才能轉化為產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)、建設、維護也需要成本，不能籠統地批評景區漲價(jià)。”
劉思敏認為，應區分公益型、市場(chǎng)型和混合型景區門(mén)票價(jià)格的變動(dòng)，對于公益型景區，應建立起合理成本加合理利潤的門(mén)票形成機制。此外，劉思敏建議重要景區效仿上市公司，做出經(jīng)過(guò)第三方整合的財務(wù)報表，使景區的財務(wù)、運營(yíng)處于全民監督之下。
戴斌認為，迪斯尼、歡樂(lè )谷一類(lèi)的主題公園，漲價(jià)以后消費者可以選擇不去，但是長(cháng)城、故宮一類(lèi)利用遺存的公共資源的歷史文化景區，即使漲價(jià)依然很有吸引力。“在國際上來(lái)說(shuō)，對公共資源收門(mén)票比較少見(jiàn)，這類(lèi)景區是公共資源，應該實(shí)現公益目標，而不能用以牟利。”戴斌表示。
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