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縣建設局開(kāi)展行政處罰案卷評查自查情況報告范文
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》,規范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據縣政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(德府法9號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動(dòng)在本系統開(kāi)展自查工作,F將開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體負責,法規科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關(guān)規定進(jìn)行裝訂歸檔,做到案卷書(shū)寫(xiě)清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時(shí)間先后分類(lèi)歸檔。
2、按照要求,開(kāi)展自查
按照縣法制辦的要求,結合我單位的實(shí)際情況,對今年以來(lái)建設行政執法案卷進(jìn)行了自查。通過(guò)自查大部分行政執法案卷基本符合要求,其主要特點(diǎn):一是執法主體合法;二是違法事實(shí)清楚、證據確鑿;三是處罰依據充分,適用法律準確,處罰裁量適當;四是罰繳分離,使用統一的罰沒(méi)款收據,嚴格執行罰沒(méi)款收繳制度;五是處罰程序符合法律規定,送達和執行合法、到位;六是文字表達清楚,文書(shū)、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時(shí)執法人員持證上崗、亮證執法;八是今年我局又對行政許可事項進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內容登記表等,目前各項工作開(kāi)展順利,未發(fā)生超期違規現象。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┓捎谜Z(yǔ)的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類(lèi)、登計的依據。有的隨意表述,當事人名稱(chēng)和卷內案由名稱(chēng)不統一,違法行為當事人名稱(chēng)和違法后果等表述很不規范。表述案件的案由時(shí),當事人和違法事實(shí)描述的不概要、不全面。在處罰種類(lèi)和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
二是個(gè)別執法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習和經(jīng)驗總結,以致案子辦得出,經(jīng)驗拿不出。
。ǘ﹫谭ò妇須w檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來(lái)看,突出表現在:一是沒(méi)有案卷號,卷內目錄不規范。雖然一案一卷,但卷內材料編寫(xiě)頁(yè)碼、排列無(wú)序雜亂。二是書(shū)寫(xiě)不工整。個(gè)別執法人員的書(shū)寫(xiě)潦草,字跡難以辨認。三是案卷紙張不統一,目前我局案卷為a4紙、有其他類(lèi)型的證據、證明、回執的未使用規范的粘貼紙張整理粘貼,看起來(lái)很不美觀(guān)、不協(xié)調。四是有些文書(shū)歸檔和裝訂未按照統一標準進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)順序、頁(yè)碼編寫(xiě)、案卷裝訂等不規范,有的案卷掉頁(yè)散卷,有的案卷僅用復印文書(shū)入檔。
對于自查中出現的問(wèn)題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
。ㄒ唬└叨戎匾暟妇碓u查工作。強化行政執法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進(jìn)和完善行政執法監督,規范行政執法行為,降低執法風(fēng)險,提高執法水平。
。ǘ﹪栏駡绦行姓䦂谭ǔ绦。結合案卷評查的結果,圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求,嚴格執行執法程序。嚴格行政執法程序,依法送達法律文書(shū),正確適用法律程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權益。
。ㄈ┱J真規范行政執法案卷制作。行政執法案卷不僅是行政機關(guān)依法實(shí)施行政執法行為的主要體現和載體,同時(shí)也是復議機關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書(shū)制作質(zhì)量的好壞,代表著(zhù)行政執法水平的高低,也關(guān)系到執法機關(guān)的形象、法律的威信。
。ㄋ模┩晟茍谭ㄈ藛T管理,加大執法人員培訓力度,全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識,促進(jìn)社會(huì )依法生產(chǎn),依法經(jīng)營(yíng)。
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