專(zhuān)項資金自查報告集錦15篇
在現實(shí)生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?下面是小編整理的專(zhuān)項資金自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
專(zhuān)項資金自查報告1
xx市經(jīng)濟和信息化委員會(huì ):
我們接受貴委的委托,對xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況實(shí)施了評價(jià)?(jì)效評價(jià)的范圍包括各區市關(guān)于20xx年度支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目、支持服務(wù)外包和中介專(zhuān)項資金項目以及支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目。設計、實(shí)施和維護內部控制制度,對專(zhuān)項資金做出符合實(shí)際情況的自我評價(jià),保xx評價(jià)資料的真實(shí)xx,是各專(zhuān)項資金項目實(shí)施單位管理層的責任;我們的責任是在實(shí)施評價(jià)工作的基礎上對20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)。
我們按照《xx市財政局市級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》和xx注冊會(huì )計師執業(yè)準則的規定執行了評價(jià)工作。在評價(jià)過(guò)程中,我們按照貴委的要求,實(shí)施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序,以及我們認為必要的其他程序,F將評價(jià)工作概況及評價(jià)結論匯報如下:
。ㄒ唬┗靖艣r
xx市20xx年度實(shí)際支出的扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金共計48萬(wàn)元,涉及市級機關(guān)、區級機關(guān)的直接支付和具體的扶持項目三個(gè)層次,而扶持項目又包括了支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目、支持服務(wù)外包和中介專(zhuān)項資金項目和支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目四大類(lèi)別。其中市級中小企業(yè)管理和財政部門(mén)直接支出共計640萬(wàn)元、區級中小企業(yè)管理和財政部門(mén)直接支出共計460萬(wàn)元、支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目160萬(wàn)元、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目1996萬(wàn)元、支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目267萬(wàn)元、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目998元。
我們的績(jì)效評價(jià)工作即是從上述三個(gè)層次、四大類(lèi)別全面展開(kāi),并遵循以項目支出為重點(diǎn)、以對于我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯社會(huì )影響和經(jīng)濟影響的項目為重點(diǎn)的總體思路展開(kāi)工作。評價(jià)工作中主要考察績(jì)效目標的設定情況、資金到位和使用情況、項目和資金的管理情況和績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果,綜合評價(jià)資金(項目)的總體情況,總結發(fā)現好的經(jīng)驗和做法,對存在的問(wèn)題予以披露,并提出改進(jìn)工作和加強資金管理的建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)的組織實(shí)施情況
按照xx市財政局的統一安排,扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)工作由xx市經(jīng)信委負責組織實(shí)施。為此,市經(jīng)信委組織了績(jì)效評價(jià)小組,我們事務(wù)所選派了業(yè)務(wù)能力強、熟悉專(zhuān)項資金管理的人員參與評價(jià)小組工作,并制訂了績(jì)效評價(jià)指標體系,實(shí)施了績(jì)效評價(jià)程序,以自己的xx技術(shù)能力保xx評價(jià)工作效率和評價(jià)質(zhì)量。
在對于績(jì)效評價(jià)工作的組織中,我們能夠堅持客觀(guān)公正原則、科學(xué)規范原則、分類(lèi)實(shí)施原則、績(jì)效相關(guān)原則和突出重點(diǎn)原則。一方面,遵循上述原則并結合扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況制定了績(jì)效評價(jià)指標體系,以作為評價(jià)工作的標準;另一方面,分層次、分類(lèi)別編制了系統的自查報表和檢查工作表格,以利于評價(jià)工作的具體實(shí)施,提高評價(jià)工作效率。
在評價(jià)工作的具體實(shí)施過(guò)程中,首先,市經(jīng)信委發(fā)出通知,要求各級管理部門(mén)和各項目單位根據指標體系認真進(jìn)行自查;然后,在自查的基礎上,評價(jià)小組采用全面評價(jià)和抽樣評價(jià)的方法進(jìn)行檢查考核評價(jià)。我們分管理層次分項目類(lèi)別進(jìn)行檢查考核,遵循既定的標準和方法,圍繞具體支出及預期產(chǎn)出的績(jì)效,對已完成或已實(shí)施項目的管理、實(shí)施、結果的規范xx、合規xx、真實(shí)xx予以客觀(guān)公正的評價(jià)和反映,同時(shí)對于重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目予以特別關(guān)注,檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設資金和扶持專(zhuān)精特新小企業(yè)項目。
經(jīng)檢查評價(jià),20xx年度全部應評價(jià)項目(單位)1個(gè),涉及專(zhuān)項資金48萬(wàn)元;實(shí)際進(jìn)行自查并上報自查資料的項目(單位)11個(gè),涉及專(zhuān)項資金468648萬(wàn)元,占全部應評價(jià)項目(單位)的874%;評價(jià)小組實(shí)際進(jìn)行考核評價(jià)的項目(單位)74個(gè),涉及專(zhuān)項資金286048萬(wàn)元,占全部應評價(jià)項目(單位)的4%。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準和評價(jià)方法
我們的績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準和評價(jià)方法,是參照遵循市財政局財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系參考樣表,并結合我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況而特別制定和確定的(見(jiàn)附),我們認為它符合《xx市財政局市級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的要求,故對于我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)是適當的。
1、指標體系
。1)評價(jià)指標共分為三個(gè)層次四個(gè)類(lèi)別:即市級管理部門(mén)和財政部門(mén)為第一層次,區級管理部門(mén)和財政部門(mén)為第二層次,扶持項目為第三層次;扶持項目分為支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目和支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目四個(gè)類(lèi)別。
。2)適用于管理部門(mén)的評價(jià)指標較之市財政局評價(jià)指標體系參考樣表主要有如下幾點(diǎn)不同:
、俜种到Y構不同!绊椖繘Q策”和“項目管理”指標分值加大,而“項目績(jì)效”指標分值相對減少。我們認為管理部門(mén)的主要職責在于決策與管理,雖然項目績(jì)效可以在一定程度上反映決策的正確xx,但受其他因素影響的可能xx更大。
、凇皼Q策依據”指標中增加專(zhuān)家意見(jiàn)。我們認為由于項目情況的復雜xx,管理部門(mén)難以達到樣樣精通的程度,故此專(zhuān)家意見(jiàn)對于正確決策就較為重要。
、邸皼Q策程序”指標中增加區級管理部門(mén)的審核推薦條款。我們認為項目推薦是區級管理部門(mén)的主要職責之一,市級管理部門(mén)應重視區級管理部門(mén)的推薦意見(jiàn),故應作為考核重點(diǎn)之一。
、堋百Y金到位”改為“資金撥付”。
、荨百Y金管理”指標下的三級指標名稱(chēng)明確為“監督”,并在“對資金使用的監督”指標中增加專(zhuān)款專(zhuān)用和中止或逾期條款。我們認為如此更符合管理部門(mén)的職責,而項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用應是管理部門(mén)的主要監督事項。
。3)各專(zhuān)項資金項目評價(jià)指標的幾點(diǎn)說(shuō)明:
、僖患壷笜说姆种到Y構仍遵循市財政局評價(jià)指標體系參考樣表的建議分值,但在二級指標中適當增加了產(chǎn)出指標的分值,我們認為在對基層項目的考核中如此評分可能更加合理。
、凇肮芾碇贫取敝笜酥性黾恿私⒌墓芾碇贫鹊目茖W(xué)xx、合理xx和適用xx條款,我們認為這是制度有效xx的前提。
、圻m用于專(zhuān)精特新小企業(yè)項目的評價(jià)指標側重于經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
、苓m用于中小企業(yè)服務(wù)體系建設項目的評價(jià)指標中,“項目績(jì)效”指標的分值分配偏重于項目完成數量。我們認為此類(lèi)項目中服務(wù)對象的多寡,對于其社會(huì )影響還是有很大不同的。另外,此類(lèi)項目增加對社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度的考核比重,可能更具意義。
、葸m用于支持融資服務(wù)和支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的評價(jià)指標中,增加了“項目監督”指標,即對于申報項目是否符合既定的申報條進(jìn)行事后監督;而對于“項目績(jì)效”的考核側重于社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度。
2、評價(jià)標準
據有關(guān)規定,績(jì)效評價(jià)的標準有計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。根據我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況,我們決定主要采用計劃標準,即以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的主要標準。
3、評價(jià)方法
據有關(guān)規定,績(jì)效評價(jià)的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況,我們主要采用比較法,即通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史數據與當期同類(lèi)數據的比較,綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度,必要時(shí)輔以公眾評判法。
具體的評價(jià)工作分定量評價(jià)和定xx評價(jià)兩個(gè)步驟:定量評價(jià)以項目執行單位提供的相關(guān)資料為基礎,經(jīng)過(guò)認真核對、審查、核實(shí)、分析、整理,必要時(shí)執行檢查相關(guān)記錄和原始憑xx、直接勘察等程序,測出定量評價(jià)結果;定xx評價(jià)以審閱項目執行單位的自查表、聽(tīng)取相關(guān)人員的情況介紹及現場(chǎng)考察提問(wèn),經(jīng)量化分析得出定xx評價(jià)結果。評價(jià)小組綜合定量和定xx評價(jià)結果,確定項目執行單位的得分。
。ㄋ模┛(jì)效目標的實(shí)現程度——績(jì)效目標概述及各項績(jì)效目標的總體實(shí)現情況
1、適用于市級中小企業(yè)管理部門(mén)與財政部門(mén)的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門(mén)是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,確認項目是否符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、是否符合相關(guān)對于扶持原則和內容的要求、是否符合專(zhuān)項資金預算內容和部門(mén)年度計劃,以正確進(jìn)行決策,及時(shí)分配資金的情況。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
、谫Y金撥付:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門(mén)與財政部門(mén)對已立項批復并下達投資計劃的項目,是否及時(shí)撥付資金,以保xx項目進(jìn)度。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
、圪Y金管理:本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門(mén)對項目的組織實(shí)施情況,包括主管部門(mén)是否關(guān)注項目的具體落實(shí)情況、是否按照相關(guān)規定履行了對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監督檢查的職責。本指標以項目為主要評價(jià)對象,涉及從項目資金到位至完成全過(guò)程中主要階段的事后監督,評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
、茼椖靠(jì)效:雖然我們認為管理部門(mén)的主要職責在于決策與管理,但全市所有項目的績(jì)效情況畢竟還是與管理部門(mén)的工作相關(guān),故在對中小企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行“項目績(jì)效”指標考核時(shí)還應作為輔助評價(jià)指標,其得分應在對所有資金使用項目進(jìn)行評價(jià)的基礎上,綜合各資金項目“項目績(jì)效”指標的評價(jià)結果予以合理確定。
經(jīng)過(guò)評價(jià),其總體得分情況較為理想,達到96分。
2、適用于區級中小企業(yè)管理部門(mén)與財政部門(mén)的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察各區市中小企業(yè)主管部門(mén)是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
、陧椖客扑]:本指標主要考察各區市中小企業(yè)主管部門(mén)深刻理解相關(guān)方針政策、加強政策引導、提出并推薦符合規劃要求且切合實(shí)際的項目的情況。評價(jià)指標以定量指標為主。
、垌椖抗芾恚罕局笜酥饕疾旄鲄^市中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)的組織實(shí)施情況,主管部門(mén)是否關(guān)注項目的具體落實(shí)情況,是否按照相關(guān)規定履行了對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監督檢查的職責。
、茼椖靠(jì)效:經(jīng)過(guò)評價(jià),其總體得分情況達到9488分。
3、適用于支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
、陧椖抗芾恚罕局笜艘皂椖繛橹饕u價(jià)對象,考察項目單位組織實(shí)施工作的情況,重點(diǎn)是對于項目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預算確定的支出用途,是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用;是否存在套取、截留、擠占、挪用項目資金的情況;是否存在虛列項目支出的'情況;是否存在超標準開(kāi)支情況等等。
、垌椖靠(jì)效:本指標以項目為評價(jià)對象,主要考察項目的產(chǎn)出與效果情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準,以確定績(jì)效指標目標值。其中,項目產(chǎn)出指標的目標值,主要包括產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本等績(jì)效目標中的預計值;項目效果指標的目標值,主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益和可持續影響等績(jì)效目標中的預計值。
各區市專(zhuān)精特新項目共49個(gè),實(shí)際抽查27個(gè),抽查率達到1%。經(jīng)過(guò)抽查評價(jià),績(jì)效目標的實(shí)現情況普遍較好,項目建設并投產(chǎn)運行后營(yíng)業(yè)收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。
例1:xx天鵝針織有限公司,財政撥款0萬(wàn)元,資金已全部到位。該企業(yè)在國內、省內同行業(yè)中名列第一,申請項目是功能xx纖維經(jīng)編車(chē)用面料產(chǎn)業(yè)升級。該項目于20xx年12月建設完成并投產(chǎn)運行,20xx年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較上年度增長(cháng)700萬(wàn)元,增幅達22%;繳納稅收較上年增長(cháng)70萬(wàn)元,增幅達2%。20xx年預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較上年度增長(cháng)1000萬(wàn)元以上,增幅不低于0%;預計繳納稅收較上年增長(cháng)100萬(wàn)元以上,增幅不低于%。
例2:xx晨昱生化科技有限公司,財政撥款0萬(wàn)元,資金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng )新為目的,以主知識產(chǎn)權為原則,先后同南京林業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校合作開(kāi)發(fā)多個(gè)項目,并申請國家專(zhuān)利,公司的技術(shù)能力在國內省內都處于領(lǐng)先和主導地位,申請項目是100噸陽(yáng)離子聚xx烯酰xx生產(chǎn)線(xiàn)。該項目于20xx年12月建設完成并投產(chǎn)運行,20xx年1月至月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入60萬(wàn)元;預計至20xx年底將實(shí)現營(yíng)業(yè)收100萬(wàn)元,較上年增幅不低于2%;繳納稅收較上年增幅不低于0%。預計201年度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較本年度增長(cháng)4000萬(wàn)元以上,增幅不低于10%;繳納稅收增長(cháng)9萬(wàn)元以上,增幅不低于70%。
例:xx電子研究所有限責任公司,財政撥款0萬(wàn)元,資金到位80%,項目驗收后撥付剩余20%。該公司申請項目是zpf-全自動(dòng)平行縫焊機。該項目于20xx年12月完成,于20xx年初投產(chǎn)運行,截止到20xx年6月底共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入104萬(wàn)元,繳納稅金19萬(wàn)元;預計20xx年全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較上年增長(cháng)10萬(wàn)元,增幅可達0%;繳納稅收較上年增長(cháng)1萬(wàn)元,增幅20%。預計201年度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較本年度增長(cháng)600萬(wàn)元以上,增幅60%;繳納稅收增長(cháng)0萬(wàn)元以上,增幅0%。
4、適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,建立市和區(市)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是否有明確的工作目標和工作重點(diǎn),服務(wù)功能是否符合中小企業(yè)實(shí)際需求。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
、陧椖抗芾恚罕局笜艘皂椖繛橹饕u價(jià)對象,考察項目單位組織實(shí)施工作的情況,重點(diǎn)是對于項目資金的管理情況。對已立項批復并下達投資計劃的項目,項目單位是否及時(shí)組織實(shí)施,以保xx項目進(jìn)度?疾靸热萆婕绊椖繌馁Y金到位至完成全過(guò)程中的主要階段,評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
、垌椖靠(jì)效:本指標以項目為評價(jià)對象,主要考察項目的完成與效果情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準,以確定績(jì)效指標目標值。其中,項目完成指標的目標值,主要包括完成數量、完成時(shí)效和完成成本等績(jì)效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等績(jì)效目標中的預計值和預計情形。
各區市適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目(服務(wù)外包)共有16個(gè),我們抽查了10個(gè)項目,抽查率達到62%;其余6家項目單位也進(jìn)行了自我評價(jià),并將績(jì)效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過(guò)抽查評價(jià)和分析評價(jià),總體實(shí)現情況較好。
例1:xx新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司,財政撥款0萬(wàn)元已全部到位。該公司已為00余家企業(yè)提供測試服務(wù)800余批次,產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益260萬(wàn)元;同時(shí)還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)產(chǎn)生了顯著(zhù)的間接經(jīng)濟效益,完成了績(jì)效目標中的預計值。另外,該公司組織制定或修訂7項xx、國家和行業(yè)標準;4月9日~11日在xxxx會(huì )展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)xxxx”;20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗工職業(yè)資格取xx”培訓班,學(xué)員200余人。該公司在行業(yè)內具有較好的品牌形象,產(chǎn)生了較好的社會(huì )效益;為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培訓等服務(wù),客戶(hù)滿(mǎn)意度較高。
例2:xx宙慶工業(yè)設計有限公司,財政撥款18萬(wàn)元已全部到位。該公司目標為開(kāi)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),并設定日本、法國市場(chǎng)為公司開(kāi)拓主方向,以本田、日產(chǎn)、豐田、日野為主,計劃20xx年實(shí)現離岸服務(wù)外包金額為0萬(wàn)美金。20xx年營(yíng)業(yè)額為272萬(wàn)元,繳納稅收90萬(wàn)元;20xx年預期00萬(wàn)元,繳納稅收00萬(wàn)元;20xx年截至月底,比較20xx年同期營(yíng)業(yè)額增加164萬(wàn)元,納稅增加61萬(wàn)元。20xx年公司為奇瑞汽車(chē)設計一款新型概念車(chē),打破國外公司的壟斷,參加20xx年xx車(chē)展獲得國內外媒體及xx人士的高度好評;20xx年與本田日本研發(fā)總部設計開(kāi)發(fā)新款車(chē)型并參加20xx年xx車(chē)展,獲得客戶(hù)高度贊賞。公司擴大客戶(hù)群,成功開(kāi)拓日本本田、豐田、日產(chǎn)業(yè)務(wù),并成為奇瑞的重要合作伙伴,擴大了我市企業(yè)在國內的影響力,展示了xx品牌之都的魅力。
5、適用于支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于擔保業(yè)務(wù)補助、直接融資補助、重點(diǎn)企業(yè)融資扶持、還貸周轉金補助、融資平臺建設補助等重點(diǎn)支持的項目。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
、陧椖勘O督:本指標主要對融資類(lèi)項目進(jìn)行事后監督,主要考察其實(shí)際執行的內容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
、圪Y金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
、茼椖靠(jì)效:本指標以項目為評價(jià)對象,主要考察項目的實(shí)現與效果情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準,以確定績(jì)效指標目標值。其中,項目實(shí)現指標的目標值,主要包括實(shí)現數量和實(shí)現時(shí)效等績(jì)效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等績(jì)效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目包括:直接融資、擔保、貸款周轉金、信用體系建設四類(lèi),共1個(gè)單位,由于受到檢查時(shí)間等方面的限制,我們重點(diǎn)檢查了18家單位,檢查率達到864%;其余1家單位也進(jìn)行了自我評價(jià),并將績(jì)效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過(guò)檢查評價(jià)和分析評價(jià),總體實(shí)現情況較好。
例1、xx府鼎投資擔保有限公司,財政補貼貸款周轉金161萬(wàn)元。該公司共為14戶(hù)企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款,周轉金業(yè)務(wù)18筆,總金額70萬(wàn)元。據該公司調查統計,獲得貸款周轉金應急支持的這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好,經(jīng)濟效益獲得了較大增長(cháng),20xx年預計共新增銷(xiāo)售收入099萬(wàn)元,新增利潤729萬(wàn)元,新增稅金120萬(wàn)元,新增從業(yè)人數12名,有力地促進(jìn)了地方發(fā)展,產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益。
例2、東銀聯(lián)擔保擔保有限公司xx分公司,財政補貼擔保金額100萬(wàn)元。該分公司設有9個(gè)業(yè)務(wù)部、1個(gè)風(fēng)險部、1個(gè)審批委員會(huì )及1個(gè)管理中心,項目管理制度健全,分貸前、貸中、貸后,按流程監督管理。20xx年擔保貸款發(fā)生額為19億,支持中小企業(yè)4家;20xx年業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,貸款發(fā)生額近7億,支持企業(yè)162家。20xx年支持的中小企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)額增加近0億元,稅收增加過(guò)億元,增加就業(yè)000余人,為合作銀行增加了業(yè)務(wù),降低了風(fēng)險。
例、有2家擔保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務(wù),分別是xx利群集團擔保投資有限公司,財政撥款20萬(wàn)元;xx天安投資擔保有限公司,財政撥款0萬(wàn)元。
6、適用于支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的主要指標
、夙椖繘Q策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于新引進(jìn)的國內外知名中介機構、進(jìn)入國內0強排名、“走出去”開(kāi)拓業(yè)務(wù)、打造特xx突出的中介服務(wù)集聚區等項目。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
、陧椖勘O督:本指標主要對該類(lèi)項目進(jìn)行事后監督,主要考察其實(shí)際執行的內容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
、圪Y金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。
、茼椖靠(jì)效:本指標以項目為評價(jià)對象,主要考察實(shí)施的效果。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標,以定xx指標為主。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準,以確定績(jì)效指標目標值。項目實(shí)施效果指標的目標值主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等績(jì)效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目共有18家單位,由于受到檢查時(shí)間等方面的限制,我們重點(diǎn)檢查了7家單位,其余11家單位也進(jìn)行了自我評價(jià),并將績(jì)效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過(guò)檢查評價(jià)和分析評價(jià),總體實(shí)現情況較好。
例1:xx中油華東院安全環(huán)保公司,財政撥款7萬(wàn)元已全部到位。該項目資金用于dnv評價(jià)軟的升級,提高評價(jià)業(yè)務(wù)質(zhì)量,營(yíng)業(yè)收入較之前增長(cháng)了10%,由于提高了預測安全事故危害程度的準確xx,受到客戶(hù)的好評。
例2:xx中一監測有限公司,財政撥款20萬(wàn)元已全部到位。該項目于20xx年11月完成建設服務(wù)平臺,成本控制在預計值20萬(wàn)元以?xún),產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益8萬(wàn)元,促進(jìn)了今年食品項目的建設和職業(yè)衛生擴項,突出重點(diǎn)和公共財政政策普惠xx原則,采用無(wú)償資助的方式,提高了企業(yè)對于員工職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。
。ㄎ澹┐嬖趩(wèn)題及原因分析
1、根據有關(guān)規定,項目單位應于項目完成后一個(gè)月內提交項目績(jì)效報告,跨年度的項目績(jì)效報告應于預算年度終了后一個(gè)月內提交,本預算年度內應當完成而未完成的項目,也應于預算年度終了后一個(gè)月內提交績(jì)效報告。然而多數單位未提交項目績(jì)效報告,致使市中小企業(yè)管理部門(mén)無(wú)法全面及時(shí)地掌握專(zhuān)項資金的到位和使用情況,也給績(jì)效評價(jià)工作造成不便,直接影響了績(jì)效評價(jià)工作的效率。這可能與項目單位不了解這一規定有關(guān),但實(shí)質(zhì)上反映出的是對專(zhuān)項資金后續管理的重視程度不足。
2、個(gè)別單位對于扶持專(zhuān)精特新項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用的xx據不充分。如個(gè)別企業(yè)申報材料中的資金支付單位與實(shí)際購買(mǎi)設備的xx單位名稱(chēng)不一致,例如xx汽車(chē)進(jìn)出口有限公司,申請報告寫(xiě)的申請單位是xx汽車(chē)進(jìn)出口有限公司,而購置設備的xx是xx華賢成工貿有限公司。
3、個(gè)別單位未能做到對于項目資金單獨設賬管理。例如xx電子研究所有限公司,財政撥款沒(méi)有單獨建帳予以記錄。
4、財政撥款和自籌資金基本能夠在預計時(shí)間內到位,但個(gè)別企業(yè)由于工藝改造,減少了部分開(kāi)支,使自籌資金部分沒(méi)有達到預期計劃。例如:xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬(wàn)元,其中財政撥款0萬(wàn)元、自籌資金970萬(wàn)元。由于原工藝采用溶劑提取法會(huì )產(chǎn)生污染,后經(jīng)過(guò)工藝改進(jìn),采用具有xx知識產(chǎn)權的綠xx超臨界萃取工藝,使工藝流程大大減少,并使得固定資產(chǎn)投資減少170萬(wàn)元,所以自籌資金實(shí)際到位800萬(wàn)元。
5、因項目建設進(jìn)展順利,項目建設期基本能夠達到預期目標,但個(gè)別企業(yè)由于資產(chǎn)重組,使得建設期延長(cháng)。例如:xx華鼎建材有限公司由于被水集團收購等不可抗力因素的制約而擱淺。
6、個(gè)別企業(yè)由于受市場(chǎng)大環(huán)境的制約,及目前行業(yè)景氣狀況的影響,產(chǎn)出數量未能達到預期目標。例如:xx和信機床有限公司。
7、個(gè)別企業(yè)可能是出于逃避交稅的動(dòng)機,財政撥款沒(méi)有及時(shí)入賬。
8、各區市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設資金的使用情況較好,平臺建設做得都比較有特xx,目前只有四方區還沒(méi)有及時(shí)建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。
。┰u價(jià)結論及建議
1、評價(jià)結論
經(jīng)評價(jià),xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況整體良好。
2、改進(jìn)績(jì)效管理、提高績(jì)效水平的建議
、賾^續加強各區市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設,為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)和支持,并將監督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的使用作為公共服務(wù)平臺的一項重要職責。
、趹獔猿趾蛧栏裣蛑行∑髽I(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)提交項目績(jì)效報告的規定并形成制度,項目單位必須及時(shí)報送項目建設及專(zhuān)項資金使用情況,不能按時(shí)完成或未達到預定建設目標的項目,更加需要在原定項目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預計完成日期。
、蹜獔猿趾蛧栏駥(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用的規定并形成制度,專(zhuān)項資金必須用于既定的項目和目的,對違規使用、挪用、騙取資金等行為,必須進(jìn)行處理。
、茉趯Ψ龀种行∑髽I(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的管理中引入審計制度,利用中介機構的xx力量,向中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)提供關(guān)于資金到位和資金使用的第三方意見(jiàn),方便管理部門(mén)掌握項目資金的真實(shí)情況。
。ㄆ撸┱f(shuō)明事項
我們提醒評價(jià)報告使用者關(guān)注:①在評價(jià)扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況時(shí),使用的指標體系不是公開(kāi)發(fā)布的標準,僅適用于特定目的。但由于該指標體系是依據《xx市財政局市級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》而針對本評價(jià)項目特別制定的,故對于本項目是適當的。②根據上述標準評價(jià)20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)匯總表時(shí),由于項目涉及的領(lǐng)域、行業(yè)紛繁復雜等原因,對于評價(jià)結果的形成和評價(jià)程序的執行具有固有限制,故仍然存在由于錯誤或舞弊而導致錯報發(fā)生且未被發(fā)現的可能xx。本段內容并不影響已提出的評價(jià)結論。
本評價(jià)結論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價(jià)報告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)時(shí)使用。
專(zhuān)項資金自查報告2
根據省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央財政水利專(zhuān)項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì )同財務(wù)人員,對全市20xx年中央財政水利專(zhuān)項資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報、項目批復實(shí)施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認真檢查核對,現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專(zhuān)項資金4508.39萬(wàn)元,目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬(wàn)元,重點(diǎn)用于我市小型農田水利維修養護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬(wàn)元,重點(diǎn)用于國有水利工程維修養護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬(wàn)元,重點(diǎn)用于農業(yè)生產(chǎn)及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬(wàn)元重點(diǎn)用于我市20xx年"6.30"洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元, 重點(diǎn)用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專(zhuān)項資金使用嚴格執行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實(shí)施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區水務(wù)、財政部門(mén)進(jìn)行嚴格監管,并由市、區、縣水務(wù)部門(mén)逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門(mén)撥付資金。
二、項目建設與管理
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專(zhuān)項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設指南進(jìn)行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》(川財農〔20xx〕338號)等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫(xiě)了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實(shí)施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過(guò)審查后由區、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實(shí)施計劃的通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案,會(huì )同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報,市水務(wù)局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了審查,并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的`通知》(遂財農〔20xx〕32號)文件精神,對區水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。
(二)項目資金使用管理。
中央專(zhuān)項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執行,由水務(wù)、財政共同監管,無(wú)超范圍、超標準使用,無(wú)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關(guān)規定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會(huì )人員、村組干部、項目質(zhì)量監督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組,實(shí)行集體審賬、核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建立健全工程建設、運行管理、財務(wù)管理等各項規章制度?h財政、審計部門(mén)和項目主管單位,對資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實(shí)施和計劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項目實(shí)施的全過(guò)程中主動(dòng)接受各級紀檢、監察部門(mén)的檢查監督,確保工程建設無(wú)違規、違紀、違法事件發(fā)生。農戶(hù)自籌資金由項目鄉鎮和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集,對資金收取數量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過(guò)實(shí)行縣級部門(mén)報賬、公示公告等有效監管辦法,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模,按項目管理資金,推行各村委會(huì )統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式,強化對項目資金的監督管理。同時(shí),積極配合審計等有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作,對政策落實(shí)和資金使用中出現違紀行為,進(jìn)行嚴肅查處,依法依紀追查。
(三)項目實(shí)施。
中央專(zhuān)項水利資金在項目實(shí)施上嚴格按照經(jīng)合規性審查并批復的實(shí)施方案執行,項目實(shí)施嚴格執行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準,實(shí)施中沒(méi)有隨意變更建設地點(diǎn)、內容、規模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元完成28.31%,其他項目實(shí)施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專(zhuān)項水利資金項目按照批復的實(shí)施方案完成了全部建設內容,并與財政部門(mén)及時(shí)組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進(jìn)行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專(zhuān)項水利資金項目實(shí)施后,一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長(cháng)度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買(mǎi)了防汛物質(zhì),水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過(guò)項目實(shí)施一是對旱區的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市"6.30"洪災水毀工程及時(shí)修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問(wèn)題及相關(guān)建議
(一)存在的主要問(wèn)題。
個(gè)別工程項目在實(shí)施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實(shí)不到位。項目建成后管理還需加強,落實(shí)專(zhuān)人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無(wú)標識、標牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據省、市檢查、驗收時(shí)提出的相關(guān)意見(jiàn),已全面整改落實(shí)到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數量眾多,所需的維修養護投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養護投入。
專(zhuān)項資金自查報告3
為加強財政專(zhuān)項資金使用監督,促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理,提高專(zhuān)項資金的使用效益,根據XXXXX財發(fā)[20xx]94號文件精神,我公司重點(diǎn)對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專(zhuān)項資金使用、管理進(jìn)行了自查,現將自查情況報告如下:
一、20xx年至20xx年專(zhuān)項資金的收支情況
1、20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金x萬(wàn)元,
2、20xx年11月13日收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元。
3、20xx年12月6日收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元。
4、20xx年12月18日收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元。
5、20xx年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金x萬(wàn)元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元,其中:x萬(wàn)元資金分期列入利息支出。x萬(wàn)元列入遞延資產(chǎn)科目,分項細化支出,購置設備支出x萬(wàn)元,土建工程支出x萬(wàn)元。
通過(guò)自查的情況來(lái)看,單位領(lǐng)導負總責,能認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作,并用好管好規劃專(zhuān)項資金的使用。專(zhuān)項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專(zhuān)項資金管理和使用逐步規范。規劃項目得到實(shí)施,資金效益日益體現。
二、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)自查我們認為資金能按項目計劃來(lái)執行,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有下列幾點(diǎn):
(一)項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
(二)項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。一是一些經(jīng)費沒(méi)有列入項目預算,如設計費、評審經(jīng)費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內外專(zhuān)家的費用沒(méi)列入項目規劃經(jīng)費中,而這些經(jīng)費又是需要支出的;
(三)制度不夠健全,監督不夠有力。對專(zhuān)項資金的`管理、使用和監督等方面目前沒(méi)有具體的規定或辦法,
(四)個(gè)別合同簽訂不夠規范、自查中發(fā)現,合同簽訂、履行等方面存在一些問(wèn)題,先有支出才有項目合同,一些規劃設計的工作經(jīng)費列支不夠合理。
三、整改措施
通過(guò)這次自查,對專(zhuān)項資金的管理使用方面存在的問(wèn)題提出以下改進(jìn)措施:
1、建立或完善預算項目和專(zhuān)項資金使用的考核機制。
2、嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3、科學(xué)合理編制項目,要科學(xué)合理選定項目,不斷完善項目論證、評審、報批程序,做好項目前期工作(包括資金規模、實(shí)施年限、實(shí)施目標和效益等);
4、加強會(huì )計監督,提高資金的使用效益。專(zhuān)項資金要按照會(huì )計制度的規定,實(shí)行單獨核算,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
專(zhuān)項資金自查報告4
根據岳池縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于對20xx—20xx年財政扶貧資金項目開(kāi)展專(zhuān)項治理的通知》精神,我鎮庚即組織專(zhuān)班人員,深入各項目實(shí)施村組,圍繞20xx—20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施和資金使用等方面,認真開(kāi)展了自查,F將自查情況報告如下:
一、20xx年度到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目資金執行及落實(shí)情況
20xx年,省下達我鎮到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目資金18萬(wàn)元。截止到20xx年底各村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農戶(hù)手中,資金到位率達到100%。
二、20xx年度到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著(zhù)規劃走”、“資金跟著(zhù)項目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實(shí)施。
二是堅持陽(yáng)光作業(yè)。嚴格實(shí)行項目資金公示公告制,鎮、村充分利用公開(kāi)欄、宣傳單等,對項目審批程序、項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設規模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人、資金來(lái)源、資金總額等內容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實(shí)行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會(huì )同市財政局及相關(guān)部門(mén)、鎮分管負責人、村委會(huì )負責人按照規劃實(shí)施方案組織驗收。嚴格項目建設質(zhì)量監督評審制,各村成立了項目建設質(zhì)量監督小組,在項目驗收上,嚴格實(shí)行質(zhì)量監督小組不簽字不得評為合格項目。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的`管理上,我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》,嚴格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶(hù),然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下?lián)、使用的各個(gè)環(huán)節,主動(dòng)接受審計、財政、監察部門(mén)和上級主管部門(mén)的檢查、審計和監督,始終做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現象發(fā)生。
專(zhuān)項資金自查報告5
根據兵團下發(fā)的通知精神,我中心高度重視,精心組織和安排,深入開(kāi)展警示教育活動(dòng),嚴格自查自糾,進(jìn)一步增強了我中心就業(yè)資金監管的責任意識和安全意識,保證了就業(yè)專(zhuān)項資金的安全運營(yíng),F將組織開(kāi)展情況匯報如下:
xx年中心就業(yè)專(zhuān)項資金使用基本情況如下;職業(yè)介紹補貼撥付及使用金額均為2630000元,享受人數共有24672人,資金并無(wú)結余;社會(huì )保險補貼撥付及使用金額也均為18330000元,享受人數共有3802人;公益性崗位補貼撥付及使用金額均為21960000元,享受人數共有1970人;小額擔保貸款基金撥付金額為6000000元,基金余額為16000000元,貸款余額為6370000元,享受人數為128人;小額擔保貸款貼息撥付金額為1200000元,使用了其中的1117700元,累計結余82300元,享受人數為536人。年末就業(yè)專(zhuān)項資金結余額度小于當年就業(yè)專(zhuān)項資金總額度的20%。
我中心根據兵團統一要求,對就業(yè)專(zhuān)項資金的使用和管理的全程監管, 對于針對中心,并過(guò)中心賬戶(hù)的就業(yè)專(zhuān)項資金,制定了合理的分配辦法和工作流程,確保了資金分配的公正客觀(guān);對于未在中心賬戶(hù)停留的,由財務(wù)局直接撥付其他單位的就業(yè)專(zhuān)項資金,我們則協(xié)助進(jìn)行初審。
一、健全完善監管制度
中心的資金管理制度和內控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問(wèn)題和隱患,進(jìn)一步補充完善現有資金使用管理的.政策規定,規范各種補貼的申請、審核、撥付工作程序。我中心每年要向局領(lǐng)導報告就業(yè)專(zhuān)項資金的管理使用情況。根據本師實(shí)際適當控制公益性崗位的開(kāi)發(fā),鼓勵靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和自謀職業(yè),調整、完善就業(yè)資金的支出使用結構。
認真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),完善輿論監督辦法,對各項就業(yè)專(zhuān)項的撥付使用情況、相關(guān)職業(yè)培訓(包括農民工職業(yè)培訓)工作情況,開(kāi)展定期檢查。自覺(jué)接受社會(huì )監督員、監察、審計部門(mén)和社會(huì )各界的監督檢查。
二、加強管理,規范支出
(一)進(jìn)一步規范發(fā)放、管理《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。
(二)按照就業(yè)專(zhuān)項資金管理使用規定,嚴格規范就業(yè)專(zhuān)項資金支出項目。
(三)加大對各項就業(yè)扶持政策的宣傳力度。使職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會(huì )保險補貼、崗位補貼等政策,努力做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(四)規范各項補貼政策的審核認定程序,通過(guò)及時(shí)錄入金保工程信息,審核規范補貼申請流程。
(五)建立健全基礎臺賬,將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息管理系統中失業(yè)人員的信息及時(shí)錄入金保工程,實(shí)現信息的對接和共享。
三、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
(一)小額擔保貸款存在貸款額度低、微利項目和放貸人群范圍窄,以及貸款手續較為繁雜的問(wèn)題,同時(shí)由于銀行方面的原因,關(guān)于“保證責任余額不超過(guò)貸款擔;鸬3倍”的規定沒(méi)有落在實(shí)處(實(shí)際放貸比例為1:1),建議今后應該提高貸款額度,放寬微利項目和放貸人群范圍,簡(jiǎn)化貸款手續,以及促使銀行將1:3的政策落實(shí)到實(shí)處。
(二)由于職介補貼的開(kāi)支范圍過(guò)窄,導致每年的結余都較大,而中心的工資都是用歷年的結余發(fā)放的,這造成了一種不平衡,希望能適當拓寬職介補貼的開(kāi)支范圍。
專(zhuān)項資金自查報告6
省級扶持我縣青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所項目資金105萬(wàn)元。其中,青少年活動(dòng)中心80萬(wàn),張村中學(xué)少年宮運行補助資金5萬(wàn),望疃中學(xué)少年宮項目資金20萬(wàn)。我縣嚴格按照財政部、教育部關(guān)于《中央彩票公積金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)的場(chǎng)所建設管理辦法》的通知和《中央專(zhuān)項彩票公積金支持未成年人校外活動(dòng)保障和能力提升項目資金管理辦法的》通知精神,認真做好資金的使用和管理,組織開(kāi)展豐富多樣的校外活動(dòng),現將我縣20xx年項目資金使用分配情況匯報如下:
一、青少年宮用于開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)經(jīng)費32萬(wàn)元
(包括活動(dòng)耗材,學(xué)生專(zhuān)用材料,辦公、培訓、會(huì )議、聘請專(zhuān)家講課、聘用人員工資等);用于能力提升,改造維修場(chǎng)館及設備經(jīng)費15萬(wàn)元,用于添置科技教室25萬(wàn)元、添置陶藝工藝教室裝備8萬(wàn)元?傆嬐度80萬(wàn)元。另新的`場(chǎng)館要裝修個(gè)配套各功能室預計將投入資金60萬(wàn)元,將申請縣財政支持。
二、張村中學(xué)少年宮運行補助資金5萬(wàn)元使用情況
1、20xx年張村中學(xué)少年宮報刊雜志訂閱:11064元
2、文體器材采購:16059元
3、宣傳牌、制度牌:3500元
4、教育電腦軟件:3980元
5、少年宮演出健美操和少數民族服裝:4716元
6、紙張筆墨及辦公用品:4486元
7、聘請音樂(lè )、舞蹈等輔導老師補助6195元
三、望疃中學(xué)少年宮項目資金20萬(wàn)元使用情況
(一)、器材采購:
1、德育類(lèi):35000元
2、藝術(shù)類(lèi):55705元
3、體育類(lèi):28920元
4、其他器材類(lèi):23100元
合計:142725元(此項正在招投標中)
(二)、房屋修繕:
1、墻壁粉刷:1345平方米,8600元
2、防盜門(mén)11扇,6600元
3、鋪設地板磚:467.5平方米,42075元 。
以上資金共計105萬(wàn)元,在經(jīng)費使用上,我們嚴格按財務(wù)管理程序支出。分別在縣會(huì )計核算中心和文明辦設立專(zhuān)戶(hù),所有經(jīng)費全部進(jìn)入專(zhuān)戶(hù),嚴格按照財務(wù)管理規定實(shí)行收支兩條線(xiàn),經(jīng)費支出實(shí)行申請、審批、報賬制,所有經(jīng)費全部接受紀檢、財政部門(mén)的監督和管理,做到不錯花一分,把資金用到刀刃上。通過(guò)專(zhuān)項資金的使用,改善了青少年的文化娛樂(lè )環(huán)境,培養了青少年的興趣愛(ài)好,提高了青少年的整體素質(zhì),促進(jìn)了我縣青少年的全面發(fā)展。
專(zhuān)項資金自查報告7
關(guān)于強農惠農資金專(zhuān)項清理自查工作情況的報告縣強農惠農資金專(zhuān)項清查領(lǐng)導組辦公室:根據《舒城縣強農惠農資金專(zhuān)項清理和檢查工作實(shí)施方案》的要求,我們對近三年來(lái)強農惠農資金使用情況進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、工作落實(shí)
1、自縣強農惠農資金專(zhuān)項清理工作會(huì )后,鄉立即召開(kāi)黨委擴大會(huì ),就縣會(huì )議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達和學(xué)習,并就此項工作如何開(kāi)展進(jìn)行了安排。
2、召開(kāi)由各村及政府相關(guān)單位主要負責人和業(yè)務(wù)人員參加的專(zhuān)題會(huì ),會(huì )上傳達和學(xué)習了縣會(huì )議精神及相關(guān)文件,對我鄉自查工作進(jìn)行全面部署,并以闕政字[20xx]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對自查報表的填報工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。
3、鄉村聯(lián)動(dòng),協(xié)調配合。政府相關(guān)部門(mén)對近幾年強農惠農資金進(jìn)行全面核現核查,各村在鄉政府部門(mén)的`配合下,對強農惠農資金特別是打卡發(fā)放到戶(hù)資金,對照發(fā)放條件進(jìn)行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發(fā)放類(lèi):
根據自查表,我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個(gè)項目。20xx—20xx年,以上資金由縣財政拔付到鄉財政,鄉財政足額將資金打卡到戶(hù)。20xx年鄉財政根據縣核定的數據及時(shí)上傳相關(guān)到戶(hù)信息資料,由縣財政直接打卡到戶(hù)。存在問(wèn)題,是在本次自查之前,在庫區移民直補到人資金發(fā)放中,由于時(shí)間跨度長(cháng),移民人口情況復雜,加之少數村剛申報時(shí)對政策把握不準,出現錯登,造成資金錯發(fā)現象。如:20xx年度何店村錯登84人,打卡資金額為37800元;20xx年陰洼村錯登5人,打卡資金額為6750元。20xx年闕店村錯發(fā)資金36800元,橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉黨委政府發(fā)現后立即將打卡資金收回鄉財政,并給予全鄉通報批評。鄉紀委及時(shí)下發(fā)了闕紀[20xx]02號文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴明水庫移民工作紀律,認真開(kāi)展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類(lèi):
我鄉主要涉及到財政扶貧資金(含以工代賑資金)。庫區扶持項目資金等。在資金管理方面,基本能做到專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。但在本次自查過(guò)程中,發(fā)現在財政扶貧項目方面,有資金滯留現象,資金額達2。5萬(wàn)元,波及2個(gè)小項目。其原因是以上資金到位后,正處于我鄉村級財務(wù)全面清理時(shí)期,各村資金已凍結,8月1日才開(kāi)始運行。近期我們已予糾正,將資金拔付到項目單位,并完善了帳務(wù)處理。
專(zhuān)項資金自查報告8
根據《xx市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政專(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號)要求,我區接文后,及時(shí)成立了區扶貧財政專(zhuān)項扶貧項目績(jì)效考評領(lǐng)導小組。在區扶貧開(kāi)發(fā)項目績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,認真開(kāi)展了20xx年度財政專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)扶貧績(jì)效評價(jià)自評工作,F將有關(guān)情況報告如下:
一、項目概況
20xx年xx區實(shí)施3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專(zhuān)項扶貧資金150萬(wàn)元,具體情況如下:
。ㄒ唬﹛x區茨營(yíng)鎮錦華專(zhuān)業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目
1、項目概況
項目總投資377萬(wàn)元,財政資金50萬(wàn)元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當歸586畝,投資xx7200元。財政補助資金xx7200元,每畝補助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財政補助資金xx8000元,每畝補助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財政補助資金264000元,每畝補助4000元。建育苗噴灌設施投資70萬(wàn),合作社成員自籌257萬(wàn)。
2、項目績(jì)效目標
通過(guò)項目的實(shí)施,輻射帶動(dòng)全鎮2個(gè)村委會(huì ),種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬(wàn)元,年純收入578萬(wàn)元。項目區內農民增收,為我鎮中藥材的可持續發(fā)展作貢獻。
。ǘ﹛x區珠街街道聯(lián)合村委會(huì )500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目
1、項目概況
項目總投資200.91萬(wàn)元,財政資金50萬(wàn)元。種植魔芋500畝,涉及1個(gè)村委會(huì )7個(gè)村民小組247戶(hù)。其中購買(mǎi)種球計劃投資87.41萬(wàn)元:種球100—150克的種子單價(jià)是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬(wàn)元,上級財政補助每畝1000元共20萬(wàn)元、剩余37.2萬(wàn)元由農戶(hù)自籌。種球重10克左右的子芋單價(jià)19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬(wàn)元,上級財政補助每畝1000元共30萬(wàn)元、剩余0.21萬(wàn)元由農戶(hù)自籌。農家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬(wàn)元。產(chǎn)結束每畝需投勞34個(gè),每個(gè)勞動(dòng)力按60元計算需要2xx0元,500畝共需勞動(dòng)力投入102萬(wàn)元。
2、項目績(jì)效目標
種植魔芋能獲得較高的經(jīng)濟回報,年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產(chǎn)平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購價(jià)平均3、5元/公斤,畝產(chǎn)值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計,每畝還有3000元以上的種芋收入?鄢4500—5000元生產(chǎn)成本,每畝純收入在5000元以上。預計通過(guò)實(shí)施該項目,將帶動(dòng)全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可促進(jìn)從業(yè)人員的增加,實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,增加農民收入。
。ㄈ﹛x區三寶鎮張家營(yíng)村委會(huì )1000畝新植桑園項目
1、項目概況
項目總投資159萬(wàn)元,財政資金50萬(wàn)元。涉及1個(gè)村委會(huì )1個(gè)村民小組418戶(hù)1474人。新植桑園1000畝,桑樹(shù)補助30萬(wàn)元,水利設施補助20萬(wàn)元,農戶(hù)自籌資金109萬(wàn)元。
2、項目績(jì)效目標
1000畝新植優(yōu)質(zhì)桑園產(chǎn)業(yè)項目的實(shí)施,能有效推動(dòng)桑園更新改良,有效的改善生態(tài)壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項目區貧困農戶(hù)戶(hù)均增收2908元。
二、項目單位績(jì)效報告情況
xx區20xx年度共實(shí)施了2批3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專(zhuān)項扶貧資金150萬(wàn)元,扶持發(fā)展了3個(gè)特色種植項目,共涉及3個(gè)鎮(街道)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。在績(jì)效評價(jià)工作中,3個(gè)鎮(街道)均嚴格按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績(jì)效評價(jià)工作方案,認真開(kāi)展了深入細致的績(jì)效評價(jià)工作,并認真撰寫(xiě)了績(jì)效評價(jià)自評報告。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目績(jì)效評價(jià)工作,掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項目執行情況、資金使用情況和取得的效果,總結項目管理經(jīng)驗,找準存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步加強和規范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,不斷提高財政資金使用效益和管理水平提供意見(jiàn)和建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法。
1、評價(jià)對象
xx區20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
2、評價(jià)原則
科學(xué)規范原則。嚴格執行規定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
公正公開(kāi)原則。堅持真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監督。
分級分類(lèi)原則。評價(jià)采取統一組織,分級實(shí)施,分類(lèi)評價(jià)。
績(jì)效相關(guān)原則。評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
3、評價(jià)依據
財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法〉的通知》(財預〔20xx〕285號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級財政支出績(jì)效評價(jià)暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕181號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)財政支出預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔20xx〕190號);《云南省財政廳關(guān)于20xx年省級部門(mén)(單位)開(kāi)展財政支出項目績(jì)效評價(jià)自評的通知》(云財績(jì)〔20xx〕16號);《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕10號);《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕25號);《云南省農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(云發(fā)〔20xx〕3號);8、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的通知》(云政發(fā)〔20xx〕xx6號);中共云南省委云南省人民政府《關(guān)于加快邊遠少數民族貧困地區深度貧困群體脫貧進(jìn)程的決定》云發(fā)〔20xx〕6號;《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕4xx號);《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<;財政扶貧資金績(jì)效考評試行辦法>;的通知》(財農〔20xx〕91號);《云南省財政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法的通知》(云財農〔20xx〕251號);云南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開(kāi)發(fā)〔20xx〕4號);云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔20xx〕160號);省、市下達的產(chǎn)業(yè)項目計劃和資金文件等。
4、評價(jià)指標體系
評價(jià)從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面開(kāi)展。投入方面主要評價(jià)項目立項情況和資金落實(shí)情況,重點(diǎn)是項目立項的規范性、績(jì)效目標的合理性、績(jì)效指標的明確性、資金到位和到位的及時(shí)性;過(guò)程方面主要評價(jià)項目業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理情況,重點(diǎn)是項目和資金管理制度的健全性和執行的有效性;產(chǎn)出方面主要評價(jià)項目實(shí)施內容的完成情況以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)情況;效果方面主要評價(jià)項目效益的實(shí)現程度和社會(huì )公眾或服務(wù)對象的'滿(mǎn)意程度;同時(shí),為確保評價(jià)工作穩步推進(jìn)和評價(jià)結果客觀(guān)、公正,還將評價(jià)資料報送情況納入考核。
5、評價(jià)方法
本次評價(jià)采用定量與定性相結合,自評與抽查相結合的方式進(jìn)行。評價(jià)方法主要采用:
比較法。是指通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況的比較,綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。
因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素,評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
公眾評判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、前期準備。為切實(shí)做好xx區20xx年度扶貧項目績(jì)效評價(jià)工作,自接省、市通知后,認真做好前期各項準備工作。一是積極向區政府匯報,由區政府分管領(lǐng)導召集相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究,安排和部署20xx年扶貧項目績(jì)效評價(jià)工作;二是及時(shí)成立了xx區20xx年扶貧項目績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,并抽調專(zhuān)門(mén)工作人員負責日常工作。
2、組織實(shí)施。一是組織各項目鎮(街道)對20xx年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行全面的自檢自查,通過(guò)對照項目批復實(shí)施方案,對項目完成情況、績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行認真對照檢查,查擺問(wèn)題、分析原因、提出解決措施;二是按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績(jì)效評價(jià)工作方案認真開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作;三是組織項目區廉政評議員對扶貧項目的實(shí)施進(jìn)行廉政評議;四是發(fā)放相關(guān)調查問(wèn)卷表,對項目實(shí)施的相關(guān)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測評;五是結合各類(lèi)自評工作情況,得出項目實(shí)施自評分,并撰寫(xiě)出各項目實(shí)施單位的.績(jì)效自評報告。
3、分析評價(jià)。對單個(gè)項目的實(shí)施情況逐項進(jìn)行分析,從項目的申報、立項、批復、組織實(shí)施、完成情況及項目的效益等方面認真進(jìn)行分析評價(jià),總結好的經(jīng)驗和做法,對效益不好、實(shí)施實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,提出整改方案,限期整改。在此基礎上,對整個(gè)項目的實(shí)施情況作出總體評價(jià)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項扶貧資金150萬(wàn)元,到位150萬(wàn)元,共扶持發(fā)展3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。按照省、市有關(guān)項目批復要求,財政扶貧資金全部撥付到縣級財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人”管理,資金撥付按照縣級財政報賬制管理的相關(guān)要求,項目批復后向項目鄉鎮撥付啟動(dòng)資金30%,隨后,按照項目進(jìn)展情況逐步撥付。經(jīng)自檢自查,xx區20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金嚴格按照項目批復要求撥付到位。
2、項目資金使用情況分析
按照批復要求,xx區20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用情況主要是:
。1)xx區茨營(yíng)鎮錦華專(zhuān)業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目共到位財政專(zhuān)項扶貧資金50萬(wàn)元,主要用于種苗補助50萬(wàn)元。
。2)xx區珠街街道聯(lián)合村委會(huì )500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目共到位財政專(zhuān)項扶貧資金50萬(wàn)元,主要用于農戶(hù)種苗補助50萬(wàn)元。
。3)xx區三寶鎮張家營(yíng)村委會(huì )1000畝新植桑園項目共到位財政專(zhuān)項扶貧資金50萬(wàn)元,主要用于農戶(hù)種苗改良補助30萬(wàn)元,水利設施建設20萬(wàn)元。
經(jīng)自查,3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目均嚴格的按照項目批復的財政資金扶持環(huán)節要求進(jìn)行管理和使用專(zhuān)項扶貧資金,沒(méi)有出現擅自變更建設內容和財政扶持資金用途的情況。
3、項目資金管理情況分析
一是嚴格按照《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕4xx號)、《云南省財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》(云財農〔20xx〕251號)文件的規定,對產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項資金實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人”管理,做到專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理,并與各項目鎮(街道)、項目實(shí)施單位簽訂廉政承諾書(shū);二是嚴格實(shí)行縣級報賬制管理;三是嚴格資金使用范圍,項目建設單位不得擅自改變項目建設計劃和財政扶持資金用途,否則,財政不給予報賬;四是建立資金撥付審核制度,對專(zhuān)項扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進(jìn)行嚴格的審核,對不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強資金使用的監督檢查,定期或不定期地對資金使用情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)糾正,做到從源頭上控制和規范,確保資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析。
1、項目組織情況分析。
到目前為止,3個(gè)項目項目于20xx年底啟動(dòng)建設,共投入財政專(zhuān)項扶貧資金45萬(wàn)元,完成批復計劃的100%。
2、項目管理情況分析
一是嚴格執行《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)[20xx]160號)文件規定,建設項目一經(jīng)批復下達,任何單位和個(gè)人不得擅自調整和變更,對已建成的項目,及時(shí)建立和完善長(cháng)效管理辦法,明確管護責任和管護責任人,并加強督促檢查,適時(shí)跟蹤問(wèn)效,強化后續管理,鞏固建設成果;
二是嚴格落實(shí)責任制。對項目建設落實(shí)責任人,簽訂目標責任書(shū),對建設內容,開(kāi)竣工時(shí)間,工程造價(jià)、資金補助、項目質(zhì)量及項目建設進(jìn)度做出具體規定,確保項目有人管,有人負責;
三是嚴把項目建設質(zhì)量關(guān)。項目建設中,通過(guò)加強部門(mén)之間的協(xié)調和配合,由相關(guān)行業(yè)部門(mén)派出技術(shù)力量指導項目實(shí)施,確保技術(shù)規范和要求達到行業(yè)標準,提升工程質(zhì)量;
四是加強項目建設的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對項目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保項目建設質(zhì)量;
五是規范項目建設檔案。對在項目建設過(guò)程中形成的相關(guān)資料,如群眾補助資金花名冊、種植大戶(hù)對象名單、相關(guān)文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項目檢查驗收的重要依據;
六是嚴格項目建設公示公告制。對項目建設的標準、內容、補助標準、對象等進(jìn)行張榜公示、公告,接受群眾監督。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本控制情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(街道)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設嚴格按照規劃批復實(shí)施方案組織項目建設,沒(méi)有出現擅自擴大或改變資金用途的情況發(fā)生,嚴格控制資金建設規模和成本,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。2)項目成本節約情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(街道)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設沒(méi)有出現成本超支現象。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度
xx區20xx年度實(shí)施的3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,按照項目批復建設期限為20xx年7月至20xx年7月,通過(guò)自檢自查,全區20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目已完成總體工程量的90%,預計20xx年7月初完成審計和區級初驗工作。
。2)項目完成質(zhì)量
項目建設嚴格按照批復建設方案和各相關(guān)行業(yè)標準執行,在項目建設過(guò)程中,縣委、政府定期不定期地對項目建設質(zhì)量、進(jìn)度、計劃執行情況、資金管理、工作紀律等進(jìn)行督查檢查,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設的高質(zhì)量高標準完成。
3、項目的效益性分析
20xx年我區產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實(shí)施,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血式扶貧的作用,項目區貧困群眾收入水平明顯提高,基本達到脫貧致富目標,效益初步展現。
。1)經(jīng)濟效益
一是項目區貧困群眾增收明顯,通過(guò)項目實(shí)施,涉及農戶(hù)人均可增收xx00元以上。據初步統計,20xx年xx區產(chǎn)業(yè)扶貧項目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
。2)社會(huì )效益
一是項目區貧困群眾科學(xué)種植、養殖水平明顯提高,通過(guò)引進(jìn)公司、協(xié)會(huì )先進(jìn)的種植、養殖技術(shù),并進(jìn)行系列的技術(shù)培訓和實(shí)地指導,廣大種植、養殖戶(hù)的種、養殖水平有效提高,有效推動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾增收致富能力明顯加強;二是先進(jìn)的種、養殖技術(shù)和理念得到推廣和應用;三是為項目鎮(街道)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的內涵,為廣大種植、養殖戶(hù)、科技示范戶(hù)、村社干部及周邊地(區)提供參觀(guān)、學(xué)習、培訓的場(chǎng)所。
。3)生態(tài)效益
通過(guò)應用標準化、無(wú)公害栽培等關(guān)鍵技術(shù),農家肥得到了充分的利用和科學(xué)施肥管理,減輕了施用化肥對土壤的污染,且通過(guò)項目的實(shí)施,既改善當地的`生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
。4)扶貧效益
項目的實(shí)施產(chǎn)生顯著(zhù)的扶貧效益:一是產(chǎn)業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機制,抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對象能力,注重農村勞動(dòng)力培訓,促進(jìn)轉移就業(yè);三是有效促進(jìn)農村生產(chǎn)生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項目區內貧困人口大幅減少。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
通過(guò)開(kāi)展自評,各項目實(shí)施單位的評分為:xx區茨營(yíng)鎮錦華專(zhuān)業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目自評分為99.5分;xx區珠街街道聯(lián)合村委會(huì )500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目自評分為99.5分;xx區三寶鎮張家營(yíng)村委會(huì )1000畝新植桑園項目自評分為99.5分。
在項目實(shí)施過(guò)程中,xx區嚴格項目管理,與項目實(shí)施單位簽訂目標責任書(shū)、廉政承諾書(shū),嚴格執行相關(guān)公示公告制,在資金管理上,嚴格執行縣級報賬制,對扶貧資金設置專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有出現違規違紀情況,各項目均嚴格按照批復方案建設。為此,根據《云南省20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目績(jì)效評價(jià)工作方案和指標體系》文件中對相關(guān)指標評價(jià)公式計算,xx區自評得分99.5分,自我評價(jià)為優(yōu)(項目單位評分表附后)。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)結果表明,xx區20xx年度實(shí)施的3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,項目的實(shí)施符合項目區廣大人民群眾和消費市場(chǎng)的現實(shí)需求。且項目區具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養殖環(huán)境和條件,在預期內可以實(shí)施好項目建設,并實(shí)現預期扶貧效益。產(chǎn)業(yè)扶貧項目運行機制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結機制。由此表明,產(chǎn)業(yè)扶貧項目是實(shí)現貧困群眾增收致富,最終實(shí)現脫貧目標的最有力手段,建議上級加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實(shí)現脫貧致富目標。
七、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┙⒔∪M織機構,強化組織保障。
各項目鎮(街道)成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,并下設辦公室具體負責抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目的落實(shí),同時(shí)相關(guān)技術(shù)部門(mén)派出專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員定點(diǎn)到人、到地塊具體負責做好技術(shù)指導。為保證項目的順利實(shí)施,各項目鎮(街道)還通過(guò)簽訂目標管理責任書(shū)等措施,確保項目建設有人負責、有人管理,有效推進(jìn)項目建設進(jìn)度。
。ǘ﹦(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提升扶貧開(kāi)發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路,結合會(huì )澤產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)際,創(chuàng )新發(fā)展了“公司(協(xié)會(huì ))+基地+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)運作模式模式,以市場(chǎng)為導向,以科技為動(dòng)力,以農民增收為目標,通過(guò)建成專(zhuān)門(mén)種植、養殖基地,提供專(zhuān)門(mén)技術(shù)指導,輻射帶動(dòng)周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養殖業(yè)增收致富,積極培育和發(fā)展貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ﹪栏衤鋵(shí)項目建設公示、公告制,增加項目建設透明度。
嚴格落實(shí)項目建設和扶貧資金使用公示、公告制度,在項目建設中,對項目建設規模、范圍、內容、補助標準、補助對象及資金使用情況實(shí)行張榜公布,接受群眾監督,有效增加項目建設透明度。
。ㄋ模⿵娀酱贆z查力度,確保項目建設質(zhì)量。
定期或不定期對產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設情況、資金到位和撥付情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現和糾正存在的問(wèn)題,確保項目建設質(zhì)量。
。ㄎ澹⿲a(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)、小額信貸、科技扶貧等扶貧項目相結合。
一是有針對性地把扶貧重點(diǎn)村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目,扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè);
二是把扶貧到戶(hù)貸款貼息與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結合,重點(diǎn)支持貧困農戶(hù)和種、養殖大戶(hù),培育和發(fā)展當地的主導產(chǎn)業(yè);
三是把科技扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結合,每年定期舉辦各類(lèi)農業(yè)技術(shù)培訓班,加強對扶貧重點(diǎn)鄉、村的干部和群眾的培訓,并大力推廣和使用新技術(shù)、新品種,切實(shí)提高群眾的農業(yè)生產(chǎn)技能。
八、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目需要良好的基礎設施作支撐,但由于受產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項資金扶持范圍的限制,項目用于基礎設施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項目的效益。
二是我區屬于非片區縣產(chǎn)業(yè)扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;
三是由于項目工作經(jīng)費缺乏,對項目的實(shí)施和后續管理有一定影響;
四是部分種植、養殖戶(hù)技術(shù)水平偏低;
五是部分項目由于批復時(shí)間和項目實(shí)施時(shí)間不能統一,導致項目跨年度實(shí)施,在一定程度上影響了項目實(shí)施進(jìn)度,導致當年項目難以在年末完成,且由于近年來(lái)審計部門(mén)業(yè)務(wù)繁多,不能及時(shí)按要求開(kāi)展項目審計,對部分項目的組織驗收和后續回補報賬工作帶來(lái)一定影響。
。ㄈ┙ㄗh
一是加大非片區縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上的扶持力度,讓更多貧困戶(hù)受益,實(shí)現增收脫貧致富;二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目對基礎設施建設的扶持力度和比例。產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的成功與否,關(guān)鍵看是否有完善的基礎設施配套,成為制約各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,為此建議上級對產(chǎn)業(yè)扶貧補助政策和財政扶貧資金扶持環(huán)節給予適度調整,或進(jìn)一步調高對基礎設施的補助比例,或各地可根據實(shí)際需要由地方進(jìn)行有針對性的扶持。
專(zhuān)項資金自查報告9
xx黨委、政府:
村按照上級的`要求,村支兩委組織相關(guān)人員于xx年xx月xx日,采用就地自查的方法,對村xx年月日至xx年月日財務(wù)收支情況進(jìn)行自查,情況報告如下:
一、基本情況:
xx村黨支部共有支部委員人,黨員人,轄組,戶(hù),總人口人。xx年人均純收入元。
二、財務(wù)制度執行情況:
xx村堅持每季度集體辦公,對每一筆收支進(jìn)行審核,確認后,由財務(wù)監督小組成員、村主任、村支部書(shū)記共同簽字后報賬,每季度準時(shí)在次月日前上墻公示財務(wù)收支情況。20年月通過(guò)鄉黨委政府派人審計驗收,嚴格按照大水田鄉村級財務(wù)管理制度開(kāi)展工作,對各項收入支出嚴格審查,堅持公開(kāi)制度,在財務(wù)收支上做到了干部清白,群眾明白。
三、財務(wù)收支情況:
(一)、20xx年xx月xx日至xx年xx月xx日總收入x元,主要包括以下各項收入:
(二)、20xx年xx月xx日至xx年xx月xx日,總支出x元。主要包括以下各項支出:
(三)、截止xx年4月30日,村級結存現金余額x元。
(四)、截止xx年4月30日,村級債權債務(wù)情況如下:
1、應收往來(lái)x元;其中:(明細)
2、應付往來(lái)x元;其中:(明細)
3、短期借款x元;其中:(明細)
四、主要的工作成就:
1、抓好村支兩委班子建設,加快本村經(jīng)濟發(fā)展;
2、充分發(fā)揚民主,堅持集體討論重大問(wèn)題,對群眾關(guān)心的居務(wù)、事務(wù)、財務(wù)等情況,按要求如實(shí)在社區公開(kāi)欄內進(jìn)行公示,接受群眾監督。
3、按要求及時(shí)報結賬,搞好財務(wù)公布照片資料檔案。
專(zhuān)項資金自查報告10
根據省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央財政水利專(zhuān)項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì )同財務(wù)人員,對全市20xx年中央財政水利專(zhuān)項資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報、項目批復實(shí)施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認真檢查核對,現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專(zhuān)項資金4508.39萬(wàn)元,目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬(wàn)元,重點(diǎn)用于我市小型農田水利維修養護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬(wàn)元,重點(diǎn)用于國有水利工程維修養護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬(wàn)元,重點(diǎn)用于農業(yè)生產(chǎn)及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬(wàn)元重點(diǎn)用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元, 重點(diǎn)用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專(zhuān)項資金使用嚴格執行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實(shí)施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區水務(wù)、財政部門(mén)進(jìn)行嚴格監管,并由市、區、縣水務(wù)部門(mén)逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門(mén)撥付資金。
二、項目建設與管理
。ㄒ唬╉椖可陥蠛蛯徟。
20xx年我市中央財政專(zhuān)項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設指南進(jìn)行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》(川財農〔20xx〕338號)等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫(xiě)了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實(shí)施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過(guò)審查后由區、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實(shí)施計劃的通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案,會(huì )同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報,市水務(wù)局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了審查,并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農〔20xx〕32號)文件精神,對區水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。
。ǘ╉椖抠Y金使用管理。
中央專(zhuān)項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執行,由水務(wù)、財政共同監管,無(wú)超范圍、超標準使用,無(wú)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關(guān)規定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會(huì )人員、村組干部、項目質(zhì)量監督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組,實(shí)行集體審賬、核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建立健全工程建設、運行管理、財務(wù)管理等各項規章制度?h財政、審計部門(mén)和項目主管單位,對資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實(shí)施和計劃任務(wù)的.完成。同時(shí)在項目實(shí)施的全過(guò)程中主動(dòng)接受各級紀檢、監察部門(mén)的檢查監督,確保工程建設無(wú)違規、違紀、違法事件發(fā)生。農戶(hù)自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集,對資金收取數量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過(guò)實(shí)行縣級部門(mén)報賬、公示公告等有效監管辦法,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模,按項目管理資金,推行各村委會(huì )統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式,強化對項目資金的監督管理。同時(shí),積極配合審計等有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作,對政策落實(shí)和資金使用中出現違紀行為,進(jìn)行嚴肅查處,依法依紀追查。
。ㄈ╉椖繉(shí)施。
中央專(zhuān)項水利資金在項目實(shí)施上嚴格按照經(jīng)合規性審查并批復的實(shí)施方案執行,項目實(shí)施嚴格執行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準,實(shí)施中沒(méi)有隨意變更建設地點(diǎn)、內容、規模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元完成28.31%,其他項目實(shí)施全部完成。
。ㄋ模╉椖框炇。
中央專(zhuān)項水利資金項目按照批復的實(shí)施方案完成了全部建設內容,并與財政部門(mén)及時(shí)組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進(jìn)行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
。ㄎ澹╉椖恐饕尚。
中央專(zhuān)項水利資金項目實(shí)施后,一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長(cháng)度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買(mǎi)了防汛物質(zhì),水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過(guò)項目實(shí)施一是對旱區的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時(shí)修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問(wèn)題及相關(guān)建議
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題。
個(gè)別工程項目在實(shí)施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實(shí)不到位。項目建成后管理還需加強,落實(shí)專(zhuān)人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無(wú)標識、標牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
。ǘ┱那闆r及相關(guān)措施。
根據省、市檢查、驗收時(shí)提出的相關(guān)意見(jiàn),已全面整改落實(shí)到位。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
由于我市水利工程數量眾多,所需的維修養護投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養護投入。
專(zhuān)項資金自查報告11
根據岳池縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于對20xx-20xx年財政扶貧資金項目開(kāi)展專(zhuān)項治理的通知》精神,我鎮庚即組織專(zhuān)班人員,深入各項目實(shí)施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施和資金使用等方面,認真開(kāi)展了自查,F將自查情況報告如下:
一、20xx年度到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目資金執行及落實(shí)情況
20xx年,省下達我鎮到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目資金18萬(wàn)元。截止到20xx年底各村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農戶(hù)手中,資金到位率達到100%。
二、20xx年度到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著(zhù)規劃走”、“資金跟著(zhù)項目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實(shí)施。
二是堅持陽(yáng)光作業(yè)。嚴格實(shí)行項目資金公示公告制,鎮、村充分利用公開(kāi)欄、宣傳單等,對項目審批程序、項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設規模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人、資金來(lái)源、資金總額等內容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實(shí)行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會(huì )同市財政局及相關(guān)部門(mén)、鎮分管負責人、村委會(huì )負責人按照規劃實(shí)施方案組織驗收。嚴格項目建設質(zhì)量監督評審制,各村成立了項目建設質(zhì)量監督小組,在項目驗收上,嚴格實(shí)行質(zhì)量監督小組不簽字不得評為合格項目。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》,嚴格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶(hù),然后履行審批手續后使用的`規定。在項目申報、審批到資金下?lián)、使用的各個(gè)環(huán)節,主動(dòng)接受審計、財政、監察部門(mén)和上級主管部門(mén)的檢查、審計和監督,始終做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現象發(fā)生。
專(zhuān)項資金自查報告12
縣財政局:
按照縣財政局涉農專(zhuān)項資金檢查的相關(guān)要求,對我鎮20××—20××年水利建設基金和農村基礎設施建專(zhuān)項資金撥付及使用情況進(jìn)行認真自查,現就有關(guān)自查情況報告如下:
一、水利建設基金撥付情況
1、20××年12月27日財政局撥付我鎮前進(jìn)村水利建設資金10萬(wàn)元;
2、20××年2月5日財政局撥付我鎮裕豐村水利建設資金15萬(wàn)元。
二、水利建設基金使用情況:
由于我鎮客觀(guān)條件較差,水源匱乏,多次聘請專(zhuān)業(yè)人員反復勘察論證尋找水源,估算工程造價(jià),加之財政局兩次撥付水利基金有限,資金缺口較大,造成前進(jìn)準備工作時(shí)間較長(cháng)。
鋪設前進(jìn)村至裕豐村管網(wǎng)、建設50噸高位蓄水池工程由秦源建設工程有限公司實(shí)施,并于20××年3月12日破土動(dòng)工,工程中標價(jià)487695.80元,工期120天,工程進(jìn)展順利,正在建設之中。
特此報告
xxx鎮人民政府
20××年××月××日
專(zhuān)項資金自查報告13
根據水利部、省水利廳有關(guān)開(kāi)展中央水利資金使用管理專(zhuān)項檢查工作的布置,我局組織開(kāi)展了20xx—20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開(kāi)展情況
20xx年xx月下旬,我局根據《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央水利資金使用管理專(zhuān)項檢查工作的通知》(辦規計函[20xx]1054號)及省廳相關(guān)文件要求,迅速貫徹落實(shí),布置自查工作。由局長(cháng)親自牽頭,分管領(lǐng)導具體負責,組織局辦公室(財務(wù))、規劃與建設管理科等科室組成自查工作組,對我縣20xx年以來(lái)中央資金補助項目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來(lái)看,各中央資金補助項目,立項批復文件齊全,資金全部撥付到位,并嚴格執行了專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理,使用合理規范,資金撥付嚴格按合同規定執行,符合各專(zhuān)項項目資金管理辦法的規定。
二、自查結果
1、中央資金下達情況。
20xx—20xx年期間,共計下達xx縣中央財政補助項目37批次,補助資金總額4835萬(wàn)元,涉及農村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農田水利工程、中小河流水文監測系統、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目,有力的支持了我縣水利建設,對改善水利基礎設施,促進(jìn)地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。
中央水利資金下達后,由縣財政局按年度預算、工程進(jìn)度和合同約定情況,通過(guò)規定程序將補助資金及時(shí)撥付到項目建設專(zhuān)戶(hù),不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問(wèn)題。
2、中央水利資金完成情況。
20xx年前下達建設項目已全部建設完成,并及時(shí)組織相關(guān)驗收工作,農村飲用水工程已全部驗收,中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣階段性驗收結束,其他如節水改造、農田水利、農村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目:中央財政小型農田水利專(zhuān)項資金項目山塘整治重點(diǎn)縣已完工,應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收,其中中央財政補助的`水文監測系統改造項目完成方案編制,地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審,20xx年9月1日正式開(kāi)工,目前已完成中央投資89萬(wàn)元,完成工程總投資232萬(wàn)元。另外還有20xx年中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣建設已全部開(kāi)工建設,上級主管部門(mén)要求20xx年6月底前完成工程建設任務(wù),年內可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后,建設單位全力組織項目實(shí)施,均能按規定完成投資,不存在資金下達后執行進(jìn)度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結余資金無(wú)法使用等問(wèn)題。
3、資金使用情況。
資金使用均按合同規定執行,工程款支付及時(shí),資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規定,不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設資金等問(wèn)題。
4、資金使用管理情況。
為管理好中央資金,xx縣不斷完善項目建設和資金管理機制,各中央資金補助項目嚴格實(shí)行了項目法人制、項目監理制、工程招投標制及合同制管理,各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度,嚴格按照《會(huì )計法》以及各專(zhuān)項項目資金管理辦法等規定,依法設立會(huì )計賬簿,配備財務(wù)人員,進(jìn)行獨立核算。項目資金使用管理實(shí)行了"三專(zhuān)",即實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人管理。
列入基本建設預算的項目,項目建設單位在工程開(kāi)工后,申請資金撥付前,需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設進(jìn)度款按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補助資金。完工結算按縣審計局出具的審計結果及合同約定進(jìn)行支付。建設資金撥付采用封閉式管理,建設單位按工程進(jìn)度,填報《xx縣財政支農項目資金預撥申請單》,并附送經(jīng)監理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉鎮、街道及水利局簽署意見(jiàn)后,送財政局辦理?yè)芨。?jīng)縣財政局審核后,直接撥付至至施工單位基本賬戶(hù)。
在歷次中央資金使用的稽查和專(zhuān)項檢查中,對我縣中央資金管理還是比較認可的,資金使用管理不存在突出的問(wèn)題。
三、整改方案
自查自糾中,未發(fā)現水利專(zhuān)項資金使用存在截留、挪用、移用、xx侵占等資金使用管理突出問(wèn)題。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬⿵娀Y金監管。嚴格執行財經(jīng)紀律,細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理,嚴格按程序使用的原則,從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開(kāi)展的水利資金專(zhuān)項檢查,對一些重點(diǎn)項目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設項目實(shí)施全程跟蹤審計。
。ǘ﹥(yōu)化項目管理。目前,我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神,組建了xx縣水利發(fā)展有限公司,按照集中法人的模式進(jìn)行水利項目建設管理,下一步重點(diǎn)做好公司人員、機構的選配和優(yōu)化,力爭組建一支專(zhuān)業(yè)、精干的項目管理隊伍。
。ㄈ┙ㄗh中央資金加大對基層防汛預警系統維護管理、水利工程維護保養,特別是農村飲水安全工程建設、農村飲水提升改造等農村水利工程的維護養護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設等方面的支持力度,確保水利事業(yè)長(cháng)足健康發(fā)展。
專(zhuān)項資金自查報告14
按照區人大常委會(huì )主任會(huì )議的安排,2008年10月10日至20日,常委會(huì )組織兩個(gè)調查組在常委會(huì )黨組書(shū)記、副主任劉青寧的領(lǐng)導下,常委會(huì )副主任李光銀、黨組副書(shū)記任多聰分別帶領(lǐng)調查組的同志,深入到區財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮南埡村、玉山鎮集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮民政辦、凌云鄉民政辦、棗林鎮民政辦、巴州鎮、水寧寺鎮、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽(yáng)一小等地,采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、核對帳目、現場(chǎng)踏看、走訪(fǎng)座談等方式,對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調查,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
(一)農村安全飲水資金使用情況
2007年,上級下達我區農村安全飲水項目資金1344.49萬(wàn)元,其中中央國債項目資金1076.99萬(wàn)元(中央補助718.98萬(wàn)元),省級項目資金267.5萬(wàn)元(省級財政補助160.5萬(wàn)元),計劃興建各類(lèi)安全飲水工程1846處,解決66個(gè)村、18個(gè)場(chǎng)鎮3.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。目前,已到位資金879.48萬(wàn)元,其中國債資金718.98萬(wàn)元,省級財政資金160.5萬(wàn)元;已完成17處集中供水工程,驗收結算9處,66個(gè)村的分散供水工程已驗收結算44個(gè)村。
在項目實(shí)施和管理上主要有三個(gè)特點(diǎn):一是嚴格實(shí)行政府采購和招投標。場(chǎng)鎮供水工程主要材料實(shí)行政府集中采購,土建工程部分,20萬(wàn)元以上的實(shí)行招投標,20萬(wàn)元以下的參照比選辦法實(shí)行競標。二是嚴格工程質(zhì)量監管。區水利局、項目鄉鎮人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責任書(shū),明確各自職責。區水利局對集中供水工程每處落實(shí)技術(shù)責任人,對分散供水工程按片確定技術(shù)負責人,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴格資金管理。區水利局建立農村安全飲水資金財務(wù)專(zhuān)帳,專(zhuān)戶(hù)儲存,獨立核算;實(shí)行項目單位或施工方、現場(chǎng)實(shí)工技術(shù)人員、鄉鎮人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導五方匯審,經(jīng)總會(huì )計師復審后由主要領(lǐng)導審簽;工程竣工后由審計部門(mén)進(jìn)行審計。
(二)救災救濟資金使用情況
2007年,上級下達我區救災救濟資金12935580元均按規定發(fā)放到位。通過(guò)調查,我們認為,各級政府及相關(guān)部門(mén)對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)突出,公開(kāi)公示、公平公正,專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳、管理規范,及時(shí)撥付、保證效果的要求和目的;涉、凌云鄉、棗林鎮等鄉鎮在救災救濟資金的安排使用上,對集中專(zhuān)項資金按照個(gè)人申請、村組評議、村組統一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統一發(fā)文、個(gè)人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放,對臨時(shí)救災救濟資金實(shí)行黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿(mǎn)意。
(三)良種補貼資金使用情況
2007年,上級共下達我區小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬(wàn)元,其中小麥良種補貼項目,實(shí)施小麥良種推廣面積10萬(wàn)畝,每畝補助10元,補貼金額100萬(wàn)元;玉米良種補貼項目,實(shí)施玉米良種推廣面積10萬(wàn)畝,每畝補助10元,補貼金額100萬(wàn)元;水稻良種補貼項目,實(shí)施水稻補貼面積48.02萬(wàn)畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬(wàn)元;油菜良種補貼項目,實(shí)施油菜良種推廣面積21.07萬(wàn)畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬(wàn)元。
小麥、玉米良種補貼項目,實(shí)行實(shí)物補貼,由供種企業(yè)購買(mǎi)良種,按農業(yè)部門(mén)提供的供種清冊、供種卡數量發(fā)放到農戶(hù),區財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸,全部發(fā)放到農戶(hù)。水稻、油菜良種補貼項目,依據農戶(hù)實(shí)際種植面積實(shí)行現金補貼,通過(guò)“一卡-通”渠道直接打卡兌現到農戶(hù)。從對2鎮3村20多戶(hù)村民走訪(fǎng)調查來(lái)看,無(wú)論是小麥、玉米良種補貼的實(shí)物,還是水稻、油菜良種補貼的現金,都發(fā)放到了種植農戶(hù)手中,群眾比較滿(mǎn)意。
(四)農村中小學(xué)校危房改造資金使用情況
2007年,上級下達我區農村中小學(xué)校危房改造工程項目27個(gè),規劃改造D級危房面積22999平方米。共下達危改專(zhuān)項資金856萬(wàn)元,其中:中央資金430萬(wàn)元、省級資金340萬(wàn)元、市級資金86萬(wàn)元。區本級安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬(wàn)元,安排學(xué)校59所。截止今年9月底,區財政局按工程進(jìn)度共撥付危改專(zhuān)項資金678.4萬(wàn)元,其中,中央316.4萬(wàn)元,盛市234萬(wàn)元,區128萬(wàn)元;已完成危房改造項目23個(gè),正在建設項目2個(gè)(奇章中學(xué)、石城小學(xué)),正在招標項目2個(gè)(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造D級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
在項目資金的安排上突出了三個(gè)重點(diǎn):一是原片區所在地中心集鎮的高完中,計劃每年改建2—3所。2007年已啟動(dòng)對茶壩中學(xué)和奇章中學(xué)的校舍維修改造。茶壩中學(xué)1542.69平方米教學(xué)樓新建項目已基本竣工;二是城郊結合部的中小學(xué)校,計劃通過(guò)3—5年持續投入,逐年改建,使城區學(xué)生入學(xué)難有較大改觀(guān)。目前已對城郊的`四中、七小進(jìn)行了改擴建;三是對確有隱患的農村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造;
二、存在問(wèn)題;
1、項目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性;
2、項目配套資金不足;
3、項目進(jìn)展比較緩慢,項目資金滯留;
4、項目工作經(jīng)費缺乏;
5、項目資金管理尚有差距;
對確有隱患的農村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。
三、存在問(wèn)題
1、項目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉鎮、村組長(cháng)期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領(lǐng)導表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮、凌云鄉、棗林鎮帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬(wàn)元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實(shí)施困難,有的只有縮減工程規模和建設內容,達不到項目編報的要求。
3、項目進(jìn)展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實(shí)施的27個(gè)學(xué)校危改項目?jì)H有6個(gè)工程全面竣工,玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標階段,財政專(zhuān)戶(hù)尚未撥付資金305.6萬(wàn)元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規劃等相關(guān)手續的環(huán)節較多,辦理時(shí)間長(cháng),再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長(cháng)了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領(lǐng)取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經(jīng)費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經(jīng)費極少,主管項目的部門(mén)和實(shí)施項目的鄉鎮-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個(gè)別部門(mén)、鄉鎮和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現象,個(gè)別項目單位財務(wù)管理不規范、帳目不清楚,個(gè)別建設項目超出預算較大、造成遺留問(wèn)題難于處理,個(gè)別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
專(zhuān)項資金自查報告15
根據省糧食局、省財政廳《關(guān)于開(kāi)展糧食專(zhuān)項補助資金績(jì)效評價(jià)工作通知》(xx糧財聯(lián)〔20xx〕30號)文件精神,xxxx試驗區糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區建設、省儲庫(中心糧庫)建設等糧食專(zhuān)項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),現報告如下:
一、省財政糧食專(zhuān)項補助資金下達情況
20xx-20xx年,省財政共下達我區糧食專(zhuān)項補助資金合計172萬(wàn)元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬(wàn)元,物流和園區建設資金44萬(wàn)元,省儲庫(中心糧庫)建設資金30萬(wàn)元;按資金使用單位分,xxxx試驗區建豐糧食儲備庫有限責任公司(以下稱(chēng)建豐省儲庫)xx4萬(wàn)元,xxxx試驗區生源糧油儲備有限責任公司(以下稱(chēng)生源公司)58萬(wàn)元;按下達年度分,20xx年23萬(wàn)元,20xx年65萬(wàn)元,20xx年84萬(wàn)元。
二、項目實(shí)施的內容和進(jìn)展(完成)情況
我區按照省糧食專(zhuān)項補助資金使用要求,加強組織領(lǐng)導,精心組織實(shí)施,扎實(shí)有效地開(kāi)展了糧食倉庫維修,購置了糧油專(zhuān)項設備,實(shí)施了安徽xxxx糧食現代物流園項目,增添了部分基礎設施。在項目實(shí)施過(guò)程中,我們嚴格按照項目管理有關(guān)規定,認真履行招投標程序,切實(shí)加強對整個(gè)項目的監管。為了確保省糧食專(zhuān)項補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用,不發(fā)生擠占挪用現象,采取財政直撥方式,由區財政局直接將專(zhuān)項補助資金撥付給施工企業(yè)和專(zhuān)項設備供應單位。
。ㄒ唬┘Z食倉庫維修情況。
3年來(lái),我區執行政策xx收購的2家企業(yè)利用省糧食專(zhuān)項補助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場(chǎng)8408m2,購置設備65臺(套),地上通風(fēng)籠4600m。
。ǘ┪锪骱蛨@區建設情況。
我區物流和園區建設主要突出xxxx獨特的區位和地理優(yōu)勢,以建豐省儲庫為載體規劃建設安徽xxxx糧食現代物流園項目,該項目規劃占地xx0畝,總建筑面積28600平方米,總投資8747.42萬(wàn)元,整個(gè)項目按倉儲、加工和信息服務(wù)三個(gè)功能區進(jìn)行規劃,分兩期完成。一期規劃建設5萬(wàn)噸倉庫,建設xx幢高大平房倉,配套建設年周轉能力達20萬(wàn)噸的倉儲物流區;二期規劃建設加工區和物流信息服務(wù)區,建設年加工5萬(wàn)噸大米和2萬(wàn)噸米糠油生產(chǎn)線(xiàn)各一條,建成糧食現代物流信息服務(wù)公共平臺。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬(wàn)噸,并且完成了已征土地的.水、電、路、綠化和曬場(chǎng)等基礎設施配套工作,完成投資2xx0萬(wàn)元,下一步我們將利用退城進(jìn)郊政策繼續實(shí)施后續工程。
三、資金籌措和使用情況
幾年來(lái),我區倉庫維修資金累計投入426萬(wàn)元,其中維修投入270萬(wàn)元,設備購置投入156萬(wàn)元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬(wàn)元,占整個(gè)投入23%,區財政實(shí)際撥付資金98萬(wàn)元,撥付率百分之百。我區糧食物流園區由建豐省儲庫組織實(shí)施,預計投資8747.42萬(wàn)元,其中企業(yè)自籌7715.2萬(wàn)元,申請銀行貸款xx32萬(wàn)元,截止20xx年2月底,該項目累計完成投資2xx0萬(wàn)元,其中省下達糧食財政專(zhuān)項補助資金74萬(wàn)元(20xx年省儲庫新建倉庫建設補助資金30萬(wàn)元,20xx年物流和園區建設資金44萬(wàn)元),區財政實(shí)際撥付74萬(wàn)元,撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來(lái)源主要依靠退城進(jìn)郊和經(jīng)營(yíng)利潤,由于退城進(jìn)郊沒(méi)有按期完成,目前整個(gè)項目進(jìn)展緩慢,下一步我們將加大退城進(jìn)郊力度,多渠道籌集建設資金,加快工程建設進(jìn)度,爭取早日完工。
四、項目實(shí)施效果
省糧食財政專(zhuān)項資金的投入,從根本上調動(dòng)了糧食企業(yè)的積極xx,促進(jìn)了糧食企業(yè)進(jìn)一步改善儲糧條件,降低保糧成本,提高科學(xué)保糧水平,對整個(gè)糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動(dòng)和導向作用,有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,有利于國家加強糧食宏觀(guān)調控,有效掌握市場(chǎng)糧源。從我區兩家企業(yè)項目實(shí)施情況看,省糧食財政專(zhuān)項資金的績(jì)效作用更加明顯。
。ㄒ唬┙ㄘS省儲庫。
該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業(yè)務(wù)程序處理全部實(shí)現了微機管理,所有糧食全部實(shí)現了雙低保管、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、微機測溫,庫內還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開(kāi)展常規檢化驗活動(dòng)的儀器設備,庫區環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換,如果按過(guò)去普通倉庫常規保管的話(huà),這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過(guò)檢驗,該庫保管的5000噸省級儲備糧各項品質(zhì)指標仍然達到食用標準,完全可以食用,結果省里把它作為平抑市場(chǎng)糧價(jià)糧食定向銷(xiāo)售給加工企業(yè),僅此一筆銷(xiāo)售,不僅有效調控了糧價(jià),還為國家多創(chuàng )造了幾百萬(wàn)元經(jīng)濟效益,資金的放大效應可見(jiàn)一斑。
。ǘ┥垂。
該公司8個(gè)站點(diǎn)每站都配備有風(fēng)機、地磅、清糧機和輸送機,所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實(shí)現了機械通風(fēng)、雙低保糧。有了這些專(zhuān)項設備,農民售糧無(wú)需肩背手提,經(jīng)過(guò)清糧機除雜后直接通過(guò)輸送機進(jìn)倉,高水分糧食也無(wú)需整曬,可以直接通過(guò)機械通風(fēng)降水,一方面可以大大方便售糧農民,更好地改善為農服務(wù)條件,另一方面還可以提高糧食質(zhì)量,確保糧食儲存安全。
五、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┮M(jìn)一步完善資金撥付方式。
在資金撥付上,由于受財政撥付體制影響,無(wú)論是倉庫維修資金,還是項目建設資金,承擔項目實(shí)施的企業(yè)都無(wú)法入賬,原因是我區財政在專(zhuān)項資金撥付過(guò)程中,直接將省財政下達的專(zhuān)項資金撥付給施工企業(yè)或設備銷(xiāo)售單位,導致項目實(shí)施企業(yè)無(wú)法進(jìn)行賬務(wù)處理。建議進(jìn)一步完善資金撥付方式。
。ǘ┮延邢薜馁Y金用在xx刃上。
前些年,糧食倉庫維修資金直接下達到企業(yè),像撒胡椒面,既不利于監管,也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統一下達到各縣(區),由各縣(區)負責監督使用,這既可以加強資金使用的監督,也可以把有限的資金用在xx刃上,有利于發(fā)揮資金的整體效益。
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