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醫保自查自糾報告(優(yōu)秀)
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為貫徹落實(shí)國家衛生計生委、國家中醫藥管理局制定的《加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”》文件精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則,圍繞人民群眾反映最強烈的方面深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,嚴格落實(shí)責任,嚴管?chē)啦閲缿,?zhù)力規范醫療服務(wù)行為,整頓和規范醫療秩序,堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益的突出問(wèn)題,維護人民群眾的根本利益。深化醫改,建立遏制醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)的長(cháng)效機制。
一、組織領(lǐng)導
為認真扎實(shí)開(kāi)展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為的專(zhuān)項整治工作,我縣成立堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
二、主要任務(wù)和責任分工
。ㄒ唬﹫詻Q整治醫療服務(wù)不規范行為。
醫療機構診療流程不科學(xué)、不暢通,群眾看病掛號難、候診難;一些醫療機構不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和違規收費,加重了群眾就醫負擔。
1.治理掛號難、候診難。積極推進(jìn)預約診療,實(shí)行電話(huà)預約、短信預約、診間預約等模式,方便患者掛號就診;實(shí)行雙休日及節假日門(mén)診,積極推進(jìn)分時(shí)段診療、錯峰服務(wù),提高服務(wù)效率。
牽頭部門(mén):縣衛生局。責任人:楊永中;責任股室:醫政股。
2.治理不合理檢查。認真執行同級醫療機構之間醫學(xué)檢驗結果、醫學(xué)影像資料互認制度。嚴格遵循大型醫療儀器檢查的適應癥,提高檢查的陽(yáng)性率(二級醫院CT等檢查陽(yáng)性率達到60%以上,大型X線(xiàn)檢查陽(yáng)性率達到50%以上,醫學(xué)影像診斷與手術(shù)后符合率達到90%以上)。嚴禁大型醫療儀器檢查收入與醫務(wù)人員績(jì)效工資掛勾,嚴禁檢查中的開(kāi)單提成。
牽頭部門(mén):縣衛生局。責任人:楊永中;責任股室:醫政股。
3.治理不合理用藥。加強處方管理工作,嚴格執行藥品用量動(dòng)態(tài)監測和超常預警、處方點(diǎn)評、不當處方公示制度,深入開(kāi)展抗菌藥物臨床應用專(zhuān)項整治活動(dòng)。對不合理用藥人員予以警告談話(huà)、醫德考評扣分、通報批評、限制處方權、取消處方權等處理。
牽頭部門(mén):縣衛生局。責任人:楊永中;責任股室:醫政股。
4.治理不合理治療。糾正醫療機構違背醫學(xué)規范和倫理準則,脫離病情實(shí)際小病大治、違規使用高值醫用耗材、無(wú)限制選擇高新技術(shù)等行為。
牽頭部門(mén):縣衛生局。責任人:楊永中;責任股室:醫政股。
5.治理違規收費。切實(shí)糾正醫療機構自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標準收費、重復收費等行為。加強對收費各個(gè)環(huán)節的監督管理,嚴格實(shí)行收費清單制和費用查詢(xún)制度,落實(shí)國家有關(guān)價(jià)費優(yōu)惠政策,提高醫療服務(wù)價(jià)格的透明度,促進(jìn)合理收費。
牽頭部門(mén):縣衛生局。責任人:夏蒼青;責任股室:計財股。
配合部門(mén):縣物價(jià)局。
。ǘ﹫詻Q整治醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域不正當交易行為。
醫療機構及其工作人員在醫藥購銷(xiāo)和臨床服務(wù)中擅自采購網(wǎng)外非中標(掛網(wǎng))藥品,收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財物、回扣、提成或組織的考察旅游活動(dòng),加劇群眾“看病貴”。
1.加強醫德醫風(fēng)建設。深入開(kāi)展職業(yè)道德教育和法制紀律教育,進(jìn)一步完善醫務(wù)人員醫德考評工作,將考評結果與崗位聘用掛勾,與醫務(wù)人員的績(jì)效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)和執業(yè)再注冊?huà)旃础?/p>
2.加強對基本藥物中標(掛網(wǎng))藥品采購和供應管理,杜絕采購網(wǎng)外非中標(掛網(wǎng))藥品行為;完善藥品、高值醫用耗材集中采購機制。規范醫療機構藥品購銷(xiāo)行為,除急救和重大疾病防治確需網(wǎng)外采購藥品外,其他藥品必須全部在中標(掛網(wǎng))藥品目錄內采購,堅決杜絕無(wú)正當理由的網(wǎng)外采購行為。積極推進(jìn)其它藥品、高值醫用耗材集中采購。
3.加強廉潔風(fēng)險防控。切實(shí)加強對公立醫院的決策、采購、診療、用藥、檢查、收費等執業(yè)行為的廉潔風(fēng)險防控。嚴格權限和審批程序,杜絕商業(yè)目的的統方行為。落實(shí)重點(diǎn)部門(mén)負責人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度,切實(shí)加強公立醫療機構采購、藥劑、信息、財務(wù)等部門(mén)的監督。
牽頭部門(mén):縣衛生局。責任人:王滿(mǎn)云;責任股室:監察室。
4.加大查處和懲戒力度。加強藥品、醫療器械購銷(xiāo)行為的日常監管,嚴厲查處藥品、醫療器械購銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。對在醫藥購銷(xiāo)過(guò)程中收受回扣、開(kāi)單提成、網(wǎng)外采購非中標藥品的人員,一經(jīng)發(fā)現,根據情節輕重分別給予黨紀政紀處分、經(jīng)濟處罰、暫停處方權、吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)等處理,情節嚴重涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。落實(shí)失信懲戒制度,對執法執紀機關(guān)認定存在行賄行為的醫藥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或個(gè)人,及時(shí)列入商業(yè)賄賂不良記錄,并將不良記錄上報市衛生局。
。ㄈ┐罅φD醫療秩序、打擊非法行醫。
江湖游醫、假醫生等非法開(kāi)設診所;公立醫療機構出租、外包科室,聘用非衛生技術(shù)人員,超范圍執業(yè),嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全,嚴重擾亂醫療服務(wù)秩序。
1.嚴厲打擊無(wú)證行醫行為。嚴厲打擊未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”;嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫、假醫;查處未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自從事醫療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人;查處未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫的行為;查處以養生保健為名或以疾病研究院(所)為幌子非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為;嚴厲打擊非法采供血行為。
2.嚴肅查處醫療機構的違法違規行為。重點(diǎn)查處醫療機構將科室出租、外包給非本醫療機構人員或者其他機構從事診療活動(dòng)的行為;查處聘用非衛生技術(shù)人員行醫的行為;查處超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為;查處醫療機構違法義診行為;查處在職醫務(wù)人員私診私藥行為。
3.堅決打擊“醫托”、“醫鬧”行為。嚴厲打擊運用非正當手段拓展醫療業(yè)務(wù)的行為,對開(kāi)展不正當競爭的醫療機構和人員的違法違規行為堅決從重從嚴處理。嚴厲查處擾亂醫療機構正常醫療秩序,侵害醫療機構、醫務(wù)人員和患者人身財產(chǎn)安全的違法行為,醫療機構落實(shí)安防措施,切實(shí)維護醫療機構正常秩序和人民群眾就醫權益。
。ㄋ模﹫詻Q整治套取騙取新農合和醫;鹦袨。
醫療衛生機構或個(gè)人采取偽造醫療文書(shū)、出具虛假證明、虛假結算票據、掛床住院、分解住院、串換診療項目和藥品等手段騙取新農合和醫;,嚴重侵害參合、參保人員利益。
1.加強對醫保定點(diǎn)醫療機構的監管。嚴格醫保定點(diǎn)醫療機構準入和退出機制,定期開(kāi)展對定點(diǎn)醫療機構的考核評價(jià),將次均費用及其增長(cháng)幅度、平均住院日、個(gè)人自負費用比例、總額費用控制等指標納入考核內容,對考核不合格者,采取警告、通報批評、扣減即時(shí)結報回付款、暫;蛉∠c(diǎn)資格等措施。加強動(dòng)態(tài)監測,對費用增長(cháng)速度較快的疾病診療行為進(jìn)行重點(diǎn)監控,及時(shí)查處不合理用藥、用材和檢查以及重復檢查行為。
2.加強新農合經(jīng)辦機構內部監督制約。積極推行縣級經(jīng)辦機構向鄉鎮派駐經(jīng)辦審核人員的做法,通過(guò)異地任職、交叉任職等形式,確保經(jīng)辦人員的獨立性。
3.嚴格落實(shí)新農合三級公示制度?h、鄉、村三級按月公示本區域內參合農民門(mén)診、住院補償情況。進(jìn)一步完善監督舉報制度,建立內容核查、反饋機制,充分發(fā)揮社會(huì )和輿論的監督作用。
4.建立定點(diǎn)醫療機構和醫務(wù)人員誠信管理機制。對定點(diǎn)醫療機構的“服務(wù)質(zhì)量”、“履約誠信”等進(jìn)行考核評估,按考核結果進(jìn)行誠信等級分級,對誠信等級較高的醫療機構給予傾斜政策,對誠信等級較低的醫療機構嚴格管控,促進(jìn)定點(diǎn)醫療機構自主管理。建立定點(diǎn)醫療機構醫務(wù)人員醫療保險服務(wù)誠信檔案,將醫務(wù)人員違規行為及時(shí)記入誠信檔案并與醫保處方權掛勾。
5.嚴肅查處違法違規行為。對醫療機構和相關(guān)人員套取騙取新農合和醫;鸬,一經(jīng)發(fā)現按照有關(guān)規定嚴肅查處,并追究醫療機構主要負責人的責任,對違規醫務(wù)人員依法吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū),通報相關(guān)違規行為。對觸犯刑律的個(gè)人,移交司法機構依法處理。
。ㄎ澹﹫詻Q整治虛假違法醫療廣告。
虛假違法醫療廣告危及消費者身體健康和生命安全,擾亂醫療市場(chǎng)秩序,損害媒體公信力。
加強對廣告監測和違法虛假廣告的查處曝光力度,加大對報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、戶(hù)外廣告、電子顯示屏的監測,發(fā)現涉嫌虛假違法醫療廣告,相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織查處,加大執法力度并曝光。
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員部署(20xx年1月31日前完成)。20xx年1月31日前,縣衛生局等部門(mén)完成對全縣堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作的動(dòng)員部署。衛生、人社、物價(jià)、食藥、公安、工商等部門(mén)和醫療機構廣泛開(kāi)展宣傳教育,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),提高對整治損害群眾利益突出問(wèn)題的認識,為專(zhuān)項整治奠定良好的氛圍。各牽頭部門(mén)和配合部門(mén)根據實(shí)際制訂更加詳細具體的實(shí)施工作方案,明確目標任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,全面具體部署專(zhuān)項整治工作。全縣各醫療衛生單位要結合本單位實(shí)際,制定專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案,于20xx年1月31日前報縣堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ǘ╅_(kāi)展集中整治(20xx年2月1日—20xx年4月30日)。醫療機構按照專(zhuān)項整治工作要求,認真開(kāi)展自查自糾工作,對各種損害群眾利益的問(wèn)題,逐一建立臺賬,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改內容、整改時(shí)限、整改措施,形成自查整改報告,自查整改報告于20xx年4月30日前報縣堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。各牽頭單位和配合部門(mén)要按照整治工作要求,有針對性地組織開(kāi)展工作,集中力量解決突出問(wèn)題,確保專(zhuān)項整治工作取得階段性明顯成效。
。ㄈ┙M織檢查評估(20xx年5月1日--6月30日)?h堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室將采取專(zhuān)項檢查、明察暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)患者及家屬、醫護人員等形式,定期、不定期地對全縣衛生系統整治損害群眾利益的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等方面有針對性地開(kāi)展監督檢查,及時(shí)發(fā)現、通報和督促處理一批醫療衛生方面損害群眾利益的重大違規、違紀、違法案件,提高檢查的實(shí)效性、震懾力?h堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室在加強日常監管的基礎上,于20xx年5月--6月,對全縣各醫療衛生單位開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行全面的檢查評估,形成檢查評估報告,于20xx年6月30日前報市堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。在專(zhuān)項整治的基礎上,進(jìn)一步完善整治損害群眾利益突出問(wèn)題的機制、制度,鞏固專(zhuān)項整治成果。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各醫療衛生單位要高度重視堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專(zhuān)項整治工作,迅速成立專(zhuān)項整治工作組織機構,主要負責人親自抓、負總責,分管領(lǐng)導集中精力抓。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)責任。各牽頭部門(mén)是專(zhuān)項整治工作的第一責任部門(mén),要勇于擔當,敢于負責,積極統籌協(xié)調,負責制訂專(zhuān)項整治工作的子方案,召集相關(guān)配合部門(mén)定期研究解決問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項督查;各配合部門(mén)要按照牽頭部門(mén)的統一安排,主動(dòng)作為,認真開(kāi)展聯(lián)合執法、聯(lián)合整治工作,形成工作合力。
。ㄈ﹪烂C責任追究。各單位要切實(shí)加強對損害群眾利益行為問(wèn)題的整改和責任追究,把責任追究作為專(zhuān)項整治工作的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓。對整改工作消極、簡(jiǎn)單應付、突出問(wèn)題隱瞞不報、整改不力、在規定時(shí)間不能完成整治工作任務(wù)、整治效果不好的,要強化正風(fēng)肅紀,嚴格進(jìn)行問(wèn)責,形成糾正損害群眾利益行為的高壓態(tài)勢,同時(shí),選擇一批典型案例,向社會(huì )公開(kāi)曝光,發(fā)揮監督警示作用,營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。
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